Transformasi Digital Jepun: Daripada Mesin Faks kepada Masyarakat Super Pintar

Paradoks Digital Jepun: Imej Berteknologi Tinggi, Realiti Analog

Jepun sering dibayangkan sebagai negara robot, bangunan pencakar langit bercahaya neon dan kereta api peluru — sebuah negara yang berada di barisan hadapan inovasi teknologi. Namun, di sebalik imej futuristik ini, sebahagian besar masyarakat dan kerajaan Jepun masih bergantung pada peralatan ketinggalan zaman seperti mesin faks, cakera liut dan cop dakwat peribadi yang dikenali sebagai hanko. Peninggalan masa lalu ini masih digunakan dalam kehidupan seharian, menyukarkan urusan dan mengurangkan kecekapan bagi penduduk serta perniagaan. Pandemik COVID-19 mendedahkan sejauh mana Jepun ketinggalan dalam bidang digital, sekali gus mencetuskan muhasabah di peringkat nasional dan gelombang inisiatif baharu untuk memodenkan infrastruktur digital negara itu.

Bagaimanakah sebuah negara yang pernah menerajui dunia dalam bidang elektronik dan inovasi boleh ketinggalan dalam transformasi digital? Dan apakah usaha yang sedang dilakukan untuk merapatkan jurang itu? Artikel ini menelusuri perjalanan digital Jepun, cabaran yang dihadapinya serta langkah berani yang sedang diambil untuk membina masyarakat super pintar pada masa depan.

Mengapa Jepun Ketinggalan dalam Transformasi Digital?

Kesukaran Jepun melaksanakan transformasi digital berpunca daripada gabungan rumit faktor sejarah, budaya, ekonomi dan demografi. Pada 1970-an dan 1980-an, Jepun ialah peneraju global dalam perkakasan — fikirkan Walkman Sony, konsol permainan Nintendo dan perkembangan robotik. Namun, apabila dunia beralih kepada perisian, pengkomputeran awan dan perkhidmatan berasaskan data, tumpuan Jepun terhadap perkakasan menyebabkan negara itu ketinggalan berbanding negara yang menerima revolusi digital.

Beberapa cabaran utama telah memperlahankan kemajuan digital Jepun:

• Sistem Legasi dan Birokrasi: Banyak agensi kerajaan dan perniagaan masih menggunakan sistem IT, borang kertas dan cop fizikal yang sudah lapuk. Sehingga 2022, lebih 1,900 prosedur antara kerajaan memerlukan peranti storan usang seperti CD dan cakera liut.
• Kekurangan Tenaga Kerja: Jepun menghadapi kekurangan serius tenaga profesional IT mahir. Pada 2018, jurang itu dianggarkan sebanyak 220,000 pekerja dan dijangka meningkat kepada 450,000 menjelang 2030. Gaji lebih rendah dan struktur gaji tegar berasaskan senioriti mendorong golongan berbakat muda ke luar negara.
• Penentangan Budaya: Tradisi yang berakar umbi, sikap mengelak risiko dan struktur korporat berhierarki menyukarkan perubahan. Ramai orang, khususnya warga emas, lebih menggemari kaedah analog yang sudah biasa kerana dianggap selamat dan boleh dipercayai.
• Dasar Berpecah-belah dan Kebimbangan Privasi Data: Pihak berkuasa tempatan yang berbeza mempunyai peraturan perlindungan data yang berbeza-beza, sekali gus merumitkan perkongsian data. Suruhanjaya Perlindungan Maklumat Peribadi mempunyai kuasa terhad, manakala keraguan orang ramai terhadap penggunaan data oleh kerajaan kekal tinggi.
• Kekangan Kos dan Sumber: Transformasi digital memerlukan pelaburan besar dalam teknologi, latihan dan infrastruktur — sumber yang sering terhad, khususnya bagi perusahaan kecil dan sederhana (PKS).

Cabaran ini menyebabkan Jepun menduduki tempat ke-32 dalam Kedudukan Daya Saing Digital Dunia bagi 2023, jauh di belakang negara serantau seperti Korea Selatan dan Singapura.

Pandemik COVID-19: Pemangkin Perubahan

Penularan pandemik COVID-19 pada 2020 menjadi titik perubahan bagi transformasi digital Jepun. Krisis itu mendedahkan kelemahan ketara dalam keupayaan negara mengurus data, menyalurkan dana kecemasan dan mengendalikan vaksinasi dengan cekap. Sebagai contoh, seorang kerani bandar di Wilayah Yamaguchi cuba memindahkan bayaran bantuan COVID menggunakan cakera liut, lalu menyebabkan kesilapan besar dan masalah undang-undang. Insiden seperti ini menyerlahkan keperluan mendesak untuk melakukan pemodenan.

