Jepun tetapkan pelancaran JESTA pada 2028 bagi pelawat tanpa visa

Perubahan bagi perjalanan ke Jepun

Jepun akan memperkenalkan kelulusan digital sebelum berlepas bagi ramai pelawat asing menjelang tahun fiskal 2028, yang dinamakan JESTA, singkatan bagi Japan Electronic System for Travel Authorization. Program ini direka untuk pelancong yang kini memasuki negara itu tanpa visa. Ia menambah langkah saringan dalam talian sebelum menaiki penerbangan ke Jepun, seumpama ESTA Amerika Syarikat dan ETA United Kingdom. Matlamatnya adalah untuk mempercepat ketibaan di lapangan terbang, mengurangkan tempoh tinggal melebihi had dan memperkukuh keselamatan sempadan, sambil memastikan negara itu terus terbuka kepada pelancongan dan lawatan perniagaan singkat.

JESTA tidak menggantikan kemasukan tanpa visa. Warganegara yang layak masih boleh berkunjung untuk tempoh singkat, lazimnya sehingga 90 hari bagi tujuan pelancongan, lawatan keluarga atau mesyuarat perniagaan. Perubahannya ialah pelancong mesti mendapatkan kelulusan dalam talian sebelum berangkat. Syarikat penerbangan akan menyemak kesahihan kebenaran itu semasa daftar masuk, dan penumpang yang tidak memilikinya boleh dilarang menaiki pesawat. Pihak berkuasa merancang untuk memperkenalkan sistem itu menjelang akhir tahun fiskal 2028 (April 2028 hingga Mac 2029), dengan kemungkinan fasa percubaan kecil lebih awal. Panduan awal menunjukkan fi permohonan yang sederhana dan kesahan untuk berbilang kemasukan, namun butiran akhir akan disahkan lebih hampir dengan tarikh pelancaran. Pelancong yang sudah memiliki visa Jepun yang sah untuk memasuki negara itu dijangka tidak tertakluk kepada keperluan JESTA bagi perjalanan berkenaan.

Siapa yang memerlukan JESTA dan siapa yang tidak

JESTA ditujukan kepada pelawat dari negara dan wilayah yang kini menikmati pengecualian visa bagi lawatan singkat. Kenyataan dan panduan awam menunjukkan lebih 70 kewarganegaraan akan diliputi. Jumlahnya berbeza-beza, biasanya antara 71 hingga 74, bergantung pada cara wilayah disenaraikan. Liputan dijangka merangkumi kebanyakan negara Eropah, Amerika Syarikat dan Kanada, sebahagian besar Asia Timur dan Asia Tenggara, Australia dan New Zealand, serta beberapa rakan di Amerika Latin, Timur Tengah dan Afrika yang sudah mempunyai aturan pengecualian visa dengan Jepun.

Contoh kewarganegaraan yang terjejas

• Amerika Syarikat, Kanada, Mexico
• United Kingdom, Perancis, Jerman, Itali, Sepanyol, Switzerland, negara anggota EU dan EFTA yang lain
• Australia, New Zealand
• Korea Selatan, Singapura, Malaysia, Taiwan, Hong Kong
• Israel, Emiriah Arab Bersatu, Qatar
• Brazil, Chile, Argentina

Siapa yang belum termasuk dalam skop buat masa ini

JESTA menyasarkan mereka yang kini tidak memerlukan visa untuk lawatan singkat. Pelancong yang sudah memiliki visa Jepun untuk memasuki negara itu, seperti visa kerja, pengajian atau penyatuan keluarga, sepatutnya tidak memerlukan JESTA bagi perjalanan berkenaan. Maklumat awal menunjukkan JESTA akan terpakai kepada lawatan singkat biasa untuk pelancongan, perniagaan, urusan keluarga dan tujuan seumpamanya. Pelancong transit juga mungkin tertakluk kepada sistem itu jika mereka merancang untuk memasuki Jepun semasa persinggahan, dengan butiran penuh akan disahkan kemudian. Peraturan akhir akan diterbitkan pihak berkuasa Jepun sebelum pelaksanaan.

Mengapa Jepun memperkenalkan JESTA sekarang

Jumlah pelawat kembali mencecah paras rekod. Jepun menerima kira-kira 36.9 juta pelawat asing pada 2024, melepasi paras tertinggi sebelum pandemik pada 2019. Lonjakan itu membebankan kaunter imigresen di lapangan terbang yang sibuk, meskipun pintu automatik dan borang digital mengurangkan sebahagian daripada kesesakan. Pihak berkuasa mahu mempercepat pemeriksaan awal dan memindahkan lebih banyak tapisan ke peringkat sebelum berlepas, supaya urusan pelancong berisiko rendah menjadi lebih mudah dan sumber dapat ditumpukan kepada kes yang memerlukan penelitian tambahan.

