Pakar PBB Menuduh India Melanggar Undang-undang Antarabangsa kerana Hubungan dengan Israel

Pakar PBB Memberi Amaran India Berdepan Risiko Undang-undang kerana Sokongan terhadap Israel

Francesca Albanese, Pelapor Khas Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Wilayah Palestin yang Diduduki, mengeluarkan amaran tegas bahawa India berisiko melanggar undang-undang antarabangsa menerusi sokongan ketenteraan dan politik berterusannya terhadap Israel ketika konflik di Gaza masih berlarutan. Dalam temu bual luas selepas pembentangan laporannya Penyeksaan dan Genosid kepada Majlis Hak Asasi Manusia PBB, Albanese menegaskan bahawa perkongsian strategik New Delhi dengan Tel Aviv yang semakin erat boleh mendedahkan negara Asia Selatan itu kepada pertanggungjawaban undang-undang atas dakwaan jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan.

Peguam dan sarjana Itali itu, yang berkhidmat sebagai Pelapor Khas sejak 2022, membentangkan dapatan beliau pada sesi ke-61 Majlis itu pada 23 Mac. Laporannya mendokumentasikan apa yang disifatkannya sebagai penyeksaan sistematik dan genosid terhadap rakyat Palestin sejak Oktober 2023. Apabila ditanya secara khusus mengenai tanggungjawab undang-undang dan moral India berhubung hubungannya dengan Israel, Albanese menyatakan pendiriannya dengan tegas. Beliau berkata India sedang melanggar kewajipannya secara aktif di bawah undang-undang antarabangsa dan mencadangkan negara itu mungkin akan dipertanggungjawabkan atas tindakan tersebut.

Campur tangan Albanese berlaku pada saat diplomasi antarabangsa yang sensitif. Kenyataan beliau merupakan antara cabaran paling langsung setakat ini terhadap dasar luar demokrasi terbesar dunia itu, dengan membayangkan bahawa usaha India menjalin hubungan ketenteraan strategik boleh membawa kesan undang-undang yang tidak diduga. Amaran itu amat berat memandangkan keputusan terkini Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) dan kes genosid terhadap Israel yang masih berlangsung.

Mendokumentasikan Kekejaman di Gaza

Laporan Penyeksaan dan Genosid memberikan gambaran mengerikan tentang keadaan di wilayah Palestin sejak Oktober 2023. Siasatan Albanese merumuskan bahawa pihak berkuasa Israel telah mengubah Gaza menjadi apa yang digelarnya sebagai kem penyeksaan yang luas, dengan menggunakan keganasan sistematik yang bertujuan mematahkan penentangan, maruah dan sumud (keteguhan) rakyat Palestin.

Dokumentasi itu menyeluruh dan terperinci. Menurut laporan tersebut, pasukan Israel telah menahan lebih 18,500 rakyat Palestin, termasuk kira-kira 1,500 kanak-kanak. Lebih 4,000 kes kehilangan paksa telah direkodkan. Dapatan itu memperincikan penggunaan teknologi pengawasan, termasuk pusat pemeriksaan pengecaman wajah dan dron, sebagai alat kawalan ruang yang mewujudkan suasana ketakutan berterusan, melangkaui pusat tahanan rasmi hingga ke kehidupan seharian.

Albanese menyatakan bahawa penyeksaan bukanlah perkara sampingan dalam pendudukan, sebaliknya menjadi teras kepada sistem keganasan yang lebih luas. Laporan itu menghuraikan tindakan seperti pemukulan, serangan seksual, pengabaian perubatan dan penderaan psikologi yang menyasarkan doktor, wartawan, aktivis serta pembela hak asasi manusia. Lebih 50 kakitangan UNRWA dilaporkan diseksa, dengan ramai daripada mereka disoal siasat secara khusus mengenai kerja kemanusiaan mereka.

Pelapor Khas itu berhujah bahawa skala dan sifat pencabulan ini memenuhi ambang genosid di bawah undang-undang antarabangsa. Beliau mengaitkan penyeksaan itu dengan struktur apartheid dan penjajahan peneroka yang lebih luas, sambil menyatakan bahawa keganasan tersebut berfungsi dalam ekonomi yang dibina untuk menguasai, merampas hak milik dan menghapuskan rakyat Palestin dari tanah mereka.

