Korea Selatan Luluskan Undang-undang Penting Larang Penggunaan Telefon Bimbit di Sekolah: Kupasan Mendalam tentang Perdebatan, Impak dan Konteks Global

Larangan Telefon di Sekolah Seluruh Korea Selatan: Apakah Maksudnya?

Dalam langkah yang mengundang pujian dan kontroversi, Korea Selatan meluluskan undang-undang menyeluruh yang melarang penggunaan telefon bimbit dan peranti pintar semasa waktu kelas di semua sekolah rendah, menengah dan menengah atas. Undang-undang ini akan berkuat kuasa pada Mac 2026, sekali gus meletakkan Korea Selatan dalam senarai negara yang semakin bertambah, yang berusaha menangani cabaran ketagihan telefon pintar dalam kalangan golongan muda, gangguan di dalam kelas serta kesan lebih luas teknologi digital terhadap pembelajaran dan kesejahteraan.

Undang-undang itu, yang diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan dengan 115 undi menyokong daripada 163 anggota yang hadir, mencerminkan kebimbangan yang semakin meningkat dalam kalangan ibu bapa, pendidik dan penggubal undang-undang tentang pengaruh meluas telefon pintar dalam kehidupan pelajar. Hampir semua rakyat Korea Selatan memiliki telefon pintar—98% menurut Pusat Penyelidikan Pew, kadar tertinggi antara 27 negara yang dikaji—menjadikan isu ini perbincangan nasional tentang pendidikan, kesihatan mental dan hak digital.

Mengapa Telefon Dilarang? Kebimbangan yang Mendorong Undang-undang

Korea Selatan ialah antara masyarakat paling terhubung secara digital di dunia, namun keterhubungan ini membawa kesan buruk. Tinjauan kerajaan pada 2024 mendapati hampir 43% rakyat Korea Selatan berusia 10 hingga 19 tahun dianggap terlalu bergantung pada telefon pintar, hampir dua kali ganda purata nasional. Lebih satu pertiga remaja mengakui sukar mengawal masa skrin, manakala 22% berkata mereka berasa cemas jika tidak dapat mengakses akaun media sosial.

Penggubal undang-undang dan pendidik berhujah bahawa penggunaan telefon berlebihan menjejaskan prestasi akademik dan mengganggu suasana pembelajaran di dalam kelas. Ramai ibu bapa bimbang keterhubungan berterusan mendorong buli siber, pengasingan sosial dan keresahan, selain mengganggu interaksi sosial secara bersemuka dan pembelajaran. Seperti yang dinyatakan Cho Jung-hun, penggubal undang-undang pembangkang yang mengemukakan rang undang-undang itu:

Ketagihan golongan muda kita terhadap media sosial kini berada pada tahap serius. Mata anak-anak kita merah setiap pagi. Mereka menggunakan Instagram hingga pukul 2 atau 3 pagi.

Kebimbangan ini bukan hanya berlaku di Korea Selatan. Negara seperti Perancis, Finland, Itali, Belanda, China dan Australia telah melaksanakan pelbagai bentuk larangan telefon di sekolah, lazimnya atas kebimbangan serupa tentang gangguan, ketagihan dan kesihatan mental.

Gangguan di Dalam Kelas dan Tekanan Akademik

Guru melaporkan bahawa telefon pintar kerap menjadi punca gangguan di dalam kelas. Tinjauan dalaman oleh Persekutuan Persatuan Guru Korea yang konservatif mendapati hampir 70% guru pernah mengalami gangguan akibat penggunaan telefon oleh pelajar, dengan sesetengah kejadian meningkat menjadi pertengkaran lisan malah fizikal. Undang-undang baharu ini memberikan asas perundangan yang lebih kukuh kepada guru untuk mengehadkan penggunaan peranti, demi memulihkan ketertiban dan tumpuan di dalam kelas.

Namun, pengkritik berhujah bahawa undang-undang itu menyasarkan gejala—penggunaan telefon—dan bukannya punca utama tekanan serta gangguan yang dialami pelajar, seperti sistem pendidikan Korea Selatan yang terkenal dengan persaingan sengit dan tekanan hebat menjelang peperiksaan kemasukan universiti Suneung. Sesetengah pendidik dan pelajar berpendapat bahawa larangan telefon semata-mata tidak akan menangani isu lebih mendalam seperti keresahan akademik, pengasingan sosial atau keperluan terhadap literasi digital.

Apakah Sebenarnya Kandungan Undang-undang Ini?

