Tarikh Akhir April Kian Hampir
Pihak berkuasa penerbangan Vietnam mengeluarkan amaran segera bahawa sebahagian industri penerbangan negara itu mungkin terpaksa menghentikan operasi dalam beberapa minggu. Dalam arahan bertarikh 9 Mac yang dihantar kepada Kementerian Pengangkutan, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam Vietnam memberi amaran bahawa kekurangan bahan api jet boleh memaksa syarikat penerbangan mengurangkan operasi mulai April, apabila larangan eksport serantau memutuskan bekalan yang diperlukan pesawat negara itu.
Kandungan
Amaran itu dikeluarkan ketika Vietnam berdepan krisis bahan api yang dicetuskan oleh konflik antara Amerika Syarikat, Israel dan Iran yang semakin memuncak. Perang yang bermula pada 28 Februari dengan serangan ke atas kemudahan Iran itu mengganggu pasaran tenaga global dan mendorong negara jiran menimbun produk petroleum bertapis untuk kegunaan domestik. Bagi Vietnam, negara yang mengimport lebih dua pertiga daripada bahan api penerbangannya, kesannya boleh menjadi parah.
Menurut dokumen kawal selia yang diteliti Reuters, kira-kira 60 peratus import bahan api jet Vietnam berasal dari China dan Thailand. Kedua-dua negara kini menghentikan eksport produk bahan api bertapis, termasuk minyak tanah penerbangan, menyebabkan syarikat penerbangan Vietnam bertungkus-lumus mendapatkan bekalan alternatif sebelum stok sedia ada habis. Pihak berkuasa memberi amaran bahawa syarikat penerbangan perlu segera menyemak rancangan operasi mereka, khususnya memberi tumpuan kepada laluan domestik yang mungkin mengalami pengurangan paling besar. Pengendali lapangan terbang diarahkan menyediakan ruang parkir pesawat tambahan untuk menampung pesawat yang mungkin terpaksa dihentikan operasinya akibat ketiadaan bahan api.
Keadaan merosot dengan pantas. Pengimport bahan api utama Petrolimex dan Skypec memaklumkan kepada pengawal selia bahawa mereka hanya dapat menjamin bekalan bahan api jet sehingga Mac, manakala kontrak bagi April masih tidak menentu. Dalam arahan bertarikh 9 Mac, Pihak Berkuasa Penerbangan Awam menyatakan dengan jelas:
Terdapat risiko kekurangan bahan api jet bagi syarikat penerbangan Vietnam mulai awal April dan pada bulan-bulan berikutnya.
Skypec bertindak lebih jauh dengan menggesa pihak berkuasa mengehadkan pengangkutan udara kepada laluan domestik penting sekiranya konflik berterusan. Langkah itu akan menjadi penyusutan rangkaian penerbangan Vietnam yang belum pernah berlaku sebelum ini. Singapura, satu lagi pembekal tradisional, turut mengurangkan penghantaran ke Vietnam, sekali gus menambah tekanan terhadap rantaian logistik yang sudah terbeban.
Mengapa Negara Jiran Menghentikan Penghantaran Bahan Api
China dan Thailand tidak menyekat bekalan kepada Vietnam tanpa sebab. Kedua-dua negara mengenakan sekatan eksport menyeluruh untuk melindungi bekalan bahan api domestik ketika perang Iran menyekat penghantaran minyak mentah melalui Selat Hormuz, laluan sempit maritim yang lazimnya dilalui kira-kira satu perlima bekalan minyak global.
China mengenakan larangan serta-merta terhadap semua eksport bahan api bertapis berkuat kuasa 11 Mac, meliputi petrol, diesel dan bahan api jet yang belum melepasi kastam. Larangan tegas ini menyusuli panduan terdahulu yang dikeluarkan pada awal Mac, apabila Beijing menggesa penapis domestik supaya tidak menerima sebarang komitmen eksport baharu. Dasar itu bertujuan mengekalkan rizab dalaman China ketika serangan Iran ke atas kapal tangki dan infrastruktur tenaga di seluruh rantau Teluk mengganggu bekalan minyak mentah masuk.
