China Tingkatkan Import Minyak Rusia Ketika Tarif AS Menjejaskan India: Geopolitik, Perdagangan dan Masa Depan Aliran Tenaga Global

China Tingkatkan Import Minyak Rusia Ketika Tarif AS Menjejaskan India: Geopolitik, Perdagangan dan Masa Depan Aliran Tenaga Global

Dalam perubahan ketara pasaran tenaga global, kilang penapisan China meningkatkan pembelian minyak mentah Rusia yang secara tradisinya ditujukan ke India. Penyesuaian semula ini berlaku ketika India, yang sebelum ini merupakan pelanggan minyak Rusia dengan pertumbuhan paling pesat, mengurangkan importnya dengan mendadak sebagai tindak balas terhadap gelombang baharu tarif AS. Langkah itu menonjolkan interaksi rumit antara geopolitik, dasar perdagangan dan keselamatan tenaga dalam dunia yang masih bergelut dengan kesan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022.

Bagaimana Tarif AS Membentuk Semula Pasaran Minyak Asia

Sepanjang kebanyakan tempoh dua tahun lalu, India dan China menjadi pemacu utama permintaan minyak Rusia. Selepas sekatan dan embargo Barat memutuskan akses Rusia kepada pasaran tradisionalnya di Eropah, Moscow beralih ke timur dengan menawarkan diskaun besar untuk memastikan minyaknya terus mengalir. India khususnya muncul sebagai pembeli penting, mengimport sehingga 1.7 juta tong sehari—lebih satu pertiga daripada keperluan minyak mentah keseluruhannya—dari Rusia menjelang pertengahan 2024. China, pengimport minyak terbesar dunia, turut meningkatkan pembeliannya, dengan minyak mentah Rusia merangkumi kira-kira 13.5% daripada importnya.

Keseimbangan rapuh ini tergugat pada Julai 2025, apabila Presiden AS Donald Trump mengumumkan pusingan baharu tarif yang menyasarkan negara-negara yang terus membeli minyak Rusia. India menerima kesan paling berat: tarif 25% ke atas eksportnya ke AS dinaikkan dua kali ganda kepada 50%, menjejaskan sektor utama seperti tekstil, permata, alat ganti kenderaan dan makanan laut. Rumah Putih mempertahankan langkah itu dengan menuduh India “mengaut keuntungan” daripada minyak Rusia yang dijual pada harga diskaun serta melemahkan usaha mengasingkan Moscow berhubung perang di Ukraine.

Tindak balas India pantas. Penapis milik kerajaan dan swasta menghentikan tempahan baharu, manakala import minyak mentah Rusia merosot menjunam. Menurut data Kpler, firma analisis komoditi, penghantaran minyak mentah Urals, gred utama Rusia, ke India merosot daripada purata 1.18 juta tong sehari pada awal tahun kepada hanya 400,000 tong sehari pada Ogos—penurunan tiga kali ganda. Nayara Energy, kilang penapisan ketiga terbesar India dan pembeli utama minyak Rusia, hanya menerima empat kargo pada Ogos, tanpa penghantaran lanjut dijangka sebelum penghujung bulan.

China Merebut Peluang: Tempahan dan Laluan Baharu

Ketika India mengurangkan pembelian, penapis China segera bertindak untuk mendapatkan lebihan minyak Rusia. Menjelang pertengahan Ogos, sekurang-kurangnya 15 kargo—setiap satunya membawa antara 700,000 hingga 1 juta tong—telah ditempah untuk dihantar ke China pada Oktober dan November. Yang ketara, banyak penghantaran ini akan berlepas dari pelabuhan Rusia di Artik dan Laut Hitam, iaitu laluan yang biasanya membekalkan India kerana jaraknya yang dekat. Ini menandakan perubahan besar dalam aliran perdagangan, memandangkan China lazimnya mengimport minyak mentah Rusia dari pelabuhan Kozmino di Timur Jauh.

Penganalisis pasaran menyifatkan langkah itu sebagai mengambil peluang. Gred minyak Rusia diniagakan sekurang-kurangnya $3 setong lebih murah berbanding bekalan setara dari Timur Tengah, menjadikannya menarik bagi pembeli China. Muyu Xu, penganalisis kanan minyak mentah di Kpler, menjelaskan, “Buat masa ini, peluangnya masih sangat baik kerana Trump masih memberi tekanan hebat kepada India. Dengan mengambil kesempatan daripada peluang ini ketika harga rendah, saya fikir lebih banyak kilang penapisan mungkin mempertimbangkan untuk membeli lebih banyak minyak dalam tempoh satu atau dua minggu.”