Diplomasi Peringkat Tinggi Cetus Kebimbangan

Albanese secara khusus merujuk lawatan negara Perdana Menteri Narendra Modi ke Israel pada Februari, yang berlangsung hanya beberapa hari sebelum perang serantau dengan Iran bermula. Semasa lawatan itu, Modi berucap di Knesset dan meraikan hubungan budaya, politik serta ketenteraan India dengan Israel. Lawatan itu menghasilkan peningkatan hubungan yang dimeterai melalui Perkongsian Strategik Khas.

Waktu dan simbolisme hubungan diplomatik itu mengundang kritikan tajam daripada pakar PBB berkenaan. Beliau menyatakan lawatan itu berlangsung ketika Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu berdepan tuduhan jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan di Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC). ICJ juga telah mengisytiharkan pendudukan Israel di wilayah Palestin sebagai haram dan mengarahkan Israel menamatkannya sepenuhnya dan tanpa syarat.

Di bawah undang-undang antarabangsa, konsep bersubahat bukan sahaja merangkumi pelakuan secara langsung, tetapi juga negara yang memberikan bantuan atau sokongan kepada pihak yang melakukan jenayah antarabangsa. Albanese berhujah bahawa mengekalkan perkongsian strategik dan hubungan pembekalan ketenteraan dengan negara yang berdepan dakwaan genosid menimbulkan risiko undang-undang yang besar kepada negara penyokong.

Laporan itu mengenal pasti 48 entiti korporat berasingan dalam sektor termasuk pembuatan senjata, teknologi, kewangan dan pembinaan yang gagal menggunakan pengaruh mereka untuk menghentikan pencabulan. Albanese menyatakan bahawa negara seperti India turut memikul kewajipan serupa untuk memutuskan hubungan yang membolehkan jenayah berterusan.

Keputusan Mahkamah Antarabangsa dan Kewajipan Negara

Kerangka undang-undang yang menjadi asas dakwaan Albanese berlandaskan pendapat nasihat ICJ baru-baru ini dan prinsip undang-undang kemanusiaan antarabangsa yang mantap. Pada 2024, ICJ memutuskan bahawa pendudukan Israel di wilayah Palestin melanggar undang-undang antarabangsa, khususnya bercanggah dengan Artikel III Konvensyen Geneva Keempat berhubung pemindahan orang awam ke wilayah yang diduduki.

Albanese menjelaskan bahawa keputusan ini mengenakan kewajipan yang jelas terhadap negara pihak ketiga. Tanggungjawab undang-undang itu jelas, katanya dalam temu bual tersebut. Mahkamah Keadilan Antarabangsa telah mengisytiharkan pendudukan itu haram dan mengenakan kewajipan kepada negara-negara supaya tidak berdagang, tidak memindahkan senjata dan tidak membeli senjata daripada negara yang dituduh mengekalkan pendudukan haram.

Kewajipan ini menjadi lebih penting dalam konteks prosiding genosid terhadap Israel yang sedang berlangsung. ICJ sebelum ini mengeluarkan langkah sementara yang mengarahkan Israel mencegah perbuatan genosid di Gaza. Di bawah Konvensyen Genosid dan undang-undang antarabangsa adat, negara bukan sahaja diwajibkan untuk tidak melakukan genosid, malah turut diwajibkan mencegah dan menghukumnya. Ini termasuk mengelakkan tindakan yang memudahkan atau menggalakkan perbuatan genosid oleh negara lain.

Albanese memberi amaran bahawa tumpuan korporat pada hal teknikal yang sempit, bukannya menangani sifat tidak sah secara struktur dalam hubungan dengan pendudukan Israel, adalah tidak ikhlas. Beliau menggesa negara anggota mengenakan sekatan penuh terhadap senjata dan menggantung perjanjian perdagangan. Entiti korporat tidak boleh mendakwa mereka berkecuali, katanya. Mereka sama ada sebahagian daripada jentera pengusiran atau sebahagian daripada usaha untuk membongkarnya.

Bekalan Ketenteraan dan Tindak Balas Kehakiman

Dakwaan khusus mengenai peranan India tertumpu pada laporan eksport komponen ketenteraan ke Israel semasa perang di Gaza. Siasatan Al Jazeera pada Jun 2024 menunjukkan bahawa syarikat India terus mengeksport roket, bahan letupan, motor roket dan kelengkapan ketenteraan lain ke Israel ketika konflik berlangsung. Laporan itu menyatakan bahawa India menjadi pembekal penting apabila negara Barat lain berdepan tekanan dalam negeri untuk mengehadkan aliran senjata.

