Indonesia Arah Platform E-dagang Hentikan Jualan Pakaian Terpakai Import

Kerajaan mempergiat tindakan keras terhadap pakaian terpakai import di pasaran dalam talian

Indonesia memperhebat usaha berpanjangan untuk membanteras pakaian terpakai import. Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UMKM) memanggil platform e-dagang utama negara itu dan mengarahkan mereka memadamkan penyenaraian serta menutup kedai dalam talian yang menjual pakaian terpakai import. Mesyuarat pada 7 Nov itu melibatkan Persatuan E-dagang Indonesia, yang ahlinya termasuk Shopee, Tokopedia, TikTok Shop by Tokopedia, Lazada, Blibli dan pengendali besar lain. Pegawai berkata langkah itu susulan arahan terus Presiden Prabowo Subianto untuk membendung import haram yang menjejaskan pengeluar tempatan.

Arahan itu menjelaskan bahawa penjualan pakaian terpakai import melalui pasaran dalam talian dan platform sosial tidak dibenarkan. Ia memperluas larangan sedia ada yang menurut kerajaan telah diabaikan oleh sebahagian sektor ekonomi digital. Beberapa platform mula memadamkan penyenaraian terjejas selepas dipanggil oleh kementerian, dan pemeriksaan susulan dirancang bagi menilai pematuhan.

Pihak berkuasa berhujah bahawa dasar itu melindungi asas industri tekstil Indonesia serta jutaan firma kecil yang bergantung pada permintaan stabil terhadap barangan buatan tempatan. Tindakan keras itu turut dikemukakan sebagai langkah perlindungan pengguna, memandangkan asal usul dan kebersihan pakaian terpakai import sukar disahkan. Kementerian menggalakkan pengendali e-dagang mengetengahkan produk buatan tempatan dengan lebih jelas sambil membantu penjual beralih daripada stok haram.

Peruntukan undang-undang

Indonesia melarang import dan perdagangan kebanyakan barangan terpakai di bawah Undang-Undang Perdagangan dan peraturan pelaksanaannya. Peraturan Kementerian Perdagangan No. 31 Tahun 2023 menyenaraikan barangan terhad dan mewajibkan pasaran dalam talian menghalang penjualan barangan yang melanggar undang-undang, termasuk pakaian terpakai import. Pasaran dalam talian mesti menurunkan penyenaraian haram dan mengambil tindakan terhadap pesalah berulang yang cuba menyenaraikan semula barangan sama.

Hukuman bagi mengimport pakaian terpakai yang dilarang adalah berat. Pengimport boleh dipenjara sehingga lima tahun dan didenda sehingga 5 bilion rupiah. Pegawai berkata penjual kecil sering tidak menyedari risiko undang-undang yang dihadapi apabila membeli daripada penyeludup atau orang tengah. Penguatkuasaan pada mulanya disasarkan kepada pengimport dan pembekal utama, manakala pendidikan dan bimbingan diberikan kepada peniaga yang bersetuju beralih kepada produk sah.

Kementerian UMKM menegaskan bahawa penjualan semula pakaian terpakai yang diperoleh di Indonesia masih dibenarkan. Barangan terpakai yang diperoleh secara tempatan dan barangan milik persendirian masih boleh diniagakan. Tumpuannya adalah untuk mencegah kemasukan rentas sempadan pakaian terpakai yang mengelak pemeriksaan kastam, cukai dan peraturan keselamatan produk.

Menteri UMKM Maman Abdurrahman menyifatkan tindakan terhadap jualan dalam talian itu sebagai perlindungan kepada pengeluar domestik. Dalam taklimat di Jakarta, beliau berkata platform mesti menutup akses kepada penyenaraian pakaian terpakai haram.

Kemasukan pakaian terpakai import memusnahkan pasaran domestik. Kami mahu melindungi pengeluar tempatan dan memastikan platform e-dagang menutup akses kepada penjualan haram,

Bagaimana platform menguatkuasakan peraturan

Kementerian Perdagangan Indonesia telah memadamkan penyenaraian haram selama lebih setahun. Menjelang Mac 2023, pegawai berkata kira-kira 40,000 pautan yang mengiklankan pakaian terpakai import telah dipadamkan di platform e-dagang dan perdagangan sosial. Pasukan penguat kuasa menyifatkan usaha itu sebagai permainan kejar-mengejar berterusan dengan penjual yang menukar kata kunci, foto dan tajuk produk untuk mengelak dikesan.

