Berlumba dengan Monsun Tanpa Bahan Api
Di sawah padi Delta Ayeyarwady, Myanmar, musim menuai tahunan kini menjadi perlumbaan mengejar masa yang semakin kerap dimenangi masa. Memandangkan hujan monsun biasanya bermula pada Mei, para pekerja pertanian bergegas menuai tanaman sebelum sawah ditenggelami air. Namun, kekurangan bahan api yang dahsyat, tercetus akibat penutupan Selat Hormuz ketika konflik antara Amerika Syarikat dengan Iran semakin memuncak, menyebabkan traktor tidak bergerak dan mesin pembanting padi terhenti.
Kandungan
"Banyak tanaman kini sudah lewat dituai. Jika air pasang naik atau cuaca bertambah buruk, keadaan akan menjadi lebih dahsyat bagi kami," kata seorang petani kepada CNA. Krisis ini bukan setakat menjejaskan jentera. Kerja menuai secara manual juga tidak banyak membantu kerana bahan api diperlukan untuk menggerakkan peralatan pembanting bagi mengasingkan bijirin daripada sekam. "Bagaimana kami mampu membayar harga ini? Kalaupun kami mampu, bahan api tiada. Hampir mustahil untuk mendapatkannya," tambah petani itu. "Mereka yang berduit boleh menggunakan hubungan untuk mendapatkan apa yang diperlukan, tetapi petani seperti kamilah yang menanggung kesusahan."
Kekurangan bahan api merupakan kejutan terbaharu bagi negara yang masih bergelut dengan kesan rampasan kuasa tentera pada 2021, inflasi yang melambung tinggi dan kemusnahan berpanjangan akibat gempa bumi bermagnitud 7.7 yang melanda Mandalay setahun lalu. Myanmar bergantung pada import untuk kira-kira 90% bekalan bahan apinya. Penutupan Selat Hormuz (laluan yang biasanya membawa kira-kira satu perlima perdagangan minyak global melalui laut) telah mencetuskan kekurangan serius yang mengancam untuk membawa sistem makanan rapuh negara itu ke ambang kehancuran.
Harga Pasaran Gelap dan Langkah Terdesak
Stesen minyak rasmi di Myanmar cuba mengekalkan harga terkawal, namun kekangan bekalan telah mencetuskan pasaran gelap yang rancak, dengan harga bahan api kini mencecah kira-kira 12,000 kyat (sekitar AS$3) seliter. Harganya lebih dua kali ganda berbanding kadar di stesen rasmi, jauh di luar kemampuan kebanyakan petani dan buruh. Di Yangon, bandar terbesar negara itu, pemandu kenderaan beratur sehingga enam jam untuk mendapatkan bekalan terhad, manakala stesen minyak di sesetengah pekan dan bandar dilaporkan kehabisan bekalan sepenuhnya.
Bagi menguruskan bekalan yang semakin berkurangan, pihak berkuasa melaksanakan sistem catuan ganjil-genap pada Mac 2026, yang mewajibkan kenderaan membeli bahan api hanya pada hari berselang-seli berdasarkan sama ada nombor plat berakhir dengan angka ganjil atau genap. Majlis tentera mengumumkan bahawa negara itu mempunyai simpanan bahan api strategik untuk kira-kira 50 hari dan 16 kapal tangki bahan api tambahan dijangka tiba. Pemimpin tentera Min Aung Hlaing secara terbuka berikrar untuk menyokong sektor pertanian. Dalam ucapan angkat sumpah sebagai presiden pada 10 April, beliau berkata bahawa "mengurangkan kemiskinan dan meningkatkan kehidupan petani ialah keutamaan utama kami."
Namun, kelemahan struktur menyukarkan jaminan tersebut. "Apa yang menjadikan keadaan sedikit lebih sukar ialah kita tidak mempunyai kemudahan penyimpanan seperti Malaysia dan Singapura," kata Amara Thiha, felo bukan pemastautin di Program China, Stimson Center. "Myanmar tidak boleh membeli banyak bahan api dan menyimpannya untuk sementara waktu. Negara itu perlu bergantung pada import yang tiba dari minggu ke minggu." Kekurangan kemudahan penyimpanan strategik ini menyebabkan negara itu terdedah kepada setiap turun naik pasaran tenaga global.
