Jepun Luaskan Anggaran Risiko Gempa Besar Palung Nankai kepada 60 hingga 90 Peratus, Tekankan Kesiapsiagaan

Julat risiko baharu, kesiapsiagaan tetap mendesak

Jepun telah meluaskan anggaran kemungkinan gempa bumi bermagnitud 8 hingga 9 melanda sepanjang Palung Nankai dalam tempoh 30 tahun akan datang, dengan kebarangkalian sekitar 60 hingga 90 peratus, atau lebih tinggi. Jawatankuasa Penyelidikan Gempa Bumi, sebuah panel kerajaan, mengemas kini angka itu selepas meneliti semula rekod sejarah kenaikan tanah dan cara ketidakpastian dikendalikan dalam modelnya. Pegawai berkata perubahan itu berkaitan cara angka dikira, bukannya petanda gempa besar tiba-tiba lebih berkemungkinan berlaku tahun ini.

Jawatankuasa itu turut mengeluarkan anggaran berasingan sebanyak 20 hingga 50 peratus yang tidak bergantung pada data kenaikan tanah. Anggotanya berkata kedua-dua julat itu boleh dipertahankan dari segi saintifik, namun mereka akan menekankan julat lebih tinggi dalam komunikasi awam supaya masyarakat terus memberi tumpuan kepada kesiapsiagaan. Palung itu terbentang di luar pesisir dari tengah Honshu, melepasi Semenanjung Kii dan Shikoku hingga ke timur Kyushu, tempat Lempeng Laut Filipina menyusup ke bawah Jepun. Gempa besar di sepanjang sempadan ini lazimnya berulang setiap satu atau dua abad, dan dua kejadian terakhir ialah gempa Tonankai pada 1944 dan Nankai pada 1946.

Naoshi Hirata, profesor kehormat di Universiti Tokyo dan ketua panel itu, menegaskan bahawa masa berlakunya gempa bumi tidak dapat ditentukan pada tarikh tertentu. Katanya, keutamaan ialah kesiapsiagaan berterusan, bukannya meneka tahun tepat.

Gempa bumi sebenar ialah fenomena semula jadi yang tidak dapat diramal. Kita tidak boleh mengatakan dengan jelas bila ia akan berlaku. Ia mungkin berlaku lebih 30 tahun lagi, tetapi mungkin juga dalam tempoh setahun.

Anggaran risiko bagi segmen Nankai meningkat sedikit demi sedikit sepanjang dekad lalu apabila masa terus berlalu tanpa berlakunya rekahan. Panel itu menganggarkan kemungkinan sebanyak 60 hingga 70 peratus pada 2013, kemudian sekitar 80 peratus pada awal 2025. Pendekatan baharu meluaskan julat itu bagi mencerminkan ralat dalam ukuran lama dan perubahan dalam cara tekanan terkumpul pada sesar.

Pihak berkuasa terus memberi amaran bahawa gempa kuat dan tsunami di sepanjang pantai ini boleh mengorbankan ratusan ribu orang, menenggelami kawasan pesisir yang luas serta mencetuskan kesan berantai terhadap industri dan infrastruktur. Kerajaan telah memodelkan senario terburuk bagi memandu perancangan guna tanah, pemindahan dan pelaburan dalam benteng laut, pusat perlindungan serta sistem amaran awal.

Sebab kebarangkalian berubah

Dua isu teknikal mendorong semakan itu. Pertama, penyelidik mendapati rekod sejarah dari Pelabuhan Muroto di Wilayah Kochi, yang sekian lama digunakan sebagai petunjuk perubahan paras pantai antara gempa besar terdahulu, mengandungi ralat dan perubahan lokasi yang memesongkan pengiraan sebelum ini. Kedua, andaian bahawa regangan terkumpul pada kadar tetap di sepanjang sempadan plat tidak sentiasa tepat. Kaedah baharu mengambil kira ketidakpastian ini secara jelas, sekali gus meluaskan julat kebarangkalian. Dalam laporan teknikal jawatankuasa itu, had atasnya mencapai sekitar 94.5 peratus.