Moga Simatupang, pemangku ketua pengarah perlindungan pengguna dan perdagangan di Kementerian Perdagangan, menerangkan bagaimana penjual sentiasa mengubah taktik dan menyeru kerjasama lebih erat dengan platform.

Selepas diturunkan, ia boleh muncul semula dengan nama lain. Kami memerlukan bantuan pasukan e-dagang untuk menangani perkara ini,

Platform berkata mereka menggabungkan siasatan manual dengan alat automatik untuk menjejak penyenaraian yang cuba mengelak pengesanan. Wakil industri meminta kerajaan berkongsi senarai pautan yang disyaki dengan segera supaya pasukan dapat memadamkannya secara pukal. Pengendali juga mahukan takrifan jelas tentang perkara yang dianggap stok haram bagi mengelakkan barangan jualan semula domestik yang sah turut dipadamkan.

Radynal Nataprawira, Timbalan Hal Ehwal Awam Shopee Indonesia, berkata syarikat itu bergantung pada penyemak manusia dan bukannya penapis kata kunci menyeluruh bagi mengelakkan peniaga yang mematuhi peraturan terjejas.

Proses ini dilakukan secara manual, bukan menggunakan algoritma, bagi memastikan keadilan,

Pemain utama lain berkata mereka sehaluan dengan dasar itu. Tokopedia dan TikTok Shop by Tokopedia berkata pakaian terpakai import dilarang di platform mereka dan pelanggaran akan ditangani. Lazada menyatakan ia akan mematuhi arahan kerajaan dan menguatkuasakan peraturan Indonesia di seluruh pasarannya. Persatuan E-dagang Indonesia berkata ahlinya telah berusaha sejak 2023 untuk mengurangkan produk terlarang dan akan terus menyelaraskan tindakan dengan kementerian berkaitan.

Hilmi Adrianto, pengerusi Persatuan E-dagang Indonesia, menyokong tindakan tegas itu sebagai usaha mengukuhkan persaingan adil dan sektor fesyen tempatan.

Dasar ini penting untuk memperkukuh ekosistem perdagangan dalam talian yang sihat dan menyokong pertumbuhan industri fesyen tempatan Indonesia,

Mengapa kerajaan bertindak sekarang

Tekanan terhadap pengeluar tekstil dan perniagaan kecil Indonesia semakin meningkat. Angka rasmi menunjukkan import produk tekstil siap dan pakaian terpakai mencecah lebih 78 juta dolar AS dari Januari hingga Julai 2025, meningkat lebih 17 peratus berbanding tempoh sama tahun sebelumnya. Sumber utama ialah China, Vietnam dan Bangladesh. Kementerian UMKM secara berasingan melaporkan lonjakan ketara kemasukan pakaian terpakai sejak beberapa tahun kebelakangan ini, termasuk anggaran 3,600 tan pada 2024 dan kira-kira 1,800 tan menjelang Ogos 2025. Jumlah pada tahun-tahun sebelumnya jauh lebih kecil. Data itu mengukuhkan apa yang dirasai ramai peruncit dan pemilik kilang, iaitu pakaian terpakai haram semakin mudah ditemukan dalam talian dan luar talian.

Pembuat dasar turut merujuk kepada trend jangka panjang. Kajian kerajaan mendapati import pakaian terpakai meningkat dengan ketara sepanjang dekad lalu meskipun dilarang, menandakan penguatkuasaan tidak seiring dengan pertumbuhan pasaran digital dan perdagangan media sosial. Pegawai bimbang jika tidak dibendung, Indonesia boleh menjadi destinasi penghantaran pukal pakaian terpakai, sekali gus menjejaskan firma tenunan, pencelupan dan pakaian yang menggaji jutaan pekerja.

Presiden Prabowo Subianto mengarahkan Kementerian UMKM menghentikan penjualan pakaian terpakai haram dan pada masa sama membangunkan produk alternatif untuk peniaga yang sebelum ini bergantung pada guni pakaian import. Menurut kementerian, matlamatnya adalah menggalakkan peralihan kepada barangan fesyen buatan dalam negara yang mampu bersaing dari segi harga, reka bentuk dan trend.

