Thailand berhasrat menukar tiket loteri yang tidak menang kepada simpanan persaraan, di samping memperkenalkan loteri persaraan baharu

Kelainan simpanan untuk kebiasaan mingguan

Thailand sedang bersiap untuk membolehkan pemain loteri menukar kerugian kepada simpanan masa depan. Kerajaan menggariskan dasar baharu yang menukar wang yang dibelanjakan untuk tiket loteri digital yang tidak menang kepada simpanan persaraan. Pelan itu, yang dipelopori Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Ekniti Nitithanprapas, dijadualkan dilancarkan dalam tempoh empat bulan. Ia sebahagian daripada usaha lebih luas untuk meningkatkan simpanan isi rumah ketika negara itu mengalami penuaan penduduk, selain menghalakan kegiatan masa lapang yang popular kepada jaminan kewangan jangka panjang.

Skim penukaran ini akan berjalan serentak dengan, dan berasingan daripada, loteri persaraan baharu yang sedang diwujudkan di bawah Tabung Simpanan Kebangsaan (NSF). Loteri persaraan itu ialah cabutan mingguan yang menjadikan setiap tiket sebagai simpanan untuk dipulangkan apabila peserta mencapai usia persaraan, sama ada menang atau kalah. Kedua-dua inisiatif itu bertujuan menukar perbelanjaan loteri yang kerap kepada simpanan jangka panjang untuk hari tua tanpa menggalakkan lebih banyak perjudian.

Pegawai berkata pelan penukaran itu sedia dari segi undang-undang dan teknologi. Ia akan menggunakan platform digital kerajaan Pao Tang supaya setiap pembelian dapat dipadankan dengan identiti yang disahkan dan dikreditkan ke akaun penyimpan. Matlamatnya mudah: jika tiket tidak memenangi hadiah, sebahagian daripada wang yang dibelanjakan tidak akan hangus. Sebaliknya, wang itu akan disimpan dalam instrumen simpanan dengan peraturan yang serupa dengan rangka kerja Dana Bersama Persaraan Thailand.

Bagaimana penukaran loteri kepada simpanan berfungsi

Di bawah skim baharu itu, sebahagian daripada harga tiket loteri digital yang tidak menang akan dikreditkan secara automatik ke akaun simpanan individu. Wang itu akan disimpan dalam dana yang mengikut peraturan pelaburan konservatif. Pengeluaran dibenarkan mulai usia 55 tahun, ambang yang lazim bagi penyimpan Thailand yang menggunakan Dana Bersama Persaraan. Kementerian Kewangan memberi isyarat bahawa keselamatan dan pemeliharaan modal akan menjadi prinsip panduan.

Kerajaan merancang mengalihkan sumber daripada pembahagian hasil loteri sedia ada untuk menyokong kredit simpanan itu. Bahagian yang kini diperuntukkan kepada Pejabat Loteri Kerajaan akan membantu membiayai pemindahan ke akaun penyimpan. Langkah ini mengagihkan semula sebahagian hasil ekonomi loteri daripada pentadbiran kembali kepada pemain dalam bentuk simpanan jangka panjang.

Apa yang boleh dikeluarkan penyimpan dan bila

Peserta boleh mula membuat pengeluaran apabila mencapai usia 55 tahun. Mereka yang berusia 56 tahun dan ke atas boleh terus menambah simpanan selama lima tahun lagi. Baki terkumpul boleh dicagarkan sebagai jaminan pinjaman, satu ciri yang bertujuan menyediakan kecairan tanpa perlu membuat pengeluaran awal. Ini dapat membantu isi rumah mengurus keperluan kecemasan sambil mengekalkan matlamat persaraan.

Pihak berkuasa menegaskan bahawa inisiatif ini bertujuan menggalakkan sikap berjimat cermat, bukannya merangsang perjudian. Penukaran itu hanya terpakai kepada tiket digital yang dibeli melalui Pao Tang, yang membolehkan penjejakan tepat, pengesahan identiti dan pengkreditan automatik ke akaun yang betul. Tiket kertas tidak termasuk dalam skop, sekurang-kurangnya pada peringkat pelancaran, kerana tiket sedemikian tidak dapat dipadankan dengan penyimpan yang identitinya disahkan secara masa nyata dengan andal.

