Filipina memberi amaran tentang kegiatan pengintipan China bertaraf tinggi yang berterusan

Manila membunyikan amaran apabila kes pengintipan bertambah

Pegawai keselamatan Filipina berkata kegiatan pengintipan China, kempen pengaruh dan operasi psikologi semakin rancak di negara itu, seiring dengan rentak konfrontasi di laut. Amaran itu mencetuskan desakan daripada ahli undang-undang dan sektor keselamatan supaya undang-undang dimodenkan, memandangkan peraturan sedia ada digubal lama sebelum dron, pencerobohan siber dan manipulasi media sosial menjadi sebahagian daripada strategi negara. Amaran itu turut dibuat ketika beberapa siri penahanan menunjukkan gabungan pengawasan sulit, perekrutan penduduk tempatan dan operasi maklumat yang menurut pengkritik bertujuan membentuk persepsi awam dan dasar.

Penolong Ketua Pengarah Majlis Keselamatan Negara Filipina, Cornelio Valencia, berkata pihak berkuasa baru kini melihat skala sebenar kegiatan tersebut. Beliau mengaitkan peningkatan itu dengan persaingan dengan Beijing di Laut Filipina Barat, tempat pengawal pantai dan militia maritim China mendesak tuntutan meluas China di kawasan zon ekonomi eksklusif Manila.

Ketika memperkenalkan pandangan Valencia, media kerajaan memetik penilaiannya bahawa skala kegiatan sulit itu bukan lagi perkara kecil dan ia berjalan seiring tekanan maritim sebagai alat kuasa negara:

China telah beroperasi di Filipina sejak sekian lama dan kini kami menyedari sejauh mana operasi mereka.

Beliau menambah bahawa kegiatan pengaruh jahat “hampir setara” dengan penempatan dan pergerakan kapal di Laut Filipina Barat.

Beijing menolak tuduhan itu dan menyifatkan kes-kes berkenaan sebagai kempen memburukkan nama. Pihak Filipina pula berkata corak kegiatan di darat, laut dan ruang dalam talian terlalu konsisten untuk diabaikan. Agensi keselamatan berkata negara itu perlu menganggap pengintipan dan campur tangan sebagai ancaman berterusan, bukannya kejadian terpencil.

Pendedahan hasil penahanan dan serbuan

Kes-kes terbaru memberikan gambaran tentang cara individu yang disyaki pengintip bergerak, mengumpul data dan menyusup dalam kehidupan seharian. Penyiasat berkata warga China dan sekutu warga Filipina meninjau tapak ketenteraan di Manila, Palawan dan Subic Bay. Dalam kejadian berasingan, suspek dilihat berhampiran istana presiden, kompleks kedutaan AS, Kem Aguinaldo, Pangkalan Udara Villamor dan pos-pos pantai, kebanyakannya dengan kamera, dron atau peralatan elektronik khusus.

Dron, telefon dan van pengintip

Pada Januari, ejen menahan Deng Yuanqing, seorang jurutera perisian, bersama dua warga Filipina selepas sebuah kenderaan yang dilengkapi peralatan pengawasan canggih dikesan bergerak di sekitar kemudahan sensitif di Metro Manila. Pihak berkuasa mendakwa beliau memetakan tapak-tapak penting, tuduhan yang dicabarnya di mahkamah. Beberapa hari kemudian, lima warga China ditahan di Palawan selepas saksi melaporkan mereka memasang kamera di sebuah resort yang menghadap pangkalan Pengawal Pantai Filipina. Penyiasat merampas peranti storan yang mengandungi imej bot tentera laut dan kapal peronda seperti BRP Ramon Alcaraz, BRP Teresa Magbanua dan BRP Gabriela Silang, menurut ringkasan kes yang dikongsi pegawai keselamatan. Satu lagi kes melibatkan dua warga China yang menurut penyiasat memiliki alat pemintas identiti pelanggan mudah alih antarabangsa, iaitu peranti yang menyamar sebagai menara sel untuk mengumpul data dalam lingkungan yang luas.