Daripada tolok pasang surut kepada model

Selama berdekad-dekad, anggaran bergantung pada masa berlakunya rekahan terdahulu dan kenaikan tanah yang diperhatikan di beberapa lokasi pesisir. Set data yang terhad itu berguna, tetapi boleh menimbulkan tanggapan palsu bahawa anggaran tersebut tepat. Kini, jawatankuasa menggabungkan pendekatan bersandar masa, yang menjejaki tempoh sejak kejadian terakhir, dengan kaedah statistik yang mengambil kira ralat ukuran dan perubahan tahunan dalam pembebanan tekanan. Dengan ketidakpastian yang diambil kira, hasilnya ialah julat lebih luas, bukannya satu anggaran tunggal yang tepat.

Dua anggaran dan komunikasi awam

Pengiraan berasingan yang tidak menggunakan data kenaikan tanah dan hanya melihat sela purata antara kejadian besar menghasilkan julat lebih rendah, iaitu 20 hingga 50 peratus. Anggota panel berkata tiada satu pun kaedah jelas lebih baik memandangkan bilangan gempa besar yang diperhatikan adalah sedikit. Mereka berkata akan menekankan julat lebih tinggi kerana masyarakat di pesisir Pasifik berdepan ancaman tsunami yang mengancam nyawa dan gegaran kuat apabila rekahan seterusnya berlaku.

Menyampaikan dua angka serta menjelaskan maksud dan batasannya merupakan satu cabaran. Naoya Sekiya, ahli akademik Universiti Tokyo yang mengkaji maklumat bencana, mengingatkan bahawa angka sahaja tidak mencukupi untuk orang ramai.

Apabila pakar menyampaikan maklumat sebegini, mereka perlu menerangkan langkah kesiapsiagaan bencana yang boleh diambil.

Penekanan itu selaras dengan cara panel membingkaikan semakan tersebut. Perubahan itu menjelaskan ketidakpastian, tetapi tidak mengubah mesej utama kepada penduduk, perniagaan, sekolah dan kerajaan tempatan di sepanjang pantai.

Kesan gempa besar Nankai

Dokumen perancangan kerajaan menggambarkan rekahan bermagnitud 8 hingga 9 di sepanjang palung itu yang boleh menghasilkan tsunami setinggi bangunan dan gegaran meluas. Anggaran nasional yang dikeluarkan pada Mac mengunjurkan sehingga kira-kira 298,000 kematian dalam senario terburuk, dengan kerugian ekonomi sekitar 292 trilion yen. Masyarakat pesisir di Shizuoka, Aichi, Mie, Wakayama, Tokushima, Kochi dan Miyazaki menghadapi bahaya tsunami paling besar, manakala bandar utama termasuk Nagoya dan Osaka boleh mengalami kerosakan teruk pada perumahan, pelabuhan dan rantaian bekalan.

Rekod menunjukkan gempa Hoei pada 1707, yang terbesar diketahui di zon ini, menghasilkan ombak setinggi puluhan meter yang melanda sebahagian Shikoku, Kii dan Kyushu. Pada 1854, dua rekahan besar melanda rantau ini dalam jarak beberapa hari. Pada 1944 dan 1946, gempa berasingan Tonankai dan Nankai sekali lagi berlaku berturut-turut. Jurutera dan perancang bahaya membuat persediaan bagi kedua-dua kemungkinan, iaitu satu rekahan besar yang memecahkan beberapa segmen dan kejadian berurutan apabila satu segmen pecah lalu membebankan segmen lain.

Jangka masa tsunami dan tempoh pemindahan

Ombak tsunami akan tiba dengan pantas di banyak daerah rendah. Di kawasan berhampiran pusat kejadian, ombak besar pertama boleh tiba dalam beberapa minit selepas gegaran kuat. Oleh itu, pekan di seluruh Semenanjung Kii dan Shikoku telah membina menara pemindahan menegak dan memasang tanda laluan ke kawasan tinggi. Siren, amaran telefon pintar dan radio tempatan memainkan peranan, tetapi mengenali sendiri tanda semula jadi, seperti gegaran berpanjangan atau air laut yang tiba-tiba surut, ialah isyarat terpantas untuk berpindah.