Undang-undang itu merupakan pindaan kepada Akta Pendidikan Rendah dan Menengah, dan terpakai kepada semua sekolah rendah, menengah dan menengah atas, sama ada awam atau swasta, di seluruh negara. Peruntukan utamanya termasuk:

• Larangan Penggunaan Semasa Kelas: Pelajar dilarang menggunakan telefon bimbit dan peranti pintar semasa waktu kelas. Undang-undang itu tidak menetapkan hukuman jenayah, tetapi memberikan kuasa kepada pengetua dan guru untuk menguatkuasakan larangan tersebut.
• Skop Kuasa: Guru dan pegawai sekolah diberi kuasa untuk mengehadkan penggunaan peranti bukan sahaja semasa pelajaran, malah di tempat lain dalam kawasan sekolah, jika dianggap perlu.
• Pengecualian: Peranti boleh digunakan untuk tujuan pendidikan, kecemasan atau sebagai alat bantuan bagi pelajar kurang upaya atau yang memerlukan pendidikan khas, dengan kelulusan terlebih dahulu daripada pegawai sekolah.
• Pendidikan tentang Tabiat Digital: Sekolah diwajibkan menyediakan pelajaran tentang penggunaan teknologi yang sihat dan kewarganegaraan digital, dengan tujuan membentuk tabiat bertanggungjawab, bukan sekadar pematuhan.
• Pelaksanaan: Undang-undang ini berkuat kuasa pada 1 Mac 2026, serentak dengan permulaan tahun persekolahan baharu.

Walaupun banyak sekolah sudah mempunyai sekatan telefon pintar masing-masing, undang-undang baharu ini menyeragamkan peraturan di seluruh negara dan menyediakan kerangka perundangan yang jelas untuk penguatkuasaan.

Bagaimanakah Sekolah Akan Menguatkuasakan Larangan Ini?

Penguatkuasaan sebahagian besarnya diserahkan kepada setiap sekolah, yang boleh menetapkan dasar masing-masing dalam garis panduan undang-undang itu. Sesetengah sekolah mungkin mewajibkan pelajar meninggalkan telefon di dalam loker atau tempat simpanan yang ditetapkan sepanjang hari, manakala sekolah lain mungkin membenarkan pelajar membawa telefon tetapi melarang penggunaannya dengan tegas semasa kelas. Pelanggaran boleh dikenakan amaran, kaunseling atau tindakan disiplin lain, namun undang-undang itu mengutamakan bimbingan dan pendidikan berbanding hukuman.

Yang penting, undang-undang itu tidak menjadikan pelajar pesalah jenayah atau mengenakan denda. Sebaliknya, ia bertujuan mengimbangi keperluan terhadap disiplin dengan penghormatan terhadap hak dan kesejahteraan pelajar.

Perdebatan dan Perpecahan: Suara Penyokong dan Pengkritik

Kelulusan undang-undang itu menampakkan perbezaan pendapat yang ketara dalam kalangan guru, ibu bapa, pelajar dan kumpulan advokasi.

Penyokong: Melindungi Pembelajaran dan Kesejahteraan

Ramai ibu bapa dan guru menyambut baik larangan itu, dengan melihatnya sebagai langkah perlu untuk melindungi pelajar daripada gangguan, ketagihan dan buli siber. Kementerian Pendidikan berhujah bahawa undang-undang itu melindungi hak pelajar untuk belajar serta menyokong keupayaan guru mengajar dengan berkesan. Penyokong turut merujuk kajian antarabangsa yang menunjukkan larangan telefon boleh meningkatkan tumpuan dan pencapaian akademik pelajar. Sebagai contoh, kajian terkini di Belanda mendapati larangan telefon bimbit di sekolah meningkatkan tumpuan pelajar.

Pengkritik: Hak, Realiti dan Punca Utama

Namun, tidak semua pihak yakin. Sesetengah kesatuan guru dan kumpulan advokasi belia berhujah bahawa undang-undang itu mencabuli hak digital, kebebasan berkomunikasi dan privasi pelajar. Parti Jinbo berhaluan kiri mengkritik langkah itu dengan mendakwa ia menghalang golongan remaja daripada belajar membuat keputusan bertanggungjawab dan menyesuaikan diri dengan dunia digital. Seorang pelajar memberitahu wartawan:

Melarang telefon semasa kelas tidak menangani berapa banyak kami menggunakannya di luar sekolah. Kami perlukan pendidikan tentang penggunaan yang sihat, bukan sekadar rampasan telefon.

Sesetengah pihak bimbang undang-undang itu boleh dijadikan alasan untuk pengawasan berlebihan atau tindakan menghukum, dan gagal menangani tekanan mendasar dalam sistem pendidikan Korea Selatan yang berisiko tinggi.

Pertimbangan Undang-undang dan Hak Asasi Manusia

Perdebatan mengenai undang-undang itu turut menyentuh hak perlembagaan. Penentang berhujah bahawa menetapkan sekatan telefon dalam undang-undang mencabuli hak pelajar terhadap privasi dan usaha mencari kebahagiaan. Namun, Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Kebangsaan Korea baru-baru ini mengubah pendiriannya dengan menyatakan bahawa sekatan penggunaan telefon untuk tujuan pendidikan tidak melanggar hak, memandangkan kesan negatif penggunaan peranti secara berlebihan terhadap pembelajaran dan kesihatan emosi.

