Kedai Buku Bebas Hong Kong Diserbu Polis Buat Kali Ketiga dalam Empat Bulan, Lima Ditahan Kerana Penerbitan 'Menghasut'

Tindakan Bersepadu Membanteras Kesusasteraan

Polis keselamatan negara Hong Kong menyerbu dua kedai buku bebas pada 15 Julai 2026, menahan lima orang dan merampas beberapa kotak buku dalam operasi yang menjadi tindakan ketiga seumpamanya menyasarkan industri penjualan buku di bandar itu yang sedang tertekan, dalam tempoh hanya empat bulan. Serbuan serentak di Have A Nice Stay dan Greenfield Book Store, kedua-duanya terletak di daerah Mong Kok yang padat penduduk di Kowloon, menandakan peningkatan terbaharu dalam kempen yang menurut amaran pertubuhan hak asasi manusia sedang mengubah Hong Kong menjadi tempat individu boleh dikenakan tindakan jenayah hanya kerana kandungan rak buku mereka.

Lima individu yang ditahan, terdiri daripada dua lelaki berusia 37 dan 57 tahun serta tiga wanita berusia antara 30 hingga 59 tahun, dibawa ke dalam tahanan atas syak wasangka melanggar undang-undang keselamatan negara Hong Kong 2024 kerana "bertindak dengan niat menghasut." Pihak berkuasa mendakwa penerbitan yang dipamerkan dan dijual itu menghasut kebencian terhadap kerajaan wilayah berkenaan, badan kehakiman dan agensi penguatkuasaan undang-undang. Jika disabitkan, mereka boleh dipenjara sehingga tujuh tahun. Kelima-lima mereka dibebaskan dengan ikat jamin dua hari kemudian, pada 17 Julai, sementara siasatan lanjut dijalankan, namun prosiding undang-undang terhadap mereka masih diteruskan.

Serbuan itu berlangsung dengan kehadiran polis yang jelas kelihatan. Wartawan Agence France-Presse menyaksikan pegawai polis membawa seorang wanita yang bergari keluar dari Have A Nice Stay ke dalam sebuah van, manakala rakaman video daripada saluran dalam talian The Collective menunjukkan suasana serupa di Greenfield Book Store berdekatan, dengan pegawai berpakaian vest bertanda "Police" membawa kotak berisi bahan yang dirampas dari kedua-dua lokasi. Operasi itu tercetus selepas pegawai kastam menemui buku yang didakwa menghasut dalam penghantaran dari luar negara yang ditujukan ke Hong Kong, lalu merujuk perkara itu kepada Jabatan Keselamatan Negara.

Kedai Buku di Pusat Ribut

Walaupun polis tidak menamakan kedai yang disasarkan secara rasmi, identitinya segera dikenal pasti melalui laporan media dan keterangan saksi. Have A Nice Stay, yang diasaskan pada 2022 oleh sekumpulan bekas wartawan termasuk wartawan veteran Sum Wan-wah, menjadi ruang bagi karya tentang demokrasi, autoritarianisme dan literasi media. Beberapa pengasasnya pernah bekerja untuk Stand News, sebuah penerbitan dalam talian bebas yang ditutup polis pada 2021. Kewujudan kedai itu sendiri mencerminkan usaha mengekalkan ruang kebebasan intelektual dalam persekitaran yang semakin terkekang.

Masa serbuan itu amat menyentuh perasaan. Hanya sehari sebelumnya, pada 14 Julai, Have A Nice Stay mengumumkan di media sosial bahawa ia akan ditutup secara kekal pada 30 Ogos, dengan alasan kesukaran kewangan dan apa yang disifatkannya sebagai "'garis merah' yang sukar ditentukan" berhubung bahan yang mungkin dianggap bermasalah. Kedai itu menjelaskan dalam pesanan perpisahannya bahawa mereka tidak mungkin dapat membaca setiap buku dalam inventori dan tidak berupaya menentukan tajuk mana yang mungkin melangkaui batas larangan. Serbuan polis itu pada hakikatnya mempercepatkan penutupan yang sudah diputuskan pemiliknya dengan berat hati.

