Guinea Sekat Lokomotif China Ketika Projek Lombong Simandou Catat Pencapaian Penting

Pertikaian logistik pada titik perubahan bagi Simandou

Guinea meraikan penghantaran pertama bijih besi dari projek Simandou, kompleks lombong, kereta api dan pelabuhan bernilai 20 bilion dolar yang boleh mengubah bekalan bijih besi global. Sambutan itu berlangsung serentak dengan pertikaian perolehan yang menjadi perhatian umum. Pada September, pihak berkuasa Guinea menghalang penghantaran 18 lokomotif buatan China di Pelabuhan Conakry, dengan alasan rangka kerja projek menetapkan bahawa kereta api untuk koridor itu mesti diperoleh dari Amerika Syarikat. Kejadian itu berlaku ketika pembinaan landasan kereta api dan pelabuhan baharu hampir selesai ditauliahkan, dan penghantaran awal mula bergerak dari hab eksport Morebaya. Penghantaran sulung itu bersifat simbolik, tetapi rancangan projek menjangkakan jumlah yang sangat besar sebaik operasi stabil.

Kebanyakan bijih Simandou dijangka dihantar ke China, yang syarikat milik negara dan swastanya merupakan pelabur utama dalam usaha niaga itu. Penolakan lokomotif China yang ditujukan kepada Winning Consortium Simandou (WCS) menunjukkan Guinea sedang menguatkuasakan perjanjian pembangunan bersama yang mengawal selia landasan kereta api dan pelabuhan yang dikongsi. Lokomotif itu dihantar pulang ke China. WCS sebelum ini telah membuat pesanan dengan Wabtec di Amerika Syarikat untuk unit pengangkutan berat yang dijadual tiba mulai Oktober 2025, selaras dengan perjanjian tersebut. Jadual itu menimbulkan tekanan untuk memperkenalkan gerabak dan lokomotif lebih awal, namun kerajaan menetapkan garis tegas berhubung peraturan perolehan.

Seorang pegawai kanan Guinea yang terlibat dalam penyeliaan projek berkata keputusan itu berkaitan pematuhan kontrak, bukannya menyasarkan mana-mana negara. Individu itu meminta identitinya dirahsiakan bagi membincangkan perkara komersial yang sensitif.

Langkah itu bukan bertujuan menyasarkan lokomotif China. Jika mereka membawa masuk lokomotif buatan mana-mana negara lain, kami juga akan membuat keputusan yang sama untuk membatalkan kontrak itu.

Kenyataan itu dibuat ketika usaha sama di sebalik projek landasan kereta api dan pelabuhan, La Compagnie du TransGuinéen (CTG), terus menerima lokomotif Wabtec rekaan Amerika Syarikat yang dipasang di India untuk bahagian projek Simfer. Empat unit tiba pada Oktober, dengan puluhan lagi bakal menyusul untuk Simfer dan WCS di bawah kontrak sedia ada.

Kepentingan Simandou

Simandou mengandungi salah satu deposit bijih besi belum diterokai terbesar di dunia. Anggaran menunjukkan rizabnya melebihi 3 bilion tan. Bijih itu bermutu tinggi, dengan kandungan besi sekitar 65 peratus, dan menjadi pilihan kilang keluli yang mahu mengurangkan pelepasan dan penggunaan kok. Lombong itu, bersama landasan kereta api Trans Guinea sepanjang 650 hingga 670 kilometer serta hab eksport laut dalam di Morebaya berhampiran Forecariah, membentuk rangkaian bersepadu yang mampu mengangkut sehingga 120 juta tan metrik setahun apabila operasi mencapai kapasiti penuh. Tabung Kewangan Antarabangsa menganggarkan projek itu boleh meningkatkan keluaran dalam negara kasar Guinea sekitar 26 peratus menjelang 2030, skala yang jarang dicapai oleh satu pelaburan di Afrika Barat.

China merupakan pembiaya dan destinasi yang berkemungkinan menerima sebahagian besar bijih itu. China Baowu Steel Group milik negara, Chinalco melalui Chalco Iron Ore Holdings, serta WCS, usaha sama Winning International dan China Hongqiao Group, terlibat dalam pelbagai bahagian projek. Kehadiran Naib Perdana Menteri China Liu Guozhong pada majlis pentauliahan menegaskan minat Beijing untuk mendapatkan bekalan premium bagi proses pengeluaran keluli yang lebih hijau.

