Krisis Pengangguran Indonesia: Pameran Kerjaya, Tekanan Ekonomi dan Perjuangan Mendapatkan Pekerjaan yang Bermaruah

Krisis Pengangguran Indonesia: Negara di Persimpangan

Indonesia, ekonomi terbesar di Asia Tenggara, sedang berdepan krisis pengangguran yang semakin meruncing, sehingga menarik perhatian nasional dan mencetuskan perdebatan tentang hala tuju ekonomi negara itu. Kekecohan baru-baru ini di sebuah pameran kerjaya di Bekasi, apabila 25,000 pencari kerja bersaing untuk hanya 2,000 jawatan, menjadi lambang cabaran besar yang dihadapi jutaan rakyat Indonesia, khususnya golongan muda, yang bergelut untuk mendapatkan pekerjaan stabil dan bermakna. Artikel ini menelusuri punca masalah pengangguran di Indonesia, keterbatasan penyelesaian semasa seperti pameran kerjaya, serta kesan ekonomi dan sosial yang lebih luas terhadap masa depan negara itu.

Pameran Kerjaya: Gejala, Bukan Penyelesaian

Pameran kerjaya Bekasi pada Mei 2025 menjadi tajuk berita atas sebab yang tidak diingini. Ribuan pemohon yang penuh harapan menyerbu lokasi acara dan bersesak-sesak untuk masuk, malah ada yang pengsan dalam himpitan. Acara yang bertujuan menghubungkan pencari kerja dengan majikan itu sebaliknya menonjolkan ketidakseimbangan ketara antara jumlah mereka yang mencari pekerjaan dengan peluang yang terhad. Menurut Badan Pusat Statistik (BPS) Indonesia, terdapat 7.28 juta penduduk usia kerja yang menganggur setakat Februari 2025, meningkat 83,000 berbanding tahun sebelumnya. Kadar pengangguran ialah 4.76 peratus, hanya sedikit lebih rendah berbanding tahun sebelumnya, namun populasi usia kerja bertambah 2.79 juta orang, sekali gus meningkatkan persaingan untuk mendapatkan pekerjaan.

Pameran kerjaya semakin sesak dan kacau-bilau, mencerminkan rasa terdesak pencari kerja serta ketidakmampuan acara sedemikian menangani masalah asas. Seperti yang dinyatakan Anton J Supit dari Persatuan Majikan Indonesia (Apindo), jumlah kehadiran yang luar biasa di pameran kerjaya jelas membuktikan ketidakpadanan antara bekalan pencari kerja dengan permintaan tenaga buruh. Banyak syarikat menghadiri pameran ini sekadar memenuhi formaliti, malah ada yang dilaporkan tidak menawarkan kekosongan sebenar, sekali gus menambah kekecewaan para hadirin.

Walaupun pameran kerjaya boleh membantu mengurangkan masa dan usaha yang diperlukan untuk mencari pekerjaan, pakar sependapat bahawa ia hanya langkah jangka pendek. Jahen Fachrul Rezki, Timbalan Pengarah Institut Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Universiti Indonesia, menegaskan bahawa pameran kerjaya sahaja tidak mampu menyelesaikan masalah pengangguran Indonesia, khususnya selagi isu struktur seperti kelemahan ekonomi, peningkatan pekerjaan tidak formal dan kemerosotan produktiviti tidak ditangani.

Peningkatan Pekerjaan Tidak Formal dan Kesannya

Salah satu trend paling ketara dalam pasaran buruh Indonesia ialah dominasi pekerjaan tidak formal. Setakat Februari 2025, 59.4 peratus pekerja Indonesia, kira-kira 86.58 juta orang, bekerja dalam sektor tidak formal. Angka ini meningkat sedikit berbanding tahun sebelumnya dan jauh lebih tinggi berbanding negara jiran Malaysia, yang hanya mencatat 26.8 peratus tenaga kerjanya dalam sektor tidak formal pada 2022. Pekerjaan tidak formal seperti berniaga di jalanan atau bertani secara kecil-kecilan lazimnya tidak menawarkan jaminan pekerjaan, pendapatan stabil, insurans kesihatan dan faedah lain yang dikaitkan dengan pekerjaan formal.

