Ketegangan di Sempadan Thai-Kemboja: Pertempuran Setempat, Kepentingan Global dan Bayang-bayang Kuasa Besar

Pertempuran Maut Cetus Semula Pertikaian Berusia Satu Abad

Pertempuran maut baru-baru ini antara tentera Thai dan Kemboja di hutan tebal Segi Tiga Zamrud kembali menyemarakkan ketegangan berpanjangan di sepanjang sempadan yang dipertikaikan. Insiden itu, yang mengorbankan seorang askar Kemboja dan mendorong kedua-dua pihak memperkukuh kehadiran tentera, bukan sahaja meresahkan masyarakat setempat malah turut menarik perhatian kuasa global, khususnya Amerika Syarikat dan China. Ketika kedua-dua negara berusaha meredakan ketegangan, kebuntuan itu mendedahkan luka sejarah yang mendalam, dinamika politik yang rapuh dan pengaruh aktor asing yang semakin meningkat di Asia Tenggara.

Apakah Punca Krisis Sempadan Terbaharu?

Pencetus segera krisis semasa ialah pertempuran senjata antara kedua-dua pihak pada 28 Mei 2025 di laluan Chong Bok, sebuah kawasan berbukit dan belum ditandakan sempadannya di sempadan Thai-Kemboja. Menurut pegawai Thai, tentera Kemboja sedang menggali parit sepanjang 650 meter di wilayah yang dipertikaikan, tindakan yang dianggap Thailand sebagai pencerobohan. Ketika askar Thai menghampiri untuk membincangkan perkara itu, tembak-menembak tercetus dan mengakibatkan kematian seorang askar Kemboja. Kedua-dua pihak saling menyalahkan kerana melepaskan tembakan dahulu, dan sejak itu masing-masing menuduh pihak satu lagi berulang kali melakukan provokasi serta melanggar wilayah.

Kawasan yang dipertikaikan itu sebahagian daripada kawasan yang dikenali sebagai Segi Tiga Zamrud, tempat Thailand, Kemboja dan Laos bertemu, dan terkenal dengan keadaan tanpa undang-undang. Wilayah itu menjadi tempat perlindungan penyeludup, pembalak haram, pengedar manusia dan pelarian, selain menempatkan kuil Hindu purba seperti Ta Moan Thom dan Preah Vihear, yang pernah menjadi titik panas dalam pertikaian sempadan sebelum ini.

Selepas pertempuran itu, kedua-dua negara segera memperkukuh kedudukan mereka di sempadan. Penduduk kampung menggali kubu perlindungan di halaman sekolah, manakala ribuan pengembara terkandas apabila pusat pemeriksaan sempadan ditutup sementara atau waktu operasinya dikurangkan dengan ketara. Tentera Thai memaparkan foto parit itu dan kemudian imej yang menunjukkan parit tersebut telah ditimbus, sambil mendakwa Kemboja bersetuju memulihkan kawasan itu kepada keadaan semula jadi sebagai sebahagian daripada persetujuan mengejut untuk meredakan ketegangan.

Akar Sejarah: Sempadan Kolonial dan Sentimen Nasionalis

Akar pertikaian sempadan Thai-Kemboja menjangkau lebih satu abad, bermula ketika pihak berkuasa kolonial Perancis melakar sempadan pada 1907. Banyak bahagian masih belum ditandakan, lalu mencetuskan ketegangan berkala. Titik panas paling ketara ialah kuil Preah Vihear, tapak Warisan Dunia UNESCO yang terletak di atas tebing. Pada 1962, Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) memberikan kuil itu kepada Kemboja, namun wilayah sekitarnya masih dipertikaikan. Isu itu kembali mencetuskan keganasan pada 2008–2011, mengakibatkan pertukaran bedilan artileri dan korban di kedua-dua pihak. Pada 2013, ICJ mengesahkan semula kedaulatan Kemboja ke atas kuil tersebut, tetapi sempadan itu kekal menjadi sumber semangat nasionalis di kedua-dua negara.

