Singapura Kekalkan Sekatan terhadap Perkhidmatan E-Hailing Rentas Sempadan: Implikasinya kepada Penumpang dan Pemandu

Pendirian Singapura tentang E-Hailing Rentas Sempadan: Tiada Liberalisasi Penuh dalam Masa Terdekat

Penguasa Pengangkutan Darat Singapura (LTA) menjelaskan bahawa tiada rancangan untuk meliberalisasikan sepenuhnya perkhidmatan e-hailing rentas sempadan antara Singapura dengan Malaysia. Pengumuman ini dibuat selepas timbul spekulasi dan laporan media baru-baru ini yang mendakwa Singapura mungkin tidak lama lagi membenarkan aplikasi e-hailing atas permintaan beroperasi secara bebas merentasi Tambak, menghubungkan Singapura dengan Johor Bahru. Sebaliknya, LTA sedang mempertimbangkan penambahbaikan yang lebih terkawal kepada sistem sedia ada, seperti menambah bilangan lokasi naik dan turun penumpang serta membolehkan tempahan teksi rentas sempadan berlesen melalui aplikasi e-hailing.

Penjelasan dasar ini menyusuli pertemuan peringkat tinggi antara Pemangku Menteri Pengangkutan Singapura, Jeffrey Siow, dengan Menteri Besar Johor, Onn Hafiz Ghazi. Isu pengangkutan rentas sempadan, termasuk kemungkinan perkhidmatan e-hailing, dibincangkan dalam pertemuan itu. Namun, tiada keputusan dibuat, dan LTA menegaskan bahawa sebarang perubahan memerlukan persetujuan dua hala serta pertimbangan teliti terhadap keperluan penumpang dan kepentingan pemandu Singapura serta Malaysia.

Apakah Skim Teksi Rentas Sempadan yang Digunakan Sekarang?

Buat masa ini, perkhidmatan pengangkutan dari satu lokasi ke lokasi lain merentasi sempadan Singapura-Malaysia dikawal selia melalui Skim Teksi Rentas Sempadan (CBTS) timbal balik. Di bawah aturan ini, sehingga 200 teksi berlesen dari setiap negara dibenarkan membawa penumpang merentasi sempadan. Namun, teksi tersebut hanya boleh mengambil dan menurunkan penumpang di satu terminal yang ditetapkan di negara jiran: teksi Singapura di Larkin Sentral, Johor Bahru, manakala teksi Malaysia di Terminal Jalan Ban San, Singapura.

CBTS diwujudkan bagi memastikan operasi teksi rentas sempadan berjalan secara teratur, selamat dan terkawal. Teksi berlesen tertakluk pada syarat kawal selia yang ketat, termasuk lesen vokasional, pemeriksaan kenderaan dan perlindungan insurans. Skim ini bertujuan mencegah perkhidmatan haram dari satu lokasi ke lokasi lain menggunakan kenderaan berdaftar di luar negara, yang boleh menimbulkan risiko keselamatan dan insurans kepada penumpang.

Walaupun kuota ditetapkan sebanyak 200 teksi bagi setiap pihak, skim ini belum dimanfaatkan sepenuhnya. Pihak berkuasa kedua-dua negara menggalakkan lebih ramai pengendali menggunakan slot yang tersedia bagi memenuhi permintaan penumpang terhadap perjalanan rentas sempadan yang lebih mudah.

Bagaimanakah Skim Ini Berfungsi untuk Penumpang?

Penumpang boleh menaiki teksi rentas sempadan berlesen di terminal yang ditetapkan atau, dalam sesetengah keadaan, membuat tempahan awal melalui pengendali berlesen. Menurut LTA, tambang dari Terminal Jalan Ban San di Singapura ke Malaysia ialah S$60 bagi setiap teksi atau S$15 seorang. Bagi pengambilan dari lokasi lain di Singapura atau tempahan awal, penumpang disaran menyemak dengan pengendali teksi berlesen berkenaan.

Kereta sewa persendirian (seperti kenderaan yang ditempah melalui aplikasi e-hailing seperti Grab atau Gojek) tidak dibenarkan menyediakan perkhidmatan rentas sempadan dari satu lokasi ke lokasi lain untuk tujuan mendapatkan upah atau ganjaran. Sekatan ini bertujuan mengekalkan pengawasan kawal selia, memastikan keselamatan penumpang dan melindungi mata pencarian pemandu teksi serta kereta sewa persendirian berlesen.

