Xi Amaran Trump Penjualan Senjata kepada Taiwan Berisiko Cetuskan 'Konfrontasi' Ketika Pemimpin Bersiap Menghadapi Sidang Kemuncak April

Xi Beri Amaran Tegas Mengenai Taiwan dalam Panggilan Telefon Berisiko Tinggi

Presiden China Xi Jinping mengeluarkan amaran tegas kepada Presiden Amerika Syarikat Donald Trump mengenai sokongan ketenteraan Amerika kepada Taiwan, dengan menyifatkan pulau yang mentadbir sendiri itu sebagai "isu paling penting" dalam hubungan dua hala semasa panggilan telefon yang menandakan kedua-dua negara sedang cuba mengharungi kerumitan rundingan perdagangan dan ketegangan keselamatan. Perbualan itu, yang disifatkan Trump sebagai "cemerlang" serta "panjang dan menyeluruh," berlangsung ketika ketegangan ketenteraan di Selat Taiwan semakin memuncak dan langkah diplomatik berhati-hati dibuat menjelang lawatan Trump ke Beijing yang dirancang pada April.

Menurut media kerajaan China, Xi menegaskan bahawa Washington mesti bertindak dengan penuh berhati-hati dalam membekalkan senjata kepada Taipei, sambil menyatakan bahawa Beijing "tidak akan sekali-kali membenarkan Taiwan dipisahkan daripada China." Panggilan itu merupakan komunikasi langsung pertama antara kedua-dua pemimpin sejak November dan berlaku pada saat genting ketika Amerika Syarikat sedang menimbang pakej senjata bernilai AS$11 bilion untuk Taiwan, sambil pada masa yang sama berusaha mendapatkan kerjasama China dalam isu perdagangan, Ukraine dan kestabilan Timur Tengah.

Pertukaran diplomatik itu berlaku hanya beberapa jam selepas Xi mengadakan sidang kemuncak maya dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Penganalisis berpendapat susunan masa itu bertujuan menonjolkan perkongsian strategik Beijing sambil terus berhubung dengan Washington. Trump pula menekankan dimensi komersial hubungan itu, dengan mengumumkan bahawa China akan mempertimbangkan pembelian 20 juta tan kacang soya Amerika, meningkat daripada 12 juta tan sebelum ini, selain perbincangan mengenai penghantaran minyak, gas dan enjin pesawat.

Keutamaan berbeza yang terserlah dalam laporan masing-masing mengenai panggilan itu menunjukkan perbezaan pertimbangan strategik yang mendorong dua ekonomi terbesar dunia. Beijing mahu menetapkan garis merah yang jelas berhubung status Taiwan, manakala Washington kelihatan menumpukan usaha mendapatkan konsesi ekonomi yang nyata ketika Trump bersiap untuk lawatan negara pertamanya ke China sejak kembali memegang jawatan. Perbualan itu turut menyentuh perang di Ukraine, keadaan tidak menentu di Iran dan kebimbangan keselamatan serantau, meskipun kenyataan rasmi dari kedua-dua ibu negara memberikan tahap perincian yang berbeza mengenai isu sensitif tersebut.

Pertikaian Penjualan Senjata: Titik Pertembungan AS$11 Bilion

Punca utama geseran diplomatik itu ialah pakej penjualan senjata besar-besaran yang diumumkan pentadbiran Trump pada Disember, bernilai kira-kira AS$11.1 bilion dan merangkumi pelancar roket canggih, howitzer gerak sendiri, peluru berpandu serta komponen jet pejuang. Pemindahan yang dicadangkan itu merupakan antara program bantuan ketenteraan tunggal terbesar untuk Taiwan dalam sejarah kebelakangan ini dan mencetuskan bantahan keras Beijing, yang bertindak balas dengan latihan ketenteraan selama dua hari di sekitar pulau itu melibatkan unit udara, laut dan peluru berpandu.

Campur tangan langsung Xi Jinping dengan Trump berhubung isu khusus ini menunjukkan betapa pentingnya bagi Beijing untuk menghalang Taiwan daripada memperoleh keupayaan pertahanan canggih. Media kerajaan China melaporkan bahawa Xi memberitahu Trump Amerika Syarikat mesti mengendalikan penjualan senjata dengan berhati-hati.