Retorik nasionalis kembali meningkat susulan insiden terbaharu itu. Di Kemboja, kematian seorang askar mengukuhkan sokongan orang ramai terhadap kerajaan Perdana Menteri Hun Manet, termasuk dalam kalangan pengkritik. Di Thailand, kumpulan pembangkang berhaluan kanan menuduh kerajaan pimpinan awam terlalu bertolak ansur, sekali gus memanfaatkan kebimbangan mendalam tentang kedaulatan negara dan peranan tentera dalam politik.

Gerakan Ketenteraan dan Ketegangan Politik

Kedua-dua kerajaan mengeluarkan kenyataan tegas sambil menekankan komitmen mereka terhadap dialog. Menteri Pertahanan Thailand Phumtham Wechayachai mengumumkan bahawa tentera bersedia melancarkan “operasi peringkat tinggi” sekiranya kedaulatan dicabuli, sementara kerajaan berusaha mencapai penyelesaian aman melalui Suruhanjaya Sempadan Bersama (JBC), yang dijadual bermesyuarat pada 14 Jun. Tentera Thai mengambil alih kawalan semua pusat pemeriksaan sempadan, mengehadkan lintasan dan perdagangan sebagai tindak balas terhadap apa yang disifatkannya sebagai pencerobohan berulang oleh Kemboja.

Kemboja pula menegaskan bahawa tindakannya adalah untuk mempertahankan diri dan tenteranya tidak berundur dari kawasan yang dianggapnya milik sendiri. Perdana Menteri Hun Manet berikrar akan merujuk pertikaian melibatkan empat kawasan sempadan kepada ICJ, walaupun Thailand enggan mengambil bahagian. Kedua-dua pihak saling menuduh melanggar Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama ASEAN, yang menjadi asas kewujudan bersama secara aman dalam kalangan negara Asia Tenggara.

Di sebalik kenyataan tegas, terdapat tanda-tanda ketegangan semakin reda. Kedua-dua tentera dilaporkan bersetuju kembali ke kedudukan sebelum pertembungan, manakala pegawai dari kedua-dua pihak menyeru supaya keadaan bertenang. Namun, situasi kekal tidak menentu, dengan kemungkinan berlakunya pertempuran kecil atau peningkatan ketegangan secara tidak sengaja.

Persaingan Kuasa Besar: Faktor AS-China

Selain dimensi setempat dan sejarah, pertikaian sempadan Thai-Kemboja semakin terjerat dalam persaingan lebih luas antara Amerika Syarikat dan China. Kedua-dua negara menjalin hubungan ketenteraan dan ekonomi yang rapat dengan kuasa besar itu, tetapi melalui cara yang berbeza.

Kemboja Cenderung kepada China

China merupakan sumber bantuan ketenteraan terbesar Kemboja, dengan membekalkan kereta kebal, kenderaan perisai, latihan pertahanan udara dan pembiayaan projek infrastruktur utama. Kedua-dua negara baru-baru ini menamatkan latihan ketenteraan “Golden Dragon”, yang melibatkan 2,000 anggota dan anjing robot tempur. China juga sedang menaik taraf Pangkalan Tentera Laut Ream di Kemboja, sekali gus menimbulkan kebimbangan di Washington tentang peluasan jejak ketenteraan Beijing di rantau ini. Lawatan Presiden Xi Jinping ke Phnom Penh baru-baru ini mengukuhkan lagi hubungan itu dengan janji bantuan dan pelaburan tambahan.

Pakatan Thailand dengan AS

Sementara itu, Thailand kekal sebagai sekutu utama AS di Asia Tenggara. Tentera Thai mendapat latihan daripada AS, dan negara itu menjadi tuan rumah latihan bersama tahunan dengan Pentagon. Kapal Tentera Laut AS, termasuk kapal pengangkut pesawat berkuasa nuklear, kerap berlabuh di pelabuhan Thailand, mengukuhkan kehadiran Armada Pasifik AS. Pegawai Amerika menyatakan harapan agar kapal Tentera Laut AS dapat melawat Pangkalan Tentera Laut Ream di Kemboja tidak lama lagi, walaupun perkara itu masih belum pasti memandangkan pengaruh China.