Data Bloomberg menunjukkan pembelian minyak mentah Urals oleh China hampir dua kali ganda pada Ogos berbanding purata tahun ini, mencecah kira-kira 75,000 tong sehari. Namun, jumlah ini hanya sebahagian kecil daripada bekalan yang tidak lagi dibeli India. Pakar bersetuju bahawa China boleh menyerap sebahagian daripada lebihan itu, tetapi tidak dapat menggantikan sepenuhnya permintaan India yang berkurangan. “Jika India terus menangguhkan pembelian, keadaan itu akan menjadi masalah besar bagi Rusia—China tidak mampu menyerap sendiri semua jumlah yang sebelum ini dibeli India,” kata Xu.

Mengapa AS Menyasarkan India tetapi Tidak Mengenakan Tarif terhadap China?

Keputusan pentadbiran AS untuk mengenakan tarif tinggi terhadap India tetapi tidak terhadap China—pembeli terbesar minyak Rusia—menimbulkan tanda tanya dalam kalangan diplomat dan pemerhati tenaga. Presiden Trump secara terbuka mengancam untuk mengenakan sekatan sekunder dan tarif sehingga 500% terhadap negara yang membeli minyak Rusia yang dikenakan sekatan, namun setakat ini China terlepas daripada penalti langsung. Ketika diasak oleh Fox News, Trump memberi bayangan bahawa beliau menangguhkan tindakan terhadap Beijing, mungkin untuk membuka ruang kepada rundingan perdagangan yang lebih luas, khususnya berhubung mineral nadir bumi dan semikonduktor canggih—sektor yang memberi China pengaruh besar.

Setiausaha Perbendaharaan AS Scott Bessent mempertahankan dasar itu dengan alasan import minyak China lebih pelbagai, manakala peningkatan pesat pembelian minyak Rusia oleh India merupakan “arbitraj” dan tindakan mengaut keuntungan. “Sesiapa yang membeli minyak Rusia yang dikenakan sekatan harus bersedia menghadapi tarif sedemikian,” amaran Bessent. Namun, beliau turut mengakui hubungan AS-China rumit dan tarif lebih tinggi terhadap barangan China berisiko mendorong inflasi di dalam negara.

Penasihat perdagangan Rumah Putih Peter Navarro bertindak lebih jauh dengan menuduh India melemahkan usaha mengasingkan Rusia serta menyatakan tarif itu sebagai amaran kepada New Delhi dan Moscow. Sementara itu, kedutaan China di Washington menegaskan bahawa perdagangan negaranya dengan Rusia adalah sah dan berasaskan prinsip pasaran.

Tindak Balas India: “Tidak Adil, Tidak Wajar dan Tidak Munasabah”

India membantah keras langkah AS itu. Dalam satu kenyataan, kementerian luar negara itu menyifatkan tarif berkenaan sebagai “tidak adil, tidak wajar dan tidak munasabah”, sambil menyatakan bahawa negara lain—termasuk AS dan EU—terus berdagang dengan Rusia dalam pelbagai sektor. Pegawai India berhujah bahawa pembelian minyak Rusia oleh negara itu pada mulanya digalakkan oleh Barat untuk menstabilkan pasaran tenaga global selepas konflik Ukraine mengalihkan bekalan tradisional ke Eropah.

Menteri Hal Ehwal Luar S. Jaishankar menyuarakan kebingungan terhadap keputusan AS itu dengan menegaskan bahawa India bukan pembeli minyak Rusia terbesar dan tarif berkenaan boleh menjejaskan hubungan AS-India yang bertambah baik sejak bertahun-tahun. Pakar perdagangan memberi amaran bahawa levi baharu itu boleh menjadikan barangan India jauh lebih mahal di AS, sekali gus berpotensi mengurangkan eksport sebanyak 40–50% dan menjejaskan sektor utama yang mewujudkan banyak pekerjaan.

Dilema Rusia: Kehilangan Pelanggan Terbesarnya di Asia

Bagi Rusia, kehilangan permintaan dari India merupakan tamparan besar. Minyak dan gas ialah eksport terbesar Moscow, manakala pasaran Asia menjadi talian hayatnya sejak sekatan Barat berkuat kuasa. Pada 2024, India mengimport petroleum dan minyak mentah Rusia bernilai $53 bilion, sementara import China berjumlah $62.6 bilion. Namun, dengan pembelian India merosot mendadak, Rusia berdepan risiko kekurangan hasil yang besar.

Peningkatan pembelian oleh China memberikan sedikit kelegaan, tetapi tidak cukup untuk mengimbangi kemerosotan itu. Menurut Moscow Times, penapis China meningkatkan pembelian minyak mentah Urals lebih dua kali ganda sejak awal Ogos, tetapi jumlah itu masih kurang daripada satu perlima jumlah yang sebelum ini dibeli India. Hubungan tenaga Rusia dengan China juga sedang berubah: sementara penghantaran minyak merosot berbanding tahun sebelumnya, eksport gas melalui saluran paip ke China melonjak, sekali gus menonjolkan kepentingan gas asli yang semakin meningkat dalam perdagangan dua hala.

