Kes Pengundi Delhi Dibersihkan Tanpa Dokumen apabila Sijil BLO Menggantikan Semakan

Sijil bertandatangan mengubah cara pengundi yang ditandakan dibersihkan

Petugas pilihan raya di sekurang-kurangnya lima kawasan pilihan raya dewan undangan di utara dan barat Delhi menggunakan sijil yang ditandatangani oleh pegawai peringkat pusat mengundi untuk menyelesaikan percanggahan daftar pemilih tanpa memerlukan dokumen sokongan atau pendengaran lanjut, menurut laporan yang diterbitkan pada 11 Oktober 2026. Sesetengah pegawai berkata mereka diberikan senarai bercetak yang sudah ditandakan "Found Ok" dan diarahkan menandatanganinya, bukannya menjalankan pengesahan baharu.

Prosedur itu mengubah keperluan praktikal bagi Semakan Intensif Khas (SIR) Suruhanjaya Pilihan Raya India. Pengundi yang menerima notis sebelum ini dijangka mengemukakan dokumen untuk diteliti oleh pegawai pendaftaran pilihan raya. Di bawah arahan yang baru diedarkan, sijil daripada pegawai peringkat pusat mengundi, atau BLO, sebaliknya boleh menyokong penghantaran nama mereka untuk dimasukkan dalam daftar akhir.

Skalanya besar. Kira-kira 47 lakh nama digugurkan daripada draf daftar Delhi, dengan laporan lebih terperinci menyatakan jumlahnya 47.56 lakh. Sebanyak 33.11 lakh lagi individu yang kekal dalam draf menerima notis berhubung percanggahan atau masalah memadankan butiran mereka dengan daftar pemilih 2002. Ini ialah dua kumpulan berasingan: penerimaan notis tidak bermakna seseorang pengundi telah digugurkan.

Sijil itu boleh mengelakkan pengundi yang layak daripada berulang kali diminta mengemukakan dokumen berhubung kesilapan ejaan dan ketidakselarasan lain. Kebimbangan utama ialah sama ada sijil itu merekodkan penilaian sebenar atau sekadar menutup kes tertangguh. Pengakuan BLO bahawa mereka menandatangani sijil tanpa pemeriksaan dokumen berbeza ketara daripada keterangan rasmi tentang pengesahan melalui lawatan ke rumah pengundi.

Perkara yang dibenarkan oleh sijil

Borang baharu itu diedarkan melalui arahan WhatsApp. Ia meminta BLO mengesahkan bahawa pengundi yang notisnya masih tertangguh telah disahkan, merupakan warganegara India dan pengundi sebenar di kawasan pilihan raya berkenaan. Sijil difailkan atas nama pegawai berkenaan dan boleh meliputi beberapa pengundi sekali gus.

Di sebuah kawasan pilihan raya, senarai yang dilampirkan mengandungi nama pengundi, nombor Kad Pengenalan Bergambar Pilihan Raya (EPIC), nombor pusat mengundi dan kategori pemetaan. Ruangan catatan membolehkan pegawai merekodkan "Found OK." Arahan yang disertakan bersama sijil menyatakan tiada pendengaran perlu dijadualkan dan tiada dokumen tambahan boleh diminta selepas pengesahan.

Seorang BLO berkata senarai yang diberikan di sebuah pusat mengundi sudah mengandungi catatan yang menyokong bagi setiap pengundi. Seorang lagi berkata pegawai tidak memeriksa dokumen dan hanya menandatangani sijil. Pegawai-pegawai ini bercakap tanpa nama, maka keterangan mereka menunjukkan dakwaan tentang proses itu, bukan dapatan terhadap pegawai yang dikenal pasti.

Amalan itu dikenal pasti di lima kawasan pilihan raya, dan setiap satunya kelihatan menggunakan versi sijil sendiri. Ini tidak membuktikan bahawa prosedur yang seragam digunakan di seluruh Delhi. Seorang BLO turut berkata kes pengundi yang tidak dapat dipadankan dengan daftar lama sedang diselesaikan dengan cara ini, tetapi dakwaan itu tidak disahkan secara bebas.

