Imej satelit mendedahkan peluasan besar-besaran kilang peluru berpandu China dan matlamat strategiknya

Lonjakan kilang dan pangkalan peluru berpandu sejak 2020

China telah menghabiskan masa lima tahun untuk memperluas rangkaian kilang, pusat penyelidikan dan tapak ujian yang menyokong persenjataan peluru berpandunya. Semakan imej satelit yang dibandingkan dengan peta dan notis kerajaan menunjukkan pembinaan berskala besar. Lebih 60 peratus daripada 136 tapak berkaitan peluru berpandu dan Pasukan Roket yang diketahui atau disyaki menunjukkan peluasan antara awal 2020 hingga akhir 2025. Ruang lantai tambahan melebihi 21 juta kaki persegi, seluas sebuah daerah perindustrian utama.

Pembangunan ini memperkukuh keupayaan Beijing untuk mengancam atau menghalang pasukan di Pasifik Barat. Ia dirancang untuk merumitkan sebarang campur tangan Amerika Syarikat atau sekutunya di sekitar Taiwan serta meningkatkan kos operasi berhampiran pesisir China.

Dalam rangkaian itu, 99 tapak yang dikaitkan dengan pembuatan peluru berpandu menunjukkan pertumbuhan di 65 lokasi. Sebanyak 37 pangkalan Pasukan Roket Tentera Pembebasan Rakyat, cabang yang mengendalikan peluru berpandu balistik nuklear dan konvensional, berkembang di 22 lokasi. Anggaran terkini Jabatan Pertahanan Amerika Syarikat menyatakan Pasukan Roket meningkatkan inventori peluru berpandunya kira-kira 50 peratus dari 2020 hingga 2024.

Lonjakan ini mencerminkan dasar yang ditetapkan Xi Jinping pada 2012 untuk memodenkan angkatan tentera menjadi tentera bertaraf dunia. Dana disalurkan susulan arahan itu. Perbelanjaan pertahanan meningkat secara konsisten dan industri peluru berpandu menjadi teras usaha tersebut.

William Alberque, bekas pengarah kawalan senjata NATO yang kini bertugas di Pacific Forum, melihat peluasan itu sebagai sebahagian daripada persaingan yang lebih luas.

Kita berada pada peringkat awal perlumbaan senjata baharu.

Gambaran keadaan di lapangan

Imej menunjukkan menara kilang baharu, dewan pemasangan yang panjang, benteng tanah tinggi dan kubu yang dikaitkan dengan pengendalian bahan bertenaga. Di beberapa tempat, bahagian peluru berpandu, kenderaan sokongan dan perkakasan berkaitan pelancaran diletakkan secara terbuka di atas landasan. Tembok letupan tebal dan benteng tanah mengelilingi banyak bangunan, menandakan langkah keselamatan bagi bahan letupan.

Kemudahan ini bukan hanya terletak di gurun terpencil. Ada yang berada di dalam bandar utama. Yang lain tersorok di lembah dengan akses jalan raya yang terhad dan perlindungan semula jadi. Tanah luar bandar telah dibersihkan dan penduduk kampung dipindahkan bagi menyediakan ruang untuk kompleks perindustrian yang luas, tapak ujian dan depot yang dihubungkan dengan landasan kereta api.

Banyak lokasi dikaitkan dengan China Aerospace Science and Technology Corporation dan China Aerospace Science and Industry Corporation, dua gergasi milik negara yang membekalkan roket dan peluru berpandu kepada seluruh Tentera Pembebasan Rakyat. Rekod pemilikan, pengumuman pembekal dan notis tender membantu mengaitkan kilang yang kelihatan biasa dengan kerja senjata sensitif.

Bagaimana penganalisis mengenal pasti kemudahan tersembunyi

Penganalisis mencari sekumpulan petunjuk yang konsisten. Antaranya ialah pagar perimeter berganda, pusat pemeriksaan keselamatan yang kerap, objek tiruan untuk ujian penjejakan, ruang ujian berbumbung, benteng letupan, landasan kereta api pendek dan kepulan haba luar biasa. Apabila beberapa ciri ini berkumpul berhampiran kampus pertahanan yang diketahui, kemungkinan aktiviti berkaitan peluru berpandu meningkat.

Mengapa peluru berpandu menjadi teras strategi Beijing

Peluru berpandu memberikan Beijing kepantasan, jarak capaian dan skala. Inventori senjata balistik dan kruis yang besar boleh mengancam pangkalan udara, pelabuhan dan hab logistik di seluruh rantaian pulau pertama. Rancangannya adalah untuk mewujudkan jalur penafian akses kawasan, yang sering disebut A2AD, bagi menolak kumpulan kapal pengangkut pesawat dan pengebom lebih jauh dari Taiwan dan Laut China Timur.

