Syarikat Asing Tingkatkan Pelan Kecemasan di Taiwan Walaupun Keyakinan Pelaburan Mencapai Paras Tertinggi Baharu

Di Sebalik Tajuk Berita: Kalkulus Risiko yang Rumit

Syarikat asing yang beroperasi di Taiwan meningkatkan persediaan kontingensi ke tahap yang belum pernah dilihat pada tahun-tahun sebelumnya, meskipun sebahagian besar masih komited untuk memperluas kehadiran mereka di pulau itu. Menurut Tinjauan Iklim Perniagaan 2026 Dewan Perniagaan Amerika (AmCham) di Taiwan, 46% responden kini menyemak semula pelan kesinambungan perniagaan bagi memperkukuh daya tahan, meningkat ketara daripada 40% pada tahun lalu. Namun, kewaspadaan yang meningkat ini berbeza dengan ketara daripada keyakinan menyeluruh yang ditunjukkan dalam laporan sama: 92% firma asing berhasrat mengekalkan atau menambah pelaburan mereka di hab pembuatan semikonduktor paling penting di dunia.

Percanggahan yang kelihatan ini menggambarkan keseimbangan rumit yang perlu dicapai oleh perniagaan antarabangsa ketika mengharungi salah satu titik panas geopolitik paling penting di dunia. Taiwan yang diperintah secara demokratik, yang dituntut Beijing sebagai wilayahnya sendiri dan berikrar untuk menyatukannya semula dengan China melalui kekerasan jika perlu, berdepan tekanan ketenteraan yang semakin meningkat daripada Tentera Pembebasan Rakyat (PLA). Walaupun ketegangan ini berterusan, peranan Taiwan yang tiada pengganti dalam rantaian bekalan teknologi global nampaknya terus memastikan aliran modal stabil, meskipun lembaga korporat meluluskan protokol pemindahan kecemasan dan pelan sandaran rantaian bekalan.

"Syarikat memilih untuk kekal di Taiwan walaupun terdapat kebimbangan geopolitik ini, bukannya kerana keadaan mudah, tetapi kerana syarikat semakin cekap menguruskan risiko ini melalui perancangan daya tahan dan perancangan operasi perniagaan," kata Pengerusi AmCham Taiwan Anita Chen kepada wartawan di Taipei ketika tinjauan itu diterbitkan. "Keselamatan negara menduduki tempat teratas dalam senarai risiko yang dirasakan oleh syarikat asing terhadap operasi perniagaan," menurut dewan itu, walaupun hanya 7% firma yang ditinjau melaporkan gangguan besar tahun lalu akibat ketegangan di Selat Taiwan.

Tinjauan AmCham: Merancang Menghadapi Ketidakpastian

Tinjauan tahunan itu, yang dijalankan tidak lama sebelum China mengadakan latihan perang terbaharunya di sekitar Taiwan pada akhir Disember, menerima maklum balas daripada 206 daripada 411 anggota dewan yang layak. Masa tinjauan itu penting kerana latihan ketenteraan Beijing (dengan nama kod Misi Keadilan 2025) memperlihatkan senario yang mendorong firma asing mengemas kini protokol kecemasan mereka. Kebimbangan peribadi tentang peningkatan aktiviti ketenteraan kekal pada tahap tiga dalam skala lima mata. Ini menunjukkan bahawa walaupun syarikat bersiap sedia menghadapi senario terburuk, operasi harian diteruskan dengan tahap penyesuaian psikologi terhadap pertunjukan kekuatan yang berulang.

Jurang antara persepsi risiko dengan realiti operasi menyerlahkan perkara yang disebut penganalisis keselamatan sebagai "paradoks Taiwan". Walaupun kemungkinan konflik menjadi ancaman kewujudan terhadap kestabilan serantau, gangguan sebenar terhadap operasi perniagaan kekal amat terhad. Keadaan ini membolehkan firma terus yakin terhadap asas ekonomi Taiwan, khususnya kedudukannya yang dominan dalam pembuatan semikonduktor canggih, sambil membina penampan untuk menghadapi kemungkinan krisis.

