Ledakan Eksport China ke Afrika: Bagaimana Tarif, Perubahan Dasar dan Infrastruktur Membentuk Semula Perdagangan Global

Ledakan Eksport China ke Afrika: Era Baharu dalam Perdagangan Global

Pada 2025, Afrika muncul sebagai destinasi eksport China yang paling pesat berkembang di dunia, mengatasi semua pasaran utama lain dan menandakan perubahan besar dalam dinamik perdagangan global. Ketika Amerika Syarikat dan China terus terperangkap dalam perang tarif yang berpanjangan, peralihan Beijing ke Afrika bukan sahaja membentuk semula landskap ekonomi benua itu, malah mentakrifkan semula peranan China sebagai kuasa perdagangan global. Artikel ini meneliti faktor yang mendorong lonjakan eksport ini, dasar yang menyokongnya serta implikasi lebih luas terhadap Afrika, China dan dunia.

Mengapa Eksport China ke Afrika Melonjak?

Eksport China ke Afrika melonjak 25% tahun ke tahun, mencecah $122 bilion pada separuh pertama 2025, sekali gus mengatasi jumlah keseluruhan bagi tahun 2020. Unjuran menunjukkan bahawa buat pertama kalinya, eksport China ke Afrika mungkin melebihi $200 bilion menjelang akhir tahun. Pertumbuhan ini jauh mengatasi peningkatan eksport ke rantau lain dan berlaku ketika penghantaran ke Amerika Syarikat merosot akibat ketegangan perdagangan yang berterusan serta tarif tinggi yang dikenakan oleh pentadbiran Trump.

Beberapa faktor mendorong ledakan ini:

• Perang Perdagangan AS-China: Pengenaan tarif sehingga 145% oleh AS terhadap barangan China memaksa pengilang China mencari pasaran alternatif. Afrika, dengan 1.5 bilion penduduk dan keperluan infrastruktur yang semakin meningkat, menjadi sasaran utama.
• Yuan yang Lebih Lemah: Susut nilai mata wang China menjadikan barangan negara itu lebih mampu milik bagi pembeli Afrika, sekali gus meningkatkan daya saingnya.
• Inisiatif Jalur dan Jalan (BRI): Sejak dilancarkan pada 2013, BRI telah menyalurkan pelaburan China ke dalam infrastruktur Afrika, sekali gus mewujudkan permintaan terhadap mesin, kenderaan dan bahan binaan.
• Perubahan Dasar: Penghapusan tarif oleh China terhadap import dari Afrika dan peluasan akses pasaran telah mengukuhkan hubungan perdagangan dua hala.

Menurut Visual Capitalist, Afrika mencatatkan peningkatan eksport China tahun ke tahun yang terbesar antara semua rantau pada separuh pertama 2025, dengan lonjakan 21.4% kepada $103 bilion. Sebaliknya, eksport ke AS merosot 10.7%.

Bagaimana Tarif dan Dasar Perdagangan Membentuk Semula Peta

Perang perdagangan AS-China yang berterusan bukan sahaja mengurangkan eksport langsung China ke AS, malah mendorong penyusunan semula laluan rantaian bekalan di seluruh dunia. Sesetengah barangan yang ditujukan untuk pasaran Amerika kini dihantar semula melalui negara ketiga, termasuk negara Afrika, bagi mengelakkan tarif. Namun, perubahan paling ketara ialah pengukuhan strategik hubungan perdagangan China-Afrika.

Dasar Sifar Tarif China: Membuka Laluan kepada Eksport Afrika

Pada Jun 2025, China mengumumkan bahawa negara itu akan menghapuskan semua tarif ke atas import dari 53 negara Afrika yang mempunyai hubungan diplomatik dengannya. Langkah ini, yang dilaporkan oleh Reuters dan BBC, memperluas akses bebas duti melangkaui negara paling kurang membangun, termasuk negara berpendapatan sederhana seperti Afrika Selatan, Nigeria, Mesir dan Kenya. Dasar ini bertujuan mengimbangi hubungan perdagangan yang secara tradisinya memihak kepada China serta menggalakkan lebih banyak produk Afrika bernilai tambah memasuki pasaran China.

Kementerian Perdagangan China melaporkan bahawa import dari negara Afrika paling kurang membangun mencecah $21.42 bilion menjelang Mac 2025, meningkat 15.2% berbanding tahun sebelumnya. Produk seperti ikan bilis kering dari Kenya, daging kambing dari Madagascar dan getah dari Côte d’Ivoire kini lebih mudah sampai kepada pengguna China, manakala syarikat Afrika seperti Fisher Global dari Rwanda sedang meningkatkan eksport barangan khusus seperti cili kering.

Pakar dan pegawai Afrika memuji dasar itu kerana menyokong perindustrian dan memudahkan pengeluar Afrika mengakses ekonomi kedua terbesar di dunia. Seorang pengeksport Rwanda berkata:

Dengan dasar sifar tarif China, kini kami boleh merancang pertumbuhan jangka panjang, melabur dalam mutu dan mencapai pasaran yang mempunyai lebih satu bilion pengguna.

