Korea Utara Selesai Merobohkan Kemudahan Utama Dua Hala, Memadamkan Legasi Kerjasama

Pemusnahan Sistematik yang Dibina Selama Berdekad-dekad

Korea Utara telah menyelesaikan perobohan berperingkat dua simbol utama kerjasama antara kedua-dua Korea, menurut analisis imej satelit. Negara itu merobohkan hotel bernilai $37 juta untuk pertemuan semula keluarga di zon pelancongan Gunung Kumgang dan meratakan sisa pejabat perhubungan di dalam Kompleks Perindustrian Kaesong yang telah ditutup. Kerja-kerja yang berlangsung dari penghujung 2024 hingga sebahagian besar 2025 itu merupakan kemuncak fizikal usaha pemimpin Kim Jong Un selama bertahun-tahun untuk menghapuskan infrastruktur yang dibina Korea Selatan dari bumi Korea Utara dan meninggalkan sebarang kepura-puraan mengenai penyatuan semula. Pyongyang telah menggunakan semula bahan binaan berkualiti tinggi dari tapak berkenaan, namun kerja-kerja perobohan itu membawa mesej politik yang jelas. Selepas beberapa dekad hubungan yang berselang-seli, rejim Kim kini menganggap Korea Selatan sebagai musuh utama, manakala penghapusan kemudahan ini menukar bekas zon kerjasama menjadi tanah lapang di kawasan yang terpisah.

Hotel Kumgang: Daripada Pertemuan Semula kepada Runtuhan

Di pantai timur, tidak jauh di seberang Zon Bebas Tentera (DMZ) yang memisahkan kedua-dua Korea, Pusat Pertemuan Semula Keluarga Antara Korea pernah berdiri sebagai monumen pendamaian setinggi 12 tingkat. Dibina pada 2008 oleh kerajaan Korea Selatan dengan kos kira-kira 50 bilion won, atau sekitar $37 juta, kemudahan itu mempunyai lebih 200 bilik tetamu dan sebuah dewan acara yang direka untuk menganjurkan pertemuan penuh emosi antara saudara-mara yang terpisah akibat Perang Korea pada 1950 hingga 1953. Hyundai Asan, firma Korea Selatan yang mengendalikan projek pelancongan di Korea Utara, menguruskan lokasi itu. Pertemuan semula terakhir di situ berlangsung pada Ogos 2018, ketika hubungan kedua-dua negara mencair buat sementara waktu.

Perobohan bermula dengan bersungguh-sungguh sekitar Mei 2025. Imej satelit komersial menunjukkan struktur itu dibongkar dengan teliti dan bukannya dirobohkan menggunakan letupan, kaedah yang membolehkan pekerja menyelamatkan bahan binaan untuk digunakan semula. Menjelang Disember, hanya teras lif di bahagian tengah yang masih berdiri, berupa tiang konkrit berongga yang turut tumbang sekitar 3 Februari tahun berikutnya, menurut penganalisis imej. Sejak itu, kawasan berkenaan telah dibersihkan sepenuhnya dan tiada pembinaan baharu Korea Utara dimulakan di tanah lapang itu, meninggalkan kawasan tandus di tempat keluarga pernah berpelukan selepas terpisah selama puluhan tahun.

Pihak berkuasa Korea Utara turut merobohkan balai bomba dua tingkat yang dibiayai Seoul sebanyak 2.2 bilion won pada 2008 bagi melindungi pelancong di zon itu. Sejak 2022, kerajaan turut merobohkan beberapa hartanah Hyundai Asan di seluruh kawasan berkenaan. Pembersihan hotel, padang golf dan rumah kebudayaan secara terancang menjadikan resort pergunungan itu hampir tidak dapat dikenali berbanding keadaannya ketika pelancongan Korea Selatan memuncak antara 1998 hingga 2008.

Kompleks Kaesong: Penghapusan Terakhir Infrastruktur Korea Selatan

Di hujung barat sempadan antara kedua-dua Korea, di dalam bandar Kaesong, perobohan serupa berlaku di kawasan yang pernah menempatkan dua projek kerajaan Korea Selatan yang berbeza tetapi saling berkait. Pusat Sokongan Kompleks Perindustrian Kaesong (KIC) setinggi 15 tingkat, yang dibina antara 2007 hingga 2009 dengan kos kira-kira 53 bilion won ($38 juta), berfungsi sebagai pusat pentadbiran bagi eksperimen ekonomi yang belum pernah berlaku sebelum ini. Dalam projek itu, syarikat Korea Selatan mengendalikan kilang yang menggaji pekerja Korea Utara. Seoul menutup kompleks itu secara kekal pada 2016 berikutan ketegangan yang meningkat. Bangunan tersebut terbiar selama bertahun-tahun, rosak tetapi masih berdiri selepas Korea Utara meletupkan Pejabat Perhubungan Bersama Antara Korea yang terletak bersebelahan pada Jun 2020. Letupan itu, yang dilakukan sebagai bantahan terhadap aktivis Korea Selatan yang menghantar risalah propaganda merentasi sempadan, menyebabkan serpihan bertaburan di kawasan itu dan menjadikan pusat sokongan berkenaan tinggal rangka bangunan yang rosak.

