AS bersetuju mengecualikan minyak sawit, koko dan getah Indonesia daripada tarif: Implikasinya terhadap perdagangan global

AS dan Indonesia capai perjanjian pengecualian tarif bersejarah

Amerika Syarikat pada dasarnya bersetuju untuk mengecualikan eksport minyak sawit, koko dan getah Indonesia daripada tarif 19% yang berkuat kuasa sejak 7 Ogos di bawah dasar perdagangan Presiden Donald Trump. Kejayaan ini, yang disahkan Menteri Penyelaras Bidang Perekonomian Indonesia, Airlangga Hartarto, menandakan perubahan besar dalam hubungan perdagangan antara ekonomi terbesar dunia dengan pengeksport terbesar komoditi utama ini di Asia Tenggara.

Pengecualian itu akan berkuat kuasa selepas kedua-dua pihak memuktamadkan perjanjian. Namun, tiada garis masa khusus ditetapkan kerana AS masih berunding mengenai tarif dengan negara lain. Langkah ini dijangka membawa implikasi besar kepada ekonomi Indonesia, pasaran komoditi global dan landskap perdagangan antarabangsa yang lebih luas.

Mengapa tarif dikenakan pada mulanya?

Tarif ialah cukai yang dikenakan kerajaan ke atas barangan import, lazimnya digunakan untuk melindungi industri domestik atau sebagai pengaruh dalam rundingan perdagangan. Pada 2018 dan 2019, pentadbiran Trump mengenakan beberapa siri tarif terhadap pelbagai jenis import, dengan alasan perlu melindungi pekerjaan dan industri Amerika daripada persaingan asing yang disifatkannya tidak adil. Walaupun Indonesia antara negara terawal mencapai perjanjian tarif dengan AS pada Julai, negara itu akhirnya berdepan kadar 19% yang sama seperti pengeksport Asia Tenggara lain seperti Thailand dan Malaysia, serta hanya sedikit lebih rendah berbanding kadar 20% Vietnam.

Bagi Indonesia, tarif ini amat membebankan. Negara itu ialah pengeksport minyak sawit terbesar dunia serta pembekal utama getah dan koko. Pasaran AS merupakan destinasi penting bagi produk ini, dan tarif tersebut meningkatkan kos dengan ketara bagi pengeksport Indonesia, sekali gus mengancam daya saing mereka dan mata pencarian jutaan petani kecil.

Apakah yang membawa kepada pengecualian tarif?

Kejayaan ini dicapai selepas rundingan sengit selama beberapa bulan. Indonesia menawarkan insentif besar kepada AS, termasuk:

• Mencadangkan peningkatan import dari AS sehingga $34 bilion, jauh melebihi defisit perdagangan AS dengan Indonesia (kira-kira $19 bilion).
• Berikrar membeli minyak mentah, gas petroleum cecair (LPG), pesawat dan produk pertanian Amerika dalam kuantiti besar.
• Berikrar mengenakan tarif sifar ke atas hampir semua barangan AS yang memasuki pasaran Indonesia.

Tawaran ini bertujuan menangani kebimbangan AS mengenai defisit perdagangannya serta mewujudkan hubungan perdagangan yang lebih seimbang dan berbalas. Airlangga Hartarto menegaskan bahawa dana kekayaan berdaulat Indonesia, Danantara, dan syarikat tenaga milik negara, Pertamina, akan memainkan peranan penting dalam memudah cara pelaburan AS, khususnya dalam infrastruktur penyimpanan bahan api dan sektor perlombongan.

Menurut Airlangga, pengecualian itu khusus untuk produk yang tidak dihasilkan di AS, iaitu minyak sawit, koko dan getah. Selepas perjanjian dimuktamadkan, tarif ke atas barangan ini akan dikurangkan kepada sifar atau hampir sifar, sekali gus memberi dorongan besar kepada pengeksport Indonesia.

Kesan terhadap ekonomi dan pasaran: Kemenangan untuk Indonesia

Penghapusan tarif dijangka memberi kesan segera dan positif kepada ekonomi Indonesia. Sebagai pengeksport minyak sawit terbesar dunia serta pembekal utama getah dan koko, Indonesia berpotensi meraih manfaat besar daripada akses yang lebih baik ke pasaran AS. Pengeksport akan menikmati kos lebih rendah, daya saing yang meningkat dan potensi peningkatan jumlah jualan.

