Tokyo Perkenal Cukai Hotel 3% Tanpa Had Maksimum

Mengapa Tokyo Beralih kepada Cukai Hotel Berdasarkan Peratusan

Tokyo sedang membuat persiapan untuk perubahan besar terhadap cara pengunjung dikenakan cukai bagi penginapan semalaman. Pegawai bandar telah merangka pelan untuk menggantikan fi tetap setiap malam yang telah lama diguna pakai dengan levi sebanyak 3 peratus daripada harga bilik, tanpa had maksimum. Langkah ini bertujuan menyelaraskan sumbangan dengan kos penginapan, supaya tetamu di bilik premium membayar lebih berbanding mereka yang menginap di penginapan bajet. Perubahan ini juga akan memperluas asas pembayar cukai dengan memasukkan lebih banyak jenis penginapan ke dalam sistem.

Bandar itu menjangkakan rombakan tersebut hampir menggandakan hasil cukai penginapan tahunan, daripada kira-kira 6.9 bilion yen kepada hampir 14 bilion yen apabila dilaksanakan sepenuhnya. Draf itu akan melalui tempoh maklum balas awam, sebelum satu ordinan dijangka dikemukakan kepada dewan metropolitan pada Februari untuk dibahaskan. Jika diluluskan, perubahan itu akan berkuat kuasa selepas April 2027. Pelan itu akan meluaskan cukai kepada penginapan persendirian dan hostel, sekali gus menutup kelompangan yang menyebabkan sesetengah penginapan tidak dikenakan cukai.

Melindungi perjalanan kos rendah merupakan sebahagian daripada reka bentuk dasar ini. Pegawai memberi petunjuk bahawa ambang pengecualian akan dinaikkan supaya penginapan lebih murah tidak dikenakan cukai. Perbincangan awal menyebut pengecualian sekitar 15,000 yen semalam, manakala draf turut menyatakan paras minimum hampir 13,000 yen. Ambang akhir dan peraturan pengiraan akan ditetapkan sepanjang proses perundangan.

Perubahan kepada tetamu dan pengusaha

Tokyo memperkenalkan cukai penginapan pada 2002 dan kadar itu tidak lagi seiring dengan pasaran semasa. Buat masa ini, tiada cukai dikenakan jika kadar semalam kurang daripada 10,000 yen; 100 yen jika antara 10,000 hingga 15,000 yen; dan 200 yen jika 15,000 yen atau lebih. Caj itu dikenakan bagi setiap orang untuk setiap malam, dan banyak penginapan persendirian tidak termasuk dalam skopnya.

Di bawah cadangan itu, penginapan yang layak akan dikenakan caj sebanyak 3 peratus daripada harga bilik, tanpa had maksimum. Contoh mudah dapat menggambarkan perubahan ini. Penginapan semalam berharga 15,000 yen akan dikenakan cukai 450 yen, berbanding 200 yen sekarang. Bagi penginapan 30,000 yen semalam, cukainya ialah 900 yen. Untuk suite berharga 100,000 yen, cukainya ialah 3,000 yen. Bagi penginapan ultra premium berharga 300,000 yen, cajnya mencecah 9,000 yen semalam. Cukai penggunaan 10 peratus Jepun kekal berasingan dan terus dikenakan ke atas kadar bilik serta banyak perkhidmatan. Hotel dan rumah penginapan biasanya memungut cukai penginapan semasa daftar keluar dan menyerahkannya kepada pihak bandar.

Siapa yang mungkin membayar lebih, dan siapa yang mungkin membayar kurang

Tetamu yang menempah bilik mewah berkemungkinan melihat perubahan paling besar. Jenama antarabangsa dan hartanah mewah sering menawarkan bilik pada harga yang menyebabkan levi berasaskan peratusan menghasilkan sumbangan lebih tinggi berbanding fi tetap sebelum ini. Bagi penginapan kelas pertengahan, caj itu akan ketara tetapi masih merangkumi bahagian kecil daripada jumlah bil, dan kadarnya akan berubah mengikut harga bermusim.

Pengembara bajet dijangka mendapat manfaat daripada ambang pengecualian yang lebih tinggi. Pelajar yang menyertai lawatan sekolah dan ramai pengembara perniagaan yang menempah bilik ekonomi lazimnya membayar kurang daripada 15,000 yen semalam, maka sebahagian besar penginapan sedemikian tidak akan dikenakan cukai penginapan di bawah reka bentuk baharu. Cadangan itu juga merangkumi sewaan jangka pendek dan hostel. Jika penginapan persendirian semalam melebihi ambang, hos akan mengenakan cukai dan menyerahkannya kepada pihak bandar. Jika tidak, tiada cukai akan dikenakan.

Mengapa Tokyo mahukan lebih banyak hasil daripada pelancongan

Fi tetap itu ketinggalan berbanding keperluan bandar ketika jumlah pengunjung mencatat rekod. Pengurusan kesesakan di laluan transit popular, menjaga kebersihan jalan, membiayai perkhidmatan berbilang bahasa dan memelihara tapak budaya semuanya memerlukan sumber yang stabil. Caj tetap 100 hingga 200 yen tidak berubah mengikut inflasi dan tidak mencerminkan peningkatan perjalanan premium yang telah mengubah pasaran hotel Tokyo.

Angka belanjawan menunjukkan jurang tersebut. Belanjawan dasar pelancongan diunjurkan sekitar 30.6 bilion yen bagi tahun fiskal berikutnya, manakala kutipan cukai penginapan di bawah skim semasa hampir 6.9 bilion yen. Levi 3 peratus tanpa had maksimum yang meningkat seiring harga bilik dapat membantu merapatkan jurang itu dan mengaitkan pembiayaan dengan lebih rapat kepada keadaan pasaran.

