China singkirkan jeneral tertinggi He Weidong dan Miao Hua ketika Xi memperketat kawalan

Mengapa pembersihan ini penting sekarang

China menyingkirkan jeneral kedua tertinggi, He Weidong, dan bekas ketua politik, Laksamana Miao Hua, bersama tujuh lagi pegawai kanan atas syak wasangka rasuah serius. Kementerian Pertahanan Negara mengumumkan bahawa kesemua sembilan mereka telah disingkirkan daripada Parti Komunis dan jawatan tentera masing-masing, manakala kes mereka diserahkan kepada pendakwa tentera untuk kemungkinan pendakwaan jenayah. Ini kali pertama sejak Revolusi Kebudayaan seorang naib pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat yang masih berkhidmat, badan parti yang memerintah angkatan bersenjata, disingkirkan. He juga merupakan anggota Politburo yang mempunyai 24 anggota, menjadikan tindakan ini antara perubahan kepimpinan paling besar pada era Xi. Masa pengumuman, hanya beberapa hari sebelum mesyuarat penting parti, menunjukkan usaha untuk menyusun semula barisan tertinggi dengan segera.

Pihak berkuasa berkata kesalahan itu serius, melibatkan jumlah wang yang amat besar dan mengakibatkan kesan yang sangat memudaratkan. Pegawai meraikan tindakan itu sebagai kejayaan besar dalam kempen antirasuah di Tentera Pembebasan Rakyat (PLA). Skop jawatan yang terlibat, daripada operasi bersama dan kerja politik hingga pasukan roket serta polis bersenjata, menandakan kempen yang merangkumi teras kuasa ketenteraan.

Mengapa masa pengumuman penting

Penyingkiran itu berlaku menjelang Plenum Keempat Jawatankuasa Pusat Parti Komunis di Beijing. Perhimpunan itu lazimnya mengurus hal ehwal kakitangan dan dasar, selain menyediakan ruang untuk mengisi kerusi kosong dalam Suruhanjaya Ketenteraan Pusat. He tidak kelihatan di khalayak ramai sejak Mac, tanda yang sering ditafsirkan dalam sistem China yang tertutup sebagai petanda hukuman rasmi bakal dikenakan. Suruhanjaya itu beroperasi dengan anggota yang lebih sedikit daripada biasa sejak awal 2025, dan rombakan ini memberi peluang kepada Xi Jinping untuk mengisi semula jawatan tertinggi dalam rantaian pemerintahan.

Siapa yang disingkirkan

Pengumuman itu menamakan sembilan tokoh kanan merentas beberapa cabang jentera keselamatan. Jawatan terakhir mereka yang diketahui menunjukkan skop pembersihan itu.

• He Weidong, naib pengerusi Suruhanjaya Ketenteraan Pusat dan anggota Politburo, sebelum ini komander Pemerintahan Medan Timur
• Miao Hua, pengarah Jabatan Kerja Politik CMC dan laksamana kanan Tentera Laut PLA
• He Hongjun, timbalan pengarah eksekutif Jabatan Kerja Politik CMC
• Wang Xiubin, timbalan pengarah eksekutif Pusat Pemerintahan Operasi Bersama CMC
• Lin Xiangyang, bekas komander Pemerintahan Medan Timur
• Qin Shutong, komisar politik Tentera Darat PLA
• Yuan Huazhi, komisar politik Tentera Laut PLA
• Wang Houbin, komander Pasukan Roket PLA
• Wang Chunning, bekas komander Polis Bersenjata Rakyat

Beberapa daripada mereka tidak menghadiri acara awam selama berbulan-bulan, corak yang berulang dalam pembersihan sejak kebelakangan ini. Lapan daripada sembilan orang itu juga anggota Jawatankuasa Pusat parti, maka penyingkiran mereka membuka kerusi yang boleh diisi pada mesyuarat akan datang.

Kenyataan Beijing dan proses undang-undang

Kementerian Pertahanan menyifatkan kes-kes itu sebagai amat serius dan berkata hukuman berkenaan merupakan kejayaan besar bagi kempen antirasuah parti. Kementerian itu menambah bahawa fail kes telah dihantar kepada pejabat pendakwa tentera, iaitu pendakwa khas yang mengendalikan jenayah dalam angkatan bersenjata. Langkah itu merupakan laluan lazim menuju pendakwaan rasmi dalam sistem China, yang menyaksikan kes disiplin parti sering mendahului pertuduhan jenayah.