Peperangan terkini mengukuhkan pengajaran itu. Rusia menggunakan dron murah dan roket yang dilancarkan secara beramai-ramai untuk memaksa pihak pertahanan menghabiskan pemintas yang mahal, kemudian menyusulinya dengan serangan bertalu-talu yang lebih berat. Jurnal ketenteraan China berhujah untuk gabungan serupa antara jumlah dan ketepatan, menggunakan gelombang sistem kos rendah untuk membutakan radar dan melemahkan pertahanan udara, sekali gus membuka laluan bagi serangan balistik canggih.

Decker Eveleth, penyelidik di CNA yang menjejaki penempatan peluru berpandu, menghuraikan gerakan awal dalam senario Taiwan. Beliau berhujah bahawa sasaran pertama ialah lokasi yang membolehkan bantuan luar disalurkan.

China merancang untuk menyasarkan pelabuhan, helipad dan pangkalan bekalan Taiwan bagi menghalang AS atau sekutunya daripada menghantar sebarang bantuan.

Bagi Amerika Syarikat dan rakan-rakannya, pendekatan itu bermakna mereka perlu mempertahankan laluan bekalan yang panjang sambil melindungi pangkalan hadapan daripada serangan berulang. Ia juga menjadikan pengeluaran perindustrian sebagai faktor utama. Negara yang mampu membina lebih banyak peluru berpandu dengan lebih pantas dan kos lebih rendah mempunyai kelebihan dalam sebarang persaingan berpanjangan.

Perkembangan nuklear China masih lebih kecil berbanding AS dan Rusia

Pakar menganggarkan China memiliki kira-kira 600 kepala peledak nuklear setakat 2025, jauh lebih sedikit berbanding arsenal Amerika Syarikat dan Rusia tetapi berkembang lebih pantas daripada mana-mana negara nuklear lain. Sejak 2023, stok itu meningkat kira-kira 100 kepala peledak setahun. Pentagon mengunjurkan jumlahnya boleh melebihi 1,000 menjelang 2030, walaupun angka akhir bergantung pada jumlah silo yang diisi, jumlah kepala peledak yang dipasang pada setiap peluru berpandu dan jumlah bahan fisil yang dihasilkan.

China menyatakan bahawa ia mengamalkan dasar tidak menggunakan senjata nuklear terlebih dahulu dan lazimnya menyimpan kepala peledak secara berasingan daripada pelancar. Latihan kini menekankan kesiagaan pelancaran yang lebih pantas, amaran awal yang lebih baik dan daya tahan lebih tinggi bagi pasukan bergerak melalui jalan raya, bergerak melalui landasan kereta api serta pasukan silo.

Medan peluru berpandu baharu yang luas di Yumen, Gansu, dan berhampiran Hami, Xinjiang, yang mula dikesan pada 2021, menunjukkan ratusan silo sedang dibina untuk peluru berpandu balistik antara benua berbahan api pepejal. Kumpulan sumber terbuka menganggarkan medan itu mungkin menempatkan lebih 300 silo apabila siap. Analisis teknikal tapak berkenaan diterbitkan oleh Federation of American Scientists, yang menyediakan perbandingan satelit terperinci bagi kedua-dua medan. Pembaca boleh melihat kajian itu di sini: Taklimat FAS tentang medan silo kedua China.

Sistem utama untuk diperhatikan

Beberapa program menunjukkan bagaimana lonjakan pengeluaran boleh mengubah imbangan ketika krisis.

DF 26 dan gelaran pembunuh Guam

Kilang di sekitar Beijing dan wilayah lain telah memperluas ruang lantainya sambil menghasilkan DF 26, peluru berpandu balistik jarak sederhana yang bergerak di jalan raya dan mampu membawa muatan konvensional atau nuklear. Peluru berpandu itu boleh mencapai wilayah Guam milik Amerika Syarikat dan dipromosikan di China sebagai sistem antikapal dan serangan darat. Profil penerbangannya menunjukkan ia bergerak secara manuver ketika menghampiri sasaran, sekali gus merumitkan pemintasan oleh sistem yang menjangkakan laluan stabil.

Varian DF 26D dan kenderaan luncur hipersonik

Varian baharu bernama DF 26D telah dipamerkan bersama kenderaan luncur hipersonik. Kenderaan luncur itu dinaikkan ke altitud tinggi sebelum terpisah dan terbang pada kelajuan sangat tinggi di dalam atmosfera melalui laluan yang berubah-ubah. Penerbangan yang tidak menentu itu boleh menyukarkan pengesanan dan pemintasan berbanding trajektori balistik tradisional.

Medan silo baharu dan peluru berpandu balistik antara benua berbahan api pepejal

Susun atur grid medan Yumen dan Hami menyerupai kawasan latihan lama, dengan jarak yang sama antara kedudukan pelancaran serta jalan sokongan yang luas. Peluru berpandu berbahan api pepejal boleh kekal di dalam tiub pelancaran untuk tempoh lama dan dilancarkan dalam masa singkat. Jika China meletakkan walaupun sebahagian daripada silo itu dalam keadaan siap siaga, jumlah kedudukan pelancaran yang mampu bertahan akan meningkat dengan ketara dan sebarang cubaan melumpuhkan pasukan itu dengan satu serangan akan menjadi lebih sukar.