Greenfield Book Store yang beroperasi berdekatan mempunyai profil berbeza. Menurut halaman Facebooknya, kedai itu menawarkan buku dari Hong Kong dan Taiwan yang merangkumi kesusasteraan, sejarah, falsafah, seni, sosiologi dan pembangunan diri. Kehadirannya yang lebih luas dan kukuh dalam masyarakat menjadikannya sasaran bersebelahan yang semula jadi dalam operasi polis itu. Kedua-dua kedai tidak menyertai Pesta Buku Hong Kong yang bermula pada 16 Julai, sehari selepas serbuan, keputusan yang kini tampak berpandangan jauh.

Tajuk khusus yang menimbulkan kemarahan pihak berkuasa tidak didedahkan secara rasmi. Namun, sumber yang dipetik South China Morning Post menyebut buku karya mendiang ahli politik pembangkang Bottle Shiu Ka-chun dan "Stay," memoir bekas anggota Dewan Undangan daripada Parti Demokratik, Emily Lau Wai-hing, sebagai bahan yang disyaki mempromosikan sentimen anti-kerajaan. Ketidakjelasan tentang buku mana yang dianggap bermasalah kini menjadi ciri utama tindakan keras semasa.

Tekanan yang Semakin Meningkat

Serbuan Julai itu bukan kejadian terpencil. Ia menyusuli dua gelombang penahanan terdahulu yang menyasarkan kedai buku bebas sepanjang 2026. Pada Mac, empat pekerja di Book Punch, sebuah lagi kedai bebas, ditahan atas syak wasangka menjual penerbitan menghasut, termasuk biografi taikun media pro-demokrasi yang dipenjarakan, Jimmy Lai, yang dijatuhi hukuman penjara 20 tahun dalam kes keselamatan negaranya. Pada Jun, dua pekerja di Hunter Bookstore ditahan atas alasan serupa, manakala pemiliknya, Letitia Wong, dan suaminya turut didakwa menerima dana daripada pertubuhan politik asing.

Pola ini mencerminkan perubahan besar daripada identiti sejarah Hong Kong. Bandar itu pernah terkenal di seluruh Asia kerana kebebasan penerbitan dan bersuara, kedudukan yang begitu kukuh sehingga penduduk tanah besar China menyeberangi sempadan khusus untuk membeli buku yang terlalu sensitif dari segi politik untuk pasaran di tempat asal mereka. Kedai buku bebas berkembang sebagai ruang untuk idea disebarkan secara bebas, legasi yang terbina sejak berdekad-dekad dan membezakan Hong Kong daripada persekitaran seberang sempadan yang sarat dengan penapisan.

Kemerosotan kebebasan ini berkait dengan perubahan politik yang lebih luas selepas tunjuk perasaan besar-besaran anti-kerajaan pada 2019. Tindak balas Beijing termasuk pengenaan undang-undang keselamatan negara pada 2020, diikuti undang-undang keselamatan negara Hong Kong sendiri yang lebih menyeluruh pada 2024, dikenali sebagai Artikel 23 atau Ordinan Perlindungan Keselamatan Negara. Undang-undang ini menjadikan perbuatan seperti pemisahan, subversi, keganasan dan pakatan sulit dengan kuasa asing sebagai jenayah. Namun, pelaksanaannya melangkaui ancaman keselamatan yang nyata hingga merangkumi bidang pertuturan, penerbitan dan ekspresi budaya yang sebelum ini dilindungi.

Bayang-bayang sejarah kehilangan pengusaha kedai buku Causeway Bay Books pada 2015 terus membayangi peristiwa semasa. Pada penghujung 2015, lima pengusaha kedai buku yang dikaitkan dengan kedai itu, yang mengkhususkan judul sensasi dan kritikal tentang pemimpin Parti Komunis China, hilang. Salah seorang daripada mereka, Lam Wing-kee, kemudian mendedahkan bahawa dia diculik pihak berkuasa China, ditahan berbulan-bulan dalam kurungan bersendirian dan dipaksa membuat pengakuan di televisyen sebelum dibebaskan. Lam melarikan diri ke Taiwan pada 2019 dan meninggal dunia di sana pada awal Julai 2026, pada usia 70 tahun. Pemergiannya mengingatkan bahawa tekanan terhadap penjual buku Hong Kong telah meningkat sejak sekian lama.