Bermula pada Disember 2024, pekerja Korea Utara mula membongkar kedua-dua menara dan sisa pejabat perhubungan itu secara terancang, menanggalkan bumbung serta bahan luaran dalam proses yang berlanjutan hingga jauh ke tahun 2025. Imej satelit dari pertengahan Mei menunjukkan tapak itu kini sebahagian besarnya telah dibersihkan, dengan hanya beberapa objek yang tidak dikenal pasti kelihatan di tengah-tengah runtuhan. Kerja-kerja itu menamatkan riwayat fizikal sebuah struktur yang pernah musnah akibat diplomasi dan kemudian sekali lagi akibat perobohan.

Walaupun Pyongyang merobohkan bangunan pentadbiran Korea Selatan di Kaesong, negara itu masih menggunakan aset Korea Selatan yang lain di sana. Pihak berkuasa Korea Utara mula mengendalikan kilang milik Korea Selatan di dalam kompleks itu tanpa kebenaran pada awal 2023, sambil mengecat semula jalan dan bulatan sebagai tanda kegiatan perindustrian masih diteruskan. Tahun lalu, mereka memutuskan bekalan elektrik dari Korea Selatan, menyekat jalan utama merentasi sempadan dan merobohkan jambatan kereta api berhampiran, sekali gus memutuskan hubungan kompleks itu dengan rakan asalnya sambil memastikan barisan pengeluarannya terus beroperasi.

Pembersihan Lebih Luas di Seluruh Zon Gunung Kumgang

Hotel pertemuan semula keluarga itu bukan aset Korea Selatan yang pertama atau satu-satunya yang lenyap dari kawasan indah Gunung Kumgang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Korea Utara merobohkan beberapa kemudahan milik Hyundai Asan, termasuk Hotel Haegumgang terapung, resort golf dan Pavilion Onjong. Pada awal 2025, pekerja mengalihkan perhatian kepada balai bomba itu, tindakan yang disahkan dan dikecam Seoul. Kementerian Penyatuan Korea Selatan memberi amaran bahawa kerajaan mungkin mengambil tindakan undang-undang, sambil menegaskan Pyongyang mesti bertanggungjawab sepenuhnya atas pencerobohan hak milik Korea Selatan.

Baru-baru ini, imej satelit menunjukkan kegiatan di Bandar Rumah Tumpangan Kumgang, sekumpulan banglo yang sebelum ini diambil alih dan diberi nama baharu oleh Korea Utara tanpa persetujuan Hyundai Asan. Kim Jong Un, semasa lawatan yang mendapat perhatian meluas ke kawasan itu pada 2019, menyifatkan keseluruhan deretan penginapan yang dibina Korea Selatan sebagai tidak sedap dipandang dan tidak mencerminkan jati diri negara, lalu mengarahkan pegawai menggantikannya dengan kemudahan perkhidmatan baharu dan moden yang dibina mengikut gaya asli Korea Utara. Sejak itu, Pyongyang secara sistematik menghapuskan hampir setiap kesan kehadiran komersial Korea Selatan yang pernah mencorakkan zon tersebut, daripada resort mata air panas hingga tapak perkhemahan karavan.

Media negara Korea Utara mendakwa kebakaran hutan menyebabkan kerosakan pada beberapa hartanah resort, namun imej satelit menunjukkan kegiatan pekerja yang berterusan di tapak berkenaan sejak beberapa bulan lalu, menandakan perobohan itu disengajakan dan bukannya kemusnahan akibat kemalangan. Pelancongan Korea Selatan ke kawasan itu berlangsung selama sedekad hingga 2008, apabila Seoul menghentikan lawatan selepas seorang askar Korea Utara menembak mati seorang pelancong Korea Selatan berhampiran resort. Pyongyang mendakwa pelancong itu memasuki kawasan tentera larangan, namun kejadian tersebut membekukan sumber mata wang asing yang boleh diharap dan jarang diperoleh Korea Utara.

