Perdebatan Penamaan Semula Jalan di Taiwan: Keadilan Peralihan atau Gangguan Politik?

Kandungan

1. Kontroversi Penamaan Semula Jalan di Taiwan
2. Mengapa Begitu Banyak Jalan Dinamakan Sempena Chiang Kai-shek?
3. Keadilan Peralihan: Simbolisme Berbanding Intipati
4. Cabaran Praktikal dan Bantahan Orang Awam
5. Tindak Balas Kerajaan dan Langkah Seterusnya
6. Implikasi Lebih Luas: Identiti, Sejarah dan Keadilan
7. Ringkasan

Kontroversi Penamaan Semula Jalan di Taiwan

Taiwan sekali lagi terjerumus dalam perdebatan hangat mengenai keadilan peralihan, ketika kerajaan mempertimbangkan cadangan untuk menamakan semula ratusan jalan yang menggunakan nama bekas pemimpin autoritarian, khususnya Chiang Kai-shek. Kementerian Dalam Negeri (MOI) baru-baru ini menghidupkan semula inisiatif itu, mencetuskan bantahan serta-merta daripada pegawai tempatan, ahli politik pembangkang dan orang awam yang bimbang tentang kesan praktikal dan simbolik langkah tersebut.

Mengapa Begitu Banyak Jalan Dinamakan Sempena Chiang Kai-shek?

Chiang Kai-shek, yang memimpin Parti Nasionalis China (Kuomintang, atau KMT) dan memerintah Taiwan di bawah undang-undang tentera dari 1949 hingga kematiannya pada 1975, meninggalkan legasi yang kompleks. Selepas KMT berundur ke Taiwan berikutan kekalahan dalam Perang Saudara China, rejim itu berusaha menghapuskan pengaruh penjajahan Jepun dengan menamakan semula jalan, sekolah dan ruang awam. Akibatnya, “Zhongzheng” (nama yang digunakan Chiang) menjadi nama jalan paling lazim di seluruh pulau itu, dengan lebih 300 jalan masih menggunakan nama tersebut hingga kini. Bagi ramai orang, nama-nama ini menjadi peringatan harian tentang masa lalu autoritarian yang menyakitkan. Penolong Profesor Ma Chun-wei, penganalisis sains politik dari Universiti Tamkang, menjelaskan:

Bagi sesetengah rakyat Taiwan, apa-apa sahaja yang berkaitan dengan Chiang mengingatkan mereka kepada masa lalu autoritarian yang menyakitkan.

Namun, ada juga yang melihat Chiang sebagai pemimpin yang menentang komunisme dan mengawasi pembangunan ekonomi Taiwan, menjadikan isu ini amat memecahbelahkan.

Keadilan Peralihan: Simbolisme Berbanding Intipati

Parti Progresif Demokratik (DPP), yang mengutamakan keadilan peralihan sejak berkuasa pada 2016, berhujah bahawa penghapusan simbol autoritarian penting bagi sebuah demokrasi yang matang. Akta Menggalakkan Keadilan Peralihan 2017 mewajibkan penghapusan atau penamaan semula simbol awam yang memperingati pemerintah autoritarian. Ini termasuk bukan sahaja nama jalan, malah patung dan penanda lain. Menteri Dalam Negeri Liu Shyh-fang mempertahankan cadangan itu sebagai isu hak asasi manusia, dengan menyatakan:

Kerajaan tidak boleh berpura-pura hanya mengambil berat tentang keadilan peralihan apabila ada wang untuk melaksanakannya, kerana sikap sedemikian tidak mencerminkan demokrasi dan kedaulatan undang-undang Taiwan.

Walaupun niatnya demikian, pengkritik berhujah bahawa tumpuan DPP terhadap tindakan simbolik mengorbankan usaha menangani isu ekonomi mendesak seperti gaji yang tidak meningkat dan harga rumah yang melambung tinggi. Ramai pengundi, khususnya mereka yang berada di tengah-tengah spektrum politik, meluahkan rasa kecewa kerana kerajaan dilihat lebih menumpukan perubahan “permukaan” berbanding pembaharuan yang substantif.