China juga sedang merundingkan perjanjian perkongsian ekonomi, membangunkan laluan khas bagi produk pertanian dan menyokong penyertaan Afrika dalam ekspo perdagangan utama, sekali gus mengintegrasikan ekonomi Afrika dengan lebih mendalam ke dalam rantaian nilai global.

Infrastruktur, Pelaburan dan Inisiatif Jalur dan Jalan

Lonjakan eksport China ke Afrika berkait rapat dengan pelaburan infrastruktur berskala besar negara itu di bawah Inisiatif Jalur dan Jalan. Pada separuh pertama 2025 sahaja, negara-negara Afrika menandatangani kontrak pembinaan bernilai $30.5 bilion dengan firma China, lima kali ganda berbanding tempoh yang sama tahun lalu. Projek ini merangkumi pelbagai bidang, daripada landasan kereta api dan pelabuhan hingga taman perindustrian dan projek tenaga.

Ekonomi utama Afrika seperti Nigeria, Afrika Selatan dan Mesir merupakan antara pembeli utama produk China, khususnya jentera pembinaan, kenderaan, keluli dan peralatan elektrik. Sebagai contoh, eksport jentera pembinaan ke Afrika melonjak 63% tahun ke tahun, manakala penghantaran kereta penumpang meningkat lebih dua kali ganda. Keluli dan komponen besi yang digunakan dalam projek infrastruktur meningkat 43%, sementara jualan bateri dan transformer turut mencatatkan pertumbuhan dua digit.

Bank milik negara China menyediakan sokongan kewangan bagi projek-projek ini. China Development Bank baru-baru ini menyalurkan tranche €245 juta untuk projek kereta api di Nigeria serta memberikan pinjaman bagi infrastruktur di Mesir. Pelaburan ini bukan sahaja merangsang permintaan terhadap eksport China, malah membantu menangani kekurangan infrastruktur kronik di Afrika, seperti bekalan elektrik yang tidak boleh diharap dan kos logistik yang tinggi.

Tenaga dan Teknologi Hijau: Sempadan Baharu

Tenaga kekal sebagai kekangan utama kepada pembangunan Afrika, dengan kurang separuh penduduknya mempunyai akses yang boleh diharap kepada bekalan elektrik. China semakin banyak mengeksport panel solar, turbin angin dan kenderaan elektrik untuk membantu negara-negara Afrika mempelbagaikan sumber tenaga serta mengurangkan kebergantungan kepada minyak import. Harga teknologi hijau China yang mampu milik menjadi tarikan utama, khususnya ketika harga banyak barangan China yang dihantar ke Afrika sebenarnya menurun meskipun permintaan meningkat.

Contohnya, harga transformer dan penukar, yang penting untuk mengintegrasikan tenaga boleh baharu ke dalam grid tempatan, turun 39% dalam tempoh Januari hingga Julai 2025. Ini memudahkan negara-negara Afrika mengejar kemandirian tenaga dan pertumbuhan ekonomi.

Imbangan Perdagangan, Pertukaran Mata Wang dan Integrasi Kewangan

Walaupun eksport melonjak, hubungan perdagangan China-Afrika masih tidak seimbang. China mencatatkan lebihan dagangan yang besar dengan Afrika, mencecah $62 bilion tahun lalu. Kebanyakan eksport Afrika ke China terdiri daripada bahan mentah, seperti minyak dari Angola, kobalt dari Republik Demokratik Congo dan galian dari Afrika Selatan, manakala eksport China didominasi barangan perkilangan.

Bagi menangani ketidakseimbangan kewangan dan mengurangkan kebergantungan kepada dolar AS, beberapa negara Afrika telah memeterai perjanjian pertukaran mata wang dua hala dengan China. Nigeria, Afrika Selatan, Mesir dan Mauritius sudah mempunyai perjanjian sedemikian, manakala Kenya sedang berbincang untuk menukar sebahagian pinjaman berdenominasi dolar kepada yuan. Langkah ini boleh membantu meringankan beban hutang dan menggalakkan penggunaan yuan dalam sistem kewangan Afrika, sekali gus mempererat hubungan ekonomi.

Pemenang, Pihak yang Rugi dan Risiko Kebergantungan

Ledakan eksport China ke Afrika membawa manfaat yang jelas: barangan mampu milik, pembangunan infrastruktur dan peluang baharu untuk pengeksport Afrika. Namun, ledakan ini turut membawa risiko. Kemasukan produk China yang murah boleh menyingkirkan pengilang tempatan, membantutkan industri tempatan dan meningkatkan kebergantungan kepada hutang jika tidak diurus dengan teliti.