Mengapa Pyongyang Merobohkan Apa yang Dibina Seoul

Perobohan itu bukan sekadar usaha membangunkan semula kawasan bandar atau mengitar semula konkrit dan keluli. Ia merupakan manifestasi fizikal anjakan ideologi yang mendalam, yang dirasmikan Kim Jong Un pada penghujung 2023 apabila beliau mengisytiharkan berakhirnya dasar Korea Utara selama hampir lapan dekad untuk mengusahakan penyatuan semula dengan Korea Selatan dan mentakrifkan semula hubungan dua hala sebagai hubungan antara dua negara yang bermusuhan. Sejak pengisytiharan itu, rejim tersebut berusaha memisahkan semenanjung itu secara fizikal di sepanjang DMZ, dengan meletupkan sebahagian jalan dan landasan kereta api di sebelah utara pada 2024 serta mengukuhkan semula zon penampan di dalam kawasan bebas tentera dengan ketara.

Media negara menggambarkan kemudahan Korea Selatan itu sebagai lambang seni bina kepada dasar hubungan yang gagal, yang kini dianggap Pyongyang tidak sehaluan dengan pendirian perlembagaannya yang disemak semula terhadap Seoul. Kim sendiri mengkritik kemudahan tersebut semasa lawatannya ke Kumgang pada 2019, menyifatkan bangunan itu tidak sedap dipandang dan berjanji untuk membangunkan semula kawasan itu mengikut piawaian estetika Korea Utara. Rejim itu menetapkan sasaran bercita-cita tinggi untuk menggantikan struktur yang dirobohkan dengan hotel bertaraf dunia, padang golf dan kawasan ski, dengan matlamat menyiapkan kawasan pelancongan pesisir serta pergunungan baharu secara berperingkat menjelang penghujung 2025. Namun, walaupun rancangan itu diumumkan, kemajuan di lapangan masih perlahan. Tanah yang telah dibersihkan kekal kosong dan tiada pembinaan besar yang kelihatan di tapak hotel atau pejabat perhubungan yang dirobohkan.

Jurang antara retorik dengan realiti menunjukkan bahawa simbolisme kekal sebagai motif utama. Dengan menghapuskan bukti fizikal kerjasama masa lalu, Pyongyang berusaha memadamkan gagasan bahawa kedua-dua Korea pernah mengejar matlamat ekonomi dan kemanusiaan bersama, lalu menggantikan naratif tentang potensi penyatuan dengan naratif konfrontasi berterusan.

Seoul Kecam Kemusnahan Ketika Krisis Kemanusiaan Melanda

Kementerian Penyatuan Korea Selatan, yang menguruskan hal ehwal antara kedua-dua negara, mengecam keras perobohan itu dan menyifatkan kemusnahan tempat pertemuan semula keluarga sebagai tindakan yang tidak berperikemanusiaan serta menginjak-injak harapan keluarga yang terpisah. Lebih 130,000 rakyat Korea Selatan mendaftar untuk bertemu saudara-mara yang telah lama terpisah di Korea Utara setakat Disember 2024, namun hanya kira-kira 36,941 orang masih hidup. Ini menjadikan setiap kemudahan yang hilang sebagai peluang terakhir untuk mengucapkan selamat tinggal yang turut lenyap. Kementerian itu menggesa Pyongyang menghentikan tindakan sehala sedemikian serta-merta dan mengancam untuk mengambil tindakan undang-undang, termasuk kemungkinan memfailkan saman tuntutan pampasan. Seoul telah memfailkan tuntutan sebanyak 44.7 bilion won ($32.7 juta) di mahkamah domestik berhubung kemusnahan pejabat perhubungan Kaesong oleh Korea Utara pada 2020.

Jurucakap Korea Selatan Koo Byoung-sam menyatakan pendirian kerajaan dengan jelas dalam taklimat media berkala.

Tindakan Korea Utara merobohkan kemudahan itu secara unilateral tidak boleh dibenarkan, dan rejim Korea Utara mesti bertanggungjawab sepenuhnya atas kes ini, termasuk pencerobohan hak milik kerajaan kami.

Kementerian itu turut menyifatkan perobohan kemudahan pertemuan semula tersebut sebagai tindakan yang tidak menghiraukan bilangan warga emas daripada keluarga terpisah yang semakin berkurangan, sedangkan mereka masih berharap dapat bertemu saudara-mara di seberang sempadan.

Dari sudut diplomatik, perobohan itu berlaku ketika Korea Utara memansuhkan perjanjian 2018 yang bertujuan mengurangkan risiko pertempuran tidak sengaja di sepanjang sempadan, sekali gus menamatkan usaha membina keyakinan selama bertahun-tahun dan mendorong Seoul mengambil tindakan serupa. Kedua-dua Korea secara teknikal masih berperang kerana tidak pernah menandatangani perjanjian damai untuk menggantikan gencatan senjata 1953 yang menghentikan pertempuran. Dalam realiti ketenteraan ini, penghapusan ruang pertemuan orang awam dan pejabat kerjasama ekonomi menunjukkan betapa teruknya hubungan kedua-dua negara merosot dalam tempoh beberapa tahun sahaja.

