Penduduk Guam Menimbang Risiko ketika China Memperagakan Peluru Berpandu Pembunuh Guam dan AS Mempercepat Pertahanan Baharu

Sebuah pos terdepan Pasifik dalam keadaan berjaga-jaga

Seramai 170,000 penduduk Guam hidup dengan amaran berkala tentang peluru berpandu, taufan dan krisis yang berlaku jauh dari pulau itu. Latar kebimbangan itu semakin kuat selepas perarakan tentera di Beijing mempamerkan senjata baharu dan peluru berpandu yang digelar Pembunuh Guam, sementara imej Xi Jinping bersama pemimpin Rusia, Korea Utara dan Iran menambahkan tanggapan bahawa pakatan semakin kukuh. Pertunjukan itu menegaskan perhatian yang tertumpu pada Guam, sebuah pulau kecil yang mempunyai nilai strategik luar biasa.

Sebagai wilayah AS dan hab utama bagi pesawat pengebom, kapal selam dan Kor Marin, pulau itu berada di tengah-tengah sebarang pertembungan berhubung Taiwan. Pakar strategi memberi amaran bahawa pada jam-jam awal konflik, China mungkin cuba melumpuhkan, membedil dan mengasingkan Guam untuk memperlahankan tindak balas AS. Penduduk sering mendengar amaran itu, namun kehidupan seharian, kos sara hidup dan usaha membina semula selepas ribut biasanya menjadi keutamaan sehingga detik seperti ini menjadikan keselamatan kembali menjadi tumpuan perbualan.

Kebimbangan itu berkait dengan DF-26, peluru berpandu balistik jarak sederhana yang mampu menyerang Guam dari tanah besar China. Media China menggelarnya Pembunuh Guam. Peluru berpandu itu boleh membawa bahan letupan konvensional atau hulu ledak nuklear. Variannya direka untuk menyerang pangkalan tetap di darat dan kapal yang bergerak di laut. Ia bergerak pada kelajuan sangat tinggi dan boleh tiba dengan sedikit amaran.

Penilaian Agensi Perisikan Pertahanan AS baru-baru ini menyatakan China sedang menambah lebih banyak pelancar DF-26 serta memperluas kekuatan konvensional dan nuklearnya. Reka bentuk dwikegunaan itu meningkatkan risiko kekeliruan semasa krisis kerana sasaran tidak dapat mengetahui jenis hulu ledak yang sedang menuju ke arahnya. Analisis Pentagon turut menunjukkan peningkatan pesat jumlah keseluruhan hulu ledak China dalam dekad akan datang, sekali gus menambah kekuatan kepada pasukan peluru berpandu yang sememangnya dibina untuk bergerak pantas dan melancarkan serangan mengejut.

Amerika Syarikat berlumba-lumba menambah sistem pertahanan udara dan peluru berpandu bersepadu yang dipertingkatkan untuk Guam. Usaha itu menelan belanja antara 1.5 hingga 1.7 bilion dolar dalam pembiayaan jangka pendek dan akan dibangunkan selama beberapa tahun. Pelancar, radar dan rangkaian komando baharu sudah mula tiba, sementara pembinaan lapangan terbang sandaran dan lokasi penyebaran pasukan di rantau itu diteruskan. Washington mahu pulau itu menahan serangan awal, terus beroperasi dan menyumbang kepada tindak balas sekiranya pencegahan gagal.

Apakah Pembunuh Guam dan mengapa ia penting

DF-26 ialah peluru berpandu mudah alih berasaskan jalan raya dan berbahan api pepejal yang boleh dipindahkan, disembunyikan dan dilancarkan dalam masa singkat. Anggaran jarak yang dipetik sumber terbuka adalah antara kira-kira 2,000 hingga lebih 3,000 batu, cukup untuk mencapai Guam, beberapa bahagian Jepun dan pasukan tentera laut AS yang beroperasi jauh di Laut Filipina. China telah menambah baik sistem panduan, penjejakan dan komunikasi untuk menjadikan jarak itu keupayaan menyasarkan yang sebenar di Pasifik.

Jarak dan muatan

Keluarga peluru berpandu ini menyokong dua misi utama. Satu versi membawa pakej panduan dan hulu ledak yang disasarkan kepada sasaran darat seperti landasan, pelabuhan, tempat simpanan bahan api dan pusat pertahanan udara. Versi lain membawa sensor dan panduan fasa akhir untuk menyerang kapal besar yang bergerak. Sistem ini boleh menggunakan pelbagai jenis hulu ledak, termasuk pilihan nuklear dan pelbagai muatan konvensional yang direka untuk membentuk kawah pada landasan atau menghancurkan struktur yang diperkukuh.