Digital sahaja, pengesahan identiti dan perlindungan pengguna

Pao Tang ialah aplikasi yang disokong kerajaan dan digunakan untuk pembayaran kerajaan, program kebajikan serta penjualan tiket loteri digital rasmi. Aplikasi itu memautkan pembelian kepada profil yang disahkan, termasuk akaun bank. Infrastruktur ini mengurangkan risiko penipuan, memudahkan pelaporan dan membolehkan simpanan dikreditkan secara automatik apabila tiket tidak menang.

Mengehadkan skim kepada pembelian digital memberikan kerajaan rekod transaksi yang jelas. Langkah itu juga menyokong perlindungan pengguna kerana pentadbir boleh memantau corak perbelanjaan luar biasa dan merangka langkah kawalan jika perlu. Kewajipan privasi data tetap terpakai, dan peraturan program dijangka menjelaskan cara data peribadi digunakan, disimpan dan dilindungi.

Satu komprominya ialah pemain yang membeli tiket kertas tidak akan menerima kredit simpanan. Pembuat dasar berhujah fasa pertama perlu dilaksanakan secara digital bagi memastikan ketepatan dan mencegah penyalahgunaan. Saluran lain boleh dipertimbangkan dari semasa ke semasa jika isu pengesahan dapat diselesaikan tanpa melemahkan perlindungan.

Perbezaannya dengan loteri persaraan di bawah Tabung Simpanan Kebangsaan

Penukaran tiket digital yang tidak menang ini berasingan daripada loteri persaraan baharu yang sedang dimasukkan ke dalam undang-undang di bawah Tabung Simpanan Kebangsaan. Dalam loteri persaraan itu, setiap tiket berfungsi sebagai simpanan sejak awal. Tiket berharga 50 baht. Cabutan mingguan dirancang pada hari Jumaat jam 5 petang, dengan lima hadiah utama bernilai 1 juta baht setiap satu dan 10,000 hadiah kedua bernilai 1,000 baht setiap satu. Kemenangan akan dipindahkan ke akaun bank yang dipautkan kepada PromptPay.

Bagi mereka yang tidak menang, setiap baht yang dibelanjakan menjadi simpanan di NSF dan akan dipulangkan bersama pulangan pelaburan apabila mencapai usia 60 tahun. Pembelian dihadkan kepada 3,000 baht bagi setiap orang sebulan bagi memastikan keadilan dan mengehadkan penguasaan pembelian oleh golongan kaya. Mereka yang berusia lebih 60 tahun boleh menyertai jika bersetuju menunggu sepuluh tahun sebelum mengakses dana. Pembuat dasar juga sedang meneliti pilihan pengeluaran awal yang terhad di bawah peraturan menteri, seperti akses sebahagian bagi keperluan perubatan.

Status loteri persaraan dalam proses perundangan

Kabinet sebelum ini menyokong perubahan kepada undang-undang NSF bagi membenarkan loteri persaraan. Dewan Perwakilan kemudian meluluskan rang undang-undang itu dengan sokongan yang amat besar. Langkah itu kini diteruskan ke Senat dan peringkat peraturan susulan. Pegawai menyasarkan pelaksanaan pada suku keempat tahun ini jika langkah terakhir diselesaikan mengikut jadual. NSF akan menerbitkan butiran operasi merangkumi kelayakan, pengagihan hadiah dan sebarang kriteria akses awal selepas proses perundangan selesai.

Mengapa kerajaan melaksanakannya sekarang

Thailand sedang berdepan perubahan pesat ke arah masyarakat yang lebih tua serta simpanan isi rumah yang tidak sekata. Sebilangan besar pekerja keluar masuk pekerjaan tidak formal yang tidak menawarkan pencen. Ramai isi rumah bergantung pada elaun hari tua kerajaan dan sokongan keluarga, yang mungkin tidak mencukupi. Pada masa sama, permainan loteri amat sebati dalam kehidupan harian, dan perbelanjaan untuk loteri rasmi mahupun bawah tanah meluas.