Pendirian Kerajaan: Tiada Senarai, Tiada Kepastian

Setiausaha Keselamatan Hong Kong, Chris Tang, mengulas serbuan itu dalam sidang media pada 16 Julai, menyampaikan mesej yang pada masa sama menegaskan kejelasan undang-undang dan menafikan panduan praktikal. Tang menegaskan bahawa penjual buku bertanggungjawab memastikan barangan mereka tidak membahayakan keselamatan negara, dengan menggunakan analogi keselamatan makanan yang dikritik kerana menyamakan perkara yang tidak setara. "Jika anda penjual buku, anda bertanggungjawab memastikan buku yang anda jual tidak membahayakan keselamatan negara," katanya. "Sama seperti, sebagai contoh, apabila anda menjual makanan, anda perlu memastikan makanan itu tidak menyebabkan sakit perut dan bukan racun atau bahan haram."

Apabila ditanya sama ada pihak berkuasa akan menyediakan senarai buku larangan bagi membantu penjual mematuhi undang-undang, Tang menolak idea itu sama sekali. Beliau berhujah senarai sedemikian "tidak bermakna" dan "tidak membantu penguatkuasaan undang-undang yang berkesan," dengan mendakwa pesalah boleh mengelak daripada dikesan hanya dengan mengubah perkataan atau tajuk. "Undang-undang sangat jelas. Jika anda melanggar undang-undang, anda telah melangkaui garis merah," katanya, sambil menegaskan bahawa lokasi khusus garis merah itu akan terus dibiarkan tanpa takrif yang jelas.

Keengganan untuk memperincikan kandungan yang dilarang mewujudkan keadaan yang disifatkan ahli undang-undang dan pembela hak asasi manusia sebagai kekaburan yang disengajakan untuk memaksimumkan kesan pencegahan. Tanpa mengetahui tajuk mana yang mungkin mencetuskan penahanan, penjual buku perlu sama ada menyemak setiap buku secara terperinci, tugas yang mustahil bagi perniagaan kecil, atau melakukan penapisan kendiri lebih awal dengan mengetepikan apa-apa bahan yang mungkin menimbulkan bantahan. Kesannya ialah suasana gentar yang jauh melangkaui mana-mana tajuk yang dilarang secara khusus, merangkumi seluruh kategori ulasan politik, sejarah dan sosial.

Penegasan Tang bahawa pihak berkuasa tidak menyasarkan sektor tertentu kedengaran tidak meyakinkan, memandangkan tindakan penguatkuasaan baru-baru ini hanya tertumpu pada kedai buku bebas. Amaran beliau yang lebih luas bahawa "jika mana-mana kedai atau individu melakukan aktiviti yang membahayakan keselamatan negara, kami akan mengambil tindakan penguatkuasaan" menjadi isyarat jelas kepada semua pengendali budaya dan komersial di Hong Kong tentang batas kegiatan yang dibenarkan.

Reaksi Antarabangsa dan Hubungan dengan Taiwan

Serbuan itu mencetuskan kecaman antarabangsa dengan pantas. Timbalan Pengarah Serantau Amnesty International, Sarah Brooks, mengeluarkan kenyataan tegas yang menyifatkan operasi itu sebagai gambaran "kenyataan menggentarkan tentang keadaan bandar ini sekarang: tempat seseorang boleh dikenakan tindakan jenayah hanya kerana kandungan rak bukunya." Brooks menegaskan bahawa penjual buku tidak sepatutnya ditahan kerana menjalankan tugas profesional mereka menjual, menerbitkan atau mengedarkan buku. Penggunaan kesalahan menghasut, katanya, menunjukkan bagaimana rangka kerja keselamatan negara Hong Kong sedang "diperalatkan untuk membungkam suara yang berbeza pendapat dan menghapuskan ruang untuk pemikiran serta perbahasan bebas."

Serangan yang semakin meningkat terhadap kedai buku bebas Hong Kong pada tahun ini menegaskan kenyataan menggentarkan tentang keadaan bandar ini sekarang: tempat seseorang boleh dikenakan tindakan jenayah hanya kerana kandungan rak bukunya.

Brooks berhujah bahawa kekaburan tentang garis merah bukan kesan sampingan yang tidak disengajakan, sebaliknya strategi yang dirancang untuk menyemarakkan ketakutan dan penapisan kendiri, dengan akibat buruk terhadap kebebasan bersuara. Amnesty menggesa agar penggunaan undang-undang keselamatan negara dan hasutan untuk menjadikan pelaksanaan hak secara aman sebagai jenayah dihentikan serta-merta.