Tiga dokumen berbeza telah digunakan sepanjang semakan: akuan BLO bagi seorang pengundi, akuan pengundi yang mengesahkan maklumat diberikan semasa pendengaran, dan sijil terkini yang meliputi senarai kes tertangguh. Tujuan setiap dokumen berbeza. Pengakuan daripada pengundi tidak sama dengan pengesahan pegawai bahawa semakan sudah pun dilakukan.

Percanggahan bukan bukti ketidaklayakan

Notis itu meliputi dua masalah umum. "No Mapping" merujuk kepada kegagalan memadankan rekod dengan daftar pemilih terdahulu. "Logical Discrepancies" boleh berlaku walaupun pengundi berjaya mengenal pasti rekod dalam daftar 2002, kerana perisian menandakan perbezaan pada nama, umur, nama ibu bapa atau butiran lain.

Laporan berbeza tentang saiz kategori kedua. Satu analisis notis mengenal pasti sekurang-kurangnya 20 lakh kes percanggahan logik. Laporan lain menyatakan jumlahnya 19.1 lakh. Angka yang dikaitkan dengan Ketua Pegawai Pilihan Raya Delhi melebihi 19.3 lakh, dengan satu laporan menyatakan angka khusus 19.33 lakh. Angka-angka ini tidak harus dianggap setara tanpa mengetahui tarikh dan kaedah pengelasannya.

Perhatian yang sama perlu diberikan kepada jumlah pemetaan. Angka yang dikaitkan dengan CEO merangkumi hampir 13.8 lakh kes, atau lebih tepat 13.79 lakh. Satu laporan menyatakan bahawa laporan CEO tidak memastikan sama ada kategori pemetaan dan percanggahan logik bertindih. Menjumlahkannya tanpa penjelasan itu boleh menyebabkan sesetengah individu dikira dua kali.

Perbezaan ini menjelaskan mengapa sesetengah pegawai pendaftaran pilihan raya menyokong penyelesaian kes tanpa dokumen baharu. Ketidakpadanan yang dijana perisian ialah sebab untuk memeriksa rekod, bukannya semestinya bukti bahawa seseorang itu tidak layak. Pertikaian berkisar pada bukti yang mencukupi untuk menyelesaikan ketidakpadanan itu dan sama ada penilaian yang direkodkan benar-benar telah dilakukan.

New Delhi menunjukkan cara pengecualian dokumen berfungsi

Contoh kawasan pilihan raya yang paling jelas datang dari New Delhi, apabila kesemua 20,777 kes notis telah diselesaikan menurut laporan pada 10 Oktober. Kawasan pilihan raya itu mempunyai 52,368 pengundi dalam draf daftar, bermakna kira-kira 39.7% menerima notis.

Dokumen dikumpulkan dalam 17,392 kes, termasuk beberapa kes semasa peringkat bancian terdahulu. Baki 3,385 kes diselesaikan tanpa dokumen menggunakan pilihan baharu dalam ECINET, sistem digital ECI untuk memproses urusan pilihan raya. Pengecualian itu melibatkan kira-kira 16.3% daripada kes notis di New Delhi.

Piyush Mohanty, pegawai pendaftaran pilihan raya New Delhi, berkata keputusannya berdasarkan laporan lapangan BLO daripada lawatan terdahulu. Beliau menjelaskan cara beliau menggunakan pilihan dalam portal itu:

Bagi baki 3,385 pengundi, kami menggunakan pilihan baharu dan menyelesaikan notis tanpa dokumen. Saya memuat naik perintah pendengaran berdasarkan laporan lapangan BLO. Mereka sudah pun pergi dari rumah ke rumah semasa fasa bancian. Pilihan baharu itu membantu menyelesaikan kes dengan lebih pantas,

Penjelasan Mohanty menggambarkan keputusan yang dibuat berdasarkan kerja lapangan terdahulu. Ini berbeza daripada keterangan tanpa nama BLO yang mendakwa mereka diwajibkan menandatangani senarai tanpa menjalankan pengesahan. Penyelesaian kes tanpa dokumen yang dikumpulkan baharu tidak dengan sendirinya membuktikan bahawa tiada bukti dipertimbangkan.