Pegawai mahu mendapatkan sebahagian daripada perbelanjaan tetap ini dan menyalurkannya kepada simpanan yang dapat menemani rakyat hingga usia tua. Penukaran tiket digital yang tidak menang berfungsi sebagai dorongan. Wang yang sebelum ini hangus akan menjadi dana yang berkembang, yang boleh menambah pendapatan persaraan atau dijadikan cagaran sandaran ketika kesusahan. Loteri persaraan membawa idea itu lebih jauh dengan menjadikan setiap tiket sebagai deposit sejak hari pertama, di samping peluang untuk memenangi hadiah.

Timbalan Menteri Kewangan Paopoom Rojanasakul menjelaskan loteri persaraan NSF dengan ringkas, selaras dengan tujuan dasar itu.

Ini simpanan berstruktur, bukan perjudian.

Pegawai kewangan, termasuk Timbalan Perdana Menteri Ekniti Nitithanprapas, berkata skim penukaran baharu itu menjadi keutamaan dan boleh dilaksanakan dengan cepat kerana sistem tiket digital dan pembayaran sudah tersedia. Reka bentuknya bergantung pada platform, peraturan pengagihan hadiah dan struktur dana sedia ada yang sudah dikenali orang ramai.

Sumber dana dan pengurusannya

Loteri rasmi Thailand membahagikan harga setiap tiket antara hadiah, hasil kerajaan dan kos pentadbiran. Kerajaan merancang mengambil sokongan bagi penukaran itu daripada bahagian yang kini diperuntukkan kepada Pejabat Loteri Kerajaan. Langkah itu mengalihkan sebahagian peruntukan sedia ada ke akaun simpanan persendirian, perubahan yang bertujuan memberi manfaat kepada pemain tanpa mengubah kumpulan hadiah.

Pelaburan akan mengikut pendekatan konservatif. Pentadbir merujuk prinsip yang serupa dengan Dana Bersama Persaraan, iaitu produk jangka panjang yang direka untuk memelihara dan mengembangkan modal secara berhemat. Tumpuan pada keselamatan bermakna portfolio akan lebih berpihak kepada bon dan instrumen berkualiti tinggi berbanding aset spekulatif. Pengawasan akan tertakluk pada peraturan kewangan sedia ada bagi melindungi penyimpan.

Kementerian Kewangan juga sedang menyediakan tawaran bon kerajaan bulanan untuk warga emas dan pesara dengan kadar kupon 1 peratus. Program itu menyediakan pilihan yang mudah dan selamat bagi mereka yang mahukan pendapatan boleh dijangka atau tempat menyimpan wang tunai tanpa mengambil risiko pasaran. Walaupun pulangan 1 peratus sederhana, instrumen itu mudah dibeli dan melengkapi rancangan lebih luas untuk memperkukuh persediaan persaraan.

Reaksi orang ramai dan isu yang belum selesai

Skim penukaran dan loteri persaraan NSF menjanjikan beberapa manfaat. Simpanan akan terkumpul secara automatik bagi jutaan orang yang bermain loteri. Pilihan untuk menggunakan baki sebagai cagaran dapat membantu isi rumah yang berdepan tekanan aliran tunai tanpa mencairkan akaun. Rekod digital juga dapat mengurangkan penipuan dan membolehkan pendidikan bersasar tentang perbelanjaan bertanggungjawab.

Namun, terdapat kompromi. Mengehadkan penukaran kepada tiket digital boleh meminggirkan pembeli yang bergantung pada tiket kertas. Jurang digital mungkin menyebabkan sesetengah pemain di luar bandar atau warga emas tercicir sekiranya usaha mendekati mereka dan bantuan pendaftaran tidak mencukupi. Terdapat juga risiko bahawa ciri simpanan yang dikaitkan dengan permainan loteri boleh menormalkan pembelian yang kerap. Mesej yang jelas, had perbelanjaan jika sesuai dan amaran tentang permainan secara bertanggungjawab penting bagi memastikan tumpuan kekal pada simpanan.

Ahli Parlimen membangkitkan soalan teknikal semasa perbahasan mengenai loteri persaraan. Sesetengah pihak mahukan peraturan pengeluaran awal yang fleksibel untuk bil perubatan atau perbelanjaan penting lain. Pihak lain meminta penjelasan tentang pulangan minimum atau struktur hadiah. Pegawai berhujah bahawa dasar pelaburan konservatif dan had pembelian bulanan mengimbangi ciri menarik dengan kawalan risiko. Peraturan akhir akan menentukan cara unsur-unsur ini dilaksanakan dalam amalan.