Varian dan sasaran yang terus berkembang

Penganalisis menyifatkan peningkatan yang sering dilabel DF-26D, bertujuan meningkatkan ketepatan dan kebolehhidupan melalui navigasi yang lebih baik, keupayaan menangkis gangguan dan umpan. Serangan di laut akan bergantung pada rangkaian serangan menyeluruh yang bermula dengan satelit, radar jarak jauh, pesawat rondaan, dron dan risikan elektronik. Sensor ini mengesan kumpulan tentera AS, menghantar data penjejakan kepada unit peluru berpandu dan memperhalus sasaran ketika peluru berpandu sedang terbang. Keadaan ini mencabar sayap udara kapal pengangkut pesawat dan pangkalan tetap.

Kategori peluru berpandu balistik ini menjunam pada kelajuan tinggi, memendekkan masa membuat keputusan bagi pihak pertahanan dan menyukarkan pemintasan. China turut mengerahkan kenderaan luncur hipersonik yang terbang lebih rendah dan boleh bergerak ke pelbagai arah, seperti DF-17 dan DF-27, serta peluru berpandu antikapal seperti YJ-21. Secara bersama, senjata ini menambah bilangan sudut dan kelajuan yang perlu ditangani oleh sebarang pertahanan di rantaian pulau kedua.

Guam dalam krisis Taiwan

Guam menjadi tonggak rantaian pulau kedua dan menghubungkan operasi AS di seluruh Pasifik. Pangkalan Tentera Udara Andersen boleh menempatkan pesawat pengebom berat, pesawat tangki dan pesawat pejuang. Pangkalan Tentera Laut Guam menyokong kapal selam dan logistik. Kor Marin sedang membina pangkalan untuk kira-kira 5,000 anggota. Dalam sebarang kontingensi Taiwan, aset ini penting bagi pengisian bahan api di udara, serangan jarak jauh dan bekalan semula. Perancang China mengetahui perkara ini dan mungkin cuba mengekang keupayaan pulau itu melancarkan serta mengekalkan operasi.

Permainan perang dan kajian menunjukkan serangan salvo pertama mungkin menyasarkan usaha memperlahankan kadar pesawat berlepas dengan membentuk kawah pada landasan dan laluan teksi, merosakkan sistem bahan api serta mengganggu komando dan kawalan. Satu kajian yang memodelkan serangan peluru berpandu berulang dengan andaian konservatif mendapati operasi pesawat pejuang AS boleh terhenti kira-kira 12 hari di Jepun dan hampir dua hari di Guam. Landasan untuk pesawat lebih besar seperti pesawat tangki boleh ditutup di Jepun selama lebih sebulan dan di Guam selama lebih setengah minggu. Tiada satu penyelesaian pun, sama ada penyebaran pasukan, pembaikan landasan pantas atau pertahanan peluru berpandu, dapat menghapuskan cabaran ini sepenuhnya.

Tindak balas AS menggabungkan teknologi dan konsep baharu. Agile Combat Employment, atau ACE, bertujuan menyebarkan pesawat ke lokasi yang lebih kecil dan kerap memindahkannya untuk menyukarkan usaha China menyasarkan pesawat tersebut. AS telah melabur dalam landasan alternatif di Tinian berhampiran Saipan, manakala Palau menawarkan lokasi untuk pelabuhan dan lapangan terbang baharu. Filipina telah memperluas akses AS ke lokasi di utara yang menghala ke Taiwan. Langkah ini meningkatkan daya tahan, namun turut menimbulkan kekangan logistik kerana banyak lokasi tidak mempunyai bekalan bahan api, tempat perlindungan dan stok yang diperkukuh. Pengawasan moden dari angkasa dan udara masih boleh mengesan serta menyerang pesawat yang ditempatkan di kawasan terbuka.

Perisai baharu yang dibina di Guam

Pentagon menyifatkan Guam sebagai keutamaan bagi pertahanan udara dan peluru berpandu bersepadu 360 darjah. Sebahagian daripada sistem pertahanan itu kini berada di pulau tersebut. Rancangan itu menggabungkan Sistem Tempur Aegis di darat, Terminal High Altitude Area Defense (THAAD), bateri Patriot, Keupayaan Perlindungan Tembakan Tidak Langsung (IFPC) Tentera Darat dan keluarga peluru berpandu Standard Tentera Laut. Pelancar yang dikenali sebagai Mk 41 sedang dipasang untuk melancarkan pemintas yang boleh menangkis peluru berpandu balistik di angkasa serta mempertahankan kawasan daripada ancaman altitud lebih rendah. Peluru berpandu masa depan yang sedang dibangunkan bertujuan menewaskan senjata hipersonik ketika fasa luncurnya.