Kerajaan Taiwan berulang kali menekankan manfaat ekonomi daripada hubungan yang lebih rapat dengan Amerika Syarikat, khususnya mendesak agar perjanjian pencukaian dua kali yang kini tertangguh di Senat AS diluluskan. Presiden AmCham Taiwan Carl Wegner menyatakan keyakinan berhati-hati terhadap peluang perjanjian itu, sambil berkata bahawa berdasarkan perbualannya di Washington, "2026 kelihatan seperti tahun yang baik dengan potensi positif" untuk kelulusan. Perjanjian sedemikian akan menghapuskan halangan cukai dan berkemungkinan menggalakkan aliran pelaburan dua hala yang lebih besar.

Perisai Silikon: Mengapa Pelaburan Berterusan Walaupun Berisiko

Untuk memahami mengapa 92% firma asing kekal komited kepada Taiwan meskipun mengakui keselamatan negara sebagai kebimbangan utama mereka, kedudukan unik pulau itu dalam ekonomi global perlu diteliti. Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) sahaja mendominasi peringkat pembuatan dalam industri semikonduktor, meraih lebih separuh pasaran foundri global. Pada masa ini, hanya TSMC dan Samsung yang berpangkalan di Korea Selatan mempunyai keupayaan untuk mengendalikan kemudahan fabrikasi canggih 5 nanometer secara mampan. Hal ini menjadikan Taiwan penting untuk segala-galanya, daripada pembangunan kecerdasan buatan hingga infrastruktur 5G dan kenderaan autonomi.

Dominasi teknologi ini mewujudkan apa yang disebut penganalisis sebagai "perisai silikon" iaitu gagasan bahawa peranan penting Taiwan dalam rantaian bekalan global menjadi penghalang kepada konflik kerana sebarang gangguan akan memudaratkan ekonomi dunia. Majlis Keselamatan Negara AS dilaporkan menganggarkan bahawa serangan China yang mengakibatkan kehilangan TSMC akan menyebabkan gangguan bernilai AS$1 trilion kepada ekonomi global. Pengarah FBI Christopher Wray memberi amaran pada 2022 bahawa pencerobohan akan "mencetuskan salah satu gangguan perniagaan paling dahsyat yang pernah disaksikan dunia", sambil menyatakan bahawa sekatan terhadap China berpotensi menjejaskan ekonomi global "pada skala yang jauh lebih besar" berbanding sekatan yang dikenakan ke atas Rusia selepas pencerobohannya ke atas Ukraine.

Tindakan AS terhadap gergasi teknologi China, Huawei, menggambarkan kepentingan strategik Taiwan. Apabila Jabatan Perdagangan AS memasukkan Huawei ke dalam Senarai Entiti pada 2019 dan meminda kawalan eksport bagi menyekat pemerolehan semikonduktor, TSMC terpaksa mengubah secara besar-besaran hubungannya dengan Huawei, yang sebelum itu merupakan pembeli besar cip canggih. Perkara ini menunjukkan bagaimana keputusan ekonomi Taiwan semakin berkait rapat dengan persaingan teknologi AS-China, realiti yang semakin ketara apabila Taipei baru-baru ini menyenaraihitamkan Huawei dan Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC), lalu mendorong Beijing mengancam untuk mengambil "langkah tegas" sebagai tindak balas.

Tekanan Ketenteraan dan Tindak Balas Keselamatan Serantau

Persekitaran keselamatan di sekitar Taiwan semakin rumit. China mengadakan latihan ketenteraan berskala besar pada Disember 2025 sebagai tindak balas langsung terhadap pakej senjata AS bernilai AS$11 bilion yang baru-baru ini diberikan kepada Taiwan. Biro Keselamatan Negara Taiwan melaporkan bahawa pada 2025, sebanyak 3,570 pencerobohan pesawat tentera China ke ruang udara sekitar Taiwan direkodkan, jumlah tertinggi setakat ini. Kekerapan yang belum pernah berlaku itu merupakan gangguan ketenteraan yang bertujuan menguji pertahanan Taiwan dan memberi tekanan politik.