Di luar Jepun, tenaga tsunami akan tersebar merentasi Pasifik. Pemodelan menunjukkan rekahan yang sangat besar boleh menghantar rangkaian ombak ke arah Taiwan, Filipina dan kawasan yang lebih jauh ke selatan. Masa perjalanan bertambah mengikut jarak, sekali gus memberi masa kepada perkhidmatan meteorologi negara untuk mengeluarkan amaran.

Sejarah dan kitaran tekanan di sepanjang palung

Kejadian besar dalam sistem Nankai berulang kira-kira setiap 90 hingga 150 tahun, kadangkala sebagai rekahan berpasangan dan kadangkala sebagai satu rekahan tunggal. Kira-kira lapan dekad telah berlalu sejak 1946, dan inilah salah satu sebab model pengulangan jawatankuasa itu menunjukkan peningkatan apabila masa berlalu. Namun, planet ini tidak bergerak mengikut jam. Ada keadaan apabila jangkaan terbina selama berdekad-dekad sebelum pelepasan tekanan secara mendadak, dan ada juga tempoh apabila tekanan berlarutan lebih lama daripada jangkaan.

Nasihat susulan gempa kuat di rantau ini

Pada Ogos 2024, gempa bermagnitud 7.1 di Laut Hyuga di luar Kyushu mencetuskan penggunaan pertama nasihat gempa besar di bawah sistem yang diterima pakai pada 2019. Agensi Meteorologi Jepun menghimpunkan pakar, mengeluarkan amaran supaya orang ramai lebih berwaspada selama seminggu, kemudian menarik baliknya apabila tanda-tanda peningkatan risiko tidak berterusan. Nasihat itu bukan ramalan. Ia menandakan keadaan berisiko tinggi yang memerlukan kewaspadaan sambil mengakui batas pengetahuan semasa.

Kejadian itu menyebabkan kelewatan pengangkutan, pembatalan acara dan pembelian panik beberapa barangan asas apabila orang ramai membuat persediaan. Ia juga mendedahkan kekeliruan tentang maksud label itu. Strategi komunikasi baharu panel bertujuan menggabungkan penerangan kebarangkalian yang lebih jelas dengan langkah praktikal.

Persediaan pihak berkuasa dan masyarakat

Kerajaan pusat dan tempatan berusaha memendekkan masa pemindahan dan melindungi perkhidmatan penting. Pelan kesiapsiagaan yang dikeluarkan pada awal Julai menggariskan pembinaan benteng laut dan bangunan pemindahan tsunami dengan lebih pantas, latihan yang lebih kerap, perjanjian bantuan bersama antara wilayah serta bekalan kuasa sandaran yang lebih baik untuk hospital dan pusat data. Pihak berkuasa pelabuhan dan pengilang sedang menyemak semula pelan kesinambungan operasi bagi mengurangkan kesan terhadap perkapalan dan pengeluaran.

Langkah yang boleh diambil isi rumah sekarang

Kesiapsiagaan di rumah dan tempat kerja ialah benteng pertahanan terakhir. Peta bahaya tempatan menunjukkan zon banjir dan lokasi pemindahan. Kit kecemasan perlu mengandungi air, makanan, lampu suluh, ubat-ubatan dan salinan dokumen penting. Perabot dan perkakas elektrik boleh dipasang kukuh untuk mengurangkan kecederaan semasa gegaran, dan keluarga perlu berlatih bergerak ke kawasan tinggi.

• Kenal pasti kawasan tinggi atau lokasi pemindahan menegak yang terdekat serta dua laluan untuk ke sana.
• Simpan bekalan air dan makanan tahan lama sekurang-kurangnya untuk tiga hari bagi setiap orang, dan lebih banyak jika tinggal di kawasan terpencil.
• Pasang rak buku, televisyen dan perkakas gas dengan kukuh, serta pastikan selak kabinet terpasang.
• Bawa beg kecemasan kecil yang mengandungi lampu suluh, radio mudah alih, bateri, wisel dan kit pertolongan cemas asas.
• Sepakati pelan pertemuan keluarga dan seorang individu untuk dihubungi di luar kawasan.

