Seoul Selesaikan Pertikaian Label Taiwan dengan Menghapus Medan Ketibaan Elektronik

Kompromi Teknikal Selesaikan Kebuntuan Diplomatik

Korea Selatan mengambil langkah meredakan pertikaian diplomatik yang semakin memuncak dengan Taiwan dengan membuang medan tertentu daripada sistem kad ketibaan elektroniknya, bukannya mengubah label kontroversi bagi pulau yang memerintah sendiri itu. Kementerian Luar Negeri di Seoul mengesahkan bahawa medan "tempat berlepas terakhir" dan "destinasi seterusnya" akan digugurkan daripada platform pengisytiharan kemasukan digital, sekali gus menghapuskan label "China (Taiwan)" yang mencetuskan bantahan rasmi Taipei sejak penghujung tahun lalu.

Keputusan itu dibuat ketika Taiwan mengancam untuk melaksanakan langkah balas tambahan menjelang tarikh akhir 31 Mac, susulan tindakan terdahulu yang mengubah sebutan Korea Selatan daripada "Republik Korea" kepada "Korea Selatan" pada permit kediaman warga Korea di Taiwan. Dengan menggugurkan terus medan bermasalah itu dan bukannya menukar label kepada "Taiwan" sahaja, pihak berkuasa Korea Selatan cuba mengelakkan cabaran langsung terhadap garis merah politik kedua-dua pihak, sambil memenuhi tuntutan praktikal Taipei.

Seorang pegawai kementerian menegaskan bahawa kad ketibaan kertas sememangnya tidak mengandungi medan tersebut, dan langkah itu bertujuan memudahkan sistem, meningkatkan kemudahan bagi pengunjung dari Taiwan serta menyelaraskan format kad ketibaan kertas dan elektronik. Kementerian Kehakiman sedang mengendalikan pelaksanaan teknikal selaras dengan prosedur berkaitan.

Kami mengekalkan komunikasi yang diperlukan dengan China mengenai perkara yang menjadi kepentingan bersama.

Penyelesaian itu merupakan kompromi yang rumit, membolehkan Seoul mengekalkan pendirian rasminya terhadap dasar Satu China sambil menangani kebimbangan Taiwan mengenai kedaulatan dan identiti nasional dalam sistem pentadbiran. Pegawai itu secara jelas menyatakan bahawa keputusan tersebut bukan dibuat sebagai tindak balas terhadap tarikh akhir bagi kemungkinan langkah tambahan, sebaliknya bertujuan menangani isu itu dengan cara yang menggalakkan kerjasama praktikal tidak rasmi dengan pulau demokrasi itu. Pembingkaian berhati-hati ini membolehkan Seoul memberikan hasil yang diingini Taipei tanpa dilihat tunduk kepada tekanan diplomatik atau menyimpang daripada dasar lamanya berhubung hubungan rentas Selat Taiwan.

Kementerian Luar Negeri Taiwan mengesahkan bahawa pihaknya dimaklumkan Seoul sedang menjalankan "semakan pentadbiran dan teknikal dalaman" untuk mengemas kini sistem kad ketibaan elektroniknya. Seorang jurucakap mengumumkan bahawa Taiwan akan menggantung sementara perubahan yang dirancangnya terhadap sistem pendaftaran kemasukan elektronik dan dijangka mengambil langkah timbal balik untuk mengembalikan sebutan "Republik Korea" dalam dokumen pemastautin asing.

Asal Usul Kontroversi Sistem Elektronik

Pertikaian itu bermula pada 24 Februari 2025, apabila Korea Selatan melancarkan sistem kad ketibaan elektronik sebagai alternatif digital kepada kad ketibaan kertas tradisional. Platform itu membolehkan pelawat asing mengemukakan maklumat kemasukan secara dalam talian sebelum tiba, sekali gus memudahkan prosedur imigresen di lapangan terbang seluruh negara. Namun, walaupun pengembara boleh menyatakan kewarganegaraan mereka sebagai "Taiwan" dalam bahagian maklumat asas, sistem itu mewajibkan mereka memilih "China (Taiwan)" apabila memasukkan tempat berlepas atau destinasi.

Perbezaan antara format kertas dan digital itu segera menimbulkan ketegangan. Dalam sistem terdahulu yang menggunakan borang kertas, pengembara menulis sendiri kewarganegaraan dan tempat berlepas tanpa menu juntai bawah atau kategori yang ditetapkan. Antara muka elektronik baharu itu memaksa pengembara Taiwan memilih sebutan yang membayangkan pulau mereka sebahagian daripada Republik Rakyat China, satu keperluan yang dianggap tidak wajar oleh ramai pegawai dan rakyat Taiwan.