Penganalisis pasaran meramalkan pengecualian itu boleh membantu Indonesia mencapai sasaran pertumbuhan ekonomi yang bercita-cita tinggi. Airlangga Hartarto berkata kepastian berhubung tarif AS, bersama kemajuan dalam rundingan perdagangan bebas dengan Kesatuan Eropah, boleh membantu Indonesia mencapai kadar pertumbuhan 5.4% menjelang 2026, berbanding anggaran 5% pada tahun ini. Keyakinan ini turut dikongsi pelabur global yang semakin mencari pasaran stabil dan boleh diramal.

Airlangga Hartarto, Menteri Penyelaras Bidang Perekonomian Indonesia, menjelaskan kepentingan perjanjian itu:
“Kepastian berhubung tarif AS dan kemajuan terkini dalam rundingan perjanjian perdagangan bebas dengan Kesatuan Eropah boleh meningkatkan pertumbuhan ekonomi Indonesia, sekali gus membantu kerajaan mencapai sasaran 5.4% bagi 2026. Ini mewujudkan persepsi optimistik dalam kalangan pasaran global kerana kebanyakan pelabur mencari kepastian, dan Indonesia ialah antara negara yang menawarkan kepastian kepada dunia.”

Selain manfaat perdagangan segera, perjanjian itu juga dijangka menarik pelaburan asing ke dalam sektor perindustrian Indonesia. Kerajaan mahu mengulangi kejayaan yang dicapai menerusi pelaburan China dalam pemprosesan nikel dengan menarik pelabur AS dan antarabangsa lain untuk membangunkan kemudahan pemprosesan minyak sawit, getah, koko dan juga pasir silika (yang digunakan dalam panel solar dan semikonduktor).

Apakah maknanya kepada pasaran komoditi global?

AS ialah pengguna utama minyak sawit, koko dan getah, yang merupakan bahan penting dalam industri makanan, kosmetik, automotif dan pembuatan. Dengan menghapuskan tarif ke atas eksport Indonesia, syarikat Amerika boleh mendapatkan bahan mentah ini pada harga lebih rendah, sekali gus berpotensi mengurangkan kos kepada pengguna akhir dan menyokong pekerjaan dalam sektor pembuatan AS yang bergantung pada input import.

Bagi Indonesia, perjanjian itu boleh meningkatkan jumlah eksport dan mengukuhkan imbangan dagangan dengan AS. Ia juga memberi isyarat kepada rakan dagang lain bahawa Indonesia terbuka kepada perniagaan dan bersedia mengambil langkah berani untuk mengukuhkan kedudukannya dalam rantaian bekalan global.

Kesan berantai yang berpotensi

Perjanjian itu juga mungkin mempengaruhi rundingan perdagangan dengan negara lain. Indonesia kini sedang berunding dengan Kesatuan Eropah mengenai perjanjian perdagangan bebas, dan perjanjian dengan AS itu boleh dijadikan contoh atau modal rundingan dalam perbincangan tersebut. Negara Asia Tenggara lain seperti Thailand dan Malaysia mungkin mengusahakan pengecualian serupa atau syarat yang lebih baik dalam rundingan masing-masing dengan AS.

Sementara itu, AS berkemungkinan menjadikan perjanjian ini contoh bagaimana komitmen perdagangan timbal balik dan pelaburan boleh membawa kepada keringanan tarif. Langkah ini boleh membentuk dasar perdagangan AS pada masa depan, khususnya ketika negara itu berusaha mempelbagaikan rantaian bekalan dan mengurangkan kebergantungan kepada mana-mana satu negara atau rantau.

Cabaran dan langkah seterusnya

Walaupun persetujuan pada dasarnya telah dicapai, masih terdapat beberapa halangan sebelum ia dapat dilaksanakan sepenuhnya. Kedua-dua pihak perlu memuktamadkan butiran pengecualian itu, manakala AS kini sibuk dengan rundingan tarif yang lain. Tiada garis masa rasmi diumumkan, dan Kedutaan AS di Jakarta masih belum mengulas secara terbuka mengenai perjanjian itu.

Terdapat juga pertimbangan geopolitik dan ekonomi yang lebih luas. AS mahu mendapatkan sumber mineral kritikal dan komoditi yang boleh diharap, khususnya ketika rantaian bekalan global berdepan gangguan akibat ketegangan geopolitik dan perubahan iklim. Indonesia pula mahu meningkatkan kedudukannya dalam rantaian nilai dengan menarik pelaburan dalam industri pemprosesan dan pembuatan maju seperti panel solar dan semikonduktor.