Sistem amaran awal gempa bumi Jepun boleh memberikan amaran beberapa saat sebelum gegaran kuat bermula. Tempoh itu cukup untuk berlindung di bawah meja yang kukuh, menekan butang henti kecemasan atau membuka pintu platform. Amaran tsunami tempatan akan menyusul dengan pantas apabila rekahan besar di luar pesisir dikesan.

Kesan rentas sempadan

Agensi di luar Jepun memantau risiko Nankai kerana kemungkinan kesan tsunami dan gangguan rantaian bekalan. Balai Cerap Hong Kong menyatakan kejadian Nankai yang jauh tidak akan menyebabkan gegaran di Hong Kong, namun tsunami yang sangat besar boleh mencetuskan anomali paras laut beberapa jam kemudian. Bagi rekahan cetek bermagnitud kelas 9, tenaga ombak boleh sampai ke perairan tenggara Hong Kong kira-kira enam jam selepas kejadian, dengan kesannya dipengaruhi bentuk dasar laut dan reka bentuk pelabuhan tempatan.

Laluan maritim merentasi Laut Filipina serta laluan masuk ke Teluk Tokyo, Teluk Osaka dan Laut Pedalaman Seto berdepan kemungkinan penutupan sementara. Infrastruktur tenaga, termasuk terminal import LNG dan kilang penapisan di pesisir Pasifik, boleh mengalami kerosakan yang memberi kesan berantai kepada pasaran serantau.

Memahami angka baharu dengan bijak

Ramalan kebarangkalian menerangkan peluang kejadian dalam suatu tempoh. Julat sekitar 60 hingga 90 peratus dalam tempoh 30 tahun bermakna bahaya adalah tinggi sepanjang tempoh itu, bukannya gempa akan berlaku pada tahun tertentu. Angka panel meningkat perlahan-lahan, kurang daripada satu mata peratusan setiap tahun, apabila masa sejak 1946 bertambah. Tujuan penerbitan julat yang lebih luas adalah untuk menjelaskan ketidakpastian supaya perancang dapat menguji ketahanan sistem dan orang ramai boleh membuat persediaan tanpa panik.

Perhatian orang ramai memuncak semasa nasihat pada 2024 apabila beberapa rak kedai kosong. Reaksi itu mencerminkan besarnya risiko di sepanjang pesisir ini, yang menempatkan pelabuhan utama dan berjuta-juta penduduk. Maklumat yang jelas dan panduan praktikal dapat membantu menyalurkan kebimbangan kepada persediaan, bukannya ketakutan.

Ringkasan

• Panel kerajaan meluaskan kebarangkalian gempa besar Nankai dalam tempoh 30 tahun kepada sekitar 60 hingga 90 peratus, atau lebih tinggi, manakala kaedah berasingan memberikan anggaran 20 hingga 50 peratus.
• Semakan itu mencerminkan ralat dalam rekod sejarah kenaikan tanah di Muroto dan regangan tidak sekata pada sempadan plat, bukannya peningkatan risiko secara mendadak.
• Panel merancang untuk menekankan julat lebih tinggi agar kesiapsiagaan terus menjadi keutamaan.
• Kejadian di sepanjang palung berulang kira-kira setiap 90 hingga 150 tahun. Kejadian terakhir berlaku pada 1944 dan 1946.
• Pemodelan senario terburuk mengunjurkan sehingga kira-kira 298,000 kematian dan kerugian ekonomi hampir 292 trilion yen, dengan tsunami melebihi 20 meter di sesetengah kawasan.
• Sistem nasihat Jepun boleh mengeluarkan amaran sementara selepas gempa kuat di rantau ini. Amaran ini bertujuan meningkatkan kewaspadaan, bukan membuat ramalan.
• Kerajaan mempercepat pembinaan benteng, bangunan pemindahan, latihan dan bekalan kuasa sandaran untuk perkhidmatan penting.
• Isi rumah disaran mengetahui laluan pemindahan, memasang perabot dengan kukuh dan menyimpan bekalan untuk beberapa hari.
• Pemantauan antarabangsa mengambil kira kemungkinan kesan tsunami kecil di kawasan jauh beberapa jam selepas kejadian yang sangat besar.