Implikasi undang-undang eksport ini telah diuji di dalam negara. Mahkamah Agung India menolak petisyen yang memohon agar eksport ketenteraan ke Israel dihentikan semasa kepungan Gaza, dengan enggan campur tangan dalam perkara yang disifatkan mahkamah sebagai urusan dasar luar. Namun, Albanese menyatakan keengganan badan kehakiman domestik untuk bertindak tidak membebaskan negara daripada kewajipan antarabangsa mereka.

Laporan Pelapor Khas itu menyatakan bahawa 85,000 tan bom, enam kali ganda jumlah yang digugurkan di Hiroshima, telah dilepaskan ke atas Gaza menggunakan teknologi penyasaran dan sistem penghantaran yang mungkin dibekalkan pelbagai rakan antarabangsa. Walaupun laporan itu tidak menyasarkan India secara khusus, ia meletakkan semua pembekal dalam kerangka keterlibatan korporat dan negara.

Albanese merujuk usaha undang-undang yang sedang muncul di negara seperti Itali, tempat peguam telah memulakan tindakan terhadap pegawai kerajaan atas keterlibatan dalam genosid. Beliau menegaskan bahawa individu yang membenarkan usaha seumpama ini juga boleh dipertanggungjawabkan secara jenayah, sambil menyatakan bahawa menteri dan pegawai kerajaan boleh berdepan akibat undang-undang secara peribadi kerana membenarkan sokongan ketenteraan kepada Israel.

Warisan Kolonial dan Percanggahan Moral

Selain analisis undang-undang yang ketat, Albanese menyifatkan kedudukan India sebagai percanggahan moral yang mendalam, memandangkan warisan sejarah negara itu. Beliau mengaitkan India dan Israel secara jelas, dengan menyatakan bahawa kedua-dua entiti wilayah itu terbentuk daripada pemerintahan kolonial British. India dan Palestin dari segi sejarah mempunyai satu persamaan: pembentukan wilayah mereka dibentuk oleh pemerintahan kolonial British, katanya.

Beliau menjelaskan bahawa Israel diwujudkan di dalam Palestin semasa zaman penjajahan British, manakala India mencapai kemerdekaan melalui perjuangan antikolonial yang berpanjangan. Sebagai anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kedua-dua negara memikul tanggungjawab untuk menegakkan sistem antarabangsa yang dibentuk selepas penyahjajahan.

Albanese menyifatkan penjajaran India dengan Israel pada masa ini sebagai membimbangkan memandangkan sejarahnya. Pada pandangan saya, hubungan India dengan Israel mengkhianati sejarah silam itu, katanya, sambil menyatakan bahawa pemimpin India kelihatan telah berpihak kepada pihak lawan. Beliau mencadangkan bahawa India dari segi sejarah merupakan antara arkitek utama undang-undang antarabangsa dalam tempoh penyahjajahan dan memainkan peranan penting dalam memungkinkan penyahjajahan.

Pelapor itu memberi amaran bahawa tokoh seperti Donald Trump dan Netanyahu sedang memaksa sistem ini, menjadikan pelanggaran undang-undang begitu berleluasa sehingga menular. Beliau menyifatkan India dan Israel sebagai penyumbang kepada kemerosotan sistem antarabangsa yang dibina oleh generasi terdahulu melalui perjuangan.

Pengorbanan Peribadi dan Risiko Kerjaya

Amaran Albanese kepada India disuarakan ketika beliau sendiri menanggung kos peribadi dan profesional yang besar akibat perjuangannya. Jabatan Perbendaharaan Amerika Syarikat menyenaraikannya sebagai warganegara yang dikenakan sekatan khas, mengenakan sekatan kewangan yang membekukan asetnya dan melarang warga atau syarikat AS berurusan dengannya. Beliau ialah pegawai PBB pertama yang dikenakan sekatan sedemikian, meletakkannya sebaris dengan ketua negara yang dikenakan sekatan seperti Vladimir Putin dan Bashar al-Assad.

Dalam temu bual itu, Albanese menyifatkan sekatan tersebut sebagai kematian sivil. Beliau menjelaskan bahawa walaupun di luar AS, beliau tidak boleh memiliki akaun bank atau membuat pemindahan wang. Alamat e-melnya ditutup dan hubungan akademik dengan universiti Amerika, termasuk Georgetown dan Columbia, diputuskan. Mereka yang menyediakan barangan atau perkhidmatan kepadanya boleh dikenakan denda sehingga satu juta dolar, manakala ahli keluarganya berdepan kemungkinan hukuman penjara sehingga 20 tahun.