Mengintegrasikan sensor dan sistem penembak

Teras sistem ini ialah rangkaian pertempuran yang menghubungkan radar, sensor inframerah dan pelancar supaya mana-mana sensor boleh memberikan petunjuk kepada mana-mana sistem penembak. Integrated Battle Command System Tentera Darat, atau IBCS, direka untuk menerima data daripada sensor Tentera Darat, Tentera Laut dan Tentera Udara serta memaparkan gambaran tunggal kepada komander. Matlamatnya ialah mengesan dan menyerang peluru berpandu balistik yang terbang tinggi, peluru berpandu jelajah yang terbang rendah dan kumpulan dron yang boleh mengelirukan sistem pertahanan. Rangkaian itu juga perlu bertahan daripada serangan terhadap satelit, gangguan komunikasi dan pencerobohan siber.

Kapasiti simpanan dan pemuatan semula

Penyerang yang bertekad boleh melancarkan banyak senjata dari pelbagai arah dan altitud secara serentak. Pihak pertahanan memerlukan cukup peluru berpandu sedia guna untuk menahan salvo besar dan mesti memuatkannya semula dengan pantas dalam keadaan tertekan. IFPC bertujuan menyediakan lebih banyak pemintas untuk Guam bagi menangkis peluru berpandu jelajah dan roket serta menyokong pemuatan semula yang lebih pantas berbanding sistem lama. Perkhidmatan ketenteraan juga sedang mengkaji penambahan peluru berpandu udara ke udara AIM-120 pada pelancar darat untuk menutup jurang liputan terhadap peluru berpandu jelajah pantas. Ujian tembakan sebenar berkala di Guam dirancang, bermula dengan Aegis tahun ini dan diteruskan sehingga dua ujian setahun sepanjang dekad ini.

Keupayaan membuat keputusan di peringkat tempatan amat penting kerana Guam terletak jauh dari Hawaii, lokasi ibu pejabat Komando Indo-Pasifik, dan peluru berpandu balistik yang menuju ke sana boleh tiba dalam beberapa minit. Pengaturan komando dan kawalan baharu sedang dibangunkan supaya kru di pulau itu dapat mengenal pasti ancaman, membuat keputusan dan menembak dalam tempoh singkat tersebut. Doktrin China turut menyasarkan rangkaian maklumat. Perancang AS sedang memperkukuh kabel, radio dan sistem sandaran supaya Guam tidak terputus hubungan.

Laksamana Samuel Paparo, yang mengetuai Komando Indo-Pasifik AS, merumuskan kepentingan ini dengan jelas.

Mempertahankan Guam ialah keutamaan utama saya.

Pertahanan peluru berpandu tidak menjanjikan perisai yang kalis sepenuhnya. Tugasnya adalah mengurangkan kekuatan serangan, memastikan aset utama terus berjuang dan memberi masa kepada pasukan ofensif untuk membalas serangan. Perlindungan separa pun boleh mempengaruhi pertimbangan pihak lawan dan mengurangkan skala kerosakan pada jam-jam awal.

Sejauh mana orang awam bersedia

Pihak berkuasa awam Guam turut merancang untuk menghadapi kemungkinan paling buruk. Dalam latihan simulasi meja baru-baru ini, pegawai meneliti senario amaran tentang peluru berpandu yang sedang menuju tiba hanya kira-kira enam minit sebelum serangan. Dalam senario itu, serangan mengenai Pihak Berkuasa Pelabuhan, Pangkalan Tentera Udara Andersen dan lapangan terbang antarabangsa meskipun peluru berpandu dipintas oleh pihak tentera. Hospital dibanjiri penduduk yang cedera. Panggilan kecemasan melonjak ketika bekalan elektrik terganggu dan komunikasi terputus. Latihan itu menumpukan penyelarasan, amaran awam, operasi mencari dan menyelamat, logistik serta pemulihan infrastruktur. Penganjur menjangkakan semakan selepas tindakan dalam tempoh 90 hari dan laporan awam selepas 120 hari.

Gabenor Lou Leon Guerrero berusaha menggabungkan rancangan ke dalam satu panduan keselamatan yang boleh digunakan keluarga, sekolah dan perniagaan untuk menghadapi sebarang krisis semasa perang, termasuk bahaya radiologi. Penasihat menegaskan tahap ancaman terhadap Guam tidak berubah, namun turut menyebut pertukaran serangan peluru berpandu baru-baru ini di rantau lain sebagai bukti pentingnya perancangan. Pertahanan ketenteraan direka terutamanya untuk melindungi pasukan. Pemimpin tempatan berkata pertahanan awam memerlukan lebih banyak pelaburan supaya masyarakat kekal mendapat maklumat, berlindung apabila perlu dan pulih dengan lebih pantas.