JESTA juga mencerminkan tumpuan dasar yang lebih luas terhadap pelawat yang tinggal melebihi tempoh dibenarkan dan bekerja secara haram selepas memasuki negara tanpa visa. Pemeriksaan sebelum perjalanan membantu agensi sempadan memadankan butiran pasport dengan pangkalan data serta menilai kelayakan asas lebih awal. Matlamatnya ialah ketibaan yang lebih lancar dan boleh dijangka bagi sebahagian besar pelawat yang mematuhi peraturan, serta campur tangan lebih awal terhadap mereka yang mungkin tidak layak. Program ini sejajar dengan peralihan global ke arah kebenaran perjalanan digital sebelum penerbangan.

Cara kelulusan itu berfungsi

Pihak berkuasa berhasrat menjadikan JESTA permohonan dalam talian yang mudah dan boleh diselesaikan kebanyakan pelancong dalam beberapa minit. Apabila sistem dibuka, pemohon akan memasukkan data peribadi dan butiran perjalanan di laman web atau aplikasi rasmi kerajaan, membayar fi yang kecil dan menerima kelulusan elektronik yang dipautkan kepada pasport. Syarikat penerbangan akan mengesahkan kelulusan itu semasa daftar masuk, seperti semakan visa atau ESTA Amerika Syarikat. Penumpang boleh dilarang menaiki pesawat jika tidak mempunyai JESTA yang sah. Setiap pelancong perlu memohon secara individu, termasuk kanak-kanak.

Maklumat yang diperlukan

• Maklumat pasport seperti yang tertera pada halaman boleh dibaca mesin
• Butiran untuk dihubungi dan orang yang boleh dihubungi ketika kecemasan
• Tujuan lawatan dan tempoh penginapan yang dirancang
• Tarikh ketibaan dan berlepas, serta pintu masuk yang dijangka digunakan
• Alamat untuk malam pertama di Jepun atau tempat penginapan utama
• Sejarah perjalanan asas dan soalan berkaitan keselamatan

Tempoh pemprosesan belum diumumkan, namun pengalaman daripada sistem seumpamanya menunjukkan banyak kelulusan akan diberikan hampir serta-merta, sementara sesetengah permohonan mungkin mengambil masa lebih lama untuk semakan manual. Pihak berkuasa lazimnya mengesyorkan permohonan dibuat beberapa hari sebelum perjalanan bagi mengelakkan tekanan pada saat akhir. Pelancong hendaklah memasukkan data tepat seperti yang tertera pada pasport kerana sedikit ketidakpadanan boleh menimbulkan masalah semasa daftar masuk.

Bila perlu memohon dan berapa lama tempoh sahnya

Jepun belum menerbitkan tempoh sah akhir. Berdasarkan program sebanding, pelancong boleh menjangkakan kelulusan untuk berbilang kemasukan, berkemungkinan selama satu hingga beberapa tahun, dengan syarat pasport masih sah. Fi juga belum ditetapkan. Anggaran dalam panduan awam berkisar antara kira-kira 1,500 hingga 4,000 yen seorang, bersamaan lebih kurang 10 hingga 30 dolar Amerika pada kadar pertukaran biasa. Setelah disahkan, laman rasmi akan menyenaraikan harga tepat dan kaedah pembayaran. Jika permohonan ditolak, pelancong biasanya boleh memohon visa melalui kedutaan atau konsulat Jepun untuk penilaian berdasarkan kes masing-masing.

Maksudnya bagi syarikat penerbangan dan perjalanan perniagaan

Syarikat penerbangan akan memasukkan semakan JESTA ke dalam sistem tempahan dan pelepasan mereka, seperti yang dilakukan untuk program pelepasan awal yang lain. Syarikat penerbangan akan mengimbas pasport dan mengesahkan kewujudan kelulusan yang sah sebelum mengeluarkan pas masuk. Penumpang yang tiba di lapangan terbang tanpa JESTA, atau dengan butiran yang tidak sepadan dengan pasport, boleh ditolak. Pelancong perlu menyemak semula bahawa nombor pasport dan data peribadi dalam kelulusan sepadan dengan dokumen yang akan dibawa sepanjang perjalanan.

Bagi syarikat, JESTA menambah satu lagi pemeriksaan sebelum berlepas untuk lawatan perniagaan singkat, pameran perdagangan dan penugasan bergilir. Pengurus perjalanan perlu menjejak kelulusan, tempoh sah dan pembaharuan pasport bagi pekerja yang kerap terbang. Banyak organisasi sudah menguruskan ESTA Amerika Syarikat, eTA Kanada dan kelulusan lain untuk kakitangan. JESTA akan menjadi satu lagi perkara dalam aliran kerja itu. Panduan dalaman yang jelas, latihan untuk pelancong dan penjejak status yang mudah boleh mencegah kelulusan terlepas pandang serta pembatalan pada saat akhir.