Satu lagi aspek penting rundingan ialah cadangan pelaburan AS dalam infrastruktur penyimpanan bahan api Indonesia. Kerjasama yang melibatkan Danantara dan Pertamina ini bertujuan memperkukuh keselamatan tenaga Indonesia dan melancarkan perdagangan tenaga antara kedua-dua negara. Pelaburan sedemikian boleh mengeratkan lagi hubungan ekonomi dan membuka peluang kerjasama baharu dalam sektor selain komoditi.

Implikasi lebih luas terhadap strategi ekonomi Indonesia

Pengecualian tarif itu merupakan sebahagian daripada usaha lebih luas Indonesia untuk meletakkan dirinya sebagai destinasi pelaburan global yang boleh diharap dan menarik. Kerajaan sedang giat berusaha membangunkan kemudahan perindustrian bagi memproses komoditi utamanya, dengan matlamat beralih daripada eksport bahan mentah dan mengekalkan lebih banyak nilai tambah dalam negara.

Strategi Indonesia merangkumi:

• Menggalakkan pelaburan asing dalam industri pemprosesan komoditi (minyak sawit, getah, koko, nikel, pasir silika)
• Membangunkan infrastruktur penyimpanan dan pengagihan tenaga
• Menggalakkan pengeluaran panel solar dan wafer semikonduktor
• Merundingkan syarat perdagangan yang menguntungkan dengan rakan utama seperti AS dan EU

Pendekatan ini dirangka untuk mewujudkan pekerjaan, memacu pertumbuhan ekonomi dan memastikan Indonesia kekal berdaya saing dalam ekonomi global yang berubah dengan pantas.

Reaksi sektor perniagaan dan industri

Berita mengenai pengecualian tarif itu disambut baik oleh pengeksport Indonesia, kumpulan industri dan komuniti perniagaan. Sektor minyak sawit, koko dan getah menggaji jutaan rakyat Indonesia, kebanyakannya petani kecil. Tarif yang lebih rendah bermakna harga lebih baik bagi produk mereka dan taraf hidup yang lebih baik.

Penganalisis kewangan dan pemerhati pasaran turut melihat perjanjian itu sebagai perkembangan positif. Ia mengurangkan ketidaktentuan, menggalakkan pelaburan dan mengukuhkan kedudukan Indonesia dalam rantaian bekalan global. Syarikat AS yang bergantung pada import minyak sawit, koko dan getah berkemungkinan mendapat manfaat daripada kos input yang lebih rendah dan bekalan yang lebih stabil.

Seorang pemimpin perniagaan Indonesia berkata:
“Ini kemenangan untuk kedua-dua negara. Pengeksport Indonesia mendapat akses yang lebih baik ke pasaran AS, manakala syarikat Amerika boleh mendapatkan bahan mentah berkualiti tinggi pada harga yang kompetitif.”

Bagaimanakah perkembangan ini sesuai dengan gambaran lebih besar perdagangan AS-Asia?

Pengecualian tarif AS-Indonesia merupakan sebahagian daripada trend lebih luas perubahan pakatan perdagangan dan rantaian bekalan di rantau Asia Pasifik. Ketika AS berusaha mengurangkan kebergantungannya kepada China dan mempelbagaikan sumber komoditi kritikal, negara seperti Indonesia semakin menjadi rakan penting.

Pada masa yang sama, Indonesia memanfaatkan sumber alam semula jadinya yang luas dan pasaran penggunanya yang berkembang untuk menarik pelaburan asing serta mendapatkan perjanjian perdagangan yang menguntungkan. Pendekatan proaktif negara itu dalam rundingan, dengan menawarkan insentif ekonomi dan akses pasaran yang besar, menunjukkan komitmennya untuk memainkan peranan utama dalam perdagangan serantau dan global.

Ringkasan

• AS pada dasarnya bersetuju mengecualikan eksport minyak sawit, koko dan getah Indonesia daripada tarif 19%, sementara menunggu perjanjian dimuktamadkan.
• Perjanjian itu menyusuli rundingan selama beberapa bulan, dengan Indonesia menawarkan untuk meningkatkan import dari AS sehingga $34 bilion dan berikrar mengenakan tarif sifar ke atas hampir semua barangan AS.
• Pengecualian itu dijangka memanfaatkan pengeksport Indonesia, menyokong pertumbuhan ekonomi dan menarik pelaburan asing dalam pemprosesan komoditi serta infrastruktur.
• Perjanjian itu boleh mempengaruhi rundingan perdagangan dengan negara lain dan membentuk dasar perdagangan AS pada masa depan di rantau Asia Pasifik.
• Walaupun belum dimuktamadkan, perjanjian itu menandakan era baharu kerjasama dan peluang bagi Indonesia dan Amerika Syarikat.