Jurucakap kementerian, Zhang Xiaogang, menggambarkan tindakan itu sebagai isyarat jelas bahawa rasuah akan dibanteras dalam barisan tentera. Selepas menjelaskan pendirian parti, beliau menegaskan bahawa tindakan itu bertujuan memperkukuh disiplin dan perpaduan dalam tentera.

Hukuman ini menegaskan pendirian jelas bahawa tiada langsung tempat untuk unsur rasuah bersembunyi dalam tentera.

Akhbar utama PLA menggunakan bahasa yang luar biasa tegas untuk menyifatkan pelanggaran itu sebagai cabaran terhadap kawalan parti ke atas senjata. Dalam rencana pengarang yang menumpukan kesetiaan kepada parti dan perpaduan dalam barisan, akhbar itu menuduh sembilan individu tersebut mengkhianati prinsip teras dan piawaian moral.

Mereka tidak setia dan hilang kesucian, menandakan kepercayaan mereka sebagai anggota parti runtuh sepenuhnya.

Retorik sedemikian menunjukkan bahawa kempen ini dijalankan di dua medan, iaitu undang-undang dan politik. Laluan undang-undang melalui pendakwa dan mahkamah tentera. Laluan politik pula menekankan kepimpinan mutlak parti ke atas angkatan bersenjata, prinsip teras dalam visi Xi untuk PLA yang berdisiplin, setia dan bersedia untuk berperang.

Pengukuhan kuasa Xi dan Suruhanjaya Ketenteraan Pusat

Suruhanjaya Ketenteraan Pusat ialah pusat kawalan angkatan bersenjata China. Xi Jinping mempengerusikannya. He Weidong merupakan salah seorang daripada dua naib pengerusi dan, mengikut protokol serta pengaruh, berada tepat di bawah Xi dan jeneral veteran Zhang Youxia. Dengan penyingkiran He dan Miao yang telah disingkirkan daripada suruhanjaya itu awal tahun ini, Xi kini berpeluang mengisi kerusi dan menyusun semula portfolio pada sidang pleno. Tokoh kanan seperti Zhang Youxia, ketua disiplin Zhang Shengmin dan ketua Jabatan Staf Bersama Liu Zhenli kekal penting dalam pengurusan harian angkatan tentera.

Kenaikan pangkat He mencerminkan tumpuan kuat Xi terhadap Taiwan dan operasi bersama. Sebagai komander Pemerintahan Medan Timur, He menyelia pasukan yang berhadapan dengan Selat Taiwan. Pada 2022, beliau terus dilantik sebagai naib pengerusi CMC dan anggota Politburo, tanpa melalui langkah lazim berkhidmat sepenggal penuh terlebih dahulu dalam Jawatankuasa Pusat. Penganalisis berkata kekosongan baharu itu memberi Xi satu lagi peluang untuk menaikkan pangkat pegawai yang dipercayainya ke jawatan penting dalam operasi, perolehan dan kerja politik.

Wen Ti Sung, seorang penyelidik politik China, berkata perubahan utama itu memperkukuh usaha Xi untuk mengetatkan kawalan ke atas pegawai tertinggi tentera dan memperbaharui kumpulan pemimpin pada saat yang sensitif.

Xi memang sedang membersihkan barisan. Penyingkiran rasmi He dan Miao bermakna beliau boleh melantik anggota baharu Suruhanjaya Ketenteraan Pusat pada sidang pleno.

Konteks lebih luasnya ialah usaha bertahun-tahun untuk membentuk semula PLA sebagai angkatan tentera yang berorientasikan peperangan bersama moden. Usaha itu merangkumi penyusunan semula pemerintahan medan, pengecilan unit ibu pejabat yang membengkak dan pembanterasan rasuah yang menjejaskan latihan serta kesiapsiagaan. Pihak yang mengisi kerusi kosong CMC akan mempengaruhi keutamaan, daripada kenaikan pangkat hingga perolehan, pada tahun-tahun mendatang.

Kesan pembersihan terhadap kesiapsiagaan tentera

Operasi pembersihan ini menyentuh bahagian penting dalam angkatan tentera, termasuk kerja politik, operasi bersama, pasukan roket dan polis bersenjata. Penyokong pembersihan itu berhujah bahawa pembasmian rangkaian rasuah sepatutnya meningkatkan disiplin dan kecekapan. Pengkritik pula memberi amaran bahawa pertukaran kepimpinan berulang kali dan pendedahan salah guna dalam perolehan boleh melambatkan proses membuat keputusan serta menjadikan budaya pemerintahan lebih berhati-hati, sedangkan inisiatif diperlukan dalam situasi yang berubah pantas.