Sektor tidak formal menjadi jaringan keselamatan bagi mereka yang tidak mampu mendapatkan pekerjaan formal, tetapi turut menyebabkan pekerja terdedah kepada kejutan ekonomi dan eksploitasi. Ahli ekonomi Universiti Indonesia, Teguh Dartanto, menjelaskan bahawa pekerja tidak formal tidak dikira sebagai penganggur jika mereka memperoleh apa-apa pendapatan, namun keadaan mereka yang tidak menentu sering terlepas pandang dalam statistik rasmi. Kebergantungan pada pekerjaan tidak formal ini merupakan gejala dan juga punca masalah pengangguran serta guna tenaga tidak penuh yang berterusan di Indonesia.

Pengangguran Belia: Generasi dalam Risiko

Beban pengangguran ditanggung secara tidak seimbang oleh golongan muda Indonesia. Kadar pengangguran bagi mereka yang berusia 15 hingga 24 tahun mencecah 16.16 peratus, lebih tiga kali ganda purata nasional. Angka ini lebih tinggi berbanding di banyak negara jiran dan kekal tinggi selama lebih sedekad. Ramai anak muda Indonesia, termasuk graduan universiti seperti Marsha Dita, mendapati mereka tidak mampu mendapatkan pekerjaan yang sepadan dengan kelayakan, sehingga menimbulkan kekecewaan dan rasa kecewa terhadap masa depan.

Kadar pengangguran belia yang tinggi menunjukkan wujudnya jurang antara sistem pendidikan dengan keperluan pasaran buruh. Graduan sekolah menengah vokasional, yang sepatutnya bersedia untuk bekerja, sebenarnya mencatat kadar pengangguran tertinggi. Kurikulum sering gagal melengkapkan pelajar dengan kemahiran teknikal dan insaniah yang dituntut majikan, manakala akses kepada pendidikan berkualiti masih tidak sekata, khususnya di kawasan luar bandar.

Ketidakpadanan Pendidikan dan Kemahiran

Ali Marzuki Zebua, ahli akademik di IAIN Kerinci, berpendapat punca masalah ini terletak pada sistem pendidikan yang ketinggalan zaman dan tidak mengikuti perubahan teknologi serta ekonomi. Kekurangan latihan vokasional dan kaedah pengajaran inovatif, ditambah dengan budaya pengambilan pekerja yang lebih mengutamakan hubungan berbanding kecekapan, semakin merugikan pencari kerja muda. Pembaharuan menyeluruh diperlukan untuk menyelaraskan kurikulum dengan keperluan industri, memperkukuh pendidikan vokasional serta mengintegrasikan teknologi dalam pengajaran dan pembelajaran.

Tekanan Ekonomi: Cabaran Global dan Domestik

Krisis pengangguran Indonesia tidak dapat dipisahkan daripada trend ekonomi yang lebih luas. KDNK negara itu berkembang 4.87 peratus pada suku pertama 2025, di bawah jangkaan dan merosot daripada 5.11 peratus pada tahun sebelumnya. Bank Dunia meramalkan pertumbuhan 4.7 peratus bagi tahun ini, mencerminkan tekanan luaran dan dalaman. Ketegangan perdagangan global, khususnya perang dagang AS-China, menjejaskan permintaan eksport dan pelaburan asing, manakala langkah penjimatan domestik menyebabkan pemberhentian pekerja yang ketara dalam sektor seperti hospitaliti dan pembuatan.

Pengurangan belanjawan kerajaan berjumlah lebih 300 trilion rupiah (kira-kira AS$19 bilion) telah mengurangkan perbelanjaan kementerian, agensi kerajaan dan pentadbiran wilayah. Langkah ini memberi kesan berantai kepada industri yang bergantung pada kontrak kerajaan, sehingga hampir 74,000 pekerja diberhentikan antara Januari hingga Mac 2025 sahaja. Apabila perbelanjaan pengguna merosot, kitaran ganas berupa permintaan yang berkurangan, pemotongan pekerjaan dan kelembapan ekonomi yang semakin buruk mula berlaku.