Menurut ahli sains politik, krisis boleh membuka peluang untuk perubahan dasar yang pantas. Dalam kes Jepun, pandemik memaksa kerajaan memusatkan proses membuat keputusan, menubuhkan agensi digital baharu dan menyemak undang-undang utama. Penubuhan Agensi Digital pada 2021 menandakan langkah penting dengan memberikan kerajaan kuasa yang lebih besar serta memanfaatkan kepakaran sektor swasta untuk memacu inovasi digital.

Sistem digital baharu diperkenalkan, termasuk Sistem Rekod Vaksinasi dan Awan Kerajaan, manakala penggunaan Kad My Number — kad pengenalan pintar untuk keselamatan sosial — dipercepat. Ribuan prosedur pentadbiran didigitalkan dan penggunaan cop peribadi dimansuhkan dalam pelbagai urusan. Krisis itu juga mendorong penggunaan kecerdasan buatan (AI) dalam operasi kerajaan, daripada analisis data hingga penyampaian perkhidmatan.

Society 5.0: Wawasan Jepun untuk Masyarakat Super Pintar

Inisiatif bercita-cita tinggi Society 5.0 menjadi teras transformasi digital Jepun. Dilancarkan pada 2016 sebagai sebahagian daripada Rancangan Asas Sains dan Teknologi Kelima negara itu, Society 5.0 membayangkan masyarakat berteraskan manusia yang menggabungkan ruang siber dan ruang fizikal dengan lancar. Matlamatnya adalah untuk menangani cabaran berpanjangan — seperti populasi menua, kekurangan tenaga kerja dan polarisasi sosial — sambil menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan inovasi.

Society 5.0 melangkaui Revolusi Perindustrian Keempat dengan menekankan keterangkuman dan kemampanan. Teknologi seperti data raya, AI, Internet Benda (IoT) dan robotik digunakan untuk:

• Menyediakan penjagaan kesihatan dari jauh menggunakan robot dan teleperubatan
• Membolehkan kenderaan autonomi dan dron berkhidmat di kawasan terpencil
• Mempertingkat pencegahan bencana dan penyelenggaraan infrastruktur dengan penderia canggih
• Menggalakkan bandar pintar, mata wang digital dan perkhidmatan awam yang cekap

Wawasan ini sejajar dengan Matlamat Pembangunan Mampan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (SDG), dan Jepun berhasrat mempamerkan kemajuannya di forum antarabangsa seperti Sidang Kemuncak G20 dan EXPO 2025 di Osaka.

Inisiatif Utama Kerajaan dan Pembaharuan Dasar

Kerajaan Jepun telah melancarkan beberapa inisiatif utama untuk mempercepat transformasi digital:

• Agensi Digital: Ditubuhkan pada September 2021, Agensi Digital ditugaskan untuk memodenkan infrastruktur digital, memperkemas proses birokrasi dan memastikan kesaksamaan digital. Agensi ini menggalakkan dasar data terbuka, literasi digital dan penyepaduan perkhidmatan kerajaan.
• Sistem My Number: Kad pengenalan pintar ini menggabungkan pengenalan keselamatan sosial dan percukaian, sekali gus memudahkan rakyat mengakses perkhidmatan kerajaan dalam talian.
• Inisiatif Negara Bandar Taman Digital: Dilancarkan oleh Perdana Menteri Kishida, program ini bertujuan menghidupkan semula kawasan luar bandar dengan memperluas rangkaian 5G, membangunkan pusat data serantau dan menyokong projek digital tempatan. Matlamatnya adalah untuk membawa kemudahan bandar dan perkhidmatan pintar ke setiap pelosok negara.
• Society 5.0: Seperti yang dihuraikan di atas, inilah wawasan menyeluruh yang memandu masa depan digital Jepun.
• Pembaharuan Kawal Selia: Pada Jun 2024, Jepun menggubal Akta Promosi Persaingan bagi Perisian Telefon Pintar Tertentu (SSCPA), yang menyasarkan amalan antipersaingan oleh syarikat teknologi utama serta menggalakkan ekosistem digital yang lebih terbuka.