Implikasi serantau melangkaui kawasan sekitar Taiwan. Jepun mengumumkan rancangan untuk memindahkan lebih 100,000 orang awam dari Kepulauan Sakishima yang terpencil, berhampiran Taiwan, sekiranya berlaku konflik. Di bawah protokol kontingensi ini, kapal dan pesawat akan digerakkan untuk membawa penduduk serta pelancong ke Kyushu dan wilayah lain di barat Jepun dalam tempoh enam hari. Kementerian Pertahanan Jepun turut mengumumkan rancangan untuk menempatkan unit peluru berpandu permukaan ke udara di Pulau Yonaguni, hanya 100 kilometer dari Taiwan, serta mula membina tempat perlindungan bawah tanah sementara yang dilengkapi bekalan untuk dua minggu.

Persediaan ini mencerminkan kebimbangan yang semakin meningkat dalam kalangan sekutu AS tentang komitmen Washington terhadap rantau ini. Presiden Donald Trump mengadu bahawa perjanjian keselamatan AS-Jepun tidak bersifat timbal balik. Pada Mac 2025, beliau berkata, "Kami mempunyai hubungan yang baik dengan Jepun, tetapi perjanjian kami dengan Jepun agak menarik: kami perlu melindungi mereka, tetapi mereka tidak perlu melindungi kami." Kenyataan sedemikian mendorong sekutu membangunkan lebih banyak pelan kontingensi yang berdikari, sambil meningkatkan perbelanjaan pertahanan mereka sendiri.

Perancangan Kontingensi Korporat

Apakah yang sebenarnya perlu dilakukan oleh firma asing di Taiwan apabila menyemak semula pelan kesinambungan perniagaan? Menurut perunding keselamatan dan pakar pematuhan, persediaan merangkumi kepelbagaian rantaian bekalan hingga protokol pemindahan kakitangan yang terperinci. Pada tahap asas, syarikat memetakan strategi sumber alternatif bagi komponen semikonduktor, mengenal pasti tapak pembuatan sandaran di luar rantau ini dan menguji daya tahan rangkaian logistik mereka terhadap kemungkinan sekatan laut.

Persediaan yang lebih canggih melibatkan latihan simulasi meja bagi pelbagai senario konflik. Global Guardian, sebuah perunding keselamatan, baru-baru ini menjalankan latihan sedemikian bersama syarikat Fortune 1000 untuk memodelkan hasil senario terbaik dan terburuk. Simulasi ini meneliti soalan penting: Seberapa cepat kakitangan bukan penting boleh dipindahkan apabila permusuhan kelihatan hampir berlaku? Apakah pencetus yang patut mendorong pemergian segera dan bukannya pendekatan tunggu dan lihat? Bagaimanakah syarikat boleh terus mengakses aset kewangan di luar China dan Taiwan jika sistem perbankan terganggu?

Anda tidak mahu memulakan perancangan itu seminggu sebelum pencerobohan, ketika Rumah Putih mula mengatakan ia akan berlaku. Anda perlu melakukannya sekarang, mengurangkan risiko dan membuat keputusan lebih awal.

Rob Joyce, ketua keselamatan siber Agensi Keselamatan Negara, menegaskan betapa mendesaknya perkara ini kepada khalayak korporat. Beliau berkata pasukan pematuhan dan peguam dalaman perlu bersedia menghadapi gangguan yang belum pernah berlaku. Perang di Taiwan akan mencetuskan cabaran pematuhan segera dalam pelbagai bidang: sekatan dan kawalan eksport, peraturan antipenyuapan di bawah Akta Amalan Rasuah Asing, kelemahan keselamatan siber dan keperluan perolehan kerajaan.