Penyahindustrian dan Masa Depan Pekerjaan

Indonesia juga bergelut dengan penyahindustrian, iaitu kemerosotan sektor pembuatan yang secara tradisinya menyediakan banyak pekerjaan. Penutupan kilang serta peralihan kepada sektor perkhidmatan dan pekerjaan tidak formal mengancam asas ekonomi negara itu. Pakar memberi amaran bahawa jika trend ini berterusan tanpa pelaburan mencukupi dalam industri baharu dan inovasi, Indonesia berisiko terlepas peluang untuk memanfaatkan sepenuhnya dividen demografinya, iaitu tempoh apabila populasi usia kerja berada pada kemuncaknya.

Arief Anshory Yusuf, anggota Majlis Ekonomi Nasional Indonesia, memberi amaran bahawa penyahindustrian pramatang boleh meningkatkan persaingan untuk pekerjaan perkhidmatan berproduktiviti rendah, mengurangkan pendapatan dan memperbesar ketidaksamaan sosial. Untuk menangani keadaan ini, Indonesia perlu memulihkan zon perindustrian, melabur dalam pendidikan vokasional serta menggalakkan penyelidikan dan inovasi.

Tindak Balas Kerajaan: Latihan, Rangsangan dan Perubahan Dasar

Sebagai tindak balas terhadap krisis ini, kerajaan Indonesia melancarkan beberapa inisiatif untuk meningkatkan peluang pekerjaan dan menyokong pencari kerja. Program Prakerja, yang kini memasuki tahun kelima, menawarkan peluang peningkatan kemahiran, penguasaan kemahiran baharu dan latihan semula kepada jutaan rakyat Indonesia, dengan tumpuan pada keterangkuman wanita, orang kurang upaya dan penduduk di wilayah yang kurang mendapat perkhidmatan. Lebih 18.9 juta peserta telah mengikuti lebih 6,000 modul latihan, daripada kemahiran digital hingga hospitaliti dan kejuruteraan.

Denni Purbasari, Pengarah Eksekutif Pejabat Pengurusan Projek Prakerja, menegaskan komitmen program itu untuk mendekati pekerja berkemahiran rendah dan mereka yang tidak berpendidikan universiti. Dengan menyediakan latihan dalam talian dan bersemuka, Prakerja berusaha merapatkan jurang kemahiran dan mempersiapkan tenaga kerja untuk menghadapi tuntutan ekonomi yang berubah-ubah.

Kerajaan turut menarik balik beberapa langkah penjimatan, membolehkan penjawat awam kembali mengadakan perjalanan dan mesyuarat di hotel bagi merangsang sektor yang terjejas akibat pemotongan perbelanjaan. Program rangsangan seperti diskaun perjalanan diperkenalkan untuk meningkatkan penggunaan domestik. Namun, penganalisis seperti Bhima Yudhistira dari Pusat Kajian Ekonomi dan Undang-undang (CELIOS) berpendapat langkah ini ibarat “memberikan parasetamol”, iaitu hanya memberikan kelegaan sementara tanpa menangani punca utama pengangguran.

Inisiatif Sektor Swasta dan Antarabangsa

Sektor swasta, termasuk syarikat multinasional dan organisasi seperti Dewan Perniagaan Amerika di Indonesia (AmCham), turut tampil menyokong pembangunan tenaga kerja. Pameran kerjaya anjuran AmCham dan syarikat AS menyediakan peluang pekerjaan, bengkel peningkatan kemahiran dan ruang membina rangkaian untuk golongan profesional muda. Acara ini menonjolkan kepentingan kemahiran insaniah, kebolehsuaian dan pembelajaran sepanjang hayat dalam pasaran kerja hari ini.

Pelaburan terbaharu PepsiCo dalam sebuah kilang baharu di Jawa Barat, misalnya, dijangka mewujudkan pekerjaan baharu dan menunjukkan potensi pelaburan langsung asing dalam merancakkan peluang pekerjaan. Namun, inisiatif sedemikian perlu diperluas dan dilengkapi pembaharuan dasar yang lebih menyeluruh agar memberi kesan bermakna terhadap kadar pengangguran nasional.