Sistem itu direka untuk mempercepat kemasukan ke negara berkenaan dengan membolehkan warga asing mengisi dan menghantar borang pengisytiharan kemasukan dalam talian menggunakan komputer atau telefon bimbit tiga hari sebelum ketibaan. Walaupun matlamat teknikalnya ialah kecekapan, pelaksanaannya mencetuskan masalah politik yang mengambil masa lebih setahun untuk diselesaikan. Biro Hal Ehwal Konsular Taiwan akhirnya mengeluarkan "amaran kelabu" Tahap 1 bagi perjalanan ke Korea Selatan, dengan menasihati pengembara Taiwan menggunakan kad ketibaan kertas dan bukannya sistem elektronik bagi mengelakkan penanda kewarganegaraan yang dipertikaikan itu.

Bantahan Awal dan Campur Tangan Presiden

Kementerian luar Taiwan mengemukakan aduan rasmi pertama pada Disember 2025, menyifatkan label itu sebagai "tidak tepat dari segi fakta" dan menuntut pembetulan segera. Richard Liu, timbalan ketua Jabatan Hal Ehwal Asia Timur dan Pasifik kementerian itu, berkata Taipei berulang kali meminta perubahan sambil memberi amaran bahawa isu tersebut akan mencetuskan semakan menyeluruh terhadap hubungan dua hala jika tidak diselesaikan.

Presiden Lai Ching-te membangkitkan isu itu secara terbuka pada Mac 2026, dengan membuat rayuan langsung yang jarang berlaku kepada Seoul berhubung perkara yang mungkin dianggap sebagai isu teknikal pentadbiran semata-mata. Para diplomat dan penganalisis berkata, tindakan presiden Taiwan membuat rayuan terbuka kepada Seoul mengenai isu pentadbiran dua hala adalah luar biasa.

Taiwan dan Korea mempunyai hubungan erat dalam perdagangan dan pertukaran antara rakyat. Korea akan menghormati kehendak rakyat Taiwan.

Campur tangan presiden itu menunjukkan betapa tingginya kepentingan politik yang terlibat, khususnya ketika Taiwan berdepan tekanan Beijing yang semakin meningkat berhubung status antarabangsa dan penyertaannya dalam forum global. Kerajaan Taiwan turut membangkitkan kemungkinan mengambil langkah ekonomi, dengan merujuk kepada apa yang disifatkannya sebagai defisit perdagangan yang besar dengan Korea. Tokoh politik daripada pelbagai parti mengkritik tindakan itu. Anggota Parti Progresif Demokratik yang memerintah berhujah bahawa pelabelan tersebut tidak menghormati kedaulatan Taiwan, manakala ahli parlimen pembangkang Kuomintang mencadangkan langkah balas strategik dengan mengambil kira permintaan pelancongan dan ketidakseimbangan perdagangan.

Tindakan Balas dan Langkah Timbal Balik

Apabila rundingan diplomatik gagal menghasilkan perubahan segera, Taiwan melaksanakan strategi tindak balas berperingkat yang bertujuan menekan Seoul melalui kesulitan praktikal, bukannya sekatan ekonomi. Mulai 1 Mac 2026, pihak berkuasa Taiwan mengubah sebutan pada Sijil Pemastautin Asing bagi warga Korea Selatan daripada sebutan rasmi "Republik Korea" kepada sebutan yang lebih lazim, "Korea Selatan".

Menteri Luar Lin Chia-lung menjelaskan bahawa langkah itu berasaskan prinsip timbal balik. Kira-kira sedekad lalu, Korea Selatan secara khusus meminta Taiwan menggunakan sebutan rasmi "Republik Korea" dan bukannya "Korea Selatan" dalam dokumen rasmi. Taipei memenuhi permintaan itu, tetapi Seoul tidak membalas dengan menggunakan sebutan yang diingini Taiwan dalam sistem kad ketibaan elektronik.

Diplomasi berkisar tentang timbal balik dan maruah. Taiwan mesti mengawal strategi rundingannya sendiri.

Lin menetapkan tarikh akhir 31 Mac untuk Seoul membetulkan paparan "China (Taiwan)" itu, sambil memberi amaran bahawa Taiwan akan menurunkan lagi taraf sebutan Korea Selatan dalam sistem kemasukan imigresen dalam taliannya sendiri, daripada "Republik Korea" kepada "Korea (Selatan)" jika tiada tindakan positif diambil. Strategi penamaan itu direka khusus untuk menyentuh sensitiviti Korea, memandangkan Seoul amat mementingkan nama rasminya dalam konteks antarabangsa.