Petanda Amaran Ekonomi dan Petunjuk Risikan

Penganalisis di Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) telah mengenal pasti petunjuk ekonomi tertentu yang mungkin menandakan niat Beijing terhadap Taiwan. Petanda amaran jangka pendek boleh merangkumi pengenaan kawalan modal rentas sempadan yang lebih ketat, penjualan segera aset China yang dipegang di luar negara termasuk penjualan bon AS, penggantungan eksport mineral penting atau sekatan perjalanan ke luar negara bagi golongan elit China. Namun, langkah ini membawa risiko kepada Beijing kerana boleh mendedahkan niatnya terlalu awal dan mencetuskan tindakan menyorok barangan atau panik pasaran.

China telah mengambil langkah selama beberapa tahun untuk melindungi ekonominya daripada kelemahan luaran, termasuk usaha mengurangkan kebergantungan pada dolar AS dalam kewangan antarabangsa, menimbun komoditi penting dan mewajibkan entiti milik negara beralih daripada perisian asing. Tindakan ini menyamai strategi "kubu Rusia" yang dilaksanakan Rusia sebelum 2022, iaitu mengumpul rizab antarabangsa dan mempelbagaikan pegangan supaya tidak bergantung pada aset dolar. Namun, seperti yang diperhatikan penganalisis CSIS, jika pemerhati gagal mentafsir langkah ekonomi Moscow sebagai petunjuk utama pencerobohan yang bakal berlaku, pembuat dasar patut bersikap skeptikal bahawa petanda amaran serupa dari China akan dianggap sebagai bukti niat ketenteraan.

Kebuntuan Politik Dalam Negeri Merumitkan Pertahanan

Ironinya, ketika firma asing meningkatkan persediaan kontingensi, pemodenan pertahanan Taiwan sendiri berdepan halangan politik yang besar. Presiden Lai Ching-te mencadangkan belanjawan pertahanan khas kira-kira AS$40 bilion untuk tempoh lapan tahun bagi membiayai sistem pertahanan peluru berpandu baharu, senjata ketepatan jarak jauh dan sistem tanpa pemandu. Namun, parti pembangkang yang menguasai badan perundangan telah menyekat rang undang-undang itu sekurang-kurangnya lapan kali sejak Disember 2025, dengan menuntut ketelusan lebih tinggi berhubung rancangan perolehan tertentu.

Kebuntuan dalam negeri ini membawa implikasi antarabangsa. Pentadbiran Trump mendesak Taiwan meningkatkan perbelanjaan pertahanan kepada 5% daripada KDNK menjelang 2030, berbanding paras semasa kira-kira 2.4%. Institut Amerika di Taiwan (kedutaan de facto AS) secara jelas menyokong belanjawan khas Lai. Pengarahnya Raymond Greene berkata, "Apa yang diperlukan anggota tentera Taiwan sekarang ialah peralatan untuk melaksanakan misi mereka." Penganalisis bimbang kelewatan di Taipei boleh menimbulkan keraguan di Washington tentang tekad Taiwan mempertahankan dirinya, sekali gus berpotensi melemahkan jaminan keselamatan yang membantu menstabilkan persekitaran pelaburan.

Kesamaran Strategik dan Doktrin Trump

Strategi Pertahanan Negara (NDS) pentadbiran Trump bagi 2026 memperkenalkan unsur baharu kesamaran yang dikira dalam persamaan keselamatan serantau. Dokumen itu menjanjikan "pertahanan berasaskan penafian" yang teguh di sepanjang Rantaian Pulau Pertama, tetapi ketara tidak menyatakan komitmen khusus berhubung Taiwan. Ini mewujudkan "ruang kosong" yang bertujuan mengekalkan ruang gerak diplomatik. Kesenyapan strategik ini bertujuan memaksimumkan pengaruh eksekutif sambil mengekalkan daya cegah, namun pengkritik berhujah bahawa ia berisiko mengelirukan sekutu dan bakal lawan.