Amerika Syarikat mesti mengendalikan isu penjualan senjata kepada Taiwan dengan berhati-hati, agar golongan pemisah pinggiran yang berhasrat mencapai "kemerdekaan Taiwan" tidak dapat mengheret China dan Amerika ke dalam situasi konfrontasi yang berbahaya, malah konflik.

Bahasa yang digunakan itu mencerminkan pendirian lama Beijing bahawa Taiwan ialah sebahagian daripada wilayah China yang tidak boleh dipisahkan di bawah "Prinsip Satu China", pendirian yang berbeza daripada "Dasar Satu China" Washington, yang mengakui pendirian Beijing tanpa menyokongnya secara jelas.

Perkara itu bertambah rumit apabila laporan pada September menyebut pentadbiran Trump telah menggantung sementara bantuan senjata bernilai AS$400 juta kepada Taiwan, termasuk peluru berbahaya dan dron autonomi, berkemungkinan sebagai langkah sementara dalam rundingan perdagangan yang lebih luas dengan China. Walaupun penggantungan itu kemudian ditarik balik atau diubah suai, insiden tersebut menimbulkan kebimbangan dalam kalangan pegawai Taipei bahawa Taiwan mungkin dijadikan alat tawar-menawar dalam pendekatan dasar luar Trump. William Yang, penganalisis kanan di Crisis Group, berkata Trump berkemungkinan melihat sebarang konsesi berhubung Taiwan sebagai pelarasan taktikal sementara, namun Beijing boleh mengeksploitasi kelompongan itu untuk mewujudkan "realiti baharu" mengenai keupayaan pertahanan pulau tersebut.

Pandangan Berbeza: Perjanjian Dagangan Berbanding Integriti Wilayah

Penekanan yang berbeza dalam laporan rasmi mengenai perbualan Trump-Xi menunjukkan kerangka yang amat berlainan dalam memahami hubungan dua hala. Huraian Trump di Truth Social banyak tertumpu pada hasil ekonomi, dengan meraikan kemungkinan pembelian kacang soya sebagai kemenangan bagi petani Amerika dan mengetengahkan kerjasama dalam eksport tenaga, kawalan fentanyl serta platform media sosial TikTok.

Trump memberikan gambaran berbeza tentang perbualan itu di platform Truth Social miliknya.

Hubungan dengan China, dan hubungan peribadi saya dengan Presiden Xi, amat baik, dan kami berdua sedar betapa pentingnya untuk mengekalkannya begitu.

Sebaliknya, laporan Beijing berpusat pada kedaulatan dan integriti wilayah, dengan Taiwan menjadi tumpuan utama. Xi menegaskan bahawa walaupun kedua-dua negara mempunyai kebimbangan yang sah, penyelesaian hanya boleh dicapai melalui "kesamarataan, rasa hormat dan manfaat bersama." Presiden China itu turut meletakkan isu Taiwan dalam konteks sejarah, dengan menyifatkan kepulangan pulau itu ke bawah kawalan tanah besar sebagai "bahagian penting dalam susunan antarabangsa pascaperang" serta mengimbau kerjasama antifadisme antara Amerika Syarikat dengan China semasa Perang Dunia Kedua sebagai asas kestabilan masa kini.

Percanggahan antara urus niaga ekonomi dengan jaminan keselamatan ini telah mewarnai penggal kedua Trump, ketika beliau mempersoalkan nilai perlindungan Amerika untuk Taiwan tetapi pada masa sama meluluskan penjualan senjata utama. Semasa berkempen, Trump mencadangkan Taiwan perlu membayar sokongan pertahanan Amerika, dengan membandingkan komitmen keselamatan Amerika dengan polisi insurans. Beliau juga menuduh Taiwan mengambil alih perniagaan semikonduktor Amerika, meskipun pulau itu memainkan peranan penting dalam membekalkan cip canggih kepada firma teknologi Amerika. Kenyataan tersebut menimbulkan ketidakpastian di Taipei mengenai kebolehpercayaan sokongan Amerika, walaupun kerjasama ketenteraan konkrit diteruskan.