Krisis Baja Memburukkan Masalah Pertanian
Kekurangan bahan api hanyalah satu aspek krisis pertanian. Pada masa yang sama, para petani Myanmar berdepan kekurangan baja akibat konflik Timur Tengah yang sama, yang menyekat bekalan bahan api. Sehingga satu pertiga perdagangan global bahan mentah baja biasanya melalui Selat Hormuz. Namun, dengan laluan air itu hampir tertutup, penghantaran ammonia dan nitrogen merosot dengan ketara, manakala harga melonjak.
Menurut laporan tempatan Myanmar Now, harga seguni baja urea yang berharga 90,000 kyat sebelum perang Iran kini mencecah lebih 170,000 kyat, manakala harga baja campuran meningkat dua kali ganda daripada sedikit melebihi 100,000 kyat kepada lebih 200,000 kyat seguni. Masa berlakunya krisis ini tidak mungkin lebih buruk. Menurut Program Makanan Sedunia, petani yang membuat persiapan untuk penanaman monsun berdepan kemungkinan kos pengeluaran meningkat sehingga dua kali ganda berbanding tahun lalu.
Program Makanan Sedunia memberi amaran bahawa pengurangan penggunaan baja sebanyak 50% pada musim penanaman semasa boleh menyebabkan pengeluaran pertanian merosot antara 10% hingga 15%. Bagi negara yang sektor pertaniannya menggaji kira-kira 70% penduduk luar bandar dan menjadi tunjang ekonomi, kemerosotan sedemikian akan membawa kesan berantai kepada seluruh masyarakat. Penggunaan jentera selama bertahun-tahun turut mengehadkan pilihan petani kerana banyak keluarga tidak lagi memelihara lembu atau kerbau untuk kerja di sawah, sekali gus menjadikan mereka bergantung sepenuhnya pada jentera yang menggunakan bahan api.
Dari Sawah ke Bandar: Krisis Semakin Meluas
Krisis bahan api jauh melangkaui komuniti pertanian luar bandar, menjejaskan ekonomi bandar dan strategi isi rumah untuk terus bertahan di seluruh Myanmar. Di Delta Ayeyarwady, pekerja ladang migran yang datang ke kawasan itu untuk mencari kerja bermusim terkandas apabila operasi menuai semakin perlahan. "Jika kami tidak mendapat bahan api, apa yang boleh kami lakukan? Kami tidak dapat bekerja. Jika tiada bahan api, kami terpaksa pulang ke kampung," kata seorang pekerja. Pekerja lain memberi amaran bahawa kekurangan makanan ialah "kemungkinan yang nyata" jika diesel tidak dapat dibawa ke kawasan itu.
Pengilang beras berskala kecil, yang penting bagi petani memproses beras untuk kegunaan sendiri, bergelut untuk terus beroperasi apabila kos bahan api menghakis margin keuntungan mereka. Sesetengah nelayan berhenti bekerja sama sekali kerana bahan api sukar didapati atau terlalu mahal sehingga perjalanan ke laut tidak lagi berbaloi. Di Mandalay, penduduk masih membina semula rumah yang musnah akibat gempa bumi pada Mac 2025, dan krisis bahan api menambah beban ekonomi sedia ada.
Masalah utama ialah kos sara hidup. Kami sudah pun bergelut selepas gempa bumi dengan kos tambahan untuk membaiki rumah. Setahun selepas gempa itu, perniagaan mula pulih. Tetapi sekarang, dengan krisis bahan api ini, kami berdepan kesukaran besar untuk terus hidup. Semuanya saling berkaitan - harga yang lebih tinggi, kekurangan barangan dan ketiadaan bahan api.
Pengalaman pemandu teksi ini mencerminkan betapa saling berkaitnya krisis tersebut. Kos pengangkutan yang lebih tinggi menaikkan harga makanan, manakala pergerakan yang terbatas menyukarkan orang ramai untuk pergi bekerja dan ke pasar. Program Makanan Sedunia melaporkan bahawa harga diesel di seluruh negara meningkat hampir 200% secara purata berbanding paras sebelum krisis, dengan kenaikan lebih ketara di kawasan terpencil dan terjejas konflik seperti Negeri Rakhine.
Operasi Kemanusiaan Tertekan
Kekurangan bahan api amat menyukarkan usaha kemanusiaan untuk menangani krisis keselamatan makanan sedia ada di Myanmar, yang menyaksikan 12.4 juta orang (hampir satu perempat daripada penduduk) sudah pun berdepan kelaparan akut. Program Makanan Sedunia memerlukan AS$150 juta untuk membantu 1.5 juta orang di seluruh negara pada tahun ini, namun peningkatan kos operasi membataskan jangkauan agensi itu.