Perlumbaan senjata merentasi kepulauan

Tumpuan terhadap Guam mencerminkan perlumbaan lebih luas di Pasifik Barat. China semakin meluaskan operasi ke perairan terbuka dengan kumpulan kapal pengangkut pesawat yang beroperasi melepasi rantaian pulau pertama hingga ke rantaian kedua. Dalam satu siri latihan, kapal dan pesawat China bergerak melalui kawasan yang dipantau rapi oleh Jepun dan Australia. Pendirian Beijing itu diimbangi peningkatan aktiviti sekutu. Amerika Syarikat membawa sistem peluru berpandu jarak sederhana baharu yang dikenali sebagai Typhon ke Jepun buat sementara waktu. AS memindahkan peluru berpandu antikapal jarak jauh ke bahagian utara Filipina. Tentera laut sekutu bekerjasama dalam latihan berskala lebih besar, dari Filipina hingga Australia.

Langkah ini bertujuan menyukarkan China mengumpulkan pasukan serta meyakinkan negara rakan. Langkah itu juga menambah jumlah peluru berpandu dan sensor di ruang yang sempit. Sistem hipersonik China seperti DF-17 dan DF-27 bergerak pada kelajuan melebihi lima kali kelajuan bunyi dan boleh bergerak ke pelbagai arah ketika terbang. Hal ini mengurangkan masa amaran bagi kapal dan pangkalan serta menyukarkan pemintasan. Sesetengah pakar mempersoalkan dakwaan bahawa kapal pengangkut pesawat boleh ditenggelamkan dalam beberapa minit, dan sejarah menunjukkan kapal pengangkut pesawat moden sukar ditenggelamkan. Bahagian yang terdedah ialah dek penerbangan dan pesawat yang bergantung padanya. Jika kapal pengangkut pesawat terpaksa beroperasi jauh dari medan pertempuran demi keselamatan, pesawatnya akan sukar merentasi jarak untuk sampai ke medan pertempuran yang berubah pantas.

Bagaimana penduduk menghadapi keadaan

Di Guam, kehidupan seharian diteruskan. Penduduk bimbang tentang harga barang runcit, perumahan dan musim taufan. Perarakan di Beijing atau ujian peluru berpandu baharu boleh menjadikan kebimbangan tentang perang perkara utama dalam fikiran, sebelum surut semula. Ramai penduduk pulau itu mempercayai tentera AS akan mempertahankan Guam. Yang lain melihat kadar penempatan peluru berpandu China dan tanda hubungan yang semakin rapat antara China, Rusia dan Korea Utara sebagai petunjuk persekitaran keselamatan semakin tegang. Pegawai tempatan menggesa orang ramai bertenang dan terus memberikan perhatian kepada langkah praktikal, daripada menyediakan pelan kecemasan keluarga hingga mengikuti amaran rasmi.

Perkara yang perlu diketahui

• China telah mempamerkan DF-26, yang sering digelar Pembunuh Guam, sebuah peluru berpandu balistik jarak sederhana yang boleh menyerang Guam dari tanah besar China.
• Risikan AS menyatakan China sedang menambah bilangan pelancar DF-26 dan mengembangkan kekuatan konvensional serta nuklearnya, sekali gus meningkatkan risiko semasa krisis.
• Washington sedang membina pertahanan udara dan peluru berpandu bersepadu di Guam yang menghubungkan Aegis, THAAD, Patriot, IFPC dan pelancar baharu, dengan ujian berkala dirancang.
• Serangan salvo peluru berpandu yang membentuk kawah pada landasan boleh menghentikan operasi pesawat pejuang selama beberapa hari dan menutup landasan untuk pesawat lebih besar bagi tempoh lebih lama, walaupun pembaikan pantas dilakukan.
• Agensi tempatan menjalankan latihan tindak balas terhadap serangan peluru berpandu dengan andaian hanya enam minit masa amaran, melibatkan serangan ke atas pelabuhan, pangkalan udara dan lapangan terbang.
• AS sedang menyebarkan pasukan melalui Agile Combat Employment dan melabur dalam lapangan terbang alternatif di Tinian, dengan kemudahan tambahan dirancang di Palau serta akses diperluas di Filipina.
• Amerika Syarikat telah menempatkan sistem peluru berpandu Typhon di Jepun dan meletakkan peluru berpandu antikapal jarak jauh di Filipina.
• Kumpulan kapal pengangkut pesawat China beroperasi melepasi rantaian pulau kedua, manakala sistem hipersonik mengurangkan masa amaran dan membebankan pertahanan peluru berpandu.
• Laksamana Samuel Paparo menyatakan bahawa mempertahankan Guam ialah keutamaan utamanya, mencerminkan peranan utama pulau itu dalam perancangan AS.
• Penduduk mengimbangi kebimbangan harian dengan keresahan strategik yang meningkat, sementara pegawai menekankan kesiapsiagaan praktikal dan maklumat awam yang boleh dipercayai.