Tindak Balas Diplomatik Taiwan dan Cabaran Dalam Negeri

Beberapa jam selepas panggilan Trump-Xi berakhir, Presiden Taiwan Lai Ching-te segera meyakinkan rakyat dan pemerhati antarabangsa bahawa hubungan pulau itu dengan Washington tidak terjejas oleh dialog peringkat tinggi tersebut.

Hubungan Taiwan-AS kukuh dan semua projek kerjasama akan diteruskan tanpa gangguan.

Timbalan Menteri Luar Taiwan Chen Ming-chi memberikan penilaian yang lebih bernuansa, dengan memberitahu wartawan bahawa Taipei menyambut baik komunikasi antara Washington dengan Beijing sebagai faktor yang menstabilkan keselamatan serantau. "Kami tidak terlalu bimbang tentang keseluruhan komunikasi telefon ini," kata Chen sambil menyatakan bahawa dialog langsung mengurangkan risiko salah perhitungan. "Malah, kami percaya ia akan membantu menstabilkan keadaan, terutamanya memandangkan China terus meningkatkan ketegangan di Selat Taiwan."

Bagaimanapun, Chen mengakui wujud halangan besar dalam negeri terhadap persiapan pertahanan Taiwan, khususnya tindakan badan perundangan yang dikuasai pembangkang menyekat belanjawan pertahanan khas bernilai AS$40 bilion yang dicadangkan pentadbiran Lai. Kebuntuan parlimen ini mengancam untuk melengahkan pembiayaan bagi pembelian senjata yang mencetuskan kemarahan Beijing, termasuk pakej AS$11 bilion itu. Parti pembangkang Kuomintang (KMT) menentang peningkatan besar perbelanjaan ketenteraan dan mencadangkan belanjawan yang lebih sederhana berbanding sasaran pentadbiran untuk mencapai 5% daripada KDNK menjelang 2030. Dinamika politik dalaman ini mewujudkan kelemahan yang boleh dieksploitasi kuasa luar, tanpa mengira niat Amerika.

Konteks Serantau: Jepun, Rusia dan Perikatan yang Berubah

Masa perbualan Trump-Xi itu amat bermakna berikutan kenyataan Perdana Menteri Jepun Sanae Takaichi baru-baru ini, yang mencadangkan bahawa tentera Jepun mungkin terlibat sekiranya China mengambil tindakan terhadap Taiwan. Jepun, sekutu penting Amerika Syarikat yang menempatkan pangkalan tentera Amerika, sejak sekian lama mengekalkan sikap kabur mengenai campur tangan langsung dalam situasi melibatkan Taiwan, menjadikan kenyataan Takaichi satu peningkatan ketara dalam retorik serantau. Beijing segera mengecam komen itu sebagai melanggar "garis merah", sekali gus menyebabkan hubungan China-Jepun merosot ke tahap terendah baharu.

Seruan Xi kepada sejarah Perang Dunia Kedua semasa panggilan dengan Trump dilihat dirangka khusus untuk menangkis kedudukan strategik Jepun. Beliau menekankan bahawa Amerika Syarikat dan China pernah berjuang bersama menentang fasisme dan ketenteraan serta sepatutnya bersama-sama melindungi susunan antarabangsa pascaperang. Kerangka sejarah ini memenuhi kepentingan semasa Beijing dengan secara tersirat mencabar peranan ketenteraan Jepun yang semakin meluas, sambil meraih sentimen Amerika berhubung Perang Pasifik.

Pada hari yang sama Xi bercakap dengan Trump, beliau turut mengadakan sidang video dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Kedua-dua pemimpin berikrar memperkukuh hubungan dalam persekitaran antarabangsa yang "bergejolak". Media Rusia melaporkan bahawa Putin menerima jemputan untuk melawat China pada separuh pertama tahun ini, sekali gus mengukuhkan perkongsian strategik yang semakin erat sejak pencerobohan Moscow ke atas Ukraine. Perbualan berturut-turut dengan pemimpin Amerika Syarikat dan Rusia membolehkan Beijing menampilkan dirinya sebagai pengantara global sambil mengekalkan pakatan autoritarian. Langkah diplomatik mengimbangi ini digambarkan media kerajaan China sebagai bukti bahawa Beijing bertindak sebagai kuasa penstabil yang menentang konfrontasi dan sikap unilateral.