Reaksi paling tegas mungkin datang dari Taiwan, pulau demokrasi yang mentadbir sendiri tetapi dituntut China sebagai wilayahnya. Presiden Lai Ching-te, yang dianggap Beijing sebagai "pemisah," menulis di Facebook bahawa "setiap kedai buku bebas amat penting dalam mempertahankan kebebasan berfikir." Beliau menyatakan kebimbangan dan rasa hormat terhadap "semua kedai buku dan pekerja budaya yang terus teguh dalam keadaan sukar," sambil menambah bahawa "pemikiran dan penulisan tidak sepatutnya dipenjarakan akibat tekanan politik."

Liang Wen-chieh, timbalan menteri Majlis Hal Ehwal Tanah Besar Taiwan, mendedahkan bahawa tekanan itu sudah menjejaskan pertukaran budaya antara kedua-dua selat, dengan sebilangan penerbit Taiwan menapis sendiri bahan yang ditawarkan ketika menyertai pesta buku Hong Kong. Pengakuan ini menunjukkan bagaimana ruang bersuara yang semakin mengecil di Hong Kong mencetuskan kesan limpahan di seluruh dunia budaya berbahasa Cina, sekali gus berpotensi mengasingkan pembaca bandar itu daripada sudut pandang kontroversi yang muncul di tempat lain.

Mekanisme Undang-Undang Keselamatan Negara 2024

Untuk memahami tindakan keras semasa, kita perlu memahami perubahan kerangka undang-undang Hong Kong. Ordinan Perlindungan Keselamatan Negara 2024 dibina berasaskan undang-undang keselamatan negara Beijing 2020, yang dikenakan secara langsung ke atas Hong Kong selepas tunjuk perasaan 2019. Undang-undang 2020 menetapkan jenayah luas berkaitan pemisahan, subversi, keganasan dan pakatan sulit dengan kuasa asing. Perundangan 2024 pula memperincikan perkara itu dan meluaskan kuasa pihak berkuasa dengan cara yang khususnya memberi kesan kepada kebebasan bersuara dan penerbitan.

Konsep "niat menghasut," yang membawa hukuman maksimum penjara tujuh tahun, berasal daripada undang-undang era penjajahan yang jarang digunakan di Hong Kong moden, namun dihidupkan semula di bawah kerangka keselamatan baharu. Menurut tafsiran semasa, kesalahan ini bukan sahaja merangkumi hasutan aktif untuk melakukan keganasan atau menggulingkan kerajaan, tetapi juga ekspresi yang "membangkitkan kebencian" terhadap pihak berkuasa atau institusi. Sifat piawaian ini yang anjal memberi pendakwa budi bicara luas untuk menentukan buku mana yang melampaui batas.

Mekanisme rujukan kastam yang mencetuskan serbuan Julai merupakan satu lagi ciri penting sistem semasa. Buku yang dihantar dari luar negara tertakluk kepada pemeriksaan, dan pegawai kastam boleh menandakan bahan untuk siasatan keselamatan negara sebelum bahan itu sampai ke rak kedai buku. Ini mewujudkan kesesakan yang bukan sahaja menjejaskan penerbitan tempatan, malah pengimportan sudut pandang antarabangsa, sekali gus meluaskan kawalan kandungan Hong Kong kepada aliran idea global.

Keengganan menyediakan senarai larangan, yang dipertahankan Tang sebagai keperluan praktikal penguatkuasaan, menterbalikkan prinsip tradisional kedaulatan undang-undang. Lazimnya, sistem perundangan berusaha memberikan makluman jelas kepada rakyat tentang perbuatan yang dilarang supaya mereka dapat mematuhinya. Sebaliknya, pendekatan Hong Kong bergantung pada penguatkuasaan selepas kejadian, dengan batas hanya menjadi nyata melalui pendakwaan. Pengkritik menyebutnya sebagai "pemerintahan melalui undang-undang," bukannya "kedaulatan undang-undang."

Masa Depan Budaya Kesusasteraan Hong Kong

Kesan terkumpul tekanan ini sedang mengubah landskap budaya Hong Kong dengan cara yang mungkin sukar dipulihkan. Kedai buku bebas, yang sudah beroperasi dengan margin keuntungan tipis dalam era pembacaan digital dan jualan dalam talian, kini berdepan risiko undang-undang yang mengancam kelangsungan mereka dan menjadikan operasi berterusan suatu pertaruhan yang besar. Penutupan Have A Nice Stay, yang dipercepatkan oleh serbuan sebelum tarikh penutupan yang dijadualkan, menggambarkan bagaimana tekanan pasaran dan politik bergabung untuk menghapuskan ruang bagi sudut pandang alternatif.