Industri, belanjawan dan jurang pengeluaran

Beijing menaikkan belanjawan pertahanan yang diumumkannya sebanyak 7.2 peratus pada awal 2025 kepada kira-kira 245 bilion dolar, untuk tahun keempat berturut-turut pada kadar itu. Penganalisis bebas berpendapat perbelanjaan sebenar lebih tinggi apabila peruntukan luar belanjawan diambil kira. Keutamaan terhadap peluru berpandu terlihat pada skala konkrit yang dicurahkan di kilang dan kadar ujian peralatan di tapak ujian.

Sebaliknya, Amerika Syarikat berdepan kekurangan stok beberapa pemintas canggih selepas mengerahkan sejumlah besar kepada rakan-rakannya. Sebahagian daripada inventori THAAD, yang mempertahankan negara daripada ancaman balistik altitud tinggi, telah digunakan untuk memenuhi keperluan operasi. Washington telah membuat kontrak dengan industri untuk meningkatkan pengeluaran, termasuk kontrak bernilai berbilion dolar bagi memperluas barisan pengeluaran. Namun, setiap pemintas berharga berjuta-juta dolar dan mengambil masa berbulan-bulan untuk dibina.

Risiko dalaman dan pembersihan antirasuah terkini

Pasukan Roket telah melalui kempen antirasuah besar-besaran yang menyingkirkan beberapa pegawai kanan dan ketua perolehan. Siasatan turut menyentuh unit yang bertanggungjawab menguji dan menerima peluru berpandu baharu. Kes-kes itu menimbulkan kebimbangan tentang kawalan mutu, amalan penyimpanan dan ketepatan pelaporan prestasi. Kempen politik boleh mendedahkan salah laku dan membendung rasuah, namun juga boleh mengganggu jadual, melambatkan rantaian keputusan dan menunda penghantaran. Skala pembinaan menunjukkan rancangan perindustrian masih diteruskan, tetapi kelewatan setempat mungkin berlaku apabila pengurus bertukar dan kontrak disemak.

Kesan limpahan serantau terhadap India dan Indo-Pasifik

India memerhatikan perkembangan ini dengan kebimbangan yang semakin meningkat kerana unit China sudah menempatkan sistem jarak dekat dan sederhana di Dataran Tinggi Tibet serta Xinjiang. Kapasiti kilang tambahan boleh diterjemahkan kepada penempatan bergilir yang lebih kerap dan varian baharu dengan ketepatan lebih baik. New Delhi sedang memodenkan angkatan tenteranya sendiri, daripada peluru berpandu Agni dan Pralay hingga pertahanan udara Akash NG, sambil memperdalam kerjasama dengan rakan-rakannya.

Di seluruh rantau yang lebih luas, Jepun, Australia dan negara-negara Asia Tenggara melabur dalam pangkalan yang tersebar, sensor jarak jauh dan laluan bekalan yang berdaya tahan. Bagi Taiwan, keutamaannya ialah bertahan daripada serangan bertalu-talu pada peringkat awal dan memastikan pelabuhan serta lapangan terbang terus beroperasi cukup lama sehingga bantuan tiba.

Kesimpulan utama

• Lebih 60 peratus daripada 136 tapak berkaitan peluru berpandu dan Pasukan Roket di China berkembang antara 2020 hingga 2025.
• Kira-kira 21 juta kaki persegi ruang lantai baharu telah ditambah merentasi kilang, pusat ujian dan depot sokongan.
• Sekurang-kurangnya 65 daripada 99 tapak pembuatan peluru berpandu berkembang, begitu juga 22 daripada 37 pangkalan Pasukan Roket.
• Jabatan Pertahanan Amerika Syarikat menganggarkan Pasukan Roket meningkatkan inventori peluru berpandunya kira-kira 50 peratus sejak 2020.
• Peluru berpandu menjadi teras rancangan China untuk menjauhkan pasukan luar dari Taiwan melalui jalur penafian akses kawasan.
• Penganalisis menyoroti pengeluaran DF 26 dan varian DF 26D dengan kenderaan luncur hipersonik sebagai sistem yang perlu diperhatikan.
• Stok nuklear China berjumlah kira-kira 600 kepala peledak pada 2025, meningkat pesat tetapi masih jauh lebih kecil berbanding jumlah milik AS dan Rusia.
• Medan silo besar di Yumen dan Hami menunjukkan peluasan pasukan peluru berpandu antara benua berbahan api pepejal.
• Belanjawan pertahanan Beijing meningkat 7.2 peratus kepada kira-kira 245 bilion dolar pada 2025, manakala Amerika Syarikat berdepan tekanan untuk menambah semula stok pemintas canggih.
• Kempen antirasuah menggoncang Pasukan Roket dan berpotensi menyebabkan kelewatan meskipun pembinaan diteruskan.
• India dan negara Indo-Pasifik lain sedang menyesuaikan diri dengan pertahanan baharu dan logistik yang lebih berdaya tahan bagi menangkis serangan peluru berpandu besar-besaran.