India dan Israel Jalin Perkongsian Strategik Khas dengan Perjanjian Pertahanan Bernilai $10 Bilion dan Perjanjian Teknologi Menyeluruh

Naik Taraf Bersejarah dalam Hubungan Dua Hala

Perdana Menteri India Narendra Modi menamatkan lawatan bersejarah selama dua hari ke Israel pada 26 Februari 2026, mengukuhkan era baharu dalam hubungan dua hala dengan meningkatkan hubungan kepada "Perkongsian Strategik Khas" serta menandatangani 16 hingga 17 perjanjian menyeluruh merangkumi pertahanan, kecerdasan buatan, keselamatan siber dan kerjasama ekonomi. Lawatan itu, yang merupakan lawatan kedua Modi ke negara Yahudi itu sejak 2017, menghasilkan potensi perolehan pertahanan yang dianggarkan bernilai $8 hingga $10 bilion, di samping mewujudkan rangka kerja kerjasama teknologi yang boleh mengubah dinamik keselamatan di seluruh Timur Tengah dan Asia Selatan.

Peristiwa penting diplomatik itu berlaku pada saat genting, ketika Israel berusaha keluar daripada pengasingan relatifnya di peringkat antarabangsa susulan konflik berterusan di Gaza, manakala India mengemudi hubungan serantau yang kompleks sambil mengejar kepentingan strategiknya. Semasa lawatan itu, Modi berucap di parlimen Israel, Knesset, melawat tugu peringatan Holocaust Yad Vashem, serta mengadakan perbincangan mendalam dengan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan Presiden Isaac Herzog. Perjanjian yang ditandatangani meliputi sektor daripada pertanian dan penerokaan angkasa lepas hingga mobiliti buruh dan teknologi kewangan, sekali gus menandakan pelembagaan kerjasama yang meluas jauh melangkaui jualan pertahanan tradisional.

Kerjasama Pertahanan Mencapai Tahap Baharu

Komponen pertahanan dalam lawatan itu merupakan antara peluasan hubungan ketenteraan paling penting antara kedua-dua negara dalam sejarah terkini. Menurut anggaran media India dan Israel, potensi perjanjian yang sedang dirundingkan boleh mencecah antara $8 hingga $10 bilion, merangkumi sistem pertahanan peluru berpandu berlapis-lapis, kenderaan udara tanpa pemandu, peluru berpandu berpanduan tepat dan aplikasi kecerdasan buatan termaju untuk kegunaan ketenteraan. Peningkatan kerjasama pertahanan ini menyusuli konflik India-Pakistan pada Mei 2025, yang menyerlahkan kelemahan New Delhi dalam peperangan dron, peluru berpandu dan siber, serta konflik serantau Israel pada 2023-2025 yang menunjukkan keberkesanan sistem pertahanan udaranya.

Sistem khusus yang dibincangkan termasuk kit panduan SPICE 1000 keluaran Rafael, peluru berpandu udara-ke-darat Rampage keluaran Elbit Systems, peluru berpandu supersonik Air LORA keluaran Israel Aerospace Industries dan peluru berpandu jelajah tentera laut Ice Breaker. Perjanjian besar bagi dron Hermes 900 keluaran Elbit juga dijangka dimeterai, yang akan meningkatkan keupayaan pengawasan dan serangan India. Kerjasama itu turut meliputi seni bina pertahanan peluru berpandu berlapis-lapis Israel, dengan tumpuan pada sistem Iron Dome dan Iron Beam. Namun, platform khusus ini tertakluk pada sekatan eksport kerana pembiayaan Amerika yang besar serta perkongsian pengeluaran bersama, yang memerlukan persetujuan rasmi Amerika Syarikat sebelum pemindahan kepada pihak ketiga.

Mungkin lebih penting daripada perolehan semata-mata, kedua-dua negara bersetuju untuk meneruskan pembangunan bersama, pengeluaran bersama dan pemindahan teknologi dalam pembuatan pertahanan. Pendekatan ini sejajar dengan inisiatif "Make in India" Modi, yang telah mengubah hubungan daripada dinamik pembeli-penjual semata-mata kepada perkongsian industri strategik. Dari 2020 hingga 2024, India membeli kira-kira 34 peratus daripada jumlah eksport senjata Israel, bernilai sekitar $20.5 bilion menurut Institut Penyelidikan Keamanan Antarabangsa Stockholm (SIPRI), menjadikan New Delhi pelanggan pertahanan terbesar Jerusalem. Rangka kerja baharu itu akan menyaksikan syarikat pertahanan Israel menubuhkan anak syarikat di India dan mengeluarkan sistem secara bersama di negara itu, yang berpotensi merangkumi pembuatan berlesen bagi platform senjata tertentu yang sebelum ini tertakluk pada rangka kerja kerahsiaan.