"Mereka yang terselamat daripada gempa bumi baru sahaja mula bangkit semula, dan kini satu lagi pukulan menjatuhkan mereka kembali," kata Michael Dunford, Pengarah Negara Program Makanan Sedunia bagi Myanmar. "Rakyat Myanmar telah menanggung kejutan demi kejutan - konflik, bencana iklim, gempa bumi yang dahsyat, dan kini krisis bahan api global."
Usaha memastikan rantaian bekalan kemanusiaan terus beroperasi semakin sukar. "Gangguan rantaian bekalan dirasai apabila orang ramai membayar barangan di pasar raya," jelas Corinne Fleischer, Pengarah Rantaian Bekalan Program Makanan Sedunia. "Kelewatan dan kos pengangkutan yang lebih tinggi menaikkan harga makanan, dan keluarga yang membelanjakan 50 hingga 70 peratus pendapatan mereka untuk makanan ialah golongan pertama yang terpaksa hidup tanpa bekalan." Agensi itu menyesuaikan langkah dengan merancang pengagihan untuk tempoh dua bulan, mendapatkan makanan dari lokasi yang lebih dekat dengan penerima bantuan dan beralih kepada bantuan tunai jika boleh bagi mengurangkan kos pengangkutan.
Kesan Berantai Global
Krisis Myanmar merupakan salah satu titik dalam rangkaian ancaman keselamatan makanan yang semakin meluas merentasi Asia, Afrika dan kawasan lain. Konflik antara AS dengan Iran, yang mencetuskan penutupan sementara Selat Hormuz pada 28 Februari 2026, mengeluarkan kira-kira 20% bekalan minyak global daripada pasaran dan menaikkan harga antarabangsa lebih 50%. Pertubuhan Makanan dan Pertanian PBB memberi amaran bahawa pasaran makanan global berdepan kejutan bekalan besar yang boleh berlarutan hingga awal tahun depan.
Selat Hormuz, laluan sempit yang menjadi titik sempit maritim antara Iran dengan Oman, biasanya membawa kira-kira satu perempat perdagangan minyak global melalui laut, selain jumlah besar gas asli cecair dan baja. Trafik kapal yang merosot dengan ketara sejak akhir Februari dan kos insurans maritim yang melonjak telah menyebarkan kesan krisis ke ekonomi negara membangun yang bergantung pada import.
Di Asia sahaja, PBB menganggarkan 9.1 juta orang lagi boleh berdepan ketidakjaminan makanan akut jika krisis berterusan. Negara termasuk Sri Lanka, Pakistan, Bangladesh dan Nepal telah memperkenalkan catuan bahan api, minggu kerja empat hari dan penutupan sekolah bagi menjimatkan bekalan. Di Thailand, nelayan dilaporkan berhenti turun ke laut kerana kos diesel menyebabkan operasi tidak lagi berdaya maju dari segi ekonomi, sekali gus mengancam bekalan beras melati yang memerlukan pengairan intensif.
Ketua Ahli Ekonomi FAO, Máximo Torero, menekankan betapa pentingnya masa dalam kitaran pertanian. "Masa terus berjalan... kalendar tanaman bergantung pada keadaan iklim dan biologi negara masing-masing. Perkara itu tidak dapat kita ubah," katanya. "Jika harga input terus meningkat, [petani] akan menanam lebih sedikit dan hasil tuaian akan merosot pada separuh musim berikutnya."
Dimensi Konflik
Di Myanmar, kekurangan bahan api mencetuskan tekanan berbeza terhadap puak-puak dalam konflik sivil yang berterusan di negara itu. Menurut penganalisis Amara Thiha, pihak tentera mempunyai simpanan bahan api jet yang berasingan, memastikan keupayaan pertahanan udara dan serangan udara sebahagian besarnya tidak terjejas oleh kekurangan bekalan awam. "Tentera hanya memerlukan bahan api jet - jumlahnya sangat kecil berbanding penggunaan seluruh negara," jelasnya.
Namun, pasukan penentang berdepan cabaran besar. "Bagi pasukan penentang, ini merupakan satu tamparan hebat," kata Amara Thiha. "Kumpulan-kumpulan di sepanjang sempadan Thailand-Myanmar mungkin tidak dapat menyeludup bahan api semudah sebelum ini. Kerajaan Thailand kini mengawal segala-galanya dengan ketat." Keadaan ini berpotensi mengubah imbangan taktikal di beberapa kawasan, meskipun penduduk awam menanggung beban utama akibat kekurangan bekalan.