Kebimbangan tentang perolehan dan kelengkapan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, siasatan tertumpu pada pembangunan kelengkapan dan pasukan roket, yang mengendalikan peluru berpandu konvensional dan nuklear. Dua bekas menteri pertahanan, Li Shangfu dan Wei Fenghe, disingkirkan atas kesalahan rasuah yang sebahagiannya berkaitan perolehan. Kepimpinan pasukan roket diganti pada 2023, dan salah seorang pengganti itu, Laksamana Wang Houbin, kini antara mereka yang disingkirkan. Menurut pakar pertahanan, rasuah dalam industri pertahanan dan rantaian perolehan boleh mendorong penyembunyian kecacatan, dakwaan prestasi yang dibesar-besarkan atau pengalihan dana daripada penyelenggaraan dan latihan, yang semuanya menghakis kesiapsiagaan.

Neil Thomas, pakar politik China, berpendapat kempen ini memperkukuh kawalan dengan kos tertentu.

Sistem ini menjadi lebih bersih dan lebih patuh, tetapi juga lebih berhati-hati dan kadangkala lebih rapuh.

Pertukaran kepimpinan dan pencegahan

Pertukaran di peringkat tertinggi yang kerap boleh melambatkan pembangunan doktrin, menangguhkan latihan ketenteraan besar dan menyebabkan komander peringkat pertengahan teragak-agak untuk mengambil inisiatif. Beijing menjawab bahawa disiplin membina perpaduan. Pegawai menegaskan bahawa pembasmian kerosakan meningkatkan kesepaduan dan, dalam jangka panjang, keberkesanan tempur. Penilaian ancaman 2025 oleh Agensi Perisikan Pertahanan A.S. menyatakan bahawa tentera China sedang dimodenkan dalam bidang siber, angkasa lepas dan peluru berpandu. Hal ini menggariskan kepentingan kestabilan kepimpinan dan sistem perolehan yang boleh dipercayai ketika China cuba mengintegrasikan teknologi baharu ke dalam latihan dan operasi.

Taiwan dan keselamatan serantau

Kerjaya He Weidong berkait rapat dengan tumpuan China terhadap Taiwan. Sebagai komander Pemerintahan Medan Timur, beliau dikatakan oleh pegawai pertahanan A.S. membantu merancang dan menyelia latihan tembakan langsung berskala besar yang bermula selepas lawatan Speaker Dewan Perwakilan A.S. ketika itu, Nancy Pelosi, ke Taipei pada 2022. Latihan itu menyimulasikan sekatan dan serangan, serta menunjukkan betapa pentingnya Pemerintahan Medan Timur dalam sebarang senario konflik. Penyingkiran He menamatkan tugas seorang komander yang mendapat kepercayaan Xi dan memiliki pengalaman operasi di kawasan itu.

Portfolio Miao Hua sebagai ketua kerja politik CMC merangkumi ideologi, kesetiaan kakitangan dan penyeliaan di seluruh unit, termasuk pengawal pantai. Penyingkirannya berkait dengan penekanan Xi terhadap kawalan parti dalam formasi yang beroperasi di Selat Taiwan dan Laut China Selatan, kawasan yang memerlukan pengurusan politik rapi bagi penguatkuasaan, taktik zon kelabu dan penyampaian mesej di perairan yang dipertikaikan.

Komunikasi ketenteraan antara China dengan Amerika Syarikat tidak konsisten sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Pertukaran di peringkat kanan yang semakin berkurangan meningkatkan risiko salah perhitungan di laluan udara dan laut yang sesak. Rombakan kepimpinan di pihak China boleh menyukarkan tentera asing mengenal pasti rakan sejawat mereka, kerana peranan dan rantaian pelaporan berubah dalam jangka pendek. Pegawai A.S. terus menyifatkan China sebagai cabaran utama yang menentukan kadar persaingan, menjadikan kedua-dua pihak terus menumpukan perhatian pada pengurusan krisis dan pencegahan walaupun Washington mengimbangi keutamaan global yang lain.

Corak kehilangan daripada perhatian umum dan pertukaran kakitangan

Di bawah Xi, PLA dibentuk semula sambil menjalani operasi pembersihan berulang. Penyingkiran bekas menteri pertahanan Li Shangfu dan Wei Fenghe, penggantian kepimpinan pasukan roket serta pembersihan dalam kalangan eksekutif industri aeroangkasa dan pertahanan menandakan fasa penelitian baharu. Elit awam juga tidak terkecuali. Bekas menteri luar Qin Gang menghilang daripada perhatian umum sebelum disingkirkan pada 2023.