Integrasi Teknologi, AI dan Keselamatan Siber

Selain perkakasan ketenteraan konvensional, perjanjian itu menjadikan India dan Israel rakan kongsi dalam teknologi baharu dan kritikal. Kedua-dua negara menandatangani memorandum persefahaman khusus mengenai kerjasama kecerdasan buatan, meliputi pembangunan bersama, rangka kerja AI beretika, aplikasi awam dan perkongsian awam-swasta. Melengkapi inisiatif ini ialah "Deklarasi Hasrat" mengenai "pengimbasan ufuk", mekanisme tinjauan strategik yang direka untuk mengenal pasti trend global baharu dalam teknologi, ekonomi dan masyarakat melalui analisis data dan alat berasaskan AI. Keupayaan ini akan memperkukuh perancangan strategik India melalui penyelidikan bersama dan pembangunan kapasiti.

Kerjasama keselamatan siber diperluas dengan ketara melalui Surat Hasrat untuk menubuhkan Pusat Kecemerlangan India-Israel dalam Keselamatan Siber di India. Kemudahan itu bertujuan mempamerkan amalan terbaik, memperkukuh daya tahan digital dan menggalakkan kerjasama antara agensi kerajaan, industri dan ahli akademik. Kedua-dua negara turut bersetuju membangunkan program strategik berbilang tahun yang merangkumi latihan bersama dan pembangunan kapasiti, sambil meningkatkan pembiayaan penyelidikan bersama daripada $1 juta kepada $1.5 juta di bawah rangka kerja Panggilan Penyelidikan Bersama India-Israel.

Kerjasama turut meliputi pengkomputeran kuantum, semikonduktor dan penerokaan angkasa lepas. Kedua-dua pihak bersetuju bekerjasama dalam projek tenaga nuklear awam dan memajukan inisiatif angkasa lepas. Dalam sektor teknologi kewangan, India mengumumkan bahawa Sistem Pembayaran Bersepadu (UPI) yang menjadi mercu tandanya akan diperluas ke Israel, membolehkan kiriman wang rentas sempadan melalui perkongsian antara NPCI International dengan sistem MASAV Israel. Integrasi kewangan digital ini boleh melancarkan urus niaga bagi perniagaan, pelancong dan syarikat pemula yang beroperasi antara kedua-dua negara. Sementara itu, satu lagi perjanjian antara Pihak Berkuasa Pusat Perkhidmatan Kewangan Antarabangsa India dengan Pihak Berkuasa Sekuriti Israel akan menggalakkan kerjasama dalam inovasi fintech dan teknologi kawal selia.

Integrasi Ekonomi dan Mobiliti Buruh

Lawatan itu menyuntik momentum ke arah Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) yang lama tertangguh, dengan rundingan disambung semula secara rasmi pada 24 Februari 2026, hanya beberapa hari sebelum ketibaan Modi. Rundingan terdahulu terhenti selepas lapan pusingan antara 2017 hingga 2021, namun kedua-dua pihak kini menyatakan komitmen baharu untuk memperluas perdagangan dua hala yang ketika ini didominasi berlian, produk petroleum dan bahan kimia. Perdagangan dua hala mencecah $3.62 bilion pada tahun kewangan 2025, menjadikan India rakan dagang kedua terbesar Israel di Asia. Namun, angka terkini menunjukkan penurunan berbanding tahun-tahun sebelumnya, dengan eksport India merosot 52 peratus kepada $2.14 bilion dan import susut 26.2 peratus kepada $1.48 bilion.

Komponen penting dalam pakej ekonomi itu menangani kekurangan tenaga kerja yang serius di Israel, yang diburukkan oleh sekatan terhadap pekerja Palestin sejak Oktober 2023. Israel berikrar membenarkan sehingga 50,000 pekerja India tambahan memasuki negara itu dalam tempoh lima tahun akan datang, memperluas skop daripada perjanjian sedia ada dalam sektor pembinaan dan penjagaan kepada perdagangan, pembuatan, restoran, peruncitan, logistik, pergudangan, hospitaliti, pemprosesan makanan, tekstil, elektronik dan bahan kimia. Tiga protokol pelaksanaan ditandatangani untuk membolehkan pengambilan pekerja terkawal dalam sektor-sektor ini, sekali gus menyediakan laluan pekerjaan berstruktur bagi profesional India berkemahiran dan separa mahir.