Saya sedang membuat pengorbanan yang besar, begitu juga keluarga saya. Saya mempunyai dua orang anak kecil yang jarang dapat saya luangkan masa bersama. Saya memilih untuk berbuat demikian kerana saya percaya anak-anak Palestin, Israel, India, Congo dan Sudan berhak mendapat rumah yang tenang dan selamat seperti yang pernah saya miliki.

Anak perempuannya yang berusia 13 tahun dan merupakan warga Amerika telah memulakan prosiding undang-undang terhadap Presiden AS, Setiausaha Negara dan Peguam Negara untuk mencabar sekatan tersebut. Albanese berkata beliau tetap mempercayai sistem keadilan meskipun perjuangan di hadapan amat sukar.

Beliau menyatakan bahawa dirinya dituduh melakukan perkara yang keji hanya kerana menjalankan tugas, termasuk menyiasat tindakan Israel. Israel telah berjaya menyamakan antisemitisme dengan anti-Zionisme, katanya, sehingga sebarang kritikan terhadap Israel dilabel sebagai antisemitik.

Penentangan Akar Umbi dan Akauntabiliti Kerajaan

Walaupun kerajaan mengambil pendirian tertentu, Albanese menyuarakan harapan terhadap gerakan rakyat. Beliau menyatakan bahawa di Itali, tekanan berterusan daripada rakyat mendorong kerajaan mengumumkan penggantungan perjanjian pertahanannya dengan Israel. Menteri-menteri di Itali kini berdepan prosiding undang-undang atas keterlibatan dalam genosid serta kemungkinan kalah dalam pilihan raya kerana dasar mereka terhadap Palestin.

Beliau menggesa rakyat India supaya memberikan tekanan yang sama. Saya berharap rakyat India juga bersuara lantang mengenai isu ini dan mempersoalkan kerajaan mereka, katanya, sambil mengakui bahawa masyarakat sivil di India terus menyuarakan sokongan kepada Palestin dan Gaza meskipun dasar kerajaan berbeza.

Albanese berhujah bahawa saat ini merupakan perhitungan global. Palestin ialah cermin yang memperlihatkan kegagalan moral dan politik dunia, katanya. Beliau mengimbas perhitungan sejarah berhubung keterlibatan korporat dalam apartheid Afrika Selatan dan Jerman Nazi, sambil menyatakan bahawa Palestin hari ini menjadi detik penentu sama ada pasaran global boleh wujud tanpa menggalakkan dan meraih keuntungan daripada ketidakadilan.

Pelapor Khas itu merumuskan bahawa menamatkan genosid memerlukan bukan sahaja kemarahan, tetapi juga pemutusan hubungan, perhitungan dan keberanian untuk merombak segala yang membolehkannya berlaku. Beliau kekal optimistik bahawa kesedaran global semakin bangkit menentang keganasan itu, dan melihatnya sebagai detik percepatan sejarah ke arah keadilan yang lebih besar.

Perkara yang Perlu Diketahui

• Pelapor Khas PBB Francesca Albanese menuduh India melanggar kewajipan di bawah undang-undang antarabangsa menerusi sokongan ketenteraan dan politik kepada Israel semasa konflik Gaza
• Laporannya Penyeksaan dan Genosid mendokumentasikan lebih 18,500 penahanan rakyat Palestin, 1,500 tahanan kanak-kanak dan lebih 4,000 kes kehilangan paksa sejak Oktober 2023
• ICJ telah memutuskan bahawa pendudukan Israel adalah haram dan mengarahkan negara-negara supaya tidak berdagang senjata atau memberikan bantuan ketenteraan kepada kuasa pendudukan
• Albanese memberi amaran bahawa India mungkin berdepan tanggungjawab undang-undang kerana bersubahat dalam dakwaan genosid, jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan di Gaza
• Laporan menunjukkan syarikat India mengeksport roket, bahan letupan dan motor roket ke Israel semasa perang; Mahkamah Agung India menolak petisyen untuk menghentikan eksport tersebut
• Albanese menyifatkan pendirian India sebagai pengkhianatan moral terhadap warisan antikolonialnya, sambil menyatakan bahawa India dan Israel sama-sama terbentuk daripada pemerintahan kolonial British
• Jabatan Perbendaharaan AS mengenakan sekatan peribadi terhadap Albanese kerana perjuangannya, membekukan asetnya dan memutuskan aksesnya kepada sistem kewangan Amerika