Inisiatif Jalur Sutera Baharu China Melonjak di Asia Tengah: Pelaburan Strategik, Keselamatan Sumber dan Perubahan Geopolitik

Inisiatif Jalur Sutera Baharu China Mempercepat Perkembangan di Asia Tengah

Inisiatif Jalur Sutera Baharu China (BRI) memasuki fasa baharu pada 2025, dengan lonjakan besar pelaburan yang menyasarkan Asia Tengah. Dalam separuh pertama tahun ini sahaja, pelaburan dan kontrak pembinaan berkaitan BRI mencecah rekod AS$124 bilion di seluruh dunia, dengan Asia Tengah muncul sebagai penerima utama. Anjakan strategik ini sedang membentuk semula landskap ekonomi rantau itu, pasaran sumber global dan imbangan kuasa antara pemain utama seperti China, Rusia dan Barat.

Pendorong utama perubahan ini ialah usaha China mendapatkan sumber mineral kritikal—terutamanya aluminium dan tembaga—ketika kebimbangan meningkat terhadap kerentanan rantaian bekalan global dan kemungkinan sekatan perdagangan oleh Amerika Syarikat. Kazakhstan, kuasa ekonomi utama rantau itu, menjadi tumpuan pelaburan China dengan menarik AS$23 bilion dalam enam bulan pertama 2025, termasuk kompleks aluminium berjumlah AS$12 bilion yang diterajui East Hope Group.

Mengapa Asia Tengah? Rasional Strategik di Sebalik Pelaburan China

Kepentingan Asia Tengah bagi China berpunca daripada faktor geografi, sumber dan geopolitik. Rantau yang terdiri daripada Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan ini terletak di persimpangan Eropah dan Asia serta kaya dengan mineral, tenaga dan potensi pertanian. Sejak kejatuhan Kesatuan Soviet, negara-negara ini berusaha mempelbagaikan perkongsian mereka, mengurangkan kebergantungan kepada Rusia dan menyambut peluang ekonomi baharu.

BRI China, yang dilancarkan pada 2013 di ibu negara Kazakhstan, Astana, pada awalnya tertumpu pada pembinaan jalan raya, landasan kereta api dan loji janakuasa bagi meningkatkan kesalinghubungan. Lama-kelamaan, inisiatif itu berkembang dengan penekanan yang semakin besar terhadap pengekstrakan sumber, tenaga boleh baharu dan teknologi. Perkembangan ini mencerminkan tekanan ekonomi dalaman China—seperti keperluan bekalan logam industri yang stabil untuk sektor pembuatan dan tenaga hijau—serta faktor luaran, termasuk perubahan persekitaran perdagangan global dan perang yang berterusan di Ukraine.

Keselamatan Sumber dan Rantaian Bekalan

Pelaburan terkini China di Asia Tengah banyak tertumpu pada sektor logam dan perlombongan. Dalam separuh pertama 2025, pelaburan dalam sektor logam dan perlombongan di negara-negara BRI mencecah rekod AS$24.9 bilion, mengatasi jumlah bagi mana-mana tahun penuh sejak inisiatif itu bermula. Kazakhstan sahaja menyumbang AS$12 bilion bagi projek aluminium dan AS$7.5 bilion bagi projek tembaga. Logam ini penting untuk kenderaan elektrik, infrastruktur tenaga boleh baharu dan pembuatan berteknologi tinggi—industri yang menjadi teras strategi ekonomi China.

Penganalisis melihat langkah ini sebagai usaha terancang untuk menjamin rantaian bekalan daripada kemungkinan gangguan, khususnya ketika Amerika Syarikat dan sekutunya mempertimbangkan kawalan eksport yang lebih ketat ke atas mineral kritikal. Dengan melabur secara langsung di negara jiran yang kaya dengan sumber, China mengurangkan pendedahannya kepada turun naik pasaran global dan mengukuhkan kedudukan rundingannya dalam perdagangan antarabangsa.