Kedua-dua negara turut melancarkan Dialog Kewangan khusus untuk memperdalam penyelarasan kawal selia, serta membentangkan laporan Forum Ketua Pegawai Eksekutif India-Israel ke-4, yang mengemukakan saranan dasar bagi menyelaraskan dasar awam dengan trend industri. Perjanjian antara Institut Timbang Tara Komersial Israel dengan Majlis Timbang Tara India akan menggalakkan pertukaran pengetahuan dan latihan bersama dalam mekanisme penyelesaian pertikaian, sekali gus berpotensi melancarkan urusan komersial antara komuniti perniagaan kedua-dua negara.

Kepentingan Diplomatik dan Konteks Serantau

Lawatan Modi membawa makna simbolik yang besar, berlangsung ketika operasi ketenteraan Israel di Gaza berterusan dan negara itu berdepan penelitian antarabangsa berhubung korban awam. Perdana Menteri India itu menerima sambutan luar biasa mesra, dengan Netanyahu menyambutnya sendiri di Lapangan Terbang Ben Gurion dan mengiringinya untuk berucap dalam sidang khas Knesset. Ahli parlimen menganugerahkan "Pingat Knesset" kepada Modi, kali pertama penghormatan itu diberikan kepada pemimpin asing yang melawat. Dalam ucapannya di parlimen, Modi memulakan dengan ucapan dalam bahasa Ibrani dan Hindi, mengecam serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 sebagai "keganasan kejam", dan menyatakan India berdiri bersama Israel "dengan teguh, penuh keyakinan, pada saat ini dan seterusnya."

Namun, pendirian diplomatik Modi kekal seimbang dengan teliti. Sambil menyampaikan takziah kepada mangsa Israel dan mengecam keganasan tanpa berbelah bahagi, beliau turut menyuarakan sokongan terhadap pelan keamanan Gaza yang dicadangkan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump, dengan menyatakan bahawa "kemanusiaan tidak seharusnya menjadi mangsa konflik." India mengulangi sokongan tradisinya terhadap penyelesaian dua negara dan menyatakan kebimbangan terhadap korban awam di Gaza, dalam usaha mengimbangi hubungan strategik yang semakin erat dengan Israel dengan hubungan bersama rakan Arab di Timur Tengah.

Lawatan itu turut memajukan perbincangan mengenai Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropah (IMEC) dan kerjasama di bawah gabungan I2U2 (India, Israel, Emiriah Arab Bersatu dan Amerika Syarikat), yang kedua-duanya dilihat sebagai tonggak baharu bagi hubungan ekonomi dan strategik di rantau itu. Herzog menegaskan bahawa India ialah "bahagian penting dalam masa depan Timur Tengah yang gemilang," manakala Modi menjemput Herzog untuk mengadakan lawatan rasmi balas ke India, sekali gus menggariskan hubungan India-Yahudi yang berusia berabad-abad dan mendahului hubungan diplomatik moden yang terjalin pada 1992.

Kritikan Dalam Negeri dan Kontroversi Politik

Walaupun kerjasama yang diperluas diraikan secara rasmi, lawatan Modi mencetuskan kritikan besar di India. Pemimpin pembangkang, khususnya daripada Parti Kongres, mengecam lawatan itu sebagai pengkhianatan terhadap prinsip dasar luar India yang bersejarah dan memperlihatkan "pengecutan moral" ketika tindakan ketenteraan Israel di Gaza menjadi perhatian global yang sengit. Jairam Ramesh, jurucakap Parti Kongres, menuduh kerajaan Modi meninggalkan perjuangan Palestin, manakala Priyanka Gandhi menggesa Perdana Menteri supaya menyebut pembunuhan orang awam di Gaza dalam ucapannya di Knesset, namun perkara khusus itu nyata tidak terkandung dalam ucapannya.

Di bawah kepimpinan Modi sejak 2014, India secara beransur-ansur mengubah pendekatannya terhadap konflik Israel-Palestin, beralih daripada solidariti tradisional terhadap pembentukan negara Palestin kepada strategi "pemisahan hubungan" yang pragmatik, dengan menganggap hubungan bersama Israel dan Palestin sebagai laluan berasingan. Perubahan ini terserlah apabila India berkecuali dalam beberapa resolusi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang mengkritik Israel semasa konflik Gaza, termasuk undian Perhimpunan Agung pada 2024 yang menyeru gencatan senjata segera. India juga dilaporkan membekalkan peluru dan dron kepada Israel semasa konflik terkini, manakala syarikat India dikaitkan dengan sistem senjata AI yang digunakan di Gaza dan dihasilkan bersama firma Israel.