Sesetengah pegawai pendaftaran pilihan raya lain masih keberatan menggunakan pengecualian itu. Mereka berkata arahan bertulis masih memerlukan bukti dokumentari dan perintah yang dimuat naik ke ECINET perlu mempunyai asas bukti. Pegawai yang menyokong perubahan itu berhujah bahawa kuasa statutori mereka membolehkan mereka memutuskan kelayakan menggunakan laporan lapangan BLO, khususnya bagi pengundi sebenar yang mempunyai dokumen terhad.

Peraturan beralih daripada pendengaran kepada lawatan rumah

Sijil terkini itu menyusuli beberapa perubahan tentang cara notis di Delhi perlu diselesaikan. Pada mulanya, pengundi dijangka menghadiri pendengaran dan mengemukakan dokumen, yang kemudiannya akan dimuat naik ke ECINET untuk dinilai oleh pegawai pendaftaran pilihan raya, atau ERO. ERO kekal bertanggungjawab membuat keputusan mengenai daftar pemilih.

Laporan terdahulu menyebut aturan khas untuk pengundi terkenal, termasuk Ketua Menteri Rekha Gupta, yang dilaporkan tidak menghadiri pendengaran walaupun menerima notis. BLO berkata arahan tidak rasmi melalui WhatsApp memberitahu mereka supaya mengumpulkan dokumen daripada pengundi VIP di rumah. Penerima manfaat lain yang dilaporkan termasuk bekas ketua menteri Arvind Kejriwal, Manish Sisodia dan Pesuruhjaya Pilihan Raya Sukhbir Singh Sandhu.

Kenyataan ECI bertarikh 26 September menyatakan BLO akan mengumpulkan dokumen di rumah, manakala pendengaran dikhaskan untuk kes khas yang diputuskan oleh ERO. Perintah berasingan pada 29 September dilaporkan memformalkan pengumpulan dokumen di rumah bagi pengundi Delhi. Ini ialah tindakan berasingan dengan tarikh yang berlainan; kedua-duanya tidak harus dikelirukan dengan arahan WhatsApp terkini yang mengetepikan dokumen sokongan.

Urutan ini menunjukkan perubahan dari segi lokasi dan keperluan bukti:

• 30 Jun: SIR Delhi bermula.
• 31 Ogos: Draf daftar diterbitkan dan notis percanggahan dikeluarkan.
• 26 September: Kenyataan ECI menerangkan pengumpulan dokumen di rumah berbanding pendengaran rutin.
• 29 September: Satu perintah memformalkan lawatan BLO untuk mengumpulkan dokumen sokongan.
• Menjelang awal Oktober: Pilihan ECINET membolehkan sesetengah kes diselesaikan tanpa dokumen atau pendengaran.
• 11 Oktober: Laporan menyebut sijil pukal diedarkan di lima kawasan pilihan raya.

Pengumpulan dokumen di rumah boleh mengurangkan kesulitan tanpa mengubah asas penelitian. Menggantikan dokumen dengan sijil bertandatangan mengubah perkara yang direkodkan sebagai bukti mencukupi. Pejabat Ketua Pegawai Pilihan Raya Delhi diminta mengulas prosedur terkini, tetapi tiada respons direkodkan dalam laporan 11 Oktober.

Sasaran harian berdepan beban kerja tidak sekata

Pihak berkuasa mengarahkan 14,947 BLO mengesahkan sekurang-kurangnya 10 pengundi sehari, dengan sasaran keseluruhan 149,470 kes sehari. Satu laporan berasingan menyatakan jumlah BLO ialah 14,946. Perbezaan kecil itu tidak mengubah masalah beban kerja yang jauh lebih besar dan tidak sekata.

Analisis terhadap 2.5 lakh halaman notis mendapati kira-kira separuh daripada pusat mengundi mempunyai beban kerja sekurang-kurangnya 215 kes. Lebih 2,000 pusat mengundi mempunyai lebih daripada 300 kes. Beban terbesar yang dikenal pasti ialah 741 kes bagi seorang BLO di Hari Nagar.