Fasa pelancaran sudah kelihatan di Morebaya. Dua kapal tiba pada awal November ketika Guinea membuat persiapan untuk rangkaian logistik. Pengendali memperkenalkan kumpulan pertama lokomotif dan ribuan gerabak bijih dijadual tiba, setiap satunya direka untuk membawa kira-kira 81 tan. Penghantaran awal dibawa dengan tongkang sebelum dipindahkan ke kapal kargo pukal yang lebih besar di luar pesisir. WCS berkata sebuah tongkang yang membawa kira-kira 9,850 tan berlepas dari pelabuhan baharu itu dan bertemu kapal pengangkutnya, Winning Youth, di laut.

Pemilikan projek

Simandou dibahagikan kepada empat blok. Blok 1 dan 2 dikendalikan oleh WCS. Blok 3 dan 4 dibangunkan oleh Simfer, usaha sama Rio Tinto, kerajaan Guinea dan Chalco Iron Ore Holdings. Landasan kereta api dan pelabuhan dimiliki CTG, yang pegangan sahamnya terdiri daripada 42.5 peratus oleh Simfer, 42.5 peratus oleh WCS dan 15 peratus oleh kerajaan. Infrastruktur itu akan diserahkan kepada Guinea selepas tempoh operasi 35 tahun.

Perolehan lokomotif mencerminkan struktur ini. Rio Tinto SimFer membuat pesanan bernilai 277 juta dolar pada 2024 untuk 78 lokomotif Wabtec Evolution Series bagi CTG, manakala WCS menandatangani kontrak berasingan bernilai 248 juta dolar pada Januari untuk 65 lagi lokomotif daripada platform yang sama. Wabtec membina unit ini di kilangnya di Marhowra, India, menggunakan enjin yang direka di Amerika Syarikat.

Bagaimana peraturan perolehan mencetuskan kekusutan diplomatik

Penghantaran 18 lokomotif buatan China yang tiba di Pelabuhan Conakry pada September bertujuan mempercepat peningkatan operasi landasan kereta api bagi WCS. Pegawai Guinea menghalang kemasukan lokomotif itu, dengan merujuk syarat projek yang mewajibkan penggunaan lokomotif dari Amerika Syarikat bagi rangkaian CTG. Unit itu dimuatkan semula dan dihantar pulang.

Pengurus projek perlu menangani tarikh akhir yang ketat, tadbir urus berbilang pihak yang rumit serta komitmen kandungan tempatan atau rakan kongsi. Penyeragaman armada lokomotif di bawah satu pengeluar memudahkan penyelenggaraan, latihan dan bekalan alat ganti. Langkah itu juga selaras dengan terma yang dirundingkan bersama rakan kongsi dan pemberi pinjaman. Pemimpin Guinea turut menyatakan hasrat untuk mengimbangi hubungan dengan rakan kongsi global sambil mengekalkan kuasa membuat keputusan akhir terhadap aset strategik.

Chris Aitchison, pengarah urusan Rio Tinto SimFer, menyifatkan ketibaan lokomotif Wabtec pertama sebagai pencapaian penting bagi landasan kereta api dan negara itu. Beliau menekankan peranan laluan Trans Guinea dalam menghubungkan masyarakat dan membuka peluang perdagangan baharu.

Lokomotif ini menjadi bukti nyata kemajuan yang dicapai serta manfaat masa depan yang akan dibawa oleh landasan kereta api Trans Guinea dengan menghubungkan masyarakat, membolehkan perdagangan dan menyokong pembangunan mampan di seluruh negara.

Penghantaran yang pantas mencerminkan matlamat bersama untuk mula mengangkut bijih dalam masa terdekat sambil menetapkan struktur jangka panjang koridor itu. Bagi Guinea, peraturan berhubung lokomotif menjadi contoh bagi keputusan perolehan sensitif yang lain, sementara penyertaan besar kumpulan China dalam pembinaan dan perlombongan terus berlangsung.

Dari istana presiden, Djiba Diakité, menteri dan ketua staf kepada presiden serta ketua jawatankuasa Simandou 2040, menggambarkan pelancaran itu sebagai projek nasional.

