Pekerja Asing Memastikan Kilang Oizumi Terus Beroperasi Ketika Kos Meningkat

Peralihan Oizumi sebagai bandar kilang

Di Oizumi, sebuah bandar perindustrian kompak di Wilayah Gunma, wisel kilang masih berbunyi tepat pada waktunya, tetapi suara di lantai pengeluaran sudah berubah. Majikan berkata kos mengambil pekerja asing meningkat setiap tahun, namun pengeluaran masih bergantung pada mereka kerana pemohon tempatan tidak mencukupi. Syarikat yang dahulunya merekrut dari sekolah menengah dan pameran pekerjaan berhampiran kini melaporkan bahawa hanya sedikit calon Jepun memohon untuk pekerjaan di barisan pemasangan atau logistik yang sukar, kotor dan berbahaya. Pekerja asing dari Filipina, Vietnam dan Brazil, serta penduduk dari Myanmar, Indonesia dan China, kini mengisi syif penting. Pengurus berkata mereka menghargai kebolehpercayaan dan kesediaan pekerja untuk bekerja lebih masa apabila pesanan meningkat mendadak. Tanpa kelonggaran itu, firma kecil dan sederhana akan gagal memenuhi tarikh penghantaran dan berisiko kehilangan pelanggan.

Mengapa Oizumi menjadi tumpuan pekerja asing?

Oizumi membina reputasinya sebagai bandar kilang pada penghujung abad ke-20 dan menerima kemasukan awal penduduk Brazil selepas perubahan peraturan imigresen pada 1990 membolehkan individu berketurunan Jepun bekerja di Jepun. Komuniti terbentuk di sekitar kilang alat ganti kereta, elektronik dan pemprosesan makanan. Kedai mula menjual makanan Brazil, sekolah menyediakan sokongan bahasa dan pejabat perbandaran membuka kaunter perkhidmatan dalam bahasa Portugis. Hasilnya, bandar ini sudah terbiasa mengambil pekerja dari luar Jepun dan mempunyai rangkaian sosial yang mampu menyambut penduduk baharu dengan cepat.

Pada masa yang sama, penduduk Jepun semakin berkurangan dan menua. Perniagaan di seluruh negara melaporkan kesukaran mengisi syif, dan Oizumi tidak terkecuali. Data kerajaan menunjukkan jumlah pekerja asing telah melepasi dua juta dan terus meningkat pada kadar dua angka dalam beberapa tahun kebelakangan ini, manakala penduduk asing di seluruh negara meningkat jauh melebihi tiga juta. Trend makro itu turut kelihatan di jalanan Oizumi, dengan kira-kira satu daripada lima penduduknya bukan warga Jepun dan kilang sering merekrut pekerja merentas sempadan untuk memastikan barisan pengeluaran terus beroperasi.

Kos meningkat, pemohon tempatan berkurangan

Apabila ditanya kepada pengurus tempatan tentang perubahan selain wajah pekerja di barisan pengeluaran, ramai menyebut kos. Pengambilan, latihan dan pengekalan pekerja dari luar negara semakin mahal. Bantuan perumahan, elaun pengangkutan, kelas bahasa dan bayaran agensi bertambah. Gaji juga meningkat, dengan purata gaji minimum sejam nasional melepasi 1000 yen dan kadar di wilayah-wilayah meningkat menghampiri paras itu atau lebih tinggi. Namun, firma berkata mereka tidak mempunyai banyak pilihan. Jumlah pemohon Jepun kecil, khususnya bagi kerja yang memerlukan tenaga fizikal.

Tomoaki Yuzawa, presiden pengeluar peralatan Yuzawa AI, menceritakan perubahan yang tidak dirancangnya. Syarikatnya dahulu mengambil kebanyakan pekerja Jepun. Hari ini, kira-kira dua pertiga pekerjanya ialah warga asing, kebanyakannya pelatih teknikal dari Filipina dan Vietnam.

Kami tidak merancang untuk mengambil lebih ramai warga asing. Kami terpaksa berbuat demikian. Pesanan meningkat mendadak, mesin tidak boleh dibiarkan berhenti dan kami memerlukan pekerja yang hadir serta sanggup bekerja lebih masa ketika keadaan mendesak.