Persaingan Geopolitik dan Pengaruh Serantau

Asia Tengah bukan sekadar hab sumber—rantau ini juga medan persaingan geopolitik. Selama beberapa dekad, Rusia mengekalkan penguasaannya di rantau itu melalui hubungan sejarah dan pakatan keselamatan. Namun, perang Rusia di Ukraine membebankan keupayaannya untuk terlibat di Asia Tengah, sekali gus membuka ruang kepada China untuk meluaskan pengaruh. BRI berfungsi sebagai alat ekonomi dan diplomatik, membolehkan China mempererat hubungan sambil menyokong usaha rantau itu mempelbagaikan hubungan dan mengurangkan kebergantungan kepada Moscow.

Pada Sidang Kemuncak China–Asia Tengah Jun 2025 di Astana, Presiden Xi Jinping dan pemimpin kelima-lima republik Asia Tengah menandatangani perjanjian untuk memperdalam kerjasama ekonomi, politik dan infrastruktur. “Perjanjian Kejiranan Baik, Persahabatan dan Kerjasama Abadi” ini menandakan langkah penting dalam memperkukuh kepercayaan bersama dan perkongsian strategik. Sidang kemuncak itu turut mempercepat projek seperti Landasan Kereta Api China-Kyrgyzstan-Uzbekistan, yang seterusnya mengintegrasikan rantau itu ke dalam lingkungan ekonomi China.

Perkembangan Inisiatif Jalur Sutera Baharu

Sejak diperkenalkan, BRI mengalami perubahan besar. Pada tahun-tahun awalnya, inisiatif itu didominasi projek infrastruktur berskala besar—lapangan terbang, pelabuhan laut, lebuh raya dan loji janakuasa—yang sering dibina oleh perusahaan milik negara China. Projek-projek ini bertujuan meningkatkan kesalinghubungan perdagangan dan merangsang pertumbuhan ekonomi di negara rakan.

Namun, beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan peralihan kepada pelaburan yang lebih pelbagai dan strategik. Menurut Green Finance & Development Center dan Griffith Asia Institute, bahagian penglibatan BRI dalam sektor pengangkutan merosot ke paras terendah (hanya 7.2%), manakala sektor tenaga, logam dan perlombongan serta teknologi meningkat. Pada 2025, sektor tenaga merangkumi 35% penglibatan BRI, diikuti logam dan perlombongan sebanyak 20% serta teknologi 13.3%.

Peralihan ini mencerminkan tumpuan China terhadap peralihan hijau—melalui pelaburan dalam tenaga solar, bateri kenderaan elektrik dan hidrogen—serta keperluannya terhadap bahan mentah. Pelaburan dalam teknologi dan pembuatan meningkat lebih dua kali ganda, mencecah AS$23.2 bilion dalam separuh pertama 2025. Perkembangan BRI itu turut mencerminkan trend global, apabila pelaburan langsung asing dari negara lain ke pasaran sedang pesat membangun merosot, sementara penglibatan China di luar negara meningkat.

Sektor Swasta dan Inovasi Kewangan

Satu lagi trend ketara ialah peningkatan peranan syarikat swasta China dalam pelaburan BRI, khususnya dalam bidang teknologi dan perlombongan. Contohnya, penyenaraian serentak syarikat perlombongan tungsten Jiaxin International Resources di bursa saham Hong Kong dan Astana pada 2025 mengetengahkan mekanisme kewangan baharu serta pengantarabangsaan yuan China yang semakin berkembang. Inovasi seperti ini mempererat hubungan kewangan antara China dan Asia Tengah, di samping menyediakan saluran baharu untuk mengumpul modal dan membuat pelaburan.