Sesetengah penggubal dasar dan penganalisis Afrika memberi amaran bahawa jika eksport Afrika ke China tidak meningkat pada kadar yang sama, defisit perdagangan akan melebar dan kerentanan ekonomi akan bertambah. Hannah Ryder, seorang perunding yang mengkhusus dalam Afrika, berkata:

Jika eksport Afrika ke China tidak meningkat pada kadar yang setara, defisit perdagangan akan terus bertambah. Inisiatif sifar tarif baharu ini boleh membantu mengimbangi perdagangan, tetapi hanya jika negara-negara Afrika merebut peluang untuk beralih kepada aktiviti bernilai lebih tinggi dalam rantaian nilai.

China pula menyedari kebimbangan ini. Pelan Tindakan Beijing Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) terkini (2025-2027) menekankan sikap saling menghormati, sokongan terhadap strategi pembangunan Afrika dan komitmen terhadap pertumbuhan mampan serta inklusif. Pelan ini merangkumi inisiatif untuk memudahkan perdagangan, ekonomi digital, penjagaan kesihatan, pembangunan hijau dan latihan bakat, dengan matlamat mewujudkan perkongsian yang lebih seimbang dan berdaya tahan.

Bagaimana Afrika Memberi Respons: Peluang dan Berwaspada

Perubahan dalam perdagangan global memaksa kerajaan-kerajaan Afrika memikirkan semula strategi mereka. Ketika AS berundur daripada perkongsian yang didorong oleh bantuan dan mengenakan tarif baharu, banyak negara Afrika menjadikan China bukan sekadar pembeli bahan mentah, tetapi juga rakan kongsi dalam perindustrian dan pengeluaran bernilai tambah.

Kenya, misalnya, memanfaatkan akses bebas duti ke China untuk memperluas eksport teh, kopi, avokado, tekstil dan barangan perkilangan. Matlamatnya adalah untuk bergerak melangkaui eksport komoditi mentah dan membangunkan rantaian nilai serantau yang dapat membekalkan produk siap ke pasaran China. Langkah ini selaras dengan aspirasi Kawasan Perdagangan Bebas Benua Afrika (AfCFTA), yang bertujuan menggalakkan perdagangan intra-Afrika dan perindustrian.

Seperti yang diperhatikan oleh Business Daily Africa, pendekatan China bukan tentang amal, sebaliknya perkongsian yang menawarkan pembiayaan, infrastruktur dan akses pasaran sebagai sebahagian daripada ekosistem menyeluruh. Bagi negara-negara Afrika, cabarannya ialah memastikan peluang ini membawa kepada pertumbuhan mampan, pewujudan pekerjaan dan transformasi ekonomi.

Implikasi Lebih Luas: Geopolitik, Rantaian Bekalan Global dan Masa Depan

Lonjakan eksport China ke Afrika bukan sekadar kisah perdagangan, malah satu anjakan geopolitik yang membawa kesan meluas. Ketika AS dan Eropah bergelut dengan dasar perlindungan perdagangan serta gangguan rantaian bekalan, China meletakkan dirinya sebagai rakan pembangunan, perdagangan dan teknologi Afrika yang amat penting.

Hubungan yang semakin erat ini turut mengubah imbangan kuasa global. Afrika bukan lagi penerima pasif aliran perdagangan global, tetapi peserta aktif dalam menentukan masa depannya sendiri. Dengan membina infrastruktur, memupuk perindustrian dan mengintegrasikan diri ke dalam rantaian nilai global, negara-negara Afrika sedang memperkukuh suara mereka dalam sistem antarabangsa.

Namun, cabaran masih ada. Kemampanan hutang, persaingan yang adil dan keperluan mengimbangi perdagangan terus menjadi kebimbangan. China dan Afrika perlu menangani isu-isu ini dengan teliti agar perkongsian mereka memberikan manfaat berpanjangan kepada kedua-dua pihak.

Ringkasan

• Eksport China ke Afrika berkembang lebih pantas berbanding ke mana-mana rantau lain, didorong oleh tarif AS, yuan yang lebih lemah dan perubahan dasar strategik.
• Penghapusan tarif oleh Beijing terhadap import dari Afrika serta pelaburan infrastruktur besar-besaran mengeratkan hubungan ekonomi dan mewujudkan peluang baharu untuk pengeksport Afrika.
• Hubungan perdagangan masih tidak seimbang, dengan China mencatatkan lebihan yang besar, namun dasar baharu bertujuan menggalakkan perdagangan bernilai tambah yang lebih seimbang.
• Negara-negara Afrika memanfaatkan akses bebas duti ke China untuk mempelbagaikan eksport dan bergerak ke tahap lebih tinggi dalam rantaian nilai, selaras dengan matlamat integrasi serantau.
• Risiko termasuk kemungkinan industri tempatan tersingkir dan peningkatan hutang, namun kedua-dua pihak berusaha mewujudkan perkongsian yang lebih mampan dan saling menguntungkan.
• Ledakan perdagangan China-Afrika sedang membentuk semula rantaian bekalan global, geopolitik dan masa depan pembangunan di benua itu.