Thailand bertindak lebih awal, dengan melaksanakan larangannya pada 6 Mac. Sekatan itu meliputi semua produk petroleum bertapis, termasuk bahan api penerbangan, dengan pengecualian hanya diberikan kepada negara jiran Myanmar dan Laos. Keputusan itu dibuat selepas pembelian panik melanda wilayah-wilayah Thailand, apabila pemandu kenderaan beratur sehingga tiga kilometer di stesen minyak di daerah seperti Mae Sot. Beberapa stesen dilaporkan kehabisan diesel menjelang awal pagi, manakala stesen lain mengehadkan pembelian kepada kira-kira 1,000 baht bagi setiap pelanggan. Di daerah Takua Pa, Phangnga, peniaga mengadu depot bahan api menghantar bekalan 30 hingga 40 peratus lebih rendah daripada biasa, menyebabkan mereka terpaksa mencatu bekalan dengan teliti.
Kerajaan Thailand mengadakan mesyuarat tergempar dengan pedagang minyak dan wakil penapis bagi menangani kelewatan pengagihan, dengan mengerahkan trak bahan api tambahan dan meningkatkan kekerapan penghantaran. Namun, larangan eksport kekal berkuat kuasa, dengan kestabilan domestik Thailand diutamakan berbanding komitmen perdagangan serantau. Sekatan serentak ini memberi kesan amat besar kepada Vietnam kerana negara itu merupakan pembeli minyak tanah penerbangan China yang ketiga terbesar, selepas Australia dan Jepun, menurut data kastam China bagi tahun lalu.
Saluran Diplomatik Dibuka
Berhadapan kemungkinan pesawat tidak dapat beroperasi dan penumpang terkandas, pemimpin Vietnam melancarkan usaha diplomatik untuk mendapatkan pelepasan daripada pembekal utama mereka. Kerajaan mengadakan perbincangan peringkat tinggi dengan Beijing dan Bangkok, bagi memohon pengecualian atau aturan alternatif untuk memastikan bekalan bahan api jet terus mengalir.
Pada 15 Mac, Menteri Luar Le Hoai Trung bertemu rakan sejawatnya dari China, Wang Yi, di Hanoi untuk rundingan yang telah dijadualkan sebelum krisis tercetus. Dalam pertemuan itu, Trung secara khusus memohon penyelarasan rapat bagi menjamin keselamatan tenaga, menurut portal berita rasmi kerajaan Vietnam. Kenyataan rasmi China mengenai pertemuan itu tidak menyebut keselamatan tenaga secara jelas, namun jurucakap Kementerian Luar China mengesahkan pada Isnin bahawa Beijing bersedia memperkukuh kerjasama dengan Vietnam dan negara lain untuk bersama-sama menangani cabaran keselamatan tenaga.
Perdana Menteri Pham Minh Chinh turut campur tangan secara langsung dengan meminta Thailand membantu menangani kekurangan itu dalam pertemuan pada Jumaat dengan duta Thailand ke Vietnam. Media kerajaan melaporkan permohonan itu, namun pihak berkuasa Thailand belum memberi maklum balas secara terbuka terhadap permintaan komen mengenai kemungkinan pelarasan terhadap larangan eksport mereka.
Selain permohonan diplomatik segera, pegawai penerbangan Vietnam mula meneroka rantaian bekalan alternatif. Pihak Berkuasa Penerbangan Awam mengenal pasti Korea Selatan, Jepun, Brunei dan India sebagai sumber baharu yang berpotensi untuk import bahan api jet. Namun, pengawal selia mengakui dalam dokumen bertarikh 9 Mac bahawa dalam keadaan semasa, mencari pembekal baharu adalah sukar. Banyak negara alternatif ini turut menghadapi tekanan akibat penutupan Selat Hormuz dan mungkin mengutamakan keperluan domestik berbanding komitmen eksport.
Dua kilang penapisan domestik Vietnam turut berdepan kekangan tambahan yang mengehadkan keupayaan mereka mengisi kekurangan bekalan. Kedua-dua kemudahan kini ditekan untuk meningkatkan pengeluaran produk petroleum lain, menyebabkan peningkatan pesat pengeluaran bahan api jet sukar dilaksanakan dari segi teknikal dan mencabar dari segi ekonomi, sekalipun bekalan minyak mentah mencukupi.
Syarikat Penerbangan Bertungkus-lumus Menyesuaikan Operasi
Krisis bahan api mengancam untuk mengganggu sektor penerbangan Vietnam yang berkembang pesat, yang menjadi pemacu penting kepada pertumbuhan ekonomi dan industri pelancongan negara itu. Dengan syarikat penerbangan domestik tidak dapat memperoleh jaminan bekalan bagi penghantaran April, perancangan operasi kini memasuki fasa ketidaktentuan yang meruncing.