Mengharungi Dasar Satu China

Pendirian diplomatik Korea Selatan berhubung Taiwan masih dibatasi oleh keputusan sejarah yang dibuat lebih tiga dekad lalu. Pada 1992, Seoul memutuskan hubungan diplomatik rasmi dengan Taipei dan menjalin hubungan rasmi dengan Beijing, dengan mengiktiraf Republik Rakyat China sebagai satu-satunya kerajaan yang sah. Sejak itu, Korea Selatan dan Taiwan mengekalkan hubungan tidak rasmi tetapi substantif, termasuk perdagangan yang kukuh, pertukaran budaya dan pelancongan.

Status tidak rasmi ini menimbulkan cabaran berterusan apabila sistem pentadbiran memerlukan penetapan kedaulatan yang jelas. Korea Selatan, seperti kebanyakan negara, tidak mengiktiraf Taiwan sebagai negara merdeka, selaras dengan pendirian Beijing bahawa pulau itu merupakan wilayah China. Namun, Taiwan berfungsi sebagai demokrasi yang memerintah sendiri, dengan tentera, mata wang dan kawalan imigresennya sendiri. Keadaan ini menimbulkan kekaburan praktikal yang perlu ditangani oleh sistem pentadbiran.

Tekanan dari Beijing

Ketika Taiwan mendesak perubahan pada sistem ketibaan elektronik, China memantau rapat tindakan Seoul. Seorang jurucakap Kementerian Luar Negeri China berkata Beijing menjangkakan Korea Selatan akan "terus mematuhi prinsip Satu China, seperti yang dinyatakan dengan jelas dalam komunike bersama China-ROK mengenai penubuhan hubungan diplomatik."

Penganalisis menyatakan bahawa Seoul berdepan tekanan serentak daripada kedua-dua pihak, sekali gus memerlukan sebarang tindak balas ditentukur dengan teliti. Seorang profesor di Jabatan Pengajian China, Universiti Pengajian Luar Hankuk, berkata pilihan yang ada pada Korea masih dibatasi oleh pengiktirafannya terhadap Beijing pada 1992. Beliau mencadangkan bahawa Taiwan kelihatan mahu mendapatkan penjelasan tentang pendirian Korea ketika ketegangan serantau antara China dan Jepun meningkat, namun Taipei juga perlu mengambil kira keadaan diplomatik dan keselamatan Seoul.

Media kerajaan China menyifatkan tindakan Taiwan sebagai taktik tekanan oleh pihak berkuasa Parti Progresif Demokratik, dengan berhujah bahawa pelabelan itu mematuhi prinsip Satu China yang diterima pakai di seluruh dunia. Beijing secara konsisten membantah mana-mana negara yang mencabar pendiriannya bahawa Taiwan mesti disatukan semula dengan tanah besar, jika perlu melalui kekerasan.

Dinamika Keselamatan Serantau

Pertikaian pelabelan itu berlaku dalam suasana ketegangan ketenteraan yang meningkat di Asia Timur, sekali gus merumitkan pertimbangan diplomatik Korea Selatan. Pada November 2025, Perdana Menteri Jepun berkata Jepun akan melaksanakan pertahanan diri kolektif sekiranya berlaku konflik berkaitan Taiwan, lalu mencetuskan peningkatan tekanan ketenteraan China terhadap Tokyo, termasuk demonstrasi bersama Rusia.

Kemasukan pesawat tentera China dan Rusia ke zon pengenalpastian pertahanan udara Korea Selatan pada Mac 2026 menjadi peringatan jelas tentang persekitaran keselamatan yang melingkungi pilihan diplomatik Seoul. Korea Selatan cuba mengekalkan pendirian seimbang di tengah-tengah persaingan serantau ini, dengan menyatakan kesediaan menyokong dialog antara China dan Jepun sambil mengelak daripada menyebelahi mana-mana pihak secara terbuka.

Pendirian Amerika Syarikat menambah kerumitan. Walaupun ketegangan antara China dan Jepun meningkat, pegawai kanan di Washington mengelak daripada campur tangan terbuka yang tegas dalam pertikaian khusus antara Korea Selatan dengan Taiwan. Sikap berdiam diri ini menyebabkan Seoul terpaksa mengurus kesannya sendiri sambil mengekalkan komitmen pakatan dan kepentingan ekonominya.