Inisiatif ini disokong oleh kerjasama awam-swasta, kerjasama antarabangsa (terutamanya dengan Amerika Syarikat dalam bidang kesihatan digital dan AI) serta tumpuan untuk membina kemahiran digital dalam semua lapisan masyarakat.

Cabaran dalam Perjalanan ke Arah Pendigitalan

Walaupun kemajuan ketara telah dicapai, transformasi digital Jepun masih berdepan halangan berterusan:

Jurang Tenaga Kerja dan Kemahiran

Kekurangan profesional ICT masih meruncing, dengan anggaran kekurangan antara 350,000 hingga 450,000 orang menjelang 2024-2030. Populasi menua dan kadar kelahiran yang merosot memburukkan masalah ini, manakala halangan bahasa dan gaji lebih rendah menyukarkan usaha menarik serta mengekalkan tenaga berbakat. Syarikat perlu melabur dalam latihan, peningkatan kemahiran dan laluan kerjaya menarik untuk pekerja digital.

Sistem Legasi dan Infrastruktur

Banyak organisasi, khususnya PKS, masih bergantung pada sistem IT legasi yang sukar dikemas kini atau disepadukan dengan teknologi baharu. “Jurang Digital 2025” yang semakin menghampiri — istilah yang diperkenalkan oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri — memberi amaran bahawa kegagalan melakukan pemodenan boleh mengakibatkan kerugian tahunan sehingga 12 trilion yen selepas 2025.

Penentangan Budaya dan Organisasi

Sikap mengelak risiko, proses membuat keputusan berhierarki dan keutamaan terhadap kaedah analog memperlahankan perubahan. Banyak perniagaan dan individu tidak melihat sebab untuk meninggalkan amalan yang sudah biasa, manakala gangguan akibat peralihan kepada sistem digital boleh kelihatan membebankan.

Privasi dan Keselamatan Data

Budaya privasi Jepun yang kukuh, bersama peraturan perlindungan data yang tidak seragam antara pihak berkuasa tempatan, merumitkan perkongsian data dan penyampaian perkhidmatan digital. Keraguan orang ramai terhadap penggunaan data oleh kerajaan serta risiko keselamatan siber perlu ditangani melalui dasar yang telus dan perlindungan yang mantap.

Kekangan Kos dan Sumber

Transformasi digital memerlukan pelaburan besar dalam teknologi, perisian dan tenaga kerja. Belanjawan yang terhad, khususnya dalam kalangan PKS dan kerajaan luar bandar, boleh menyebabkan projek tidak lengkap atau terbantut.

Tumpuan Sektor: Penjagaan Kesihatan, Pemulihan Luar Bandar dan Industri

Inovasi Kesihatan Digital

Masyarakat Jepun yang semakin menua menjadikan kesihatan digital sebagai keutamaan. Kerajaan telah memajukan perubahan kawal selia untuk menyokong teleperubatan, terapeutik digital dan diagnostik berasaskan AI. Kerjasama awam-swasta, khususnya dengan Amerika Syarikat, mendorong inovasi dalam rekod perubatan elektronik, penjagaan jarak jauh dan penggunaan data. Namun, cabaran berkaitan kebolehoperasian, privasi dan peluasan perkhidmatan kesihatan digital ke kawasan luar bandar masih wujud.

Menghidupkan Semula Kawasan Luar Bandar Jepun

Transformasi digital bukan hanya berlaku di bandar. Di tempat seperti Bandar Bandai di Wilayah Fukushima, kerajaan tempatan mengeluarkan mata wang digital, mengadakan kelas penggunaan telefon pintar untuk warga emas dan memindahkan sistem pentadbiran ke dalam talian. Usaha ini membantu menangani kemerosotan populasi dan kekurangan tenaga kerja dengan memudahkan penduduk menyertai tadbir urus tempatan serta mengakses perkhidmatan. Inisiatif Negara Bandar Taman Digital menyokong projek sedemikian dengan matlamat merapatkan jurang digital antara bandar dan luar bandar.

Transformasi Industri dan Korporat

Syarikat utama Jepun seperti Fujitsu dan NEC sedang menjalani perubahan digital yang mendalam, dengan melabur dalam AI, pengkomputeran awan dan model perniagaan baharu. Kerjasama seperti pakatan antara Rakuten Mobile dengan Wolt Japan merintis platform berasaskan AI dalam sektor perkhidmatan makanan, memperkemas operasi dan meningkatkan pengalaman pelanggan. Namun, kebanyakan PKS masih bergelut dengan infrastruktur usang, kos tinggi dan ketidakpastian tentang manfaat pendigitalan.