Kelemahan Struktur Terserlah
Krisis semasa mendedahkan kelemahan asas infrastruktur ekonomi Myanmar. Daripada lima kilang baja milik kerajaan di negara itu, hanya dua yang masih beroperasi, dengan jumlah pengeluaran tahunan 40,000 tan berbanding keperluan negara sebanyak 1.6 juta tan. Kebergantungan hampir sepenuhnya pada import ini menyebabkan sektor pertanian terdedah kepada setiap kejutan pasaran global.
Sementara itu, inflasi yang sudah mencecah 20% tahun lalu meningkat semula, menghakis kuasa beli isi rumah yang telah membelanjakan sebahagian besar pendapatan untuk makanan. Di pasaran pertukaran mata wang gelap Myanmar, nilai kyat merosot dengan ketara berbanding dolar, sekali gus menyukarkan pengimport mendapatkan mata wang asing yang diperlukan untuk membeli bahan api dan baja.
Sistem harga rujukan rejim itu semakin wujud pada nama sahaja. Walaupun Bank Pusat menetapkan harga domestik dan menjual mata wang asing kepada pengimport, penggiat pasaran melaporkan bahawa kadar rasmi tidak menggambarkan ketersediaan sebenar. Pada April 2026, harga rujukan baja urea di Yangon ditetapkan pada 94,000 kyat bagi setiap guni 50kg, sedangkan harga pasaran terbuka melebihi 150,000 kyat.
Bagi petani yang beroperasi dengan margin tipis dan bergantung pada pinjaman untuk membiayai setiap kitaran penanaman, gabungan kos input yang tinggi dan harga hasil yang tidak menentu mewujudkan perangkap hutang. Ramai petani masih belum melunaskan pinjaman bagi musim padi musim panas tahun lalu, menyebabkan mereka tidak dapat memperoleh pembiayaan baharu untuk tempoh penanaman semasa. Pemilik kedai bekalan pertanian di Naypyitaw berkata para petani mengutamakan baja yang lebih murah dan rendah mutunya atau mengurangkan kadar penggunaan, keputusan yang pasti menjejaskan hasil tanaman.
Perkara Utama
- Harga bahan api di pasaran gelap Myanmar melonjak kepada 12,000 kyat (AS$3) seliter, lebih dua kali ganda kadar rasmi, susulan penutupan Selat Hormuz ketika konflik AS-Iran
- Program Makanan Sedunia memberi amaran bahawa 12.4 juta orang di Myanmar (hampir 25% penduduk) sudah pun berdepan ketidakjaminan makanan akut, manakala kekurangan baja mengancam untuk mengurangkan pengeluaran pertanian sebanyak 10-15%
- Harga baja hampir meningkat dua kali ganda, dengan harga seguni urea naik daripada 90,000 kepada lebih 170,000 kyat, manakala harga bahan api meningkat kira-kira 200% di seluruh negara
- Pihak berkuasa melaksanakan sistem catuan berdasarkan nombor plat ganjil-genap di bandar-bandar utama, dengan pemandu kenderaan beratur sehingga enam jam untuk mendapatkan bekalan bahan api yang terhad
- Krisis ini menambah buruk kelemahan sedia ada akibat rampasan kuasa tentera 2021, usaha pemulihan selepas gempa bumi Mandalay pada 2025 dan konflik sivil yang berterusan, dengan komuniti petani luar bandar (70% penduduk) paling terjejas
- Operasi kemanusiaan berdepan kekurangan dana sebanyak AS$150 juta dan peningkatan kos logistik, memaksa agensi beralih daripada usaha pemulihan kepada bantuan kecemasan untuk menyelamatkan nyawa
- Hanya dua daripada lima kilang baja kerajaan Myanmar masih beroperasi, dengan pengeluaran cuma 40,000 tan setahun berbanding keperluan 1.6 juta tan, menyebabkan negara itu hampir sepenuhnya bergantung pada import yang terganggu
- PBB memberi amaran bahawa sehingga 45 juta orang lagi di seluruh dunia boleh berdepan kelaparan akut jika gangguan di Timur Tengah berterusan, menjadikan jumlah keseluruhan global 363 juta