Mengapa Liberalisasi Penuh Tidak Dipertimbangkan?

Idea untuk meliberalisasikan sepenuhnya perkhidmatan e-hailing rentas sempadan, iaitu membenarkan mana-mana aplikasi e-hailing atau kenderaan sewa persendirian beroperasi secara bebas antara Singapura dengan Malaysia, telah diketengahkan oleh beberapa pihak berkepentingan, khususnya di Malaysia. Menteri Besar Johor, Onn Hafiz Ghazi, berhujah bahawa langkah itu boleh menyediakan pilihan pengangkutan atas permintaan yang lebih fleksibel, mengurangkan kesesakan di Tambak dan membuka peluang pendapatan tambahan kepada pemandu Malaysia.

Namun, LTA Singapura berulang kali menegaskan bahawa sebarang perubahan kepada aturan pengangkutan rentas sempadan perlu mengimbangi beberapa keutamaan:

• Memenuhi permintaan penumpang terhadap perjalanan rentas sempadan yang mudah, selamat dan boleh dipercayai
• Melindungi kepentingan dan mata pencarian pemandu teksi serta kereta sewa persendirian Singapura
• Memastikan pematuhan kawal selia, piawaian keselamatan dan perlindungan insurans yang sewajarnya untuk penumpang
• Memastikan aliran trafik teratur dan tindakan penguatkuasaan terhadap pengendali haram

Oleh itu, LTA menolak liberalisasi penuh buat masa ini dan sebaliknya menumpukan pada penambahbaikan berperingkat terhadap rangka kerja CBTS sedia ada. Antaranya termasuk membenarkan tempahan perjalanan rentas sempadan dengan teksi berlesen melalui aplikasi e-hailing serta menambah lokasi naik dan turun penumpang yang ditetapkan di kedua-dua negara. Sebarang perubahan sedemikian memerlukan persetujuan bersama Singapura dan Malaysia.

Kebimbangan Pihak Berkepentingan: Pemandu, Penumpang dan Penguatkuasaan

Perdebatan mengenai e-hailing rentas sempadan bukan sekadar soal kemudahan, malah turut menyentuh mata pencarian ribuan pemandu dan keselamatan penumpang. Beberapa ahli politik Malaysia, seperti Ahli Dewan Undangan Negeri Johor, Andrew Chen, menggesa supaya diwujudkan mekanisme kawal selia yang “saling menguntungkan” bagi membolehkan pemandu Singapura dan Malaysia menyertai perkhidmatan e-hailing rentas sempadan, dengan syarat mereka memenuhi keperluan lesen, kesihatan dan insurans.

Chen menekankan kesan tindakan penguatkuasaan Singapura terhadap perkhidmatan e-hailing haram, yang menyebabkan kenderaan disita dan pemandu yang didapati menyediakan pengangkutan rentas sempadan tanpa kebenaran dikenakan denda. Beliau berhujah bahawa pergerakan rentas sempadan penting kepada hubungan ekonomi, sosial dan politik antara kedua-dua negara, dan tidak sepatutnya dianggap sebagai permainan jumlah sifar.

Ahli Dewan Undangan Negeri Johor, Andrew Chen, berkata, "Pergerakan rentas sempadan ialah nadi hubungan dua hala antara Malaysia dengan Singapura dari segi ekonomi, politik dan sosial, dan tidak sepatutnya dianggap sebagai permainan jumlah sifar."

LTA Singapura pula memberi amaran kepada penumpang supaya tidak menggunakan perkhidmatan e-hailing haram kerana ketiadaan insurans yang sewajarnya serta risiko keselamatan. Sejak 2022, lebih 100 pemandu ditangkap kerana menyediakan pengangkutan penumpang rentas sempadan secara haram menggunakan kenderaan berdaftar di luar negara. Hukuman yang dikenakan termasuk denda dan pelucuthakan kenderaan.