BLO berkata mencari pengundi dan menyelesaikan satu kes biasanya mengambil masa 15 hingga 25 minit. Pada kadar itu, 741 kes memerlukan kira-kira 185 hingga 309 jam, tanpa mengambil kira lawatan berulang atau tugas lain. Mengendalikan 10 kes sehari sahaja memerlukan kira-kira dua setengah hingga empat jam sepuluh minit berdasarkan tempoh yang dilaporkan itu.

Ramai BLO juga bekerja sebagai guru atau memegang jawatan kerajaan lain. Laporan menyebut pengesahan dijalankan di sekolah, pejabat parti, rumah pemimpin masyarakat dan lokasi tepi jalan, bukannya semata-mata melalui lawatan ke rumah. Seorang pegawai kanan pejabat CEO berpendapat sebaliknya, dengan mengatakan kes boleh diselesaikan melalui pengurusan masa.

Tekanan itu amat ketara di Ballimaran, apabila 609 daripada 635 pengundi dalam draf di satu pusat mengundi menerima notis, iaitu kira-kira 95.9%. Jika setiap notis berakhir dengan pengguguran, hanya 26 nama akan kekal. Itu ialah pengiraan bersyarat, bukannya hasil pengguguran sebenar.

Penyelesaian lebih pantas tidak menunjukkan asas kelulusan

Penyelesaian kes meningkat dengan pesat. Kurang daripada satu lakh notis telah diselesaikan menjelang 26 September. Laporan kemajuan pertama CEO pada 5 Oktober menunjukkan lebih 10 lakh kes telah disahkan. Menurut laporan yang diterbitkan pada 10 Oktober, jumlah kes yang diselesaikan melebihi 15 lakh, termasuk lebih dua lakh kes dalam sehari.

Angka lain yang dilaporkan menunjukkan pengesahan sebanyak 13,62,162 dan kemudian 17,03,515. Angka kedua itu kira-kira 51.5% daripada 33.11 lakh kes notis. Tanpa tarikh penerbitan bagi setiap angka, semuanya harus dibaca sebagai gambaran kemajuan berasingan, bukannya jumlah pada masa yang sama.

Perbezaan antara pengesahan dengan penyelesaian juga penting. Sesuatu kes boleh ditutup secara pentadbiran selepas dokumen diperiksa, selepas laporan lapangan terdahulu dipertimbangkan atau melalui sijil. Peningkatan jumlah semata-mata tidak menunjukkan laluan yang digunakan atau kekerapan penelitian baharu dilakukan.

Senarai dokumen yang ditetapkan ECI dilaporkan mengandungi 12 dokumen dan tidak termasuk buku akaun bank, kad PAN dan kad Aadhaar. Namun, sesetengah BLO memuat naik dokumen tersebut apabila itulah sahaja yang dimiliki pengundi, bersama akuan pegawai. Wartawan kanan Nilanjan Mukhopadhyay dilaporkan diberitahu bahawa Aadhaar sahaja sudah memadai, menunjukkan arahan praktikal boleh berbeza daripada keperluan yang disenaraikan.

Pengundi berdepan masalah berbeza mengikut status

Sijil baharu itu berkaitan dengan notis tertangguh, bukan semestinya semua individu yang digugurkan daripada draf. Delhi mempunyai kira-kira 1.45 crore pengundi sebelum semakan dan 97.5 lakh dalam draf, menurut angka yang dikaitkan dengan CEO. Kira-kira 47.5 lakh diklasifikasikan sebagai tidak hadir, berpindah, meninggal dunia atau dalam kategori pengguguran lain.

Kisah individu menunjukkan mengapa perbezaan itu penting. Peguam kanan Rebecca John dilaporkan menerima notis berhubung ketidakpadanan nama keluarga walaupun beliau mengenal pasti rekodnya dalam daftar 2002. Anak lelakinya turut menerima notis walaupun nama keluarga kedua-dua ibu bapanya sepadan. Kunne Lal, penduduk lama Delhi, dilaporkan ditandakan meninggal dunia sedangkan beliau masih hidup. Rukhsana, 22 tahun, termasuk dalam kalangan pengundi yang digugurkan di Bela Estate.