Apa Seterusnya bagi Zon Sempadan

Walaupun berlaku kemusnahan, terdapat tanda-tanda kecil bahawa Korea Utara mungkin bersedia menyambut semula pelawat asing buat kali pertama sejak menutup sempadannya kepada pelancong pada awal pandemik COVID-19 pada 2020. Koryo Tours yang berpangkalan di Beijing baru-baru ini mengumumkan bahawa lawatan rasmi telah disambung semula, dengan kakitangannya dibenarkan memasuki zon ekonomi khas Rason di timur laut negara itu. Selain itu, media negara melaporkan tahun ini bahawa sekatan berkaitan pandemik terhadap pelancongan domestik telah ditarik balik, manakala rancangan televisyen menggalakkan rakyat mengunjungi Gunung Kumgang. Perkembangan ini mencadangkan Pyongyang mungkin menyambung semula lawatan tempatan ke kemudahan sedia ada atau akhirnya mula membina resort besar yang dibayangkan Kim bertahun-tahun lalu.

Namun, prospek projek kerjasama khusus dengan Korea Selatan kekal suram. Hyundai Asan secara terbuka menyatakan minat untuk menyambung semula usaha pelancongan, tetapi Pyongyang tidak menunjukkan minat untuk berurusan dengan Seoul. Penggunaan berterusan bangunan kilang Kaesong tanpa kebenaran, berserta perobohan struktur pentadbiran Korea Selatan dan pemutusan fizikal hubungan pengangkutan, menunjukkan strategi mengambil apa yang berguna sambil memusnahkan apa yang menjadi simbol. Tanah yang telah dibersihkan di Kumgang dan Kaesong kini menjadi kawasan lapang, tetapi juga peringatan bahawa seluruh era kerjasama antara kedua-dua Korea telah menjadi runtuhan.

Pemerhati menyatakan bahawa perobohan secara berperingkat, dengan bahan diselamatkan secara teliti dan bukannya meruntuhkan struktur menggunakan bahan letupan, menunjukkan adanya sikap pragmatik di sebalik pertunjukan politik itu. Korea Utara dilihat mahu mendapatkan sebanyak mungkin nilai praktikal daripada binaan Korea Selatan, walaupun pada masa yang sama menafikan sejarah diplomatik yang dilambangkan oleh bangunan berkenaan.

Inti Pati

• Korea Utara telah merobohkan sepenuhnya Pusat Pertemuan Semula Keluarga Antara Korea bernilai $37 juta di Gunung Kumgang serta Pusat Sokongan KIC bernilai $38 juta dan bekas pejabat perhubungan di Kaesong. Kerja-kerja itu bermula masing-masing pada penghujung 2024 dan Mei 2025.
• Perobohan itu merealisasikan secara fizikal arahan Kim Jong Un pada 2019 untuk menghapuskan kemudahan yang dibina Korea Selatan, serta pengisytiharan dasar beliau pada penghujung 2023 yang menamatkan usaha penyatuan semula dan melabelkan Korea Selatan sebagai negara musuh.
• Kementerian Penyatuan Korea Selatan mengecam tindakan itu sebagai pencabulan hak yang tidak berperikemanusiaan dan menyalahi undang-undang, serta memberi amaran tentang kemungkinan tindakan undang-undang, termasuk saman pampasan bernilai puluhan bilion won.
• Kempen perobohan itu jauh melangkaui dua kemudahan utama berkenaan, merangkumi hotel, padang golf dan pavilion Hyundai Asan, malah balai bomba di Gunung Kumgang yang dibiayai kerajaan.
• Walaupun Korea Utara terus menggunakan kilang milik Korea Selatan di dalam Kompleks Perindustrian Kaesong tanpa kebenaran, negara itu pada masa yang sama memusnahkan jalan raya, landasan kereta api, jambatan dan sambungan elektrik yang pernah menghubungkan kedua-dua Korea.
• Lebih 130,000 rakyat Korea Selatan masih berdaftar untuk bertemu semula dengan ahli keluarga yang terpisah di Korea Utara, namun dengan tempat pertemuan semula yang sudah tiada dan hanya kira-kira 36,000 warga emas yang berdaftar masih hidup, harapan untuk pertemuan sedemikian semakin pudar dengan ketara.
• Pyongyang menyasarkan untuk membangunkan semula Gunung Kumgang dengan resort bercirikan Korea Utara menjelang penghujung 2025, walaupun setakat ini belum ada pembinaan baharu berskala besar di tapak yang telah dibersihkan.
• Beberapa petunjuk menunjukkan kemungkinan Korea Utara membuka semula pintunya kepada pelancongan asing melalui pengendali pihak ketiga, namun tiada tanda bahawa hubungan antara Seoul dengan Pyongyang akan disambung semula dalam masa terdekat.