Dalam keadaan ini, ketidakhadiran daripada acara rasmi utama dianggap sebagai petunjuk awal bahawa seorang pegawai sedang disiasat. Dalam penggal Xi sekarang, lebih sedozen pegawai kanan yang dinaikkan pangkat olehnya telah disiasat atau menghilang daripada perhatian umum, corak yang belum pernah berlaku pada era pembaharuan. Pengumuman penyingkiran lazimnya mengikuti pola yang biasa: ketidakhadiran berpanjangan, rujukan rasmi yang minimum, kemudian notis penyingkiran secara tiba-tiba dan rujukan kes kepada pendakwa.

Walaupun berlaku pertukaran di peringkat tertinggi, PLA terus membangunkan armada, menempatkan peluru berpandu dan menaik taraf infrastruktur. Badan perundangan yang dikuasai parti meluluskan kenaikan 7.2 peratus kepada belanjawan pertahanan rasmi tahun ini, kepada kira-kira 246 bilion dolar A.S. Penilaian asing menyatakan angka sebenar lebih tinggi selepas mengambil kira item di luar belanjawan. Gabungan pelaburan dan kempen disiplin mencerminkan strategi dua hala: membeli keupayaan sambil cuba mengawal sistem yang membekalkannya.

Langkah seterusnya pada Plenum Keempat

Jawatankuasa Pusat akan bersidang di Beijing pada awal minggu ini. Perubahan kakitangan termasuk dalam agenda. Penyingkiran lapan anggota Jawatankuasa Pusat daripada sembilan pegawai yang dikenakan pembersihan membuka laluan bagi pelantikan baharu ke badan kanan parti, termasuk Suruhanjaya Ketenteraan Pusat. Xi kini berpeluang menaikkan pangkat komander dan pegawai politik yang dipercayainya untuk mengemudi perolehan, operasi bersama dan pengurusan kader.

Calon yang berpotensi berkemungkinan datang daripada pemerintahan medan, Jabatan Staf Bersama dan sistem kerja politik merentas cabang perkhidmatan. Xi belum menamakan pengganti dan cenderung menaikkan pangkat pegawai yang mempunyai rekod kesetiaan serta pengalaman dalam latihan bersama. Pilihan seterusnya akan membentuk tempo operasi PLA dan hala tuju hubungan awam-tentera hingga penghujung 2020-an.

Ujian yang lebih luas ialah sama ada pemimpin baharu dapat menangani punca skandal kebelakangan ini sambil mengekalkan kadar pemodenan. Pemindahan kes ke mahkamah tentera, pengetatan jejak audit dalam perolehan dan pemulihan kebolehramalan dalam rantaian pemerintahan akan menentukan kejayaan naratif Beijing bahawa pembersihan dalam barisan mengukuhkan, bukannya melemahkan, angkatan tentera.

Perkara Utama

• China menyingkirkan sembilan pegawai kanan atas dakwaan rasuah, termasuk naib pengerusi CMC He Weidong dan bekas ketua kerja politik, Laksamana Miao Hua
• He ialah naib pengerusi CMC pertama yang masih berkhidmat disingkirkan sejak Revolusi Kebudayaan, dan beliau juga anggota Politburo
• Kementerian Pertahanan berkata kes-kes itu dirujuk kepada pendakwa tentera dan menyifatkan kesalahan berkenaan sebagai amat serius
• PLA Daily menggambarkan kes itu sebagai perbuatan tidak setia kepada parti, sambil menekankan perpaduan dan kawalan parti ke atas angkatan bersenjata
• Pembersihan itu berlaku beberapa hari sebelum Plenum Keempat, sekali gus memberi peluang kepada Xi untuk mengisi semula Suruhanjaya Ketenteraan Pusat
• Penganalisis berbeza pandangan tentang kesannya terhadap kesiapsiagaan; ada yang memberi amaran kesan yang membantutkan, manakala pegawai berkata disiplin akan memperkukuh perpaduan
• Penyingkiran He menyentuh persediaan menghadapi kemungkinan konflik di Taiwan, memandangkan peranannya sebagai bekas komander Pemerintahan Medan Timur yang mengetuai latihan besar pada 2022
• Tindakan itu meneruskan corak kehilangan tokoh berprofil tinggi daripada perhatian umum dan pembersihan yang turut menyingkirkan bekas menteri pertahanan serta pemimpin pasukan roket
• Pemodenan tentera China diteruskan, dengan belanjawan pertahanan rasmi meningkat 7.2 peratus kepada kira-kira 246 bilion dolar A.S. tahun ini