Pihak Berkuasa Penerbangan Awam mengarahkan syarikat penerbangan menyemak jadual penerbangan dengan memberi perhatian khusus kepada laluan domestik, yang mungkin mengalami pengurangan lebih besar berbanding perkhidmatan antarabangsa. Keutamaan ini mencerminkan kepentingan ekonomi untuk mengekalkan hubungan antarabangsa serta hakikat bahawa penerbangan domestik lazimnya beroperasi dengan margin keuntungan lebih kecil, yang tidak mampu menyerap kenaikan harga bahan api secara mendadak.
Sun PhuQuoc Airways telah memaklumkan kepada pengawal selia bahawa syarikat itu merancang melaraskan jadual penerbangan dalam tempoh satu hingga tiga bulan akan datang berikutan turun naik harga bahan api, menurut dokumen yang dihantar kepada pihak berkuasa penerbangan pada Mac. Walaupun syarikat itu tidak menjawab permintaan untuk komen, pendedahan tersebut menunjukkan bahawa pengurangan operasi sudah bermula dalam kalangan syarikat penerbangan lebih kecil.
Pemain utama Vietnam Airlines dan VietJet, yang menguasai pasaran domestik, enggan mengulas secara terbuka mengenai rancangan kontingensi mereka. Namun, arahan pihak berkuasa kepada pengendali lapangan terbang supaya menyediakan ruang parkir tambahan menunjukkan bahawa pegawai menjangkakan sebahagian besar armada negara mungkin terpaksa dihentikan sementara. Senario sedemikian akan menjadi perubahan ketara bagi industri penerbangan Vietnam, yang berkembang pesat sejak beberapa tahun kebelakangan ini untuk memenuhi lonjakan permintaan daripada pengembara perniagaan dan pelancong.
Kemungkinan pesawat dihentikan operasi membawa kesan melangkaui kehilangan hasil serta-merta. Syarikat penerbangan menanggung kos tetap bagi pajakan pesawat, penyelenggaraan dan gaji kru tanpa mengira sama ada pesawat beroperasi atau tidak. Penghentian operasi berpanjangan boleh mencetuskan krisis kecairan bagi syarikat penerbangan yang sudah terbeban dengan hutang pemulihan pascapandemik, dan kini turut menanggung harga bahan api yang meningkat lebih 50 peratus berbanding paras sebelum konflik.
Kos Melambung dan Kekangan Kredit
Walaupun Vietnam berjaya mendapatkan bekalan bahan api jet alternatif, perhitungan ekonomi industri penerbangan berubah dengan ketara sehingga merugikan syarikat penerbangan negara itu. Kontrak pertukaran kertas bahan api jet bulan hadapan di Singapura diniagakan pada kira-kira $157 setong berdasarkan kos dan tambang, iaitu peningkatan lebih satu setengah kali ganda berbanding paras sebelum konflik, menurut data harga LSEG.
Lonjakan harga ini menimbulkan tekanan kewangan serta-merta kepada pengimport bahan api. Petrolimex dan Skypec memberi amaran dalam pemfailan kawal selia bahawa mereka semakin menghampiri had talian kredit kerana kos pembelian bahan api meningkat jauh lebih pantas daripada jangkaan unjuran aliran tunai. Kedua-dua syarikat menggesa bank menyediakan aturan pembiayaan yang lebih fleksibel sehingga keadaan pasaran kembali normal, namun pihak bank mungkin keberatan memberikan kredit tambahan dengan cagaran yang begitu tidak menentu.
Krisis bahan api penerbangan merupakan sebahagian daripada kecemasan tenaga lebih luas yang menjejaskan ekonomi Vietnam. Kementerian Industri dan Perdagangan menggesa perniagaan di seluruh negara supaya menggalakkan aturan bekerja dari rumah jika boleh bagi mengurangkan penggunaan bahan api pengangkutan. Harga petrol meningkat 32 peratus, diesel 56 peratus dan minyak tanah 80 peratus sejak akhir Februari, menurut data Petrolimex. Barisan panjang kereta dan motosikal kini menjadi pemandangan biasa di stesen minyak Hanoi apabila pemandu bergegas mengisi tangki sebelum harga naik lebih tinggi atau bekalan habis.