Kesan terhadap Ekonomi dan Masyarakat Asia Tengah

Kemasukan pelaburan China membawa manfaat besar kepada negara-negara Asia Tengah. Projek utama mewujudkan pekerjaan, memindahkan teknologi dan memodenkan sektor penting seperti perlombongan, tenaga dan pertanian. Di Kazakhstan dan Uzbekistan, syarikat China membina loji tenaga solar dan angin, kemudahan biojisim serta kilang turbin angin dan panel solar. Pelaburan dalam pertanian—seperti pemprosesan bijirin secara mendalam dan pengairan—membantu meningkatkan produktiviti dan keselamatan makanan.

Projek infrastruktur, termasuk landasan kereta api dan hab logistik baharu, meningkatkan kesalinghubungan serantau serta mengurangkan kos perdagangan. Landasan Kereta Api China-Kyrgyzstan-Uzbekistan, misalnya, dijangka memudahkan perdagangan dengan Eropah sambil mengelakkan Rusia, sekali gus memberikan lebih banyak pilihan dan pengaruh kepada negara-negara Asia Tengah dalam hubungan luar mereka.

Kebimbangan terhadap Hutang, Kebergantungan dan Kedaulatan

Walaupun terdapat manfaat ini, perkembangan pesat pelaburan China menimbulkan kebimbangan mengenai kemampanan hutang dan kedaulatan sumber. Sesetengah negara, seperti Kyrgyzstan dan Tajikistan, sudah mempunyai hutang yang besar kepada China, dengan paras hutang luar melebihi 25% daripada KDNK. Pengkritik memberi amaran tentang diplomasi “perangkap hutang”, yang boleh menyebabkan negara kehilangan kawalan terhadap aset strategik jika mereka gagal membayar balik pinjaman.

Terdapat juga kebimbangan mengenai kesan terhadap alam sekitar, khususnya daripada projek perlombongan berskala besar, serta implikasi jangka panjang kebergantungan ekonomi yang semakin mendalam kepada China. Pemimpin Asia Tengah menyedari risiko ini dan melaksanakan dasar luar “pelbagai hala”—mengimbangi hubungan dengan China, Rusia dan rakan Barat untuk mengekalkan autonomi serta memaksimumkan manfaat.

Perubahan Geopolitik: Rusia, Barat dan Peranan China yang Semakin Meluas

Konteks geopolitik pelaburan BRI di Asia Tengah rumit dan dinamik. Perang Rusia di Ukraine melemahkan penglibatan negara itu di rantau berkenaan, sekali gus membolehkan China tampil sebagai rakan ekonomi dominan. Walaupun Rusia masih mempunyai pengaruh besar melalui pakatan keselamatan dan hubungan budaya, tumpuannya terhadap perang mengehadkan keupayaannya untuk mengekang kemaraan ekonomi China.

Pendekatan China bersifat pragmatik dan sabar. China mengelakkan konfrontasi langsung dengan Rusia, sebaliknya menekankan kerjasama ekonomi dan manfaat bersama. Pada masa yang sama, pelaburan China dalam infrastruktur dan pengekstrakan sumber terus meningkatkan pengaruhnya di rantau itu. Negara-negara Asia Tengah pula memanfaatkan persaingan antara Rusia dan China untuk kepentingan mereka, dengan berusaha mempelbagaikan perkongsian dan menarik pelaburan daripada pelbagai sumber.

Penglibatan Barat dan Usaha Mencari Alternatif

Walaupun Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah meningkatkan penglibatan diplomatik dengan Asia Tengah—termasuk melalui sidang kemuncak C5+1 dan inisiatif perdagangan baharu—pengaruh mereka masih terhad berbanding China dan Rusia. Rakan Barat menawarkan sumber pelaburan alternatif serta sokongan bagi pembaharuan tadbir urus, tetapi skala dan kepantasan penglibatan China sukar ditandingi.

Pemimpin Asia Tengah cekap mengharungi persekitaran rumit ini, memanfaatkan kedudukan strategik mereka untuk mendapatkan konsesi dan mengekalkan kemerdekaan. Diplomasi “pelbagai hala” rantau itu berkemungkinan berterusan, ketika negara-negara berusaha mengimbangi manfaat dan risiko hubungan yang semakin erat dengan China dengan keperluan untuk mempelbagaikan hubungan serta mempertahankan kedaulatan.