Pengundi lain berkata notis tiba selepas tarikh pendengaran yang tercetak padanya, mereka berulang kali diminta mengemukakan dokumen dan tidak pasti ke mana hendak memohon pembetulan. Aktivis sosial Anjali Bhardwaj mempersoalkan mengapa kesilapan yang dijana sistem menyebabkan begitu ramai pengundi disyaki.

Pihak berkuasa berkata notis memberi peluang kepada pengundi untuk membuktikan kelayakan dan tidak secara automatik menyebabkan namanya digugurkan. Namun, bagi seseorang yang sudah tiada dalam draf, permohonan untuk dimasukkan kekal sebagai langkah berasingan. Sejak 3 Ogos, pihak berkuasa menerima 278,383 borang, termasuk 198,731 permohonan kemasukan dan 5,643 borang pembetulan atau pertukaran alamat.

Kebertanggungjawaban dan tarikh akhir kekal penting

Sijil meletakkan pengisytiharan pengesahan atas nama BLO. Di bawah Akta Perwakilan Rakyat 1950, membuat pengisytiharan palsu secara sedar berkaitan daftar pemilih boleh dikenakan hukuman penjara sehingga setahun, denda atau kedua-duanya. Peruntukan itu tidak menjadikan setiap sijil yang tersilap sebagai kesalahan jenayah, tetapi menjadikan kebenaran pengisytiharan itu penting.

Semakan itu turut berada di bawah penelitian kehakiman dan politik. Pada 5 Oktober, Mahkamah Agung meminta maklum balas daripada ECI, Ketua Pesuruhjaya Pilihan Raya Gyanesh Kumar dan kerajaan Kesatuan berhubung petisyen yang mencabar keputusan semakan. Ketua Hakim Negara Surya Kant berkata mahkamah tidak meluluskan perubahan pada Borang 6. ECI secara berasingan berkata mahkamah telah mengekalkan pengisytiharan Borang 6. Ini ialah keterangan yang bercanggah tentang pendirian mahkamah; kedua-duanya tidak membuktikan bahawa keputusan telah dibuat berhubung sijil pukal terkini di Delhi.

Ahli Parlimen pembangkang daripada 19 parti berarak ke arah ECI pada 6 Oktober, dan Rahul Gandhi ditahan sebentar. Jurucakap BJP Sambit Patra menuduh pembangkang mewujudkan "suasana anarki". ECI menolak dakwaan salah laku dan berkata semakan itu menggugurkan pengundi yang meninggal dunia, berpindah dan berdaftar lebih daripada sekali.

Jadual yang dilaporkan menetapkan tuntutan dan bantahan dibuka sehingga 30 Oktober, sasaran pengesahan pada 25 November dan penyelesaian notis, tuntutan serta bantahan pada 30 November. Daftar akhir dijadualkan pada 4 Disember. Permohonan boleh dikemukakan melalui BLO, penolong pegawai pendaftaran pilihan raya, portal perkhidmatan pengundi atau ECINET.

Perkara yang masih belum terjawab ialah sejauh mana sijil pukal digunakan, sama ada kandungannya seragam dan berapa banyak kelulusan berasaskan kerja lapangan yang telah diselesaikan berbanding tandatangan yang diperoleh di bawah tekanan. Penerbitan daftar akhir akan menentukan siapa yang dimasukkan, tetapi dengan sendirinya tidak menjelaskan cara setiap kes yang dipertikaikan diputuskan.

Perkara Utama

• Sijil BLO dilaporkan digunakan di lima kawasan pilihan raya Delhi untuk menyelesaikan kes notis tanpa dokumen tambahan atau pendengaran.
• Kira-kira 47.5 lakh nama digugurkan daripada draf, manakala 33.11 lakh pengundi lain yang tersenarai dalam draf menerima notis.
• Di New Delhi, 3,385 daripada 20,777 kes notis diselesaikan tanpa dokumen, dengan ERO merujuk kepada laporan lapangan BLO terdahulu.
• Sesetengah BLO mendakwa mereka diarahkan menandatangani senarai yang sudah ditandakan memuaskan tanpa menjalankan pengesahan.
• Tuntutan dan bantahan ditutup pada 30 Oktober; daftar akhir dijadualkan diterbitkan pada 4 Disember.