Keselarasan ini mendorong sesetengah penganalisis melihat pertempuran sempadan itu melalui sudut “AS lawan China”, dengan setiap kuasa besar berusaha mengukuhkan kedudukan rakan serantau masing-masing. Namun, tiada bukti penglibatan langsung pihak asing dalam pertempuran kecil baru-baru ini. Sebaliknya, persaingan itu berlangsung di latar belakang dan membentuk pertimbangan strategik Bangkok serta Phnom Penh.

Politik Dalam Negeri: Hubungan Awam-Tentera dan Nasionalisme

Krisis sempadan itu mendedahkan keseimbangan rapuh antara kerajaan awam Thailand dengan tenteranya yang berpengaruh. Perdana Menteri Paetongtarn Shinawatra, anak perempuan bekas pemimpin yang digulingkan, Thaksin Shinawatra, menekankan diplomasi dan rundingan di sebalik tabir. Namun, tentera memberi isyarat bahawa mereka bersedia bertindak tegas jika perlu, mencerminkan sejarah rampasan kuasa dan campur tangan politik apabila angkatan tentera tidak berpuas hati dengan kepimpinan awam.

Pakar Asia Tenggara Paul Chambers berkata tentera Thai “lebih cenderung memilih tindak balas keras”, dan ketegangan yang meningkat boleh menjejaskan hubungan awam-tentera. Namun, penganalisis lain berpendapat bahawa buat masa ini, kerajaan dan tentera sehaluan dalam mencari penyelesaian aman, manakala retorik tegas tentera berfungsi sebagai pencegah dan bukannya petanda peningkatan konflik.

Di Kemboja, kerajaan menggunakan krisis itu untuk menyemarakkan sentimen nasionalis dan mengukuhkan sokongan. Kematian seorang askar digambarkan sebagai usaha mempertahankan kedaulatan negara, sekali gus meningkatkan populariti Parti Rakyat Kemboja (CPP) yang memerintah dan Perdana Menteri Hun Manet, yang menggantikan bapanya, Hun Sen, pada 2023.

Kesan terhadap Masyarakat Sempadan dan Ekonomi

Kesan kemanusiaan kebuntuan itu paling dirasai di kawasan sempadan. Kehidupan masyarakat setempat, yang bergantung pada perdagangan rentas sempadan dan pergerakan harian, terganggu akibat penutupan pusat pemeriksaan dan kawalan keselamatan yang diperketat. Di Aranyaprathet, hab perdagangan utama Thailand, peniaga dan pengembara berdepan ketidaktentuan apabila waktu operasi dipendekkan dan sekatan diperketat. Warganegara Thai dilarang menyeberang untuk tujuan pelancongan atau perjudian, manakala tempoh sah pas sempadan peniaga Kemboja dipendekkan.

Nilai perdagangan sempadan antara kedua-dua negara besar, berjumlah kira-kira 175 bilion baht ($5.4 bilion) pada 2024. Syarikat Jepun dan asing lain telah melabur besar dalam hab pembuatan di kedua-dua belah sempadan, dengan bergantung pada kelancaran logistik untuk rantaian bekalan. Penutupan berpanjangan atau peningkatan konflik boleh memberi kesan berantai kepada pelbagai industri, daripada alat ganti automotif hingga peruncitan, serta merencatkan kegiatan ekonomi di kedua-dua negara.

Pihak berkuasa berjanji akan mengimbangi keperluan keselamatan dengan kepentingan penduduk setempat, dan membenarkan pemindahan kemanusiaan serta perdagangan keperluan asas diteruskan jika boleh. Namun, keadaan kekal genting dan berpotensi menimbulkan lebih banyak gangguan sekiranya ketegangan kembali memuncak.