Implikasi Lebih Luas: Rantaian Bekalan Global dan Peralihan Hijau

Pelaburan China yang tertumpu pada sumber di Asia Tengah membawa implikasi besar terhadap rantaian bekalan global dan peralihan kepada tenaga hijau. Dengan menjamin akses kepada mineral kritikal seperti aluminium, tembaga dan tungsten, China meletakkan dirinya sebagai pemain utama dalam industri masa depan—kenderaan elektrik, tenaga boleh baharu dan pembuatan termaju.

Strategi ini bukan sahaja menyokong matlamat ekonomi domestik China, malah memberikannya kawalan lebih besar terhadap harga mineral dan rantaian bekalan global. Seiring peningkatan permintaan terhadap sumber ini, penguasaan China di Asia Tengah berpotensi membentuk semula pasaran global dan mencabar pengaruh pesaing Barat serta Rusia.

Pada masa yang sama, penyepaduan projek perlombongan dengan infrastruktur pengangkutan dan tenaga mewujudkan koridor ekonomi baharu yang menghubungkan China, Asia Tengah dan Eropah. Koridor ini dijangka memudahkan perdagangan, memacu pembangunan serantau dan meningkatkan kesalinghubungan di seluruh benua Eurasia.

Cabaran dan Haluan Mendatang

Walaupun skala pelaburan China mengagumkan, cabaran masih wujud. Masyarakat Asia Tengah kadangkala skeptikal terhadap niat China kerana bimbang akan kehilangan kedaulatan, kemerosotan alam sekitar dan hakisan budaya. Bantahan terhadap projek China pernah berlaku di negara seperti Kyrgyzstan, mencerminkan kebimbangan tentang ketelusan dan manfaat kepada masyarakat tempatan.

Standard alam sekitar dan sosial semakin penting, ketika China dan negara tuan rumah berusaha memastikan projek mampan serta memberi manfaat kepada masyarakat setempat. Green Finance & Development Center mengesyorkan agar tumpuan diberikan kepada projek yang mampan dari segi kewangan, negara rakan yang berdepan masalah hutang disokong, dan kerjasama antarabangsa dipertingkat untuk menangani cabaran ini.

Melangkah ke hadapan, hala tuju pelaburan BRI di Asia Tengah bergantung pada pelbagai faktor, termasuk keadaan ekonomi global, kesudahan perang di Ukraine serta perubahan imbangan kuasa antara China, Rusia dan Barat. Yang jelas, Asia Tengah akan terus menjadi gelanggang utama persaingan dan kerjasama strategik pada tahun-tahun mendatang.

Ringkasan

• Inisiatif Jalur Sutera Baharu China melonjak di Asia Tengah, dengan rekod pelaburan pada 2025 tertumpu pada logam, perlombongan dan infrastruktur.
• Kazakhstan menjadi penerima utama, menarik AS$23 bilion dalam separuh pertama 2025, termasuk kompleks aluminium bernilai AS$12 bilion.
• Anjakan ini mencerminkan keperluan China terhadap keselamatan sumber, kestabilan rantaian bekalan dan pengaruh strategik dalam keadaan global yang tidak menentu.
• Negara-negara Asia Tengah mendapat manfaat daripada pertumbuhan ekonomi dan pemindahan teknologi, tetapi berdepan kebimbangan tentang hutang, kebergantungan dan kedaulatan.
• Persaingan geopolitik dengan Rusia dan penglibatan Barat yang terhad membentuk landskap diplomatik rantau itu.
• Pelaburan China membentuk semula rantaian bekalan global dan menyokong peralihan hijau, dengan kesan berpanjangan terhadap dinamik serantau dan global.
• Cabaran berkaitan kemampanan hutang, standard alam sekitar dan persepsi awam masih wujud, namun kepentingan strategik Asia Tengah dijangka terus meningkat.