Perspektif antarabangsa dan pengaruh yang mungkin timbul

Institusi antarabangsa menunjukkan minat terhadap pendekatan Thailand. Dengan memanfaatkan kebiasaan yang dikenali ramai dan menyalurkannya kepada simpanan formal, negara itu sedang menguji model yang mungkin sesuai untuk masyarakat lain yang semakin menua, dengan liputan persaraan yang rendah dan minat tinggi terhadap loteri atau permainan seumpamanya.

Selepas mengadakan pertemuan dengan pegawai Thailand, Bank Dunia memuji konsep itu kerana menggunakan kebiasaan budaya untuk mendorong simpanan jangka panjang dengan kos fiskal yang agak rendah.

Loteri persaraan ialah inovasi luar biasa untuk meningkatkan simpanan persaraan.

Penganalisis dasar melihat kedua-dua skim itu sebagai eksperimen dalam kewangan tingkah laku. Kejayaan bergantung pada kepercayaan terhadap pengurusan dana, pengalaman pengguna yang lancar melalui Pao Tang serta penyampaian maklumat yang tepat pada masanya tentang hak dan peraturan. Jika orang ramai yakin wang mereka selamat, mudah dijejaki dan boleh diakses apabila bersara, penyertaan mungkin meningkat. Jika pelaksanaannya gagal, keyakinan akan terjejas.

Perkembangan seterusnya

Dalam tempoh empat bulan akan datang, Kementerian Kewangan merancang memuktamadkan peraturan bagi penukaran tiket digital yang tidak menang. Ini termasuk formula pengkreditan yang tepat, syarat pengeluaran dan proses mencagarkan baki. Aplikasi Pao Tang perlu dikemas kini supaya pengguna boleh melihat, menjejak dan mengurus baki mereka di satu tempat. Komunikasi akan menekankan bahawa program ini memberi ganjaran kepada amalan menyimpan, bukan perjudian.

Loteri persaraan NSF meneruskan proses perundangannya. Jika Senat menyelesaikan semakan dan peraturan dikeluarkan tepat pada masanya, pelancaran pada suku keempat masih menjadi sasaran. NSF akan memperincikan cara cabutan mingguan dijalankan, cara bayaran balik dikreditkan dan cara pengecualian pengeluaran awal berfungsi. Kempen pendidikan awam dijangka diadakan supaya pembeli memahami bahawa setiap tiket menjadi simpanan dan kemenangan akan diterima melalui PromptPay tanpa langkah tambahan.

Perkara utama

• Thailand akan menukar sebahagian perbelanjaan untuk tiket loteri digital yang tidak menang kepada simpanan persaraan yang dikreditkan ke akaun individu.
• Pengeluaran daripada skim penukaran boleh dibuat mulai usia 55 tahun, dengan pilihan untuk terus menyimpan selama lima tahun lagi.
• Baki boleh digunakan sebagai cagaran pinjaman, sekali gus menyediakan kecairan tanpa menjejaskan pelan simpanan.
• Program ini hanya terpakai kepada tiket digital yang dibeli melalui aplikasi Pao Tang bagi memastikan kebolehkesanan dan pengkreditan yang tepat.
• Sokongan dana datang daripada bahagian hasil loteri yang kini diperuntukkan kepada Pejabat Loteri Kerajaan, dengan pelaburan yang mengutamakan keselamatan.
• Loteri persaraan NSF yang berasingan akan menjual tiket bernilai 50 baht dengan cabutan mingguan, had bulanan 3,000 baht dan bayaran balik penuh pada usia 60 tahun bagi mereka yang tidak menang.
• Dewan Perwakilan telah meluluskan rang undang-undang NSF, yang kini menunggu semakan Senat, dengan pegawai menyasarkan pelaksanaan pada suku keempat.
• Kementerian Kewangan merancang program bon bulanan berkadar 1 peratus untuk warga emas dan pesara sebagai pilihan pelaburan tambahan yang selamat.
• Pegawai menegaskan bahawa matlamatnya ialah menggalakkan sikap berjimat cermat dan mengurangkan ketidaktentuan pada masa depan, bukannya mempromosikan perjudian.