Subic Bay muncul sebagai tumpuan pengawasan

Menjelang Mac, perhatian beralih ke Subic Bay dan Pulau Grande yang berdekatan, kubu bersejarah yang pernah mengawal pintu masuk ke pangkalan tentera laut AS terbesar di luar Amerika Syarikat. Biro Siasatan Kebangsaan (NBI) menahan enam warga China dan seorang warga Filipina yang menurut saksi menyamar sebagai pemancing rekreasi dan menggunakan dron ketika berlegar-legar di jeti pada lewat malam. Pegawai NBI berkata imej yang diperoleh daripada telefon termasuk gambar kapal tentera laut AS dan Filipina di kawasan itu, dengan penganalisis keselamatan mengenal pasti kapal seperti kapal tempur pesisir USS Savannah dan kapal tangki kelas Henry J. Kaiser. Suspek warga Filipina ditahan kerana membawa senjata api tidak berdaftar. Penyiasat berkata kedudukan kumpulan itu membolehkan mereka memerhati aset tentera laut yang masuk dan keluar dari Subic Bay semasa rondaan atau latihan bersama, sekali gus memberikan maklumat bernilai ketika kapal AS kerap berkunjung dan kegiatan logistik baharu meningkat di pelabuhan itu.

Taktik pengaruh dan pihak tempatan yang membantu

Penyiasat dan sarjana berkata pengintipan hanya satu cabang usaha itu. Satu lagi ialah kegiatan pengaruh. Empat warga China yang didakwa pada Januari mengetuai kumpulan sivik yang dikaitkan dengan rangkaian pengaruh parti China dan pernah menyumbangkan wang tunai kepada bandar Tarlac serta motosikal kepada pasukan polis di Tarlac dan Manila. Gambar dan atur cara acara menunjukkan pertemuan berulang sepanjang 2024 dengan atase tentera China di Manila. Kementerian Luar China berkata organisasi itu diurus sendiri, bukannya badan negara. Pegawai bandar yang menerima sumbangan berkata pemberian itu sah di sisi undang-undang. Pengkritik memberi amaran bahawa sumbangan rutin daripada kumpulan yang mempunyai kaitan dengan pihak asing boleh membuka ruang dan mewujudkan kewajipan, walaupun tidak melanggar peraturan antirasuah.

Mengapa kegiatan pengaruh menyukarkan usaha perisikan balas

Agensi keselamatan berkata kaedah Beijing sering bergantung pada usaha mempengaruhi penduduk tempatan melalui hubungan, bantuan dan bayaran. Hal ini mengaburkan garis antara ejen asing dengan rakan yang kelihatan membantu, sekali gus boleh melambatkan tindakan penguatkuasaan undang-undang. Filipina masih belum meluluskan undang-undang khusus mengenai campur tangan asing, dan pendakwa masih bergantung pada Akta Pengintipan 1941 serta Kanun Keseksaan Semakan 1932. Undang-undang itu tidak menangani secara langsung kempen maklumat moden, pembiayaan sulit acara awam atau kegiatan pengaruh di kampus dan kumpulan sivik. Penganalisis berpendapat bahawa apabila seorang pengendali terbongkar, kemungkinan besar masih ada yang lain beroperasi di sebalik tabir. Oleh itu, Manila kini mengutamakan alat perundangan yang melangkaui kaedah pengintipan tradisional.

Teknologi mengubah medan persaingan

Kes-kes terbaru menunjukkan gabungan alat lama dan baharu. Dron memberi suspek pandangan ke atas pangkalan dan pelabuhan tanpa perlu melintasi pagar. Alat pemintas IMSI, yang pada asasnya ialah menara sel palsu, boleh memperdaya telefon supaya bersambung, kemudian mengumpul pengecam dan kadangkala kandungan mesej. Pasukan keselamatan turut menemui kenderaan bawah air tanpa pemandu buatan China di laut, yang menunjukkan kemungkinan wujudnya program peninjauan maritim lebih luas di sekitar laluan sempit strategik, terumbu dan laluan rondaan.

Daripada perisian hasad kepada penderia maritim

Operasi siber menambah satu lagi lapisan ancaman. Penyelidik keselamatan berkata sebuah kontraktor pertahanan Filipina diserang menggunakan peralatan perisian tersembunyi yang dikenali sebagai EggStreme, yang beroperasi dalam memori, menyamarkan kegiatannya di dalam proses Windows yang dipercayai dan boleh menjalankan berpuluh-puluh arahan untuk bergerak dalam rangkaian, merakam ketukan papan kekunci dan mencuri data. Mereka mengaitkan kempen itu dengan pihak yang mempunyai hubungan dengan China dan menjelaskan bahawa kaedah tersebut mengelak daripada meninggalkan fail pada cakera keras, sekali gus menyukarkan pengesanan oleh perisian antivirus tradisional. Menurut penyelidik, matlamatnya adalah untuk mendapatkan akses secara senyap kepada sistem yang digunakan organisasi berhampiran zon maritim yang dipertikaikan. Pegawai Filipina dan AS meningkatkan perkongsian risikan dan kerjasama siber bagi mengesan kegiatan sedemikian lebih awal dan mengekangnya dengan lebih pantas.