Apa yang Dijangka daripada Sidang Kemuncak April

Lawatan Trump ke China yang dijangka berlangsung pada April akan menjadi lawatan negara pertama beliau dalam penggal semasa dan menyusuli pertemuannya dengan Xi di Busan, Korea Selatan, pada Oktober lalu, ketika kedua-dua pemimpin mencapai gencatan perdagangan selama setahun. Persiapan sidang kemuncak itu sudah mempengaruhi rundingan dua hala, dengan laporan menyebut Boeing mungkin memuktamadkan urus niaga penghantaran sehingga 500 pesawat bersempena lawatan presiden tersebut. Penganalisis menjangkakan Trump akan berusaha menghapuskan baki tarif berkaitan fentanyl terhadap eksport China semasa atau sejurus selepas pertemuan itu, kemungkinan sebagai pertukaran bagi kerjasama berterusan China dalam pembelian kacang soya dan tenaga.

Isu Taiwan berkemungkinan mendominasi agenda keselamatan dalam perbincangan April, terutamanya selepas amaran jelas Xi dalam panggilan telefon baru-baru ini. Walaupun Trump mengekalkan kekaburan strategik tentang sama ada tentera Amerika akan mempertahankan Taiwan sekiranya berlaku pencerobohan China, pentadbirannya secara konsisten meluluskan penjualan senjata yang bertujuan membantu Taipei menghalang pencerobohan sedemikian. Cabaran bagi perunding ialah menyelaraskan tuntutan Beijing supaya sokongan ketenteraan kepada Taiwan dihentikan dengan kewajipan undang-undang Washington di bawah Akta Hubungan Taiwan, yang mewajibkan Amerika Syarikat menyediakan keupayaan pertahanan yang mencukupi kepada Taiwan.

Lev Nachman, ahli sains politik di Universiti Nasional Taiwan, berkata Taiwan perlu bersiap sedia menghadapi perhatian retorik yang lebih besar daripada Washington dan Beijing sepanjang 2026.

Saya fikir Trump sedar sepenuhnya betapa pentingnya Taiwan kepada pertumbuhan ekonomi semasa Amerika Syarikat, dan saya tidak fikir beliau akan melakukan apa-apa yang boleh membahayakannya.

Walau bagaimanapun, sifat diplomasi Trump membuka ruang kepada kemungkinan jaminan keselamatan ditukar dengan manfaat ekonomi. Kemungkinan ini membuatkan pegawai Taiwan terus berwaspada menjelang sidang kemuncak April.

Kesimpulan

• Xi Jinping secara jelas memberi amaran kepada Donald Trump bahawa Taiwan ialah "isu paling penting" dalam hubungan China-AS, dan menuntut "sikap berhati-hati" berhubung penjualan senjata Amerika kepada pulau yang mentadbir sendiri itu.
• Trump menyifatkan panggilan telefon itu sebagai "cemerlang" dan menekankan manfaat perdagangan, termasuk kemungkinan China membeli 20 juta tan kacang soya AS serta kerjasama dalam eksport tenaga.
• Presiden Taiwan Lai Ching-te menegaskan hubungan dengan Washington kekal "kukuh", manakala Timbalan Menteri Luar Chen Ming-chi menyambut baik dialog AS-China sebagai faktor yang menstabilkan keselamatan serantau.
• Perbualan itu berlangsung beberapa jam selepas Xi bercakap dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, sekali gus menonjolkan strategi Beijing mengekalkan hubungan serentak dengan Washington dan Moscow.
• Trump dijadualkan melawat China pada April untuk lawatan negara pertamanya dalam penggal semasa, dengan jangkaan pengumuman perdagangan utama termasuk kemungkinan urus niaga pesawat dan pelarasan tarif.
• Pakej senjata AS bernilai AS$11.1 bilion yang dicadangkan untuk Taiwan masih menunggu kelulusan Kongres, sementara parlimen Taiwan yang dikuasai pembangkang menyekat dana pertahanan khas AS$40 bilion yang diminta pentadbiran Lai.
• Perdana Menteri Jepun Sanae Takaichi baru-baru ini mencadangkan penglibatan tentera Jepun sekiranya berlaku konflik di Taiwan, mendorong Beijing menuduh Tokyo melanggar "garis merah".