Perbandingan Tokyo dengan wilayah lain di Jepun

Cukai penginapan di Jepun ditetapkan oleh pihak berkuasa tempatan, jadi pengembara akan menemui sistem berbeza mengikut wilayah. Tokyo menjadi kawasan pertama di negara itu yang memperkenalkan cukai penginapan moden pada 2002 dan masih menggunakan kadar tetap. Osaka mengenakan antara 100 hingga 300 yen bergantung pada harga. Kyoto menggunakan sistem berperingkat yang diperkenalkan pada 2018 dan meluluskan kenaikan besar, dengan caj akan datang antara 200 yen hingga setinggi 10,000 yen bagi setiap orang semalam untuk penginapan berharga 100,000 yen atau lebih. Kanazawa mengenakan fi 200 atau 500 yen bergantung pada kadar. Wilayah Miyagi mengenakan cukai 300 yen bagi penginapan yang layak. Fukuoka memungut cukai wilayah dan bandar, yang digabungkan dalam bil.

Beberapa tempat sudah menggunakan kadar berasaskan peratusan. Kutchan di Hokkaido mengenakan 2 peratus daripada tambang penginapan di kawasan Niseko. Okinawa pernah mempertimbangkan pendekatan berkadar. Cadangan Tokyo sebanyak 3 peratus akan menjadikannya antara bandar besar pertama di Jepun yang menggunakan sistem berasaskan peratusan. Oleh sebab draf itu tidak menetapkan had maksimum, bilik yang sangat mahal akan menjana jumlah dalam yen lebih tinggi berbanding kadar tertinggi Kyoto apabila harganya cukup tinggi. Sebagai contoh, penginapan semalam berharga 400,000 yen di Tokyo akan dikenakan cukai penginapan 12,000 yen pada kadar 3 peratus, manakala had maksimum yang dirancang Kyoto ialah 10,000 yen.

Konteks global dan reaksi industri

Cukai penginapan berasaskan peratusan lazim digunakan di seluruh dunia. Banyak bandar di Amerika Syarikat mengenakan cukai penginapan hotel di samping cukai jualan, dan kadar gabungan di sesetengah destinasi melebihi 15 peratus. Houston melaporkan jumlah cukai hampir 17 peratus. Bandar di seluruh Eropah dan Asia juga menggunakan levi berasaskan peratusan atau fi semalam untuk membiayai perkhidmatan pelancongan, melindungi tapak bersejarah dan menyokong prasarana tempatan.

Reaksi industri di Tokyo tertumpu pada harga, kontrak dan sistem. Pengusaha mungkin menanggung sebahagian caj itu ketika tempoh lengang, kemudian mengenakannya kepada pelanggan pada musim puncak. Ada juga yang mungkin mengubah struktur pakej, bergantung pada cara bandar menetapkan peraturan pengiraan bagi perkhidmatan dan fi yang digabungkan. Pengusaha penginapan persendirian dan hostel memerlukan alat yang jelas dan mudah untuk memungut serta menyerahkan cukai. Platform digital yang mengurus tempahan mungkin ditugaskan memungut cukai jika ordinan mewajibkannya.

Jadual pelaksanaan dan perkara yang perlu dilakukan pengembara

Pegawai bandar merancang untuk mendapatkan maklum balas awam sebelum mengemukakan ordinan kepada dewan metropolitan pada Februari. Jika diluluskan, perubahan itu akan bermula selepas April 2027. Tempoh itu memberikan masa kepada hotel, agensi pelancongan dan platform untuk mengemas kini sistem. Ambang pengecualian, skop dan butiran pengiraan akan dimuktamadkan sepanjang proses ini.

Pengembara yang menempah penginapan untuk tarikh selepas bulan kuat kuasa perlu menyemak peraturan akhir dan jumlah harga pada halaman pengesahan. Penyedia penginapan di Tokyo sudah menyatakan cukai penginapan metropolitan sedia ada dalam terma mereka, selalunya sebagai item berasingan yang perlu dibayar di premis. Amalan itu berkemungkinan berterusan. Selepas dikuatkuasakan, levi 3 peratus akan tertera bersama cukai penggunaan 10 peratus Jepun pada bil.

Perkara Penting

• Tokyo merancang menggantikan cukai hotel tetap 100 hingga 200 yen dengan levi 3 peratus berdasarkan harga bilik.
• Caj baharu itu akan dikenakan kepada kebanyakan penginapan yang melebihi ambang pengecualian yang ingin dinaikkan oleh pegawai.
• Tetamu bajet yang membayar kira-kira kurang daripada 15,000 yen semalam dijangka dikecualikan, tertakluk pada peraturan akhir.
• Pelan itu meluaskan cukai kepada penginapan persendirian dan hostel yang sebelum ini tidak termasuk dalam skop.
• Hasil tahunan diunjurkan meningkat daripada kira-kira 6.9 bilion yen kepada hampir 14 bilion yen.
• Cukai itu tiada had maksimum, maka jumlah dalam yen meningkat seiring harga bilik.
• Ordinan dijadualkan untuk dibahaskan di dewan pada Februari, dengan pelaksanaan selepas April 2027 jika diluluskan.
• Cukai penginapan berasingan daripada cukai penggunaan 10 peratus Jepun.
• Wilayah lain menggunakan sistem berbeza, manakala Kutchan sudah mengenakan kadar 2 peratus.
• Penginapan mewah dan hartanah jenama antarabangsa akan menyumbang lebih banyak di bawah sistem baharu, manakala banyak penginapan bajet tidak akan dikenakan cukai.