Undang-undang lapuk berdepan pengintipan moden

Perundangan Manila digubal untuk zaman yang berbeza. Akta Pengintipan diperkenalkan pada 1941. Peruntukan pengintipan dalam Kanun Keseksaan Semakan pula bermula pada 1932. Penasihat Keselamatan Negara Filipina Eduardo Ano dan Setiausaha Pertahanan Gilberto Teodoro menggesa Kongres meminda undang-undang itu agar kerajaan boleh mendakwa kaedah moden dan mengenakan hukuman lebih berat, termasuk bagi perbuatan yang dilakukan pada masa aman. Pendakwa juga mahu undang-undang itu merangkumi operasi maklumat bukan kinetik, pembiayaan sulit yang menyasarkan pegawai awam atau unit, serta penggunaan dron dan alat siber terhadap infrastruktur ketenteraan dan kritikal.

Perkara yang boleh terkandung dalam pembaharuan

Ahli undang-undang dan pakar keselamatan sedang membincangkan undang-undang khusus mengenai campur tangan asing, takrif pengintipan yang lebih jelas merangkumi ruang digital dan fizikal, peraturan lebih ketat mengenai sumbangan kepada pasukan beruniform serta kewajipan pelaporan bagi kumpulan politik dan sivik yang mendapat sokongan pihak asing. Mereka turut menekankan keperluan pertahanan siber seperti kewajipan vendor yang mempunyai kontrak kerajaan melaporkan pencerobohan, perlindungan lebih baik untuk rangkaian telekomunikasi serta lebih banyak sumber untuk NBI dan Angkatan Tentera Filipina (AFP) menyiasat penyasaran dalam talian dan aliran kewangan. Agensi berpendapat takrif undang-undang yang dikemas kini akan menghalang pengendali dan memberi mahkamah asas lebih kukuh untuk menangani kes yang tidak menepati kerangka abad ke-20.

Ketegangan di Laut China Selatan meningkatkan risikonya

Latar keselamatan ini ialah Laut Filipina Barat, tempat kapal pengawal pantai dan militia maritim China menggunakan taktik merempuh serta meriam air bertekanan tinggi terhadap bot Filipina sejak awal 2023. Manila berkata tindakan itu melanggar keputusan antarabangsa pada 2016 yang menolak garis sembilan putus-putus China dan corak tersebut mengancam zon ekonomi eksklusif (ZEE) Filipina. Beijing berkata pihaknya sedang menguatkuasakan kedaulatan. Pertikaian itu mendorong Filipina memperkukuh hubungan pertahanan dengan Amerika Syarikat dan rakan lain.

Subic Bay kembali menjadi hab ketenteraan. Kor Marin AS telah menyewa ruang gudang di situ untuk menempatkan bekalan terlebih dahulu. Kapal Filipina dan AS bergilir-gilir menggunakan pelabuhan itu bagi latihan dan rondaan. Kegiatan tersebut menjelaskan mengapa penyiasat berkata Pulau Grande menawarkan kedudukan strategik yang bernilai kepada sesiapa yang cuba memantau pergerakan sekutu. Pada masa yang sama, pihak berkuasa Taiwan mengumumkan penahanan bekas pegawai yang dituduh mengintip untuk Beijing, mengingatkan bahawa Filipina bukan satu-satunya negara yang berdepan gabungan kegiatan pengumpulan maklumat sulit dan pengaruh ini.

Beijing menafikan tuduhan dan menuding kepada dakwaan pengintipan Filipina

Kerajaan China berkata penahanan di Filipina didorong kepentingan politik. Media negara China melaporkan bahawa tiga warga Filipina ditahan di China atas dakwaan mengintip, dengan mendakwa mereka direkrut oleh pengendali perisikan Filipina dan dihantar untuk mengambil gambar kemudahan ketenteraan. Pihak berkuasa China berkata suspek mengaku. Pegawai Filipina menyifatkan pengakuan yang disiarkan di televisyen sedemikian sebagai tidak boleh dipercayai dan mungkin dibuat di bawah paksaan. Kes-kes itu memperdalam rasa curiga bersama dan berisiko mencetuskan penahanan balas, meskipun kedua-dua kerajaan berkata mereka mahu mengekalkan saluran komunikasi.