NDS mengangkat komunikasi ketenteraan antara AS dengan PLA China sebagai keutamaan strategik bagi mencegah perang tidak sengaja melalui "kestabilan strategik". Namun, pendekatan ini berdepan cabaran struktur. Beijing sejak sekian lama menganggap kesenyapan sebagai senjata, memutuskan saluran diplomatik ketika ketegangan memuncak (seperti selepas lawatan Nancy Pelosi ke Taiwan pada 2022) dan tidak menjawab panggilan talian kecemasan semasa insiden belon pengawasan China pada 2023. Seperti yang dinyatakan bekas penyelaras Indo-Pasifik Kurt Campbell, talian kecemasan dengan Beijing cenderung "berdering tanpa henti di bilik kosong".

Dilema Pemisahan Ekonomi

Bagi syarikat multinasional, pemisahan beransur-ansur sektor teknologi AS dan China membawa risiko serta peluang. Menurut anggaran pelabur institusi, lebih separuh daripada 1,600 syarikat terbesar dunia berdepan risiko tinggi akibat "keterikatan" mereka di China. Syarikat teknologi khususnya perlu mengharungi persekitaran yang menyaksikan hubungan komersial semakin dipengaruhi pertimbangan politik.

Sesetengah firma telah mula membuat perubahan strategik. Google dan Apple telah memindahkan sebahagian operasi pembuatan dari China ke Vietnam kerana bimbang akan risiko geopolitik dan dasar Sifar COVID China sebelum ini. Namun, pemisahan sepenuhnya masih tidak praktikal bagi banyak sektor memandangkan peranan Taiwan yang tiada pengganti dalam pembuatan semikonduktor. Seperti yang dinyatakan seorang penganalisis keselamatan, persoalan bagi kebanyakan syarikat bukanlah sama ada perlu meninggalkan Taiwan, tetapi bagaimana membuat persediaan bagi senario yang mungkin memerlukan pemindahan kakitangan dalam masa singkat sambil mengekalkan sebahagian kesinambungan operasi.

Perkara Utama

• Menurut tinjauan AmCham Taiwan 2026, 46% firma asing di Taiwan menyemak semula pelan kesinambungan perniagaan, meningkat daripada 40% pada tahun lalu
• Walaupun bimbang tentang keselamatan, 92% syarikat merancang untuk mengekalkan atau meningkatkan pelaburan di Taiwan, didorong oleh dominasi pulau itu dalam pembuatan semikonduktor
• Keselamatan negara mengatasi kebimbangan lain sebagai risiko utama yang dirasakan oleh perniagaan asing yang beroperasi di pulau itu
• Hanya 7% firma yang ditinjau melaporkan gangguan perniagaan besar akibat ketegangan di Selat Taiwan pada tahun lalu
• Jepun mengumumkan rancangan pemindahan 100,000 orang awam dari pulau-pulau berhampiran Taiwan, sementara Tokyo memberi amaran bahawa syarikat Jepun akan "menghadapi keadaan sendiri" sekiranya berlaku konflik
• Belanjawan pertahanan khas Taiwan yang dicadangkan, bernilai AS$40 bilion, masih tertangguh di badan perundangan yang dikuasai pembangkang, sekali gus menimbulkan persoalan tentang kesiapsiagaan ketenteraan
• Petunjuk ekonomi seperti kawalan modal, penjualan aset dan sekatan eksport boleh menjadi petanda awal kemungkinan tindakan ketenteraan
• Strategi Pertahanan Negara pentadbiran Trump bagi 2026 mengekalkan kesamaran strategik berhubung Taiwan sambil melaksanakan "pertahanan berasaskan penafian" di sepanjang Rantaian Pulau Pertama