Penambahbaikan yang Dipertimbangkan: Lebih Banyak Lokasi Naik dan Tempahan Melalui Aplikasi

Walaupun liberalisasi penuh belum dipertimbangkan, Singapura dan Malaysia sedang meneroka cara untuk menjadikan perkhidmatan teksi rentas sempadan lebih mudah dan mudah diakses. Antara pilihan yang sedang dipertimbangkan ialah:

• Menambah bilangan lokasi naik dan turun penumpang di kedua-dua negara, melangkaui aturan semasa yang hanya menggunakan satu terminal. Langkah ini boleh mengurangkan keperluan penumpang untuk bertukar pengangkutan beberapa kali dan memperbaik pengalaman perjalanan keseluruhan.
• Membenarkan tempahan perjalanan rentas sempadan dengan teksi berlesen melalui aplikasi e-hailing, supaya penumpang lebih mudah mengatur perjalanan menggunakan platform digital yang biasa mereka gunakan. Langkah ini juga dapat membantu pemandu teksi berlesen mencapai lebih ramai pelanggan.

Sebarang perubahan kepada CBTS memerlukan persetujuan kedua-dua kerajaan dan akan dilaksanakan dengan mengambil kira permintaan penumpang, kebajikan pemandu serta pematuhan kawal selia.

Pengangkutan Awam: Gesaan supaya Perkhidmatan Bas Rentas Sempadan Bermula Lebih Awal

Selain perkhidmatan teksi, operasi bas rentas sempadan merupakan bahagian penting dalam perjalanan harian ribuan orang yang tinggal di Johor Bahru dan bekerja atau belajar di Singapura. Pada masa ini, bas awam paling awal dari Johor Bahru ke Singapura mula beroperasi pada pukul 5 pagi pada hari bekerja. Namun, pihak berkuasa Malaysia telah meminta supaya bas rentas sempadan Singapura mula beroperasi pada pukul 4 pagi bagi membantu mengurangkan kesesakan di pusat pemeriksaan pada awal pagi.

LTA sedang meneliti permintaan ini dengan berunding bersama pengendali bas seperti SBS Transit dan SMRT. Antara pertimbangan utama ialah memastikan waktu bas pertama selaras dengan permulaan perkhidmatan bas tempatan dan MRT di Singapura, di samping menjaga keselamatan penumpang dan kemampanan operasi. LTA turut meneroka kemungkinan melibatkan pengendali bas persendirian untuk menawarkan perkhidmatan lebih awal dengan tambang lebih tinggi, sekali gus menyediakan lebih banyak pilihan kepada penumpang awal pagi.

Jurucakap LTA menjelaskan, "Kami sedang menilai sama ada waktu operasi bas boleh diselaraskan untuk menangani kesesakan bas pada awal pagi, termasuk melibatkan pengendali bas persendirian bagi menyediakan perkhidmatan lebih awal dengan tambang lebih tinggi."

Semakan ini mencerminkan usaha lebih luas untuk memperbaik pengalaman perjalanan rentas sempadan, meskipun pihak berkuasa mengambil pendekatan berhati-hati terhadap liberalisasi perkhidmatan e-hailing.

Latar Belakang Kawal Selia: Cara Singapura Mengurus Pengangkutan dari Satu Lokasi ke Lokasi Lain

Pendekatan Singapura terhadap pengangkutan penumpang dari satu lokasi ke lokasi lain (P2P) dibentuk oleh rangka kerja kawal selia yang menyeluruh. Rang Undang-Undang Industri Pengangkutan Penumpang dari Satu Lokasi ke Lokasi Lain, yang diluluskan pada 2019 dan dikuatkuasakan pada 2020, menetapkan syarat pelesenan yang jelas bagi pengendali teksi dan kereta sewa persendirian. Syarat tersebut termasuk:

• Lesen Pengendali Perkhidmatan Teksi Hentian Jalan (SSOL) untuk pengendali teksi yang menyediakan perkhidmatan mengambil penumpang di jalanan
• Lesen Pengendali Perkhidmatan E-Hailing (RSOL) untuk pengendali yang menyediakan perkhidmatan e-hailing melalui aplikasi
• Lesen vokasional bagi semua pemandu teksi dan kereta sewa persendirian, dengan syarat latihan, pemeriksaan kesihatan dan pematuhan piawaian keselamatan

Kereta sewa persendirian tidak dibenarkan menyediakan perkhidmatan rentas sempadan dari satu lokasi ke lokasi lain untuk tujuan mendapatkan upah atau ganjaran. Sekatan ini bertujuan memastikan hanya kenderaan dan pemandu yang dilesenkan serta dikawal selia dengan sewajarnya beroperasi dalam sektor rentas sempadan, sekali gus mengurangkan risiko kegiatan haram dan meningkatkan keselamatan penumpang.