Penganalisis berkata kebergantungan Rusia pada pelanggan Asia menjadikannya terdedah kepada perubahan dasar dan dinamik pasaran selanjutnya. Jika pengurangan pembelian India berterusan dan China pula berdepan tarif atau sekatan AS, Moscow mungkin tersepit dari kedua-dua arah.

Pertimbangan Geopolitik: Perdagangan, Pengaruh dan Bayang-bayang Ukraine

Kebuntuan semasa bukan sekadar berkaitan minyak. Ia mencerminkan persaingan lebih luas untuk mendapatkan pengaruh dan kuasa tawar-menawar antara kuasa utama dunia. Pendekatan Presiden Trump—menekan India, memikat Rusia dan menahan tindakan terhadap China—disifatkan sebagai “ganjil” oleh pemerhati. Ada yang melihatnya sebagai usaha mendapatkan konsesi daripada rakan dagang serta menggunakan tarif untuk mencapai keuntungan ekonomi dan diplomatik.

Sidang kemuncak Trump baru-baru ini dengan Presiden Rusia Vladimir Putin tidak menghasilkan gencatan senjata di Ukraine, namun pentadbiran AS terus mengaitkan dasar perdagangan dengan kemajuan dalam konflik itu. Ancaman sekatan sekunder dan tarif bertujuan menekan hasil tenaga Rusia dan memaksa Moscow ke meja rundingan. Pada masa yang sama, Trump nampaknya mahu mengekalkan pilihannya berhubung China, mungkin dengan harapan memperoleh perjanjian perdagangan lebih luas atau mengelakkan lonjakan harga barangan pengguna di AS menjelang musim cuti.

China pula mempelbagaikan import tenaga dan laluan perdagangannya, meningkatkan pengeluaran domestik serta membuat persediaan menghadapi kemungkinan sekatan. Penguasaannya dalam mineral nadir bumi dan bahan mentah kritikal memberikannya pengaruh dalam rundingan dengan Washington. AS dan China baru-baru ini bersetuju untuk menangguhkan tarif baharu selama 90 hari, sekali gus meredakan ketegangan buat sementara waktu dan meningkatkan harapan terhadap perjanjian perdagangan sederhana.

Apakah Langkah Seterusnya bagi Pasaran Minyak Global?

Penyesuaian semula aliran minyak di Asia sudah pun membentuk semula pasaran tenaga global. Dengan India mengurangkan pembelian dan China mengambil alih, minyak mentah Rusia menemukan laluan serta pembeli baharu. Namun, prospek jangka panjang masih tidak menentu. Jika AS meluaskan tarif kepada China atau pengurangan pembelian India menjadi kekal, Rusia boleh berdepan kemerosotan hasil berpanjangan, dengan kesan berantai terhadap pasaran minyak global.

Bagi India, tarif itu menimbulkan cabaran besar kepada industri eksport dan pertumbuhan ekonominya. Pakar perdagangan menyeru supaya bertenang dan berhati-hati, serta mengesyorkan agar India mengelakkan tindakan balas dan mencari penyelesaian melalui rundingan. Bagi China, peluang membeli minyak Rusia pada harga diskaun mungkin bersifat sementara, bergantung pada hasil rundingan perdagangan AS-China dan perkembangan situasi di Ukraine.

Sementara itu, AS terus menggunakan kuasa ekonominya untuk membentuk aliran tenaga global dan mencapai objektif dasar luarnya. Keberkesanan strategi ini—serta kesannya terhadap sekutu, seteru dan ekonomi dunia—masih belum dapat dipastikan.

Ringkasan

• China meningkatkan pembelian minyak Rusia ketika India mengurangkannya susulan tarif baharu AS.
• Presiden AS Trump mengenakan tarif 50% ke atas eksport India dengan alasan India terus mengimport minyak mentah Rusia.
• China setakat ini terlepas daripada penalti serupa, mungkin kerana rundingan perdagangan lebih luas dan pengaruhnya dalam sektor nadir bumi serta semikonduktor.
• Import minyak Rusia oleh India merosot tiga kali ganda, manakala China menempah sekurang-kurangnya 15 kargo baharu untuk dihantar dalam beberapa bulan akan datang.
• Rusia berdepan kemungkinan kekurangan hasil jika pengurangan pembelian India berterusan dan China tidak dapat menyerap sepenuhnya lebihan bekalan.
• Situasi ini menonjolkan interaksi rumit antara geopolitik, dasar perdagangan dan keselamatan tenaga susulan perang di Ukraine.
• Pasaran minyak global sedang dibentuk semula apabila pembeli Asia menyesuaikan diri dengan realiti baharu dan dasar AS terus berubah.