Tekanan kos dan keutamaan terhadap waktu kerja turut memainkan peranan. Ramai pekerja muda Jepun mengutamakan keseimbangan kerja dan kehidupan, dan lebih cenderung menolak syif lewat. Pembaharuan cara kerja sejak beberapa tahun kebelakangan ini juga menetapkan had undang-undang terhadap kerja lebih masa dalam banyak sektor, sekali gus memaksa pengurus membuat perancangan dengan lebih teliti. Majikan di Oizumi berkata pekerja asing sering meminta waktu tambahan untuk meningkatkan pendapatan, khususnya apabila kerja malam atau hujung minggu menawarkan bayaran tambahan yang jelas. Perbezaan kesediaan untuk bekerja lewat itu, bersama jumlah pemohon tempatan yang terhad, mendorong kebergantungan terhadap pekerja asing walaupun kos bagi setiap pekerja meningkat.

Kilang bergantung pada tenaga pekerja asing untuk memastikan barisan pengeluaran terus beroperasi

Sektor pembuatan kekal sebagai destinasi terbesar pekerja asing di Jepun, menggaji ratusan ribu orang dalam bidang alat ganti kereta, pemprosesan makanan dan elektronik. Di kilang sekitar Oizumi, mereka mengendalikan mesin acuan, memasang komponen, menyediakan penghantaran dan memenuhi permintaan puncak. Pengurus menjelaskan bahawa kerja itu boleh jadi berat dan kadangkala kotor, maka pekerja asing yang kekal selepas latihan dan cepat menguasai kemahiran menjadi amat bernilai. Apabila sesuatu kelompok barangan perlu dihantar pada tengah malam atau pelanggan memajukan tarikh akhir, mereka sering menjadi pekerja yang bersetuju untuk melanjutkan waktu kerja.

Seorang pengeluar tempatan yang mempunyai kira-kira 200 pekerja berkata kakitangan Jepun semakin kurang terbuka untuk bekerja lebih masa, menyebabkan rakan sekerja asing mengendalikan kebanyakan syif tambahan. Pengurus itu berkata firma tersebut mengambil pekerja daripada pelbagai kewarganegaraan bukan untuk menjimatkan kos gaji, tetapi kerana mereka bersedia bekerja apabila kilang memerlukan tenaga kerja. Corak yang berulang di beberapa kilang itu ialah antara sebab utama Oizumi masih dapat memenuhi jadual pengeluaran meskipun pasaran buruh ketat.

Sektor penjagaan mencerminkan ketatnya pasaran buruh

Kekurangan pekerja bukan hanya berlaku di lantai kilang. Kemudahan penjagaan menghadapi tekanan yang lebih hebat, dan rumah jagaan di Oizumi menggambarkan sebabnya. Di sebuah kemudahan tempatan, Ainohana, 11 daripada 35 kakitangan penjagaan ialah warga asing. Penghuni melihat wajah yang sudah dikenali dari luar negara menolak kerusi roda, menghidangkan makanan dan berbual dalam bahasa Jepun yang dipelajari semasa bekerja. Penolong pengurus besar berkata rumah itu mula mengambil lebih ramai pekerja asing beberapa tahun lalu apabila jumlah pemohon Jepun tidak lagi mencukupi untuk memenuhi keperluan asas.

Daisuke Kima, penolong pengurus kemudahan Ainohana, menyatakannya dengan terus terang.

Kami benar-benar kekurangan pekerja penjagaan. Rakan sekerja warga asing banyak membantu, dan kami membayar gaji yang sama kepada mereka seperti kakitangan Jepun.

Kerja penjagaan memerlukan perbualan dan kepercayaan, maka penguasaan bahasa penting. Sesetengah penghuni warga emas sukar memahami loghat atau pertuturan yang pantas, manakala pekerja asing mungkin menghadapi kesukaran dengan urusan dokumen dan istilah perubatan. Pasukan yang terdiri daripada pelbagai latar belakang saling membantu, dengan penjaga Jepun sering mengurus tugas pentadbiran sementara rakan sekerja asing menumpukan perhatian kepada penjagaan secara langsung. Walaupun menghadapi cabaran ini, ketatnya pasaran dalam sektor itu amat ketara. Nisbah kekosongan kerja kepada pemohon dalam bidang penjagaan hampir empat kepada satu, jauh lebih tinggi berbanding angka bagi semua pekerjaan. Jurang itu menyebabkan kemudahan penjagaan tiada banyak pilihan selain meluaskan pengambilan pekerja dan menyediakan latihan bahasa di tempat kerja.