Pihak yang untung dan rugi dalam ekonomi pakaian terpakai

Aktiviti membeli-belah pakaian terpakai telah menjadi sebahagian budaya membeli-belah bandar di banyak kota Indonesia. Pasar seperti Pasar Senen di Jakarta Pusat terkenal dengan deretan pakaian terpakai yang diperoleh dari luar negara. Pembeli menghargai harga rendah dan peluang mendapatkan barangan unik, manakala ramai melihat penggunaan semula sebagai cara mengurangkan sisa. Peniaga yang mengkhusus dalam guni pakaian import berkata perniagaan itu memberi mereka pendapatan tetap dan menarik pengunjung ke pasar tradisional.

Pengeluar pakaian tempatan melihat lonjakan pakaian terpakai import dengan cara yang sangat berbeza. Mereka berkata ia mengalihkan permintaan daripada pengait, tukang jahit dan label kecil yang sudah pun berdepan kos lebih tinggi berbanding pengeluar besar di luar negara. Menteri UMKM berhujah bahawa kemasukan pakaian terpakai murah tanpa henti menghakis pasaran domestik dan berisiko memaksa jenama kecil Indonesia gulung tikar.

Kerajaan cuba mengelakkan peniaga yang bergantung pada import pakaian terpakai daripada dihukum dengan menawarkan pelan peralihan. Kementerian UMKM menghubungkan penjual dengan ratusan jenama pakaian tempatan supaya mereka boleh bertindak sebagai penjual semula atau pengedar rasmi. Kementerian juga sedang berusaha memudahkan akses kepada pembiayaan dan mengambil langkah mengurangkan kos pengeluaran pembuat tempatan agar harga kekal mampu dibeli oleh pembeli pakaian terpakai.

Temmy Satya Permana, Timbalan bagi Perusahaan Kecil di Kementerian UMKM, berkata peniaga tidak akan terpinggir ketika kerajaan membimbing mereka ke arah pilihan sah.

Kami tidak akan membiarkan peniaga UMKM kehilangan pendapatan. Kami sedang menyediakan skim kerjasama antara jenama tempatan, platform e-dagang dan penjual supaya mereka boleh terus menjual produk yang sah,

Pegawai berkata beberapa penjual pakaian terpakai di Pasar Senen menyatakan kesediaan untuk beralih kepada pakaian buatan dalam negara, dengan sokongan kerajaan tempatan bagi memastikan perniagaan mereka terus berdaya maju. Kementerian menjelaskan bahawa penjualan semula domestik barangan terpakai milik persendirian atau yang diperoleh secara tempatan masih dibenarkan, satu perbezaan penting bagi kedai vintaj dan kedai amal yang tidak bergantung pada guni pakaian import.

Sebahagian daripada rombakan lebih luas e-dagang

Tindakan keras terhadap pakaian terpakai itu merupakan sebahagian daripada rombakan lebih luas peraturan perdagangan digital Indonesia. Pihak berkuasa mengetatkan kawalan terhadap peruncitan rentas sempadan, mengekalkan ambang import bebas cukai yang sangat rendah dan mewajibkan barangan dari negara yang tiada aturan perdagangan khusus dikendalikan oleh pengimport tempatan. Langkah ini menyukarkan penghantaran terus kepada pengguna dari gudang luar negara.

Indonesia juga menyekat kemasukan platform yang bergantung pada penghantaran terus dari luar negara tanpa orang tengah tempatan. Temu, yang berkembang pesat di banyak pasaran, tidak dibenarkan masuk selepas pegawai berhujah bahawa modelnya menjejaskan penjual domestik dan menyukarkan kutipan cukai. Pengendali fesyen pantas yang bergantung pada import bungkusan kecil rentas sempadan turut berdepan halangan, manakala platform yang mempunyai rangkaian pengimport tempatan seperti Shopee, Tokopedia dan Lazada terus beroperasi mengikut peraturan Indonesia.

Pada masa sama, pembuat dasar merancang mengetatkan kutipan cukai dalam sektor digital. Peraturan yang dijadualkan pada Julai 2025 akan mewajibkan pasaran dalam talian memotong sedikit cukai pendapatan daripada penjual dalam lingkungan hasil yang ditetapkan. Cadangan itu bertujuan meningkatkan pematuhan dan menyamakan persaingan antara peniaga dalam talian dengan peruncit fizikal. Usaha penguatkuasaan terhadap pakaian terpakai dan rancangan cukai itu menuju matlamat sama, iaitu pasaran dalam talian yang lebih teratur, dengan semua penjual mematuhi peraturan sama.