Bagi penulis dan penerbit, persekitaran ini mewujudkan pilihan yang mustahil. Karya yang meneliti secara kritis keadaan politik Hong Kong, membahaskan gerakan tunjuk perasaan 2019, membincangkan kemerdekaan Taiwan atau menganalisis pemerintahan Parti Komunis China semuanya berada dalam zon ketidakpastian undang-undang. Sebilangan pencipta karya telah berpindah ke luar negara, menyertai diaspora Hong Kong yang semakin berkembang di Britain, Taiwan, Kanada dan tempat lain. Mereka yang kekal perlu sama ada menerima sekatan berat terhadap ekspresi mereka atau menanggung akibat melangkaui batas yang sengaja dibiarkan tanpa takrif jelas.

Sistem perpustakaan awam sudah pun terjejas. Pada 2022, kerajaan Hong Kong enggan memberitahu seorang penggubal undang-undang buku mana yang telah dikeluarkan daripada perpustakaan awam di bawah undang-undang keselamatan negara, sekali gus mewujudkan duluan kerahsiaan dalam keputusan penapisan. Pembaca yang mahu mendapatkan sudut pandang tertentu kini perlu bergantung pada koleksi persendirian, alat digital yang memintas kawalan atau bilangan kedai buku fizikal yang semakin berkurangan dan masih sanggup menawarkan bahan yang mencabar.

Pesta Buku Hong Kong yang bermula pada 16 Julai tanpa penyertaan kedua-dua kedai yang diserbu itu sendiri telah menjadi petunjuk perubahan persekitaran. Penerbit utama menapis sendiri bahan yang ditawarkan, sementara topik kontroversi beralih ke saluran tidak rasmi atau bawah tanah. Pasaran kesusasteraan yang pernah menjadi antara paling rancak di Asia itu semakin menyerupai pasaran di tanah besar, tempat kandungan sensitif dari segi politik diedarkan melalui rangkaian mirip samizdat dan bukannya perdagangan terbuka.

Inti Utama

• Lima orang ditahan pada 15 Julai 2026 dalam serbuan polis di dua kedai buku bebas Hong Kong, Have A Nice Stay dan Greenfield Book Store, atas syak wasangka menjual penerbitan "menghasut" di bawah undang-undang keselamatan negara 2024.
• Operasi itu merupakan serbuan ketiga seumpamanya yang menyasarkan kedai buku bebas dalam tempoh empat bulan, selepas penahanan di Book Punch pada Mac dan Hunter Bookstore pada Jun.
• Have A Nice Stay mengumumkan penutupannya sehari sebelum serbuan, dengan alasan kesukaran kewangan dan "garis merah yang sukar ditentukan" mengenai kandungan yang dibenarkan.
• Ketua keselamatan Chris Tang mempertahankan penahanan itu dan enggan menyediakan senarai buku larangan. Beliau membandingkan tanggungjawab penjual buku dengan penjual makanan dari segi keselamatan makanan dan menyatakan bahawa "undang-undang sangat jelas," sedangkan piawaian penguatkuasaan terus dibiarkan tanpa takrif yang jelas.
• Amnesty International mengecam serbuan itu sebagai bukti bagaimana rangka kerja keselamatan negara Hong Kong sedang "diperalatkan untuk membungkam suara yang berbeza pendapat dan menghapuskan ruang untuk pemikiran serta perbahasan bebas."
• Presiden Taiwan Lai Ching-te menyatakan sokongan kepada kedai buku bebas sebagai "amat penting dalam mempertahankan kebebasan berfikir," sambil mendedahkan bahawa penerbit Taiwan sudah menapis sendiri bahan untuk pesta buku Hong Kong.
• Lima penjual buku yang ditahan dibebaskan dengan ikat jamin selepas dua hari, namun berdepan hukuman penjara sehingga tujuh tahun jika disabitkan atas kesalahan berniat menghasut.
• Tindakan keras itu meneruskan pola tekanan terhadap penjual buku Hong Kong, termasuk kehilangan pengusaha kedai buku Causeway Bay Books yang terkenal pada 2015. Penjual buku lama Lam Wing-kee meninggal dunia dalam buangan di Taiwan hanya beberapa minggu sebelum serbuan terbaharu.