Kedutaan China di Manila menggesa Filipina melindungi hak warga China. Agensi Filipina berkata mereka menguatkuasakan undang-undang dan bukti dalam kes yang masih berjalan termasuk gambar, peta, rakaman dron serta peranti khusus yang dirampas semasa penahanan.

Mengurus risiko tanpa memburukkan ketegangan

Masyarakat Cina Filipina memberi amaran agar isu ini tidak dibesar-besarkan dan tidak mencetuskan diskriminasi. Pegawai keselamatan dan pemimpin sivik berkata negara itu perlu membezakan penguatkuasaan yang teliti daripada syak wasangka menyeluruh berasaskan etnik atau kewarganegaraan. Keseimbangan itu akan mempengaruhi usaha Manila mendapatkan sokongan awam bagi undang-undang lebih tegas dan kegiatan perisikan balas yang lebih menyeluruh, sambil mengekalkan kebebasan sivil.

Perancang keselamatan menerangkan pendekatan seluruh masyarakat yang merangkumi kawalan akses lebih ketat di pelabuhan dan lapangan terbang, tapisan lebih rapi terhadap kontraktor di pangkalan, jangkauan komuniti dan latihan lebih baik untuk polis mengenai bukti digital. Pengendali infrastruktur kritikal sedang menilai semula akses vendor dan pengendalian data. Jabatan Kehakiman dan NBI mahukan saluran lebih pantas untuk bekerjasama dengan syarikat telekomunikasi mengenai pemintasan yang sah dan forensik rangkaian. Syarikat swasta digalakkan menggunakan alat pengesanan pada titik akhir dan berlatih menangani insiden. Setiap langkah bertujuan meningkatkan kos dan risiko bagi pengendali asing yang cuba beroperasi secara terbuka atau secara sulit.

Perkara Utama

• Pegawai keselamatan Filipina memberi amaran bahawa pengintipan China, penyebaran maklumat palsu dan operasi psikologi sedang berlangsung pada kadar tinggi di negara itu.
• Pegawai Majlis Keselamatan Negara Cornelio Valencia berkata kegiatan pengaruh jahat hampir setara dengan tekanan maritim di Laut Filipina Barat.
• Pihak berkuasa menahan beberapa warga China dan sekutu warga Filipina di Manila, Palawan dan Subic Bay atas syak mengintip.
• Enam warga China dan seorang warga Filipina ditahan di Pulau Grande berhampiran Subic Bay. Penyiasat berkata dron digunakan untuk mengambil gambar kapal tentera laut AS dan Filipina.
• Kes lain melibatkan sebuah kenderaan dengan peralatan pengawasan di Metro Manila dan suspek yang dilihat memasang kamera berhampiran pangkalan pengawal pantai di Palawan.
• Penyiasat berkata sesetengah suspek menggunakan alat pemintas IMSI, peranti yang menyamar sebagai menara sel untuk mengumpul data telefon.
• Empat suspek warga China mengetuai kumpulan sivik yang dikaitkan dengan rangkaian pengaruh parti China, yang menyumbangkan wang tunai dan kenderaan kepada kerajaan tempatan serta pasukan polis.
• Undang-undang Filipina mengenai pengintipan diperkenalkan pada 1932 dan 1941, sekali gus mencetuskan desakan supaya undang-undang dikemas kini dan undang-undang khusus mengenai campur tangan asing diwujudkan.
• Kempen siber turut menjadi sebahagian daripada isu ini. Penyelidik mengaitkan peralatan perisian tersembunyi yang dikenali sebagai EggStreme dengan pencerobohan terhadap sebuah kontraktor pertahanan Filipina.
• China menafikan tuduhan itu dan melaporkan penahanan tiga warga Filipina atas dakwaan mengintip di China, dakwaan yang ditanggapi Manila dengan berhati-hati.
• Kerjasama pertahanan AS-Filipina di Subic Bay semakin berkembang, dan kedua-dua pihak memperdalam penyelarasan risikan serta siber.
• Pegawai berkata cabarannya ialah memperkukuh pertahanan dan memodenkan undang-undang sambil mengelakkan diskriminasi serta melindungi hak sivil.