Cabaran Praktikal dan Bantahan Orang Awam

Menamakan semula jalan bukan sekadar menukar papan tanda. Langkah itu memerlukan ribuan rekod alamat, lesen perniagaan, geran tanah dan dokumen pengenalan diri dikemas kini. Di Bandar Raya New Taipei sahaja, pegawai menganggarkan kos menamakan semula kesemua 22 Jalan Zhongzheng boleh melebihi NT$60 juta (kira-kira US$1.8 juta). Proses itu juga akan menyusahkan penduduk dan perniagaan dengan ketara, kerana mereka perlu mengemas kini alamat dengan bank, majikan dan agensi kerajaan. Victoria Lin, penduduk Jalan Zhongzheng di Daerah Zhonghe, New Taipei, menyuarakan kebimbangan yang lazim:

Tahukah anda betapa lecehnya menukar alamat rumah saya dengan bank dan sebagainya?

Ahli politik pembangkang, khususnya daripada KMT, mengambil kesempatan daripada kebimbangan ini. Datuk Bandar Taipei Chiang Wan-an, cicit Chiang Kai-shek, menuduh DPP mempolitikkan isu itu dan bukannya menumpukan perhatian kepada pentadbiran sebenar. Datuk Bandar New Taipei Hou Yu-ih menyifatkan cadangan itu sebagai “tidak bermakna”, sambil berhujah bahawa kerajaan harus mengutamakan penyelesaian masalah harian rakyat.

Tindak Balas Kerajaan dan Langkah Seterusnya

Sebagai tindak balas terhadap bantahan itu, Perdana Menteri Cho Jung-tai menjelaskan bahawa Yuan Eksekutif (Kabinet) tidak mempunyai rancangan segera untuk mewajibkan penamaan semula jalan di seluruh negara. Sebaliknya, keputusan akan diserahkan kepada kerajaan tempatan dan penduduknya, manakala kerajaan pusat menegaskan perlunya konsensus luas sebelum sebarang perubahan dikuatkuasakan. MOI menyatakan pihaknya akan terus menggalakkan penghapusan simbol autoritarian, namun akan berunding dengan pegawai tempatan dan menyediakan subsidi bagi usaha penamaan semula. Selama ini, Taiwan telah beberapa kali berusaha menghapuskan simbol masa lalu autoritariannya. Ratusan patung Chiang telah diturunkan, dan mercu tanda utama seperti lapangan terbang antarabangsa utama telah dinamakan semula. Namun, lebih 760 patung masih kekal, dan banyak ruang awam masih menggunakan nama dari zaman KMT. Usaha menghapuskan simbol-simbol ini sering mendapat tentangan daripada mereka yang menganggapnya sebahagian daripada sejarah Taiwan, bukan sekadar legasi autoritariannya.

Implikasi Lebih Luas: Identiti, Sejarah dan Keadilan

Perdebatan tentang penamaan semula jalan bukan sekadar berkaitan papan tanda jalan. Ia mencerminkan perjuangan berterusan Taiwan untuk berdamai dengan sejarahnya yang kompleks, menegaskan identitinya dan menangani legasi pemerintahan autoritarian. Walaupun keadilan peralihan bertujuan membetulkan kesalahan sejarah, pengkritik berhujah bahawa tumpuan terhadap nama dan simbol boleh terasa kosong jika tidak disertai pembaharuan yang lebih mendalam seperti menangani ketidaksamaan ekonomi, menyokong hak orang asli dan memastikan pihak yang bertanggungjawab atas penderaan lampau dipertanggungjawabkan. Ketika Taiwan bersiap sedia menghadapi pilihan raya akan datang, kontroversi ini menyerlahkan keseimbangan yang sukar antara mengiktiraf sejarah, menegakkan keadilan dan memenuhi keperluan praktikal rakyat. Hasil perdebatan ini mungkin membentuk bukan sahaja landskap jalan di pulau itu, malah landskap politiknya untuk tahun-tahun mendatang.

Ringkasan

• Kerajaan Taiwan sedang mempertimbangkan untuk menamakan semula ratusan jalan yang dinamakan sempena bekas pemimpin autoritarian, khususnya Chiang Kai-shek, sebagai sebahagian daripada usaha keadilan peralihan.
• Cadangan itu mencetuskan bantahan besar kerana kebimbangan tentang kos, kesulitan dan keutamaan yang diberikan kepada perubahan simbolik berbanding pembaharuan substantif.
• Pegawai tempatan dan ahli politik pembangkang berhujah bahawa kerajaan harus menumpukan perhatian kepada isu ekonomi dan sosial, bukannya menamakan semula jalan.
• Yuan Eksekutif menyatakan tiada rancangan segera untuk mewajibkan langkah itu di seluruh negara, dan keputusan akan diserahkan kepada kerajaan tempatan.
• Perdebatan ini mencerminkan persoalan lebih luas tentang identiti dan sejarah Taiwan serta erti keadilan peralihan dalam demokrasi moden.