Kedudukan JESTA dalam sistem kelulusan perjalanan global

Jepun menyertai kumpulan negara yang mewajibkan kebenaran digital sebelum menaiki pesawat. ESTA Amerika Syarikat telah berkuat kuasa sejak 2009. Kanada menggunakan eTA bagi ketibaan melalui udara untuk pelawat yang dikecualikan visa. New Zealand dan Australia menjalankan sistem seumpamanya, begitu juga Korea Selatan dengan K ETA. Kesatuan Eropah merancang memperkenalkan ETIAS bagi warganegara yang dikecualikan visa dan mengunjungi Kawasan Schengen, dengan panduan pelancaran menunjukkan tahun 2026. Konsepnya sama dalam setiap kes. Kerajaan menapis pelancong lebih awal, mengenal pasti risiko lebih awal dan membolehkan lapangan terbang menumpukan perhatian pada pemprosesan, bukannya semakan dokumen pada saat akhir.

Bagi ramai pelancong yang kerap ke luar negara, kelulusan ini kini menjadi sebahagian rutin perancangan perjalanan. Cabaran utamanya ialah menjejaki negara yang memerlukan kelulusan tertentu, tempoh sah kelulusan dan kaitannya dengan pasport. Langkah paling selamat ialah memohon lebih awal, menyimpan nombor kelulusan dan menetapkan peringatan tarikh luput jauh sebelum perjalanan yang dirancang. Sentiasa gunakan pasport yang sama untuk permohonan kelulusan dan penerbangan.

Elakkan penipuan dan laman tidak rasmi

Pelancong hanya perlu memohon melalui portal rasmi kerajaan Jepun selepas portal itu dilancarkan. Laman pihak ketiga sering mengenakan fi tambahan untuk mengisi borang asas tanpa memberikan nilai tambah. Sesetengahnya merupakan penipuan terang-terangan yang mengambil bayaran tanpa menghantar permohonan yang sah. Tandakan halaman rasmi JESTA apabila diumumkan dan jangan klik iklan atau mesej yang meminta bayaran melalui pautan yang tidak dikenali. Jika sesebuah laman mendakwa menawarkan pemprosesan premium sebelum JESTA dilancarkan, berhati-hatilah.

Data yang dimasukkan untuk kelulusan perjalanan bersifat sensitif. Gunakan sambungan yang selamat dan jangan kongsi pasport atau butiran pembayaran di media sosial atau aplikasi pesanan. Keluarga boleh mempertimbangkan untuk melantik seorang individu yang dipercayai bagi mengurus permohonan tanggungan, sambil memastikan setiap pelancong, termasuk kanak-kanak bawah umur, menerima kelulusan individu. Simpan e-mel pengesahan dan nombor rujukan di tempat yang selamat serta bawa bukti dalam bentuk elektronik atau bercetak ketika melancong, walaupun sistem syarikat penerbangan dan sempadan boleh membaca kebenaran itu secara automatik.

Jepun pertimbang insurans perjalanan wajib

Selain JESTA, pegawai Jepun telah membincangkan keperluan bukti insurans perubatan perjalanan bagi pelawat, berkemungkinan seawal 2027. Hospital melaporkan bil yang tidak dibayar oleh sebahagian kecil pesakit asing. Pihak berkuasa sedang menilai sama ada insurans perlu diwajibkan semasa ketibaan, dan sama ada pelancong yang mempunyai hutang tertunggak boleh ditahan di sempadan sehingga bil dijelaskan. Tiada peraturan muktamad dikeluarkan, namun pelancong wajar menjangkakan pemeriksaan perlindungan perubatan yang lebih ketat dan membawa bukti butiran polisi sekiranya diminta oleh kakitangan syarikat penerbangan atau imigresen.

Ringkasan

• JESTA ialah kelulusan digital sebelum berlepas bagi pelawat yang kini memasuki Jepun tanpa visa
• Pelancaran dirancang menjelang akhir tahun fiskal 2028, dengan kemungkinan fasa percubaan lebih awal
• Terpakai kepada lebih 70 negara dan wilayah yang dikecualikan visa
• Kelulusan diperlukan sebelum menaiki pesawat, dan syarikat penerbangan akan menolak penumpang yang tidak memilikinya
• JESTA bukan visa, dan lawatan tanpa visa, lazimnya sehingga 90 hari, akan diteruskan
• Setiap pelancong perlu memohon secara berasingan, termasuk kanak-kanak
• Fi dan tempoh sah belum ditetapkan, dengan anggaran awam antara 1,500 hingga 4,000 yen dan kemungkinan tempoh sah untuk berbilang kemasukan
• Pelancong yang memiliki visa Jepun yang sah untuk memasuki negara itu dijangka tidak tertakluk kepada keperluan JESTA bagi perjalanan berkenaan
• Jepun mencatat kira-kira 36.9 juta pelawat pada 2024 dan menyasarkan 60 juta menjelang 2030
• Gunakan hanya portal rasmi kerajaan untuk membuat permohonan dan elakkan fi pihak ketiga serta penipuan