Penganalisis dasar luar berpendapat bahawa keselarasan ini mencerminkan bukan sahaja kepentingan strategik, tetapi juga persamaan ideologi antara kerajaan semasa. Modi dan Netanyahu mengetuai gerakan nasionalis yang menekankan pendirian keselamatan tegas terhadap keganasan jihad dan mengutamakan identiti etnonasional dalam struktur negara masing-masing. Keselarasan "antarabangsa nasionalis" ini, sebagaimana dihuraikan sesetengah pemerhati, mengutamakan kerjasama antikeganasan dan perkongsian teknologi berbanding solidariti tradisional terhadap penentuan nasib sendiri rakyat Palestin.

Perkara yang Tidak Termasuk dalam Perjanjian

Walaupun media India membuat spekulasi hebat, perjanjian bersejarah itu nyata tidak merangkumi pemindahan sistem pertahanan peluru berpandu Iron Dome atau Iron Beam milik Israel. Meskipun perbincangan meneroka kerjasama teknologi pertahanan udara yang lebih luas, Iron Dome dan penggantinya berasaskan laser, Iron Beam, tidak boleh dieksport secara bebas kerana sokongan kewangan Amerika yang besar serta perkongsian pengeluaran bersama. Sistem ini memerlukan kelulusan nyata Amerika Syarikat di bawah undang-undang kawalan eksport Amerika sebelum pemindahan kepada pihak ketiga seperti India boleh dilakukan.

Sebaliknya, Israel mungkin membantu India dengan sistem pengesanan dan mekanisme penyelarasan bagi rangkaian pertahanan udara berlapis-lapis, sekali gus membantu mengintegrasikan sistem sedia ada India termasuk platform S-400 buatan Rusia, Akash, Barak dan QRSAM. Pendekatan rundingan ini akan memberikan India keupayaan lebih baik untuk menghadapi peluru berpandu balistik jarak jauh, roket dan peluru berpandu jelajah jarak sederhana serta ancaman jarak dekat, tanpa memerlukan pemindahan langsung platform khusus Israel yang melibatkan Amerika. Tumpuan kekal pada pembangunan bersama sistem baharu, bukannya pemindahan terus teknologi sedia ada yang dikenakan sekatan.

Perkara Utama

• India dan Israel meningkatkan hubungan dua hala kepada "Perkongsian Strategik Khas" semasa lawatan Modi pada Februari 2026, lawatan kedua Perdana Menteri India itu sejak 2017
• Kedua-dua negara menandatangani 16 hingga 17 perjanjian yang meliputi pertahanan, kecerdasan buatan, keselamatan siber, pertanian, fintech, mobiliti buruh dan pendidikan
• Perjanjian pertahanan yang berpotensi bernilai $8 hingga $10 bilion sedang dibincangkan, termasuk peluru berpandu, dron dan sistem AI, dengan penekanan pada pengeluaran bersama dan pemindahan teknologi
• Israel akan membenarkan sehingga 50,000 pekerja India memasuki negara itu dalam tempoh lima tahun untuk bekerja dalam sektor pembinaan, pembuatan, penjagaan dan perkhidmatan
• Sistem Pembayaran Bersepadu (UPI) India akan diperluas ke Israel bagi memudahkan urus niaga digital rentas sempadan
• Rundingan Perjanjian Perdagangan Bebas disambung semula selepas terhenti sejak 2021, dengan perdagangan dua hala kini berjumlah $3.62 bilion
• Sistem pertahanan peluru berpandu Iron Dome dan Iron Beam tidak termasuk dalam perjanjian disebabkan sekatan eksport Amerika dan perjanjian pengeluaran bersama
• Modi berucap di Knesset, mengecam serangan 7 Oktober dan menyokong pelan keamanan Gaza Trump, sambil mengekalkan sokongan India terhadap penyelesaian dua negara
• Lawatan itu dikritik parti-parti pembangkang India berhubung tindakan ketenteraan Israel di Gaza dan dakwaan bahawa India meninggalkan solidariti terhadap Palestin
• Rangka kerja kerjasama diwujudkan bagi Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropah dan gabungan empat negara I2U2 bersama Amerika Syarikat dan Emiriah Arab Bersatu