Sebab pekerja berpindah antara wilayah dan sektor

Permintaan begitu tinggi sehingga perekrut di Oizumi menerima panggilan dari tempat yang jauh. Sebuah firma pengambilan pekerja baru-baru ini menerima permintaan dari Wilayah Aomori untuk kerja jangka pendek mengangkut epal dengan gaji tinggi. Hanya seorang pemohon Jepun memberikan maklum balas, manakala penduduk asing bersedia untuk pergi ke sana demi gaji dan kerja lebih masa. Gambaran itu mencerminkan realiti yang lebih luas. Banyak industri, daripada ladang hingga gudang, kini bersaing untuk mendapatkan kumpulan pekerja yang terhad. Majikan yang mampu menawarkan perumahan, pengangkutan dan peluang kerja lebih masa secara tetap mempunyai kelebihan.

Peraturan visa turut mempengaruhi pilihan. Ramai pekerja di Oizumi pada mulanya tiba melalui program pelatih teknikal, yang bertujuan memindahkan kemahiran tetapi sering berfungsi sebagai laluan masuk ke pekerjaan kilang. Ada juga yang beralih kepada status Pekerja Mahir Tertentu, rangka kerja baharu bagi sektor yang mengalami kekurangan tenaga kerja, yang membolehkan lebih banyak pergerakan pekerjaan dan, dalam sesetengah kes, tempoh tinggal yang lebih lama. Kebebasan bergerak yang lebih besar membolehkan pekerja mencari keadaan kerja lebih baik atau gaji lebih tinggi di wilayah lain. Namun, hal ini juga meningkatkan cabaran pengekalan pekerja bagi majikan yang melabur dalam latihan. Sesetengah pengurus menawarkan faedah tambahan seperti elaun syif terjamin, kelas bahasa dan bantuan untuk keluarga. Yen yang lemah turut menjadi faktor, menarik pekerja kerana nilai pendapatan mereka lebih tinggi apabila dihantar pulang, walaupun kos sara hidup di Jepun meningkat.

Penyesuaian dalam kehidupan seharian dan perdebatan tentang kadar perubahan

Berjalan di sekitar Oizumi memperlihatkan bagaimana kehidupan seharian telah menyesuaikan diri. Pasar raya menjual potongan daging Brazil dan rempah Asia Tenggara. Restoran memaparkan menu dalam bahasa Jepun dan Portugis. Pejabat perbandaran dan sekolah menawarkan kelas bahasa, orientasi budaya serta kaunter khidmat nasihat untuk membantu penduduk dalam urusan perumahan, insurans kesihatan dan cukai. Papan tanda dalam pelbagai bahasa membantu orang ramai mencari klinik, pusat jagaan harian dan perpustakaan. Langkah praktikal ini memudahkan penduduk baharu menetap dan majikan merekrut pekerja.

Pegawai tempatan menganggap usaha integrasi sebagai tugas penting pihak perbandaran. Sokongan bahasa di dalam kelas membantu kanak-kanak mengikuti pelajaran dan mengurangkan keciciran. Acara komuniti menemukan penduduk lama dengan penduduk baharu. Polis dan kakitangan dewan bandar raya bertemu pengurus kilang dan persatuan kejiranan untuk mengelakkan salah faham berhubung bunyi bising, pembuangan sampah dan trafik. Lama-kelamaan, rutin kecil ini membina kepercayaan dan menjadikan Oizumi lebih berdaya tahan walaupun penduduknya semakin menua.