Penyelesaian Struktur: Membina Pasaran Buruh yang Berdaya Tahan

Pakar sependapat bahawa menangani krisis pengangguran Indonesia memerlukan pendekatan berbilang aspek:

• Pembaharuan Pendidikan: Selaraskan kurikulum dengan keperluan industri, perkukuh latihan vokasional dan teknikal serta pastikan akses kepada pendidikan berkualiti di semua wilayah.
• Pelaburan dalam Sektor Intensif Buruh: Rangsang pewujudan pekerjaan dalam sektor pembuatan, pertanian dan perkhidmatan melalui insentif bersasar dan pembangunan prasarana.
• Sokongan kepada MSME: Perusahaan mikro, kecil dan sederhana (MSME) merangkumi kira-kira 60 peratus pekerjaan. Menyediakan akses kepada modal, latihan dan pasaran boleh membantu perusahaan ini berkembang dan menyerap lebih ramai pekerja.
• Program Latihan Inklusif: Perluas inisiatif seperti Prakerja untuk mendekati lebih banyak golongan rentan dan sesuaikan latihan dengan tuntutan ekonomi digital yang terus berkembang.
• Penyelarasan Dasar: Selaraskan usaha kementerian, kerajaan wilayah dan sektor swasta bagi memastikan strategi pewujudan pekerjaan yang seiring dan berkesan.

Penyelesaian berasaskan komuniti, seperti program zakat produktif yang dijalankan organisasi seperti Dompet Dhuafa, turut membantu memperkasa individu untuk memulakan perniagaan dan mencapai kebebasan ekonomi, khususnya di kawasan luar bandar.

Kesan Lebih Luas: Implikasi Sosial dan Politik

Pengangguran yang berterusan pada kadar tinggi, khususnya dalam kalangan belia, membawa kesan sosial dan politik yang besar. Kekecewaan orang ramai semakin meningkat akibat janji kempen yang tidak ditunaikan, seperti ikrar Presiden Prabowo untuk mewujudkan 19 juta pekerjaan bersih baharu. Penganalisis politik memberi amaran bahawa kesusahan ekonomi yang berterusan boleh menghakis kepercayaan terhadap kerajaan dan mencetuskan pergolakan sosial.

Selain itu, kebergantungan pada pekerjaan tidak formal dan kekurangan peluang pekerjaan yang baik mengancam potensi ekonomi jangka panjang Indonesia. Tanpa tindakan tegas untuk mewujudkan pekerjaan berkualiti dan melengkapkan tenaga kerja dengan kemahiran yang relevan, negara itu berisiko mensia-siakan dividen demografinya dan ketinggalan berbanding negara serantau.

Ringkasan

• Indonesia berdepan krisis pengangguran yang semakin meruncing, dengan 7.28 juta orang menganggur dan kadar pengangguran belia sebanyak 16.16 peratus.
• Pameran kerjaya popular, tetapi tidak memadai untuk menangani ketidakpadanan struktur antara pencari kerja dengan jawatan yang tersedia.
• Sektor tidak formal mendominasi pekerjaan, menyebabkan ramai pekerja tidak mempunyai jaminan pekerjaan atau faedah.
• Tekanan ekonomi, termasuk ketegangan perdagangan global dan langkah penjimatan domestik, memperlahankan pewujudan pekerjaan dan menyebabkan pemberhentian pekerja.
• Ketidakpadanan pendidikan dan kemahiran merupakan antara punca utama pengangguran belia, sekali gus menonjolkan keperluan pembaharuan kurikulum dan latihan vokasional.
• Inisiatif kerajaan seperti Prakerja dan usaha sektor swasta memberikan sedikit kelegaan, tetapi perlu diperluas dan diselaraskan dengan lebih baik mengikut keperluan industri.
• Penyelesaian menyeluruh perlu merangkumi pembaharuan pendidikan, pelaburan dalam sektor intensif buruh, sokongan kepada MSME dan tindakan dasar yang terselaras.
• Taruhannya besar: kegagalan menangani pengangguran boleh membawa kesan sosial, ekonomi dan politik yang berpanjangan terhadap masa depan Indonesia.