Konteks Global: Bagaimanakah Kedudukan Korea Selatan?

Langkah Korea Selatan ini sebahagian daripada trend global ketika negara-negara berusaha menangani kesan teknologi digital terhadap golongan muda. Berikut ialah kedudukan undang-undang baharu itu dalam konteks antarabangsa:

• Perancis: Melarang telefon bimbit di sekolah rendah dan menengah sejak 2018, dengan beberapa pengecualian untuk kegunaan pendidikan.
• Finland: Melaksanakan larangan separa, khususnya bagi pelajar lebih muda.
• Itali, Belanda, China: Melaksanakan sekatan menyeluruh terhadap penggunaan telefon di sekolah.
• Australia: Larangan di peringkat negeri di Victoria dan New South Wales melarang penggunaan telefon semasa waktu persekolahan bagi semua peringkat. Australia juga baru-baru ini memperluas larangan media sosial kepada golongan remaja.

Kajian dari negara-negara ini menunjukkan bahawa larangan telefon boleh meningkatkan tumpuan pelajar dan mengurangkan gangguan di dalam kelas. Namun, keberkesanannya sering bergantung pada cara dasar itu dilaksanakan dan sama ada ia disertai pendidikan lebih menyeluruh tentang literasi digital dan kesihatan mental.

Mengapa Undang-undang Korea Selatan Ini Penting?

Tidak seperti banyak negara yang bergantung pada dasar peringkat sekolah atau garis panduan pentadbiran, Korea Selatan telah menetapkan larangannya dalam undang-undang nasional. Langkah ini menyediakan piawaian seragam dan kejelasan perundangan, namun turut meningkatkan kepentingan perdebatan tentang hak dan penguatkuasaan. Kelulusan undang-undang itu dengan sokongan dwipartisan mencerminkan konsensus yang jarang berlaku dalam politik Korea Selatan, didorong kebimbangan awam yang meluas tentang ketagihan telefon pintar dalam kalangan golongan muda dan kesannya.

Apakah Langkah Seterusnya? Pelaksanaan dan Cabaran

Memandangkan undang-undang itu akan berkuat kuasa pada Mac 2026, sekolah, guru dan keluarga mempunyai masa untuk membuat persediaan bagi peralihan ini. Kementerian Pendidikan dijangka mengeluarkan garis panduan terperinci dan bahan sokongan untuk sekolah, termasuk kurikulum tentang tabiat digital yang sihat serta sumber kaunseling bagi pelajar yang bergelut dengan ketagihan.

Antara cabaran utama selepas ini ialah:

• Memastikan Penguatkuasaan yang Adil dan Konsisten: Sekolah perlu mengimbangi disiplin dengan penghormatan terhadap hak dan keperluan individu pelajar, terutamanya mereka yang bergantung pada peranti untuk kemudahan akses.
• Menangani Penggunaan di Luar Sekolah: Memandangkan larangan hanya terpakai semasa waktu kelas, usaha lebih luas diperlukan untuk mendidik pelajar dan keluarga tentang penggunaan teknologi yang sihat di rumah dan dalam masyarakat.
• Menyokong Guru: Guru memerlukan latihan dan sokongan untuk menguatkuasakan undang-undang dengan adil dan berkesan, serta menangani kemungkinan konflik dengan pelajar dan ibu bapa.
• Menilai Impak: Penggubal dasar dan penyelidik akan memantau dengan teliti sama ada larangan itu meningkatkan prestasi akademik, kesihatan mental dan perkembangan sosial, atau menimbulkan kesan yang tidak diingini.

Kesimpulan

• Korea Selatan meluluskan undang-undang nasional yang melarang penggunaan telefon bimbit dan peranti pintar semasa waktu kelas di semua sekolah, berkuat kuasa pada Mac 2026.
• Undang-undang itu bertujuan menangani ketagihan telefon pintar dalam kalangan golongan muda, meningkatkan tumpuan akademik serta menangani kebimbangan tentang buli siber dan kesihatan mental.
• Guru diberi kuasa untuk menguatkuasakan larangan itu, dengan pengecualian bagi tujuan pendidikan, kecemasan dan pelajar kurang upaya.
• Undang-undang itu mencetuskan perdebatan tentang hak pelajar, keberkesanan dan sama ada ia menangani isu yang lebih mendalam dalam pendidikan Korea Selatan.
• Korea Selatan menyertai trend global, dengan negara seperti Perancis, Finland, Itali, Belanda, China dan Australia melaksanakan sekatan serupa.
• Pelaksanaan memerlukan keseimbangan teliti antara disiplin, hak dan pendidikan tentang tabiat digital yang sihat.