Sebagai tindak balas, Vietnam menghapuskan tarif import bahan api sehingga akhir April dan menggunakan dana penstabilan harga bahan api negara bagi membendung kenaikan harga runcit. Perdana Menteri Pham Minh Chinh turut mengadakan panggilan telefon dengan pemimpin Kuwait, Qatar dan Emiriah Arab Bersatu untuk mendapatkan bekalan minyak mentah dan bahan api, sambil memohon bantuan Jepun dan Korea Selatan bagi meningkatkan akses kepada sumber petroleum.
Rantau Tertekan
Kesukaran yang dihadapi Vietnam mencerminkan krisis lebih luas yang melanda pasaran penerbangan Asia apabila perang Iran mengganggu bekalan tenaga di seluruh benua. Penutupan Selat Hormuz secara berkesan memutuskan laluan maritim utama yang digunakan negara-negara Asia untuk menerima kira-kira 84 peratus minyak mentah dan 83 peratus gas asli cecair mereka.
Australia berdepan kerentanan serupa dengan Vietnam. Negara itu mengimport kira-kira 32 peratus bahan api jetnya dari China dan bergantung sepenuhnya kepada import untuk membekalkan lapangan terbang utama seperti Sydney, yang tidak mempunyai kapasiti penapisan. Dengan rizab bahan api jet yang hanya mencukupi untuk 29 hingga 32 hari, pihak berkuasa Australia memberi amaran bahawa gangguan berpanjangan boleh memaksa pencatuan penerbangan dan mengutamakan penerbangan kecemasan serta ketenteraan berbanding perkhidmatan komersial. Air New Zealand sudah mengumumkan pembatalan 1,100 penerbangan sehingga awal Mei berikutan kos bahan api dan kebimbangan bekalan.
Jepun bertindak dengan berjanji melepaskan rekod 80 juta tong minyak daripada rizab negara, bersamaan bekalan kira-kira 45 hari. Korea Selatan melonggarkan had penjanaan kuasa menggunakan arang batu dan meningkatkan penggunaan loji nuklear kepada 80 peratus, sambil melaksanakan kawalan harga bahan api domestik yang pertama dalam hampir tiga dekad. Filipina memperkenalkan minggu kerja empat hari bagi kakitangan kerajaan, manakala Pakistan menutup sekolah selama dua minggu dan mengarahkan 50 peratus kakitangan kerajaan bekerja dari rumah.
Lebih 30 negara bersetuju melepaskan rekod 400 juta tong daripada rizab minyak kecemasan, jumlah pelepasan stok simpanan yang diselaraskan terbesar dalam sejarah dan jauh melebihi 182 juta tong yang dilepaskan selepas pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022. Namun, langkah-langkah ini mungkin tidak mencukupi sekiranya penutupan Selat Hormuz berterusan, apabila penapis Asia bergelut mendapatkan bekalan minyak mentah alternatif dan mengutamakan keselamatan bahan api domestik berbanding komitmen eksport kepada negara jiran seperti Vietnam.
Perkara yang Perlu Diketahui
- Vietnam berdepan kemungkinan kekurangan bahan api jet mulai April selepas China dan Thailand mengharamkan eksport bahan api bertapis bagi mengekalkan bekalan domestik ketika perang Iran
- Negara itu mengimport lebih dua pertiga bahan api penerbangannya, dengan 60% lazimnya diperoleh daripada dua negara jiran yang kini menyekat eksport
- Pengimport utama Petrolimex dan Skypec hanya dapat menjamin bekalan bahan api sehingga Mac, manakala kontrak bagi April tidak menentu
- Pihak Berkuasa Penerbangan Awam mengarahkan syarikat penerbangan menyemak rancangan laluan domestik dan meminta lapangan terbang menyediakan ruang parkir untuk pesawat yang mungkin dihentikan operasinya
- Usaha diplomatik merangkumi permintaan kepada China dan Thailand untuk menjamin bekalan, namun bekalan alternatif dari Korea Selatan, Jepun, Brunei dan India masih sukar diperoleh
- Harga bahan api jet melonjak kepada kira-kira $157 setong, lebih 50% melebihi paras sebelum konflik, sekali gus menekan kewangan syarikat penerbangan dan pengimport
- Krisis ini sebahagian daripada kecemasan tenaga Asia yang lebih luas, dicetuskan oleh penutupan Selat Hormuz dan menjejaskan pasaran penerbangan dari Australia hingga Jepun