Membina Asas: Data, Infrastruktur dan Kemahiran

Transformasi digital Jepun berasaskan empat tonggak penting:

• Data: Pengumpulan, pengurusan dan perkongsian data yang berkesan penting untuk membuat keputusan dan mendorong inovasi. Jepun telah menggubal undang-undang untuk menggalakkan penggunaan data sambil melindungi privasi, namun usaha lanjut diperlukan untuk menyelaraskan peraturan dan membina kepercayaan orang ramai.
• Infrastruktur Digital: Pelaburan dalam jalur lebar, 5G, pusat data dan sistem awan yang selamat sedang memperluas akses kepada perkhidmatan digital di seluruh negara. Kerajaan berusaha memastikan kawasan terpencil dan luar bandar turut menikmati internet berkelajuan tinggi serta sistem IT yang boleh dikembangkan.
• Pemangkin Institusi: Kepimpinan yang mantap, dasar yang jelas dan kerjasama antara kerajaan, industri serta komuniti tempatan sangat penting. Agensi dan rangka kerja undang-undang baharu memupuk inovasi serta meruntuhkan silo.
• Rakyat dan Kemahiran Digital: Program latihan dan peningkatan kemahiran sedang dilaksanakan bagi melengkapkan pekerja, pegawai dan rakyat dengan keupayaan digital yang diperlukan pada masa depan. Usaha khusus dilakukan untuk melibatkan warga emas, wanita dan penduduk luar bandar dalam ekonomi digital.

Melangkah ke Hadapan: Risiko dan Peluang

Jepun berada di persimpangan penting. Risiko kegagalan melakukan pemodenan adalah besar — kemerosotan ekonomi, daya saing yang merosot dan jurang digital yang semakin melebar. Namun, peluang yang ada juga sama besarnya. Dengan menerima transformasi digital, Jepun boleh:

• Meningkatkan produktiviti dan pertumbuhan ekonomi
• Menangani cabaran demografi melalui automasi dan kerja jarak jauh
• Mempertingkat perkhidmatan awam dan kualiti hidup
• Menerajui inovasi global dalam bidang seperti AI, robotik dan bandar pintar

Pakar percaya bahawa jika usaha semasa diteruskan, Jepun boleh menyusul negara Barat dalam tempoh lima hingga sepuluh tahun. Sokongan orang ramai terhadap transformasi digital semakin meningkat, khususnya dalam kalangan generasi muda. Komitmen kerajaan terhadap Society 5.0, pembaharuan kawal selia dan pelaburan dalam infrastruktur digital mencerminkan tekad untuk mengubah cabaran menjadi peluang.

Seperti yang diperhatikan oleh Profesor Kay Shimizu, pakar ekonomi politik Jepun, "Jepun berada pada 'saat yang bertuah' dengan peluang yang jarang untuk menyesuaikan diri dan mengurangkan cabaran. Teknologi boleh melengkapi tenaga kerja, bukannya menggantikannya, sekali gus membantu Jepun mengelakkan pergolakan politik dan tenaga kerja."

Kesimpulannya, transformasi digital Jepun bukan sekadar tentang teknologi — tetapi tentang membina masyarakat yang lebih inklusif, berdaya tahan dan inovatif untuk abad ke-21.

Ringkasan

• Transformasi digital Jepun diperlahankan oleh sistem legasi, kekurangan tenaga kerja, penentangan budaya dan dasar yang berpecah-belah.
• Pandemik COVID-19 mendedahkan kelemahan digital dan mempercepat pembaharuan, yang membawa kepada penubuhan Agensi Digital serta sistem digital baharu.
• Society 5.0 ialah wawasan Jepun untuk masyarakat inklusif yang super pintar dan dipacu teknologi digital canggih.
• Inisiatif utama termasuk memperluas 5G, menggalakkan kemahiran digital dan menghidupkan semula kawasan luar bandar melalui projek digital.
• Cabaran masih wujud dalam pembangunan tenaga kerja, pemodenan infrastruktur dan usaha mengatasi penentangan terhadap perubahan.
• Kemajuan mengikut sektor dapat dilihat dalam penjagaan kesihatan, pemulihan luar bandar dan industri, namun PKS masih berdepan halangan.
• Kejayaan Jepun bergantung pada pelaburan berterusan, kerjasama awam-swasta dan dasar inklusif yang membawa semua rakyat ke era digital.