Preseden Sidang Kemuncak APEC

Ketegangan antara dua rakan tidak rasmi itu telah pun timbul semasa sidang kemuncak Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) yang diadakan di Gyeongju pada November 2025. Pegawai Taiwan mengemukakan aduan berhubung aturan sambutan di lapangan terbang untuk wakil Taiwan. Laporan selepas itu mendedahkan bahawa Kementerian Luar Negeri Korea Selatan berhubung dengan pejabat perwakilan Taiwan secara tidak langsung melalui pejabatnya sendiri di Taipei, bukannya berhubung terus.

Menteri Luar Lin menyifatkan kaedah komunikasi tidak langsung itu sebagai "merendahkan martabat", sambil menunjukkan bahawa pertikaian kad ketibaan itu sebahagian daripada corak geseran diplomatik yang lebih luas dan bukannya masalah teknikal terpencil.

Pertimbangan Ekonomi dan Budaya

Walaupun berlaku ketegangan politik, hubungan ekonomi antara Korea Selatan dengan Taiwan kekal besar dan saling menguntungkan. Kedua-dua ekonomi sangat terhubung dengan rantaian bekalan semikonduktor global, dengan Taiwan Semiconductor Manufacturing Company dan Samsung Electronics menguasai pengeluaran cip termaju. Ahli parlimen Taiwan secara jelas menyebut pengaruh terhadap rantaian bekalan semikonduktor sebagai kemungkinan langkah balas strategik, walaupun sekatan ekonomi sedemikian tidak pernah dilaksanakan.

Pelancongan dan perjalanan perniagaan merupakan satu lagi ikatan penting. Sebelum pertikaian itu, kedua-dua pihak mempunyai hubungan udara yang kukuh, disokong permintaan penumpang yang tinggi. Amaran perjalanan yang dikeluarkan Biro Hal Ehwal Konsular itu merupakan peringatan simbolik dan bukannya halangan praktikal, kerana alternatif kad ketibaan kertas masih tersedia bagi pelawat Taiwan yang mahu mengelakkan sebutan dalam sistem elektronik itu.

Kesepakatan rentas parti di Taiwan menunjukkan pertikaian tersebut menyentuh sensitiviti teras mengenai status antarabangsa pulau itu yang melangkaui perbezaan politik dalam negeri. Defisit perdagangan besar dengan Korea yang disebut pegawai Taiwan menekankan kepentingan ekonomi dalam hubungan itu, meskipun pertikaian segera tertumpu pada pelabelan pentadbiran.

Industri penerbangan berdepan cabaran khusus apabila sensitiviti geopolitik bersilang dengan sistem perjalanan digital. Syarikat penerbangan dan pihak berkuasa lapangan terbang perlu mengimbangi kecekapan operasi dengan perwakilan destinasi yang tepat. Kontroversi serupa pernah berlaku sebelum ini, khususnya melibatkan platform tempahan penerbangan dan sistem visa yang menyenaraikan Taiwan di bawah China, sehingga mencetuskan bantahan pihak berkuasa dan pengembara Taiwan.

Mekanisme Penyelesaian dan Hubungan Masa Depan

Seoul memilih penyelesaian berstruktur yang menghapuskan masalah itu sepenuhnya, bukannya menukar terus label Taiwan pada medan yang dipertikaikan. Kementerian Kehakiman akan membuang medan "tempat berlepas terakhir" dan "destinasi seterusnya" daripada kad ketibaan elektronik, sekali gus menyelaraskan format digital dengan borang kertas sedia ada yang tidak pernah merangkumi kategori tersebut.

Seorang pegawai Kementerian Luar Negeri menegaskan bahawa keputusan itu merupakan "langkah teknikal dan pentadbiran" yang bertujuan memudahkan prosedur kemasukan dan meningkatkan kemudahan bagi semua pelawat antarabangsa, bukan hanya mereka yang tiba dari Taiwan. Perubahan itu terpakai secara umum kepada pengembara dari semua negara, sekali gus berpotensi mengalihkan kritikan Beijing bahawa Korea Selatan memberikan layanan khas kepada Taipei.

Yang penting, Seoul secara jelas menafikan bahawa keputusan itu dibuat sebagai tindak balas terhadap tarikh akhir 31 Mac. Sebaliknya, pegawai membingkaikan langkah itu sebagai sebahagian daripada usaha berterusan untuk memajukan kerjasama tidak rasmi yang substantif dengan Taiwan sambil mengekalkan kerangka rasmi yang diwujudkan pada 1992. Pembingkaian ini membolehkan Seoul memberikan hasil praktikal yang diingini Taipei tanpa dilihat tunduk kepada tekanan diplomatik.