Teksi rentas sempadan berlesen dibenarkan mengambil dan menurunkan penumpang di mana-mana lokasi dalam negara asal masing-masing, tetapi mesti menggunakan terminal yang ditetapkan apabila beroperasi di negara jiran. Aturan ini membantu mencegah teksi asing daripada beroperasi secara haram di jalan raya dan memastikan semua pengangkutan rentas sempadan dijalankan dalam rangka kerja yang dikawal selia.

Implikasi Lebih Luas: Pertimbangan Ekonomi, Sosial dan Dasar

Perdebatan mengenai e-hailing rentas sempadan menggambarkan cabaran lebih luas yang dihadapi Singapura dan Malaysia dalam usaha mengimbangi integrasi ekonomi, kemudahan penumpang dan pengawasan kawal selia. Tambak ini merupakan antara laluan darat paling sibuk di dunia, dengan ratusan ribu orang bergerak antara Singapura dengan Johor Bahru setiap hari untuk bekerja, belajar dan beriadah.

Sebarang perubahan kepada aturan pengangkutan rentas sempadan membawa implikasi yang besar:

• Bagi penumpang: Pilihan pengangkutan yang lebih fleksibel dan mudah boleh memendekkan masa perjalanan serta meningkatkan kualiti hidup, khususnya bagi mereka yang merentasi sempadan setiap hari.
• Bagi pemandu: Liberalisasi boleh membuka peluang pendapatan baharu, tetapi juga meningkatkan persaingan serta menimbulkan kebimbangan mengenai penguatkuasaan kawal selia dan piawaian keselamatan.
• Bagi kedua-dua kerajaan: Perubahan dasar perlu dirunding dengan teliti untuk memastikan manfaat bersama, pematuhan kawal selia dan perlindungan industri tempatan.

Ketika Singapura dan Malaysia terus membincangkan masa depan pengangkutan rentas sempadan, tumpuan kekal pada penambahbaikan berperingkat dan bukannya liberalisasi menyeluruh. Kedua-dua pihak mengakui keperluan untuk meningkatkan hubungan pengangkutan sambil melindungi kepentingan penumpang dan pemandu.

Ringkasan

• LTA Singapura menolak liberalisasi penuh perkhidmatan e-hailing rentas sempadan dengan Malaysia buat masa ini.
• Skim Teksi Rentas Sempadan sedia ada membenarkan sehingga 200 teksi berlesen dari setiap negara beroperasi antara Singapura dengan Johor Bahru, tetapi hanya antara terminal yang ditetapkan.
• Pihak berkuasa sedang mempertimbangkan untuk menambah lokasi naik dan turun penumpang serta membolehkan tempahan melalui aplikasi bagi teksi rentas sempadan berlesen.
• Kereta sewa persendirian dan perkhidmatan e-hailing tanpa lesen masih dilarang daripada menyediakan pengangkutan rentas sempadan dari satu lokasi ke lokasi lain.
• Pegawai Malaysia telah meminta supaya perkhidmatan bas rentas sempadan bermula lebih awal bagi mengurangkan kesesakan pagi; LTA sedang meneliti permintaan itu bersama pengendali bas.
• Sebarang perubahan kepada aturan pengangkutan rentas sempadan memerlukan persetujuan dua hala serta perlu mengimbangi permintaan penumpang, kebajikan pemandu dan pematuhan kawal selia.
• Tindakan penguatkuasaan terhadap e-hailing rentas sempadan haram masih diteruskan, dengan hukuman dikenakan terhadap pemandu dan kenderaan tanpa lesen.
• Perdebatan lebih luas ini mencerminkan kerumitan mengurus salah satu laluan darat paling sibuk di dunia sambil memenuhi keperluan penumpang, pemandu dan kedua-dua kerajaan.