Phu Quoc luluskan metro bernilai 360 juta dolar untuk menghubungkan lapangan terbang dan pusat APEC menjelang 2027

Pelan ekspres untuk pulau yang sedang pesat membangun

Phu Quoc meneruskan rancangan membina laluan rel bandar pertamanya, metro baharu sepanjang 18 kilometer yang direka untuk membawa penumpang antara Lapangan Terbang Antarabangsa Phu Quoc dengan Pusat Persidangan APEC yang dirancang menjelang 2027. Kereta api itu ditetapkan bergerak pada kelajuan antara 70 hingga 100 kilometer sejam, dengan enam stesen dan kemudahan penyelenggaraan khusus sebagai tunjang sistem baharu itu. Pembinaan dijadualkan bermula pada suku keempat 2025 dan siap pada suku kedua 2027, tempoh yang pantas dan selari dengan Minggu Pemimpin Ekonomi APEC yang akan dianjurkan Vietnam pada 2027. Bajet projek itu hampir 9 trilion dong Vietnam, bersamaan kira-kira 360 juta dolar AS.

Pihak berkuasa wilayah meluluskan projek itu pada 24 Oktober di bawah kerangka awam-swasta. Fasa awal akan menghubungkan lapangan terbang dengan pusat APEC melalui koridor yang merangkumi banyak kawasan bandar dan pelancongan paling aktif di pulau itu. Laluan tersebut menggabungkan 1.3 kilometer landasan bertingkat, 14.3 kilometer di aras tanah dan segmen bawah tanah sepanjang dua kilometer di bawah kawasan bandar pusat. Gabungan jajaran ini bertujuan mengurangkan kekangan tanah di daerah yang padat sambil mengawal kos pembinaan di kawasan yang laluan permukaannya boleh diperoleh.

Phu Quoc Sun Co., Ltd akan membina laluan itu di bawah kontrak bina-kendali-pindah (BOT). Kerajaan akan menyediakan sehingga 70 peratus modal, iaitu lebih sedikit daripada 6.2 trilion dong. Pelabur swasta akan menyumbang lebih 2.6 trilion dong. Selepas sistem diserahkan untuk operasi, tempoh konsesi boleh berlangsung sehingga 40 tahun. Pulau itu, yang merupakan sebahagian daripada wilayah Kien Giang, menjangkakan metro berkenaan akan menjadi tunjang rangkaian pengangkutan awam moden untuk penduduk dan pengunjung, mengurangkan kesesakan kronik pada musim puncak serta menyokong pertumbuhan lebih hijau sehingga 2030.

Struktur pembiayaan dan kontrak

Model pembiayaan itu menggabungkan sokongan awam dengan pelaksanaan swasta bagi mempercepat projek kompleks yang mempunyai jadual ketat. Perkongsian awam-swasta membolehkan kerajaan menanggung keperluan modal awal dan kerja-kerja kejuruteraan awam yang berjangka hayat panjang, sementara entiti swasta mendapatkan kereta api, membina stesen dan sistem serta mengendalikan perkhidmatan harian. Struktur itu boleh mempercepat jadual, memindahkan risiko pembinaan tertentu kepada pihak swasta dan menyelaraskan insentif untuk memastikan pentauliahan menepati masa.

Bagi laluan ini, pembiayaan kerajaan tidak akan melebihi 70 peratus daripada jumlah bajet, manakala bakinya disediakan oleh pelabur atau perusahaan projek. Hasil dijangka diperoleh daripada tambang dan kegiatan komersial berkaitan, seperti pengiklanan dan ruang niaga di stesen. Kerajaan boleh menyokong projek melalui geran jurang daya maju supaya pengendali dapat mengekalkan tambang berpatutan tanpa mengabaikan penyelenggaraan asas, keselamatan dan kekerapan perkhidmatan. Kontrak lazimnya menetapkan piawaian prestasi, dengan penalti bagi sasaran yang tidak dicapai serta tuntutan semula bagi perkhidmatan yang kurang memuaskan, sekali gus membantu melindungi penumpang dan belanjawan awam.