Simandou lebih daripada sekadar projek perlombongan. Ia merupakan pemacu transformasi negara.

Gambaran itu membantu menjelaskan mengapa Conakry tegas dalam menguatkuasakan terma projek. Landasan kereta api dan pelabuhan itu dirancang untuk pelbagai kegunaan, termasuk perkhidmatan penumpang dan kargo am, bukan hanya kereta api bijih besi. Penggubal dasar mahukan sistem yang boleh beroperasi dengan andal dan diselenggara selama beberapa dekad.

Kepentingan landasan kereta api dan pelabuhan

Deposit Simandou terletak jauh di kawasan pergunungan di tenggara negara itu. Kelewatan selama beberapa dekad berpunca daripada kekurangan infrastruktur. Pengangkutan ratusan juta tan bijih ke pantai Atlantik memerlukan koridor baharu merentasi lembah sungai dan kawasan berbukit. Landasan Kereta Api Trans Guinea sepanjang kira-kira 650 hingga 670 kilometer menjadi tulang belakang koridor itu. Laluan tersebut menghubungkan hab perlombongan dengan Morebaya, kompleks pelabuhan baharu yang direka untuk operasi tongkang dan pemindahan muatan ke kapal kargo pukal besar di luar pesisir.

Rangkaian itu direka bukan hanya untuk bijih. Guinea merancang untuk mengendalikan kereta api penumpang dan kargo am pada laluan yang sama, yang berpotensi memberi manfaat kepada bandar pedalaman. Keputusan membina landasan berkembar meningkatkan kapasiti dan membantu mengelakkan kesesakan apabila kereta api Simfer dan WCS berkongsi laluan. CTG akan mengendalikan koridor itu di bawah konsesi jangka panjang sebelum menyerahkannya kepada negara.

Pilihan pelabuhan turut mengambil kira bentuk muka bumi. Pada peringkat awal, tongkang digunakan untuk membawa bijih melalui laluan air ke kawasan laut dalam, tempat kapal kargo pukal menunggu. Kaedah ini membolehkan eksport bermula sementara sistem pemuat kapal kekal dan pemecah ombak disiapkan. Kaedah ini berisiko ketika cuaca buruk, namun dapat mempercepat pendapatan pertama.

Jadual peningkatan operasi

Peningkatan operasi sehingga kapasiti penuh 120 juta tan metrik setahun akan mengambil masa. Penghantaran awal berskala kecil. Pengendali akan menambah kereta api, gerabak dan infrastruktur pemuatan secara berperingkat. Ketibaan ribuan gerabak dan puluhan lokomotif sepanjang 2026 dan 2027 akan meningkatkan jumlah penghantaran. Kerja selari bagi sistem isyarat, landasan persilangan dan depot penyelenggaraan akan menentukan sejauh mana pantas laluan itu dapat mengangkut rangkaian kereta api panjang dengan selamat ke pantai.

Guinea menjangkakan koridor itu menyokong kegiatan perdagangan yang lebih luas apabila kapasiti meningkat. Ini bermakna akses pasaran baharu untuk petani dan peniaga di sepanjang laluan, serta dorongan untuk membangunkan zon perindustrian berhampiran stesen. Pihak berkuasa masih perlu mengurus pemindahan penduduk, biodiversiti dan keselamatan di kawasan berhutan, yang memerlukan perancangan teliti kerana terdapat sungai dan habitat terlindung.

Impak terhadap bijih besi dan keluli

Bagi pasaran bijih besi global, Simandou membawa masuk sumber bekalan baharu yang besar dan bermutu tinggi. Perubahan ini boleh mengurangkan pengaruh pemain utama sedia ada di Australia dan Brazil serta memberi lebih banyak pilihan kepada kilang keluli Asia. Pembeli China khususnya mahu mengurangkan pelepasan daripada relau bagas. Kandungan besi yang tinggi mengurangkan jumlah kok yang diperlukan bagi setiap tan besi mentah dan meningkatkan pengeluaran di loji pengurangan langsung yang menggunakan gas asli atau hidrogen.