Cabaran yang masih menanti

Membanteras pakaian terpakai import di seluruh kepulauan yang luas bukan perkara mudah. Penyeludup boleh mengubah laluan penghantaran melalui pelabuhan kecil, manakala guni pakaian pukal boleh dipecahkan dan dilabel semula sebaik tiba di negara itu. Dalam talian, peniaga pantas berpindah antara platform, menukar nama kedai serta menggantikan kata kunci dan foto untuk mengelak penapis. Pegawai kementerian telah merekodkan taktik seperti menggantikan perkataan terpakai dengan istilah eufemistik seperti preloved dan mengelakkan foto guni asal yang mendedahkan barangan itu diimport.

Memastikan pasaran dalam talian bebas daripada penyenaraian haram memerlukan pemantauan berterusan dan perkongsian data yang lebih baik antara kerajaan dengan platform. Alat automatik boleh membantu, tetapi semakan manusia kekal penting kerana pembeli dan penjual sering menggunakan bahasa slanga dan istilah berkod. Mengesahkan sama ada pakaian terpakai yang disenaraikan diimport atau diperoleh secara tempatan merupakan cabaran khusus. Platform mungkin perlu meminta bukti asal usul daripada penjual yang beroperasi secara besar-besaran, sambil mengekalkan saluran rayuan pantas supaya penjualan semula domestik yang sah tidak tersalah sekat.

Harga juga menjadi isu. Ramai pembeli pakaian terpakai mencari barangan mampu milik. Untuk mengalihkan permintaan kepada barangan tempatan, Kementerian UMKM berkata ia akan bekerjasama dengan jenama bagi mengekalkan harga yang kompetitif dan memperluas pilihan reka bentuk yang sesuai dengan trend yang berubah pantas. Program sokongan, termasuk pembiayaan dan pemadanan antara peniaga dengan pengeluar tempatan, akan menjadi ujian penting sama ada dasar itu mampu membendung import haram tanpa menghapuskan mata pencarian.

Ketika penguatkuasaan diteruskan, kerajaan menggalakkan pengguna membeli pakaian buatan tempatan dan melaporkan penyenaraian yang mencurigakan. Mesej kepada pengimport jelas dan tegas. Pakaian terpakai haram akan dirampas dan dimusnahkan, manakala pihak yang bertanggungjawab berdepan denda dan hukuman penjara. Bagi platform, jangkaannya jelas: pastikan penyenaraian pakaian terpakai haram tidak muncul di pasaran dan bantu peniaga beralih kepada stok sah yang diperoleh secara tempatan.

Perkara penting

• Indonesia mengarahkan platform e-dagang utama memadamkan penyenaraian pakaian terpakai import selepas mesyuarat dengan persatuan industri pada 7 Nov.
• Asas undang-undangnya termasuk Undang-Undang Perdagangan dan Peraturan Kementerian Perdagangan No. 31 Tahun 2023, yang menyenaraikan pakaian terpakai import sebagai barangan terhad.
• Penjualan semula domestik barangan terpakai yang diperoleh secara tempatan masih dibenarkan; larangan itu menyasarkan stok import haram.
• Kementerian Perdagangan berkata kira-kira 40,000 pautan yang menjual pakaian terpakai import dipadamkan pada awal 2023, dan pemantauan diteruskan.
• Pegawai melaporkan sekitar 3,600 tan pakaian terpakai import pada 2024 dan kira-kira 1,800 tan menjelang Ogos 2025.
• Hukuman terhadap pengimport boleh mencecah penjara lima tahun dan denda sehingga 5 bilion rupiah.
• Kementerian UMKM menghubungkan penjual pakaian terpakai dengan jenama tempatan, menawarkan akses kepada pembiayaan dan berusaha mengurangkan kos pengeluaran pembuat tempatan.
• Tindakan keras itu sejajar dengan langkah lebih luas dalam e-dagang, termasuk peraturan rentas sempadan yang lebih ketat, sekatan terhadap platform penghantaran terus dan cukai penjual yang dirancang pada Julai 2025.