Terdapat perbezaan pandangan tentang seberapa pantas perubahan patut dilaksanakan dan sejauh mana jumlah penduduk asing patut bertambah. Sesetengah pihak memberi amaran bahawa memperkenalkan bahasa pentadbiran bersama selain bahasa Jepun boleh mengelirukan penduduk warga emas. Ada pula yang bimbang tentang pihak yang akan menanggung kos kebajikan apabila penduduk asing kehilangan pekerjaan atau menjadi tua. Ramai pemimpin tempatan berhujah bahawa tanpa pekerja asing, kilang akan ditutup dan kedai akan gulung tikar, sekali gus mengecilkan asas cukai dan menjejaskan perkhidmatan untuk semua. Realitinya, penduduk asing merupakan sebahagian daripada cara bandar itu berfungsi setiap hari, dan kebanyakan konflik ditangani melalui penyelesaian praktikal, bukannya dasar menyeluruh.

Pilihan dasar yang membentuk tenaga kerja

Dasar negara telah membuka lebih banyak peluang sebagai tindak balas terhadap kekurangan tenaga kerja. Perubahan besar pada peraturan imigresen mewujudkan laluan untuk pekerja manual dalam 14 sektor yang mengalami kekurangan berpanjangan, termasuk penjagaan, pembinaan, perkhidmatan makanan dan pertanian. Anggaran kerajaan meletakkan jumlah potensi ketibaan pada ratusan ribu orang dalam tempoh beberapa tahun, dengan sektor penjagaan dijangka menerima bahagian terbesar. Perubahan dasar itu merupakan antara sebab jumlah pekerja asing mencapai paras tertinggi baharu. Angka kerajaan menunjukkan jumlah pekerja asing terus meningkat melepasi dua juta, manakala penduduk asing melonjak melebihi tiga juta, sekali gus mengubah masyarakat jauh di luar bandar-bandar besar.

Perdebatan di Tokyo tertumpu pada cara mengimbangi pertumbuhan dengan kestabilan sosial. Kementerian sedang menimbang cara menambah baik kategori visa, menyokong pembelajaran bahasa dan mengagihkan pekerja dengan lebih seimbang merentas wilayah. Sesetengah ahli politik mencadangkan had atau kuota wilayah. Kerajaan tempatan yang bergantung pada pekerja asing memberi amaran bahawa sekatan ketat akan memburukkan kekurangan tenaga kerja ketika penduduk warga emas mereka semakin bertambah. Di tengah-tengah keadaan ini ialah majikan yang memerlukan peraturan yang boleh dijangka, dan pekerja yang mahukan layanan adil serta peluang untuk maju. Penjelasan yang lebih terang tentang hak, akses lebih mudah kepada latihan bahasa dan penguatkuasaan standard buruh yang konsisten akan membantu kedua-dua pihak serta mengurangkan pertukaran pekerja.

Perkara Penting

• Oizumi di Gunma semakin bergantung pada pekerja asing apabila pemohon tempatan untuk kerja kilang dan penjagaan berkurangan.
• Pengurus berkata kos pengambilan pekerja meningkat akibat kenaikan gaji, bantuan perumahan, latihan bahasa dan bayaran agensi.
• Pekerja asing sering menerima kerja lebih masa, membantu firma kecil dan sederhana memenuhi pesanan segera apabila permintaan meningkat mendadak.
• Sektor pembuatan menggaji sebahagian besar pekerja asing, yang memastikan barisan pemasangan, logistik dan pemprosesan makanan terus beroperasi.
• Kemudahan penjagaan menghadapi pasaran buruh yang lebih ketat, dan penjaga warga asing kini penting di rumah seperti Ainohana di Oizumi.
• Nisbah kekosongan kerja kepada pemohon dalam bidang penjagaan kira-kira empat kepada satu, jauh melebihi purata bagi semua pekerjaan.
• Permintaan tinggi mendorong pekerja berpindah antara wilayah, seperti yang dilihat dalam pengambilan pekerja bermusim untuk mengangkut epal di Aomori.
• Laluan visa seperti status Pekerja Mahir Tertentu meningkatkan mobiliti, sekali gus membuka peluang dan menambah cabaran pengekalan pekerja.
• Oizumi menyokong integrasi melalui kelas bahasa, perkhidmatan berbilang bahasa dan acara komuniti yang mengurangkan geseran.
• Dasar negara terus berkembang ketika Jepun berusaha mengisi kekosongan tenaga kerja sambil memastikan layanan adil dan kestabilan komuniti.