Kesan terhadap harga bergantung pada masa dan kebolehpercayaan bekalan. Pasaran mampu menyerap bekalan baharu jika permintaan keluli global meningkat atau jika bijih bermutu tinggi menggantikan jenama bermutu lebih rendah. Pengeluar berdepan turun naik harga sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dengan kitaran yang dipacu oleh sektor pembinaan China dan dasar rangsangan. Penghantaran Simandou akan bermula pada skala kecil sebelum meningkat, memberi masa kepada pedagang untuk menyesuaikan campuran kontrak.

Bagi Guinea, ganjaran lebih besar ialah hasil fiskal yang stabil dan infrastruktur yang kekal selepas lombong ditutup. Perkhidmatan kereta api yang stabil boleh mengurangkan kos logistik bagi perdagangan domestik. Levi dan royalti bijih boleh membiayai projek kesihatan, pendidikan dan tenaga. Perhatian terhadap projek itu turut membawa penelitian terhadap tadbir urus, ketelusan dan manfaat kepada masyarakat, bidang yang kerajaan berjanji akan mematuhi piawaian antarabangsa.

Reaksi dari Beijing, Conakry dan industri

Pada majlis pelancaran, Naib Perdana Menteri China Liu Guozhong menyifatkan projek itu sebagai pencapaian penting dalam kerjasama China-Guinea yang telah berlangsung selama beberapa dekad.

Projek ini hasil hampir 70 tahun persahabatan dan kerjasama. Ia akan menyumbang kepada pembangunan ekonomi Guinea dan pelaksanaan strategi Simandou 2040.

Dari pihak korporat, Ketua Pegawai Eksekutif Rio Tinto Simon Trott mengaitkan Simandou dengan usaha mengurangkan pelepasan daripada pengeluaran keluli.

Sumber baharu bijih besi bermutu tinggi ini diperlukan oleh pelanggan untuk pengeluaran keluli rendah karbon.

Presiden Chinalco Wang Shilei menyifatkan permulaan operasi sebagai pencapaian yang berasaskan perjanjian antara ketua negara kedua-dua negara serta kerjasama pragmatik.

Permulaan operasi ini menyumbang kepada perindustrian dan pemodenan Guinea.

Pengerusi China Baowu Group Hu Wangming menekankan kelebihan bijih Simandou untuk pengeluaran keluli yang lebih bersih.

Bekalan sumber bijih besi premium Simandou yang stabil akan menyediakan asas kukuh bagi bahan mentah rendah karbon untuk pembangunan industri keluli China dan sektor keluli global.

Semua kenyataan ini membawa tema yang sama. Projek ini memenuhi matlamat komersial dan rancangan pembangunan negara secara serentak. Pertikaian sementara berhubung lokomotif tidak mengubah gambaran lebih besar yang melibatkan beberapa syarikat, puluhan pemberi pinjaman dan tempoh operasi yang panjang.

Perkara Utama

• Guinea menghalang 18 lokomotif buatan China untuk WCS pada September, dengan alasan perjanjian projek mewajibkan lokomotif yang diperoleh dari Amerika Syarikat bagi koridor itu.
• Lokomotif itu dihantar pulang ke China. WCS dan Simfer mempunyai pesanan besar dengan Wabtec bagi gabungan 143 lokomotif.
• Empat lokomotif Wabtec untuk Simfer tiba di Morebaya pada Oktober ketika landasan kereta api dan pelabuhan menuju ke tahap pentauliahan.
• Penghantaran awal menggunakan tongkang dari Morebaya telah bermula, dengan pemindahan muatan di luar pesisir, dan projek itu menyasarkan peningkatan kapasiti kepada 120 juta tan metrik setahun.
• Projek bersepadu itu merangkumi landasan kereta api berkembar sepanjang 650 hingga 670 kilometer dan pelabuhan eksport baharu milik CTG, usaha sama Simfer, WCS dan negara Guinea.
• Kumpulan China termasuk Baowu dan Chinalco ialah pelabur utama, manakala China dijangka menjadi pembeli utama bijih bermutu tinggi itu.
• Tabung Kewangan Antarabangsa mengunjurkan Simandou boleh meningkatkan KDNK Guinea sekitar 26 peratus menjelang 2030.
• Keputusan perolehan itu menonjolkan tumpuan Guinea terhadap penguatkuasaan terma sambil mengurus perkongsian rumit yang melibatkan pemain China, Barat dan tempatan.