Maksud BOT dalam amalan

Di bawah model bina-kendali-pindah (BOT), pelabur swasta mereka bentuk dan membina laluan itu, kemudian mengendalikannya untuk tempoh yang ditetapkan bagi mendapatkan semula modal dan meraih pulangan. Pada akhir tempoh konsesi, aset itu diserahkan semula kepada kerajaan dalam keadaan berfungsi. Bagi penumpang, ini lazimnya bermakna satu jenama dan pengendali sepanjang tempoh kontrak, dengan tambang dan piawaian perkhidmatan ditetapkan kerajaan serta dimasukkan dalam kontrak. Pihak berkuasa mengekalkan pengawasan, termasuk audit, pensijilan keselamatan dan kelulusan sebarang perubahan tambang.

Kontrak BOT dalam sektor pengangkutan sering merangkumi keperluan perkhidmatan minimum, seperti waktu kereta api pertama dan terakhir, sela masa maksimum antara kereta api pada waktu sibuk, piawaian kebersihan dan tempoh tindak balas terhadap insiden. Kontrak turut menetapkan cara kejadian tidak dirancang dikendalikan, daripada ribut hingga gangguan bekalan elektrik. Gabungan pembiayaan awam dan operasi swasta lazim dalam projek pengangkutan Asia yang mempunyai misi perkhidmatan awam tetapi memerlukan keupayaan dan kepantasan pelaksanaan swasta.

Laluan, stesen dan kereta api

Fasa pertama menghubungkan lapangan terbang dengan Pusat Persidangan APEC dan melalui pusat bandar utama. Landasan bertingkat dijangka dibina berhampiran koridor jalan yang sempit serta laluan masuk ke stesen, manakala kawasan perniagaan dan pentadbiran kerajaan di pusat bandar akan mempunyai segmen bawah tanah sepanjang dua kilometer bagi melindungi kapasiti jalan dan ruang awam. Di aras tanah, laluan itu boleh mengikuti laluan sedia ada dan diasingkan daripada trafik bagi mengekalkan kelajuan serta keselamatan. Enam stesen akan menjadi tunjang laluan, dengan jarak yang ditetapkan untuk mengimbangi kemudahan akses berjalan kaki dengan masa perjalanan.

Kereta api akan mempunyai tiga hingga lima gerabak, setiap satunya lebih panjang daripada 34 meter dan direka untuk membawa kira-kira 180 penumpang. Ini memberikan kapasiti maksimum sesebuah kereta api antara 540 hingga 900 penumpang, bergantung pada susunannya. Dengan kelajuan maksimum reka bentuk 70 hingga 100 kilometer sejam dan jarak antara stesen yang sesuai untuk kawasan bandar, perjalanan dari hujung ke hujung dijangka mengambil kira-kira setengah jam, peningkatan besar berbanding perjalanan jalan raya pada musim puncak yang sering terganggu kesesakan. Susun atur platform, papan tanda arah dan reka bentuk stesen lapangan terbang dijangka mengutamakan pergerakan bagasi yang mudah serta akses tanpa tangga, selaras dengan amalan terbaik semasa bagi laluan rel ke lapangan terbang.

Keselamatan dan kebolehpercayaan akan menjadi keutamaan. Sistem baharu seperti ini lazimnya menggunakan sistem isyarat dan perlindungan moden, liputan CCTV menyeluruh, sistem keselamatan kebakaran serta komunikasi yang selamat. Laluan metro mengelakkan lintasan aras, sekali gus meningkatkan keselamatan dan kebolehpercayaan jadual. Tapak penyelenggaraan itu akan menyokong pemeriksaan harian, kerja badan dan roda serta penggantian komponen, yang penting di pulau pesisir pantai apabila garam dan kelembapan meningkatkan risiko kakisan.

Kepentingan 2027

Vietnam akan menganjurkan Minggu Pemimpin Ekonomi APEC 2027 di Phu Quoc. Perhimpunan itu menghimpunkan pemimpin dari 21 ekonomi, kakitangan sokongan, media dan pasukan keselamatan, selain forum perniagaan serta sesi peringkat menteri. Keutamaan tinggi diberikan kepada usaha membawa ribuan peserta dengan pantas dan teratur antara lapangan terbang, hotel dan tapak konvensyen utama. Laluan rel terus dari terminal ke pusat konvensyen boleh memