Unjuk Kekuatan Tercetus di Selat Taiwan
Perairan sekitar Taiwan menjadi zon ketegangan tinggi minggu ini apabila tentera China melancarkan latihan perang paling besar dalam beberapa dekad. Berkod nama "Justice Mission 2025", latihan itu melibatkan pengerahan tentera udara, laut dan roket oleh Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) untuk mengepung pulau yang mentadbir sendiri itu. Komando Teater Timur mengumumkan bahawa tentera, kapal perang, jet pejuang dan unit artileri sedang menjalankan latihan tembakan sebenar bersama yang dirancang untuk mensimulasikan sekatan menyeluruh serta serangan ke atas sasaran penting di laut dan darat. Menurut kementerian pertahanan Taiwan, PLA melancarkan 27 peluru berpandu dari pesisir China ke perairan berhampiran pulau itu pada pagi Selasa, dengan beberapa daripadanya jatuh dalam zon bersebelahan 24 batu nautika Taiwan, satu peningkatan ketara berbanding latihan terdahulu.
Kandungan
Skala operasi itu belum pernah berlaku sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dengan tujuh zon latihan ditetapkan oleh Pentadbiran Keselamatan Maritim China. Tentera Taiwan mengesan sekurang-kurangnya 70 pesawat perang China, 11 kapal tentera laut dan 14 kapal pengawal pantai yang dimiliterkan beroperasi berhampiran pulau itu sejak awal Selasa. Latihan itu merangkumi simulasi untuk menyekat pelabuhan laut dalam Taiwan yang penting, khususnya Keelung di utara dan Kaohsiung di selatan, sekali gus memperlihatkan keupayaan Beijing memutuskan hubungan pulau itu dengan dunia luar. Latihan tembakan sebenar mengganggu kehidupan orang awam, memaksa pembatalan lebih 80 penerbangan domestik dan menjejaskan lebih 100,000 penumpang bagi laluan antarabangsa apabila syarikat penerbangan terpaksa mengubah laluan untuk mengelakkan zon bahaya sementara di ruang udara.
Kerajaan Taiwan bertindak dengan meletakkan angkatan tenteranya dalam keadaan berjaga-jaga tinggi. Presiden Lai Ching-te mengecam keras tindakan itu, dengan menyatakan bahawa China gagal bertindak sebagai kuasa dunia yang bertanggungjawab. Beliau menegaskan Taiwan akan mempertahankan kedaulatannya, namun berikrar bertindak secara bertanggungjawab tanpa meningkatkan konflik secara unilateral. Kementerian pertahanan pulau itu menyifatkan latihan tersebut sebagai tindakan tidak menghiraukan norma antarabangsa dan menuduh Beijing melancarkan perang kognitif untuk melemahkan keupayaan tempur Taiwan serta mencetuskan perpecahan dalam masyarakat Taiwan.
Trump Memperlekeh Peningkatan Ketegangan
Ketika peluru berpandu jatuh berhampiran pantai Taiwan dan pesawat tentera berlegar-legar di ruang udara pulau itu, Presiden Amerika Syarikat Donald Trump memberikan penilaian yang amat tenang terhadap keadaan tersebut. Ketika bercakap kepada wartawan di Florida, Trump berkata beliau "tidak bimbang" dengan latihan tembakan sebenar itu dan mempunyai "hubungan yang baik" dengan pemimpin China Xi Jinping. Presiden itu berkata, walaupun beliau telah melihat laporan mengenai latihan tersebut, Xi tidak memaklumkannya terlebih dahulu. Trump membayangkan beliau tidak percaya pencerobohan sebenar akan berlaku dalam masa terdekat.
Saya mempunyai hubungan yang baik dengan Presiden Xi, dan beliau tidak memberitahu saya apa-apa mengenainya. Sudah tentu saya telah melihatnya ... Saya tidak percaya beliau akan melakukannya. Tiada apa-apa yang membimbangkan saya. Tiada apa-apa. Mereka telah mengadakan latihan tentera laut di kawasan itu selama 20 tahun.
Pendirian ini menyerlahkan dinamika kompleks dalam dasar luar AS. Walaupun AS mengekalkan dasar "Satu China", yang mengiktiraf pendirian Beijing bahawa Taiwan ialah sebahagian daripada China, Washington juga terikat dari segi undang-undang melalui Akta Hubungan Taiwan untuk menyediakan keperluan pertahanan kepada pulau itu. Pentadbiran Trump baru-baru ini meluluskan penjualan senjata bernilai rekod $11 bilion kepada Taiwan, tindakan yang mencetuskan bantahan keras Beijing. Pakej itu merangkumi sistem canggih seperti Sistem Roket Artileri Mobiliti Tinggi (HIMARS), yang dipertontonkan Taiwan dalam sebuah video semasa latihan itu sebagai peragaan keupayaan pencegahannya sendiri.
Penganalisis menyatakan retorik Trump sering berubah-ubah dalam isu Taiwan. Semasa penggal pertamanya, beliau mempererat hubungan dengan Taipei, termasuk melalui panggilan telefon bersejarah dengan Presiden ketika itu, Tsai Ing-wen, serta penjualan senjata yang besar. Namun, kenyataan awamnya kadangkala membayangkan beliau melihat hubungan itu dari sudut urus niaga. Keengganannya untuk berasa bimbang dengan latihan tersebut berbeza daripada pandangan ramai pakar keselamatan di Washington dan rantau ini, yang melihat latihan itu sebagai persediaan untuk kemungkinan konflik ketenteraan yang boleh mengheret AS ke dalam perang dengan China.
Amaran kepada Pasukan 'Pemisah' dan Campur Tangan Luar
Beijing menggambarkan latihan "Justice Mission 2025" sebagai tindak balas yang perlu terhadap apa yang disebutnya sebagai provokasi oleh "pasukan pemisah" di Taiwan dan campur tangan kuasa luar. Kementerian luar China secara jelas menyebut penjualan senjata AS baru-baru ini dan kenyataan Perdana Menteri Jepun Sanae Takaichi sebagai pencetus peragaan kekuatan ketenteraan itu. Takaichi baru-baru ini mencadangkan bahawa serangan China ke atas Taiwan boleh mencetuskan tindak balas ketenteraan Jepun, satu kenyataan yang membangkitkan kemarahan Beijing. Menteri luar China, Wang Yi, berkata latihan itu merupakan tindak balas tegas terhadap provokasi berkenaan.
Sebagai tindak balas terhadap provokasi berterusan oleh pasukan prokemerdekaan di Taiwan dan penjualan senjata AS berskala besar kepada Taiwan, sudah tentu kita mesti menentang dan membalasnya dengan tegas.
Retorik media negara China juga sama agresif. Sebuah rencana pengarang dalam saluran rasmi negara, Xinhua, menyifatkan latihan itu sebagai "peringatan jelas kepada DPP bahawa arus penyatuan semula negara tidak dapat disekat." Rencana itu menuduh Parti Progresif Demokratik (DPP) yang memerintah Taiwan bergantung pada sokongan AS untuk mengejar kemerdekaan, yang menurutnya hanya akan menolak rantau itu ke ambang konflik. Komando Teater Timur mengeluarkan poster propaganda yang memaparkan "Perisai Keadilan" dan memberi amaran bahawa mana-mana penceroboh asing atau golongan pemisah akan dihapuskan. Tentera itu turut mengeluarkan video yang menggambarkan teknologi futuristik seperti robot humanoid automatik, dron mikro dan anjing robot bersenjata menyerang pulau itu, sekali gus mempamerkan keupayaan baharu yang belum pernah ditunjukkan sebelum ini.
Latihan minggu ini merupakan pusingan keenam latihan perang besar yang dijalankan China di sekitar Taiwan sejak 2022. Latihan besar terdahulu diadakan sebagai tindak balas terhadap lawatan Speaker Dewan AS ketika itu, Nancy Pelosi. Walaupun latihan sedemikian lazimnya memerlukan perancangan yang rapi, PLA sering mengaitkannya dengan peristiwa politik tertentu untuk mewajarkan masanya. Latihan semasa meneruskan corak Beijing menggunakan tekanan ketenteraan untuk menunjukkan rasa tidak senangnya terhadap hubungan diplomatik Taiwan dan sokongan AS.
Konteks Strategik Simulasi Sekatan
Penganalisis ketenteraan menyatakan tumpuan khusus latihan ini terhadap sekatan pelabuhan dan pengepungan pulau itu mempunyai tujuan strategik yang tersendiri. Sekatan akan menjadi taktik yang memusnahkan Taiwan, sebuah ekonomi pulau yang sangat bergantung pada perdagangan maritim untuk kelangsungan hidupnya. Dengan mensimulasikan penutupan pelabuhan utama seperti Kaohsiung, China memperlihatkan keupayaannya melumpuhkan ekonomi Taiwan tanpa semestinya melancarkan pencerobohan amfibia berskala penuh. Ini termasuk dalam taktik yang disebut pakar keselamatan sebagai "zon kelabu", iaitu tindakan antara keadaan aman dengan perang terbuka untuk memaksa pihak lawan.
Pemodenan ketenteraan China banyak menumpukan pada pembangunan keupayaan cegah akses dan sekat kawasan, yang sering dirujuk sebagai A2/AD. Keupayaan ini direka untuk menghalang tentera asing, khususnya AS, daripada beroperasi di rantau itu ketika konflik. Penyertaan latihan untuk menangkis "campur tangan asing dari luar" dan "meneutralkan" kapal selam serta sasaran maritim menunjukkan hasrat Beijing memberi isyarat kepada Washington dan Tokyo bahawa campur tangan akan membawa kos yang tinggi. William Yang, penganalisis kanan Asia Timur Laut di Crisis Group, berkata bahasa jelas mengenai pencegahan di luar rantaian pulau menghantar isyarat yang sangat kuat kepada sekutu tidak rasmi Taiwan.
Latihan itu juga berlangsung ketika ketegangan antara China dan Jepun meningkat. Hubungan kedua-dua negara merosot ke tahap paling dingin dalam beberapa tahun selepas kenyataan Takaichi. China mengemukakan bantahan keras dan malah mengeluarkan amaran kepada rakyatnya supaya mengelakkan perjalanan ke Jepun. Jurucakap Kementerian Luar China, Lin Jian, memberi amaran bahawa kuasa luar yang cuba menggunakan Taiwan untuk membendung China hanya akan menggalakkan keangkuhan golongan prokemerdekaan.
Reaksi Dalam Negeri dan Ketahanan Taiwan
Di Taiwan, reaksi terhadap latihan itu bercampur antara kecaman dan ketenangan. Walaupun kerajaan mengecam keras tindakan tersebut sebagai provokasi tidak rasional, orang ramai kelihatan menyesuaikan diri dengan realiti tekanan ketenteraan yang semakin meningkat. Kementerian pengangkutan Taiwan bertindak pantas mengurus gangguan penerbangan, manakala pasaran saham tidak terjejas, malah ditutup sedikit lebih tinggi semasa latihan itu. Ketahanan ini mencerminkan trend lebih luas dalam pendapat umum Taiwan, apabila majoriti penduduk mengenal pasti diri mereka sebagai orang Taiwan semata-mata dan menyokong pengekalan status quo.
Kementerian pertahanan Taiwan lantang menyuarakan ancaman yang dibawa oleh latihan ini, bukan sahaja kepada pulau itu tetapi juga kepada kestabilan serantau. Timbalan Ketua Turus Am bagi Perisikan, Hsieh Jih-sheng, memberitahu wartawan bahawa latihan itu merupakan tekanan ketenteraan dan menimbulkan cabaran kompleks kepada masyarakat antarabangsa. Sebagai tindak balas, tentera Taiwan menjalankan "latihan tindak balas pantas" sendiri, yang dirancang untuk menggerakkan tentera dengan segera sekiranya latihan China bertukar menjadi serangan mengejut. Pengerahan sistem roket HIMARS buatan AS dalam peragaan pertahanan mengingatkan bahawa strategi peperangan asimetri pulau itu bertujuan menjadikan sebarang pencerobohan terlalu mahal untuk dilakukan.
Presiden Lai menegaskan bahawa keamanan bergantung pada "kekuatan sebenar" dan pentadbirannya komited untuk meningkatkan kesukaran sebarang kemungkinan pencerobohan. Dalam temu bual baru-baru ini, beliau berkata jika China mahu bersedia untuk menceroboh menjelang 2027, matlamat Taiwan ialah menetapkan halangan yang begitu tinggi sehingga Beijing tidak akan mampu mencapainya. Komitmen untuk memperkukuh keupayaan pertahanan buatan sendiri ini menjadi asas dasar pentadbirannya.
Analisis Pakar dan Langkah Seterusnya
Pakar berbeza pendapat tentang kesan segera peningkatan ketegangan semasa. Bonnie Glaser, pengarah urusan Program Indo-Pasifik di German Marshall Fund, berkata latihan itu merupakan hukuman terhadap penjualan senjata AS, tetapi juga latihan penting untuk PLA. Beliau menyatakan bahawa Presiden China Xi Jinping telah mengarahkan tentera supaya bersedia untuk mengambil alih Taiwan menjelang 2027. Namun, Glaser turut memerhatikan bahawa tempoh latihan tembakan sebenar ini lebih singkat berbanding latihan pada 2022, menandakan latihan itu bersifat simbolik, bertujuan memperlihatkan kemarahan tanpa menjejaskan hubungan AS-China yang semakin baik.
Tom Shattuck, pengurus program kanan di Perry World House, memberikan pandangan berbeza. Beliau berpendapat rantau ini memasuki fasa baharu apabila China akan menjalankan latihan berkala di sekitar Taiwan untuk mensimulasikan kemungkinan ketenteraan. Shattuck meramalkan China akan mengadakan sekurang-kurangnya tiga latihan besar di sekitar Taiwan pada 2026 dan meningkatkan kekerapan secara beransur-ansur untuk terus menekan Taipei. Strategi gangguan dan intimidasi berterusan ini dirancang untuk melemahkan pertahanan serta semangat Taiwan, satu konsep utama dalam pendekatan zon kelabu Beijing.
Akhirnya, keadaan kekal tidak menentu. Latihan itu menonjolkan keseimbangan kuasa yang rapuh di Selat Taiwan. Walaupun kenyataan Trump menunjukkan Washington tidak begitu bimbang dalam masa terdekat, komitmen terhadap penjualan senjata tetap diteruskan. Beijing kekal bertekad untuk menegaskan tuntutan kedaulatannya. Ketika PLA terus memodenkan tenteranya dan menjalankan latihan yang semakin kompleks, risiko salah perhitungan atau konflik tidak sengaja kekal menjadi kebimbangan utama penggubal dasar dan penganalisis keselamatan di seluruh dunia.
Intipati
- China melancarkan "Justice Mission 2025", latihan ketenteraan tembakan sebenar selama dua hari yang mengepung Taiwan serta melibatkan peluru berpandu, kapal perang dan pesawat.
- Presiden AS Donald Trump berkata beliau "tidak bimbang" dengan latihan itu, dengan menyebut "hubungan yang baik" dengan Presiden Xi Jinping.
- Latihan itu merupakan tindak balas terhadap penjualan senjata AS bernilai rekod $11 bilion kepada Taiwan dan kenyataan Perdana Menteri Jepun Sanae Takaichi mengenai kemungkinan penglibatan ketenteraan.
- Kerajaan Taiwan mengecam latihan itu sebagai "provokasi tidak rasional" dan meletakkan tenteranya dalam keadaan berjaga-jaga tinggi.
- Lebih 100,000 penumpang terjejas akibat pembatalan dan lencongan penerbangan disebabkan zon latihan.
- Penganalisis melihat latihan itu sebagai persediaan untuk sekatan dan cara menormalkan tekanan ketenteraan di sekitar pulau tersebut.