Senario dan Implikasi Serantau

Penganalisis menggariskan beberapa kemungkinan senario bagi beberapa bulan akan datang:

• Peningkatan Ketegangan Diplomatik Tanpa Konflik Bersenjata: Senario paling berkemungkinan ialah retorik keras berterusan, penutupan sementara sempadan dan bantahan nasionalis, tetapi tiada perang berskala penuh. Saling kebergantungan ekonomi dan pengantaraan ASEAN mungkin membantu membendung krisis.
• Pertempuran Kecil Setempat: Pertembungan tidak dirancang antara rondaan sempadan boleh meningkat menjadi pertempuran bersenjata singkat, seperti yang berlaku pada tahun-tahun sebelumnya.
• Konflik Hibrid: Kedua-dua negara boleh terlibat dalam perang maklumat, boikot ekonomi dan penggunaan proksi sambil mengelakkan perang secara langsung. Pihak luar mungkin mengambil kesempatan daripada keadaan itu untuk memajukan kepentingan masing-masing.
• Pengantaraan Pihak Ketiga: ASEAN, China, AS atau Jepun boleh campur tangan secara diplomatik untuk mencegah ketidakstabilan, namun hal ini bergantung pada kesediaan kedua-dua kerajaan untuk membawa isu itu ke peringkat antarabangsa.

Walaupun pertempuran kecil berisiko menggalakkan pertikaian sempadan lain di Asia Tenggara dan menjejaskan kestabilan ASEAN. Kesan kemanusiaan boleh merangkumi aliran pelarian, gangguan perdagangan dan pencabulan hak asasi manusia, khususnya terhadap golongan migran. Krisis itu juga menguji prinsip tidak campur tangan ASEAN dan keupayaan blok tersebut untuk mengantara konflik serantau.

Kepentingan Asing dan Pertimbangan Strategik

China, AS, Vietnam, Jepun dan Korea Selatan semuanya mempunyai kepentingan terhadap hasil krisis ini:

• China mahu mengekalkan Kemboja sebagai rakan setia dan mengimbangi pengaruh AS, serta berkemungkinan meningkatkan kehadiran ketenteraannya jika krisis semakin meruncing.
• AS menyokong Thailand dan menggambarkan dirinya sebagai aktor yang menstabilkan keadaan, tetapi pengaruhnya di Kemboja terhad.
• Vietnam memerhatikan keadaan dengan penuh waspada, bimbang terhadap ketidakstabilan dan risiko Kemboja semakin berada dalam lingkungan pengaruh China.
• Jepun dan Korea Selatan mengutamakan kestabilan ekonomi dan berkemungkinan menyokong penyelesaian konflik yang diterajui ASEAN demi melindungi pelaburan mereka.

Buat masa ini, risiko perang besar kekal rendah, tetapi kemungkinan konflik setempat dan dinamika proksi memang wujud, khususnya dalam keadaan ketidakstabilan politik dan persaingan kuasa asing.

Kesimpulan

• Pertempuran sempadan Thai-Kemboja tercetus akibat pertempuran maut berhubung parit yang dipertikaikan, sekali gus menghidupkan semula pertikaian wilayah berusia satu abad.
• Kedua-dua pihak memperkukuh kehadiran tentera, mengehadkan lintasan sempadan dan mengeluarkan kenyataan tegas, namun turut bersetuju mengambil beberapa langkah untuk meredakan ketegangan.
• Krisis itu berakar daripada rungutan sejarah, sentimen nasionalis dan legasi sempadan era kolonial yang tidak jelas.
• Persaingan kuasa besar antara AS dengan China membentuk konteks strategik, dengan kedua-duanya menyokong rakan masing-masing di rantau ini.
• Politik dalam negeri, khususnya hubungan awam-tentera di Thailand dan mobilisasi nasionalis di Kemboja, mempengaruhi hala tuju krisis.
• Masyarakat sempadan dan rantaian bekalan berdepan gangguan besar, dengan kemungkinan kesan ekonomi jika ketegangan berlarutan.
• Penganalisis menjangkakan ketegangan hibrid akan berterusan, dengan risiko pertempuran kecil setempat tetapi tanpa perang berskala penuh, sementara ASEAN dan kuasa luar berusaha menjadi pengantara.
• Keadaan masih berubah-ubah, dan pusingan rundingan seterusnya di Suruhanjaya Sempadan Bersama dilihat sebagai ujian penting terhadap komitmen kedua-dua negara untuk mencapai keamanan.