Selepas pengumuman Seoul, Kementerian Luar Negeri Taiwan mengesahkan bahawa pihaknya dimaklumkan Korea Selatan sedang menjalankan "semakan pentadbiran dan teknikal dalaman" untuk mengemas kini sistem itu. Seorang jurucakap mengumumkan bahawa Taiwan akan menggantung sementara perubahan yang dirancangnya terhadap sistem pendaftaran kemasukan elektronik dan dijangka mengambil langkah timbal balik untuk mengembalikan sebutan "Republik Korea" dalam dokumen pemastautin asing.

Penyelesaian itu menunjukkan bagaimana negara yang tidak mempunyai hubungan diplomatik rasmi boleh menyelesaikan pertikaian melalui pendekatan pentadbiran kreatif yang menghormati batasan politik sambil memenuhi keperluan praktikal. Dengan membuang terus medan tersebut, Seoul mengelak daripada mengiktiraf Taiwan secara jelas sebagai negara berasingan, sambil menghapuskan rumusan khusus yang dibantah Taipei.

Kesan Antarabangsa

Pertikaian ini merupakan salah satu daripada beberapa kontroversi serupa yang dihadapi Taiwan baru-baru ini berhubung sebutannya dalam sistem antarabangsa. Menurut laporan, Denmark dan Cameroon turut mengubah cara Taiwan dinyatakan dalam sistem rasmi, sehingga mendorong Taipei menyekat keistimewaan kakitangan pejabat perwakilan Denmark dan memboikot mesyuarat peringkat menteri Pertubuhan Perdagangan Dunia yang dianjurkan Cameroon.

Penganalisis mempersoalkan sama ada strategi tindakan balas melalui penamaan membawa hasil yang bermakna apabila kebanyakan kerajaan mengekalkan pengiktirafan diplomatik terhadap Beijing. Seorang pakar dari Institut Penyelidikan Taiwan di Universiti Xiamen mentafsir pelarasan Korea Selatan sebagai pematuhan kepada prinsip Satu China, di samping mencerminkan hasrat untuk mengekalkan ketertiban serantau berasaskan undang-undang antarabangsa.

Bagi industri penerbangan dan pelancongan, insiden ini menyerlahkan cabaran mengurus sensitiviti geopolitik dalam infrastruktur digital. Syarikat penerbangan dan pihak berkuasa imigresen perlu mengimbangi kecekapan operasi dengan ketepatan politik, dan sering terperangkap antara tuntutan kedaulatan yang bersaing ketika mereka mereka bentuk menu juntai bawah dan medan pangkalan data.

Seorang profesor di Jabatan Sains Politik dan Hubungan Antarabangsa Universiti Dankook berkata pertikaian itu mencerminkan persoalan lebih luas mengenai sejauh mana Korea Selatan akan menyelaraskan pendiriannya dengan dasar Amerika Syarikat terhadap China. Dalam persekitaran yang rumit ini, beliau berhujah, Korea memerlukan tindak balas terurus yang menyesuaikan langkahnya dengan memerhatikan hala tuju hubungan antara Washington dengan Beijing, dan bukannya terburu-buru melakukan perubahan unilateral.

Inti Utama

• Korea Selatan akan menggugurkan medan "tempat berlepas terakhir" dan "destinasi seterusnya" daripada sistem kad ketibaan elektroniknya, sekali gus menghapuskan label "China (Taiwan)" yang mencetuskan bantahan.
• Taiwan telah menggantung langkah balas yang menukar sebutan "Republik Korea" kepada "Korea Selatan" pada Sijil Pemastautin Asing dan mengancam penurunan sebutan selanjutnya.
• Kompromi ini membolehkan Seoul mengekalkan dasar Satu China sambil menangani kebimbangan Taiwan mengenai kedaulatan melalui langkah teknikal, bukannya politik.
• Pertikaian itu bermula apabila Korea Selatan melancarkan sistem ketibaan elektronik pada Februari 2025, yang mewajibkan pengembara Taiwan memilih "China (Taiwan)" dalam menu juntai bawah tertentu.
• Kedua-dua pihak mengekalkan hubungan tidak rasmi tetapi substantif meskipun Seoul menukar pengiktirafan diplomatik daripada Taipei kepada Beijing pada 1992.
• Penyelesaian itu dicapai ketika ketegangan serantau melibatkan China, Jepun dan Amerika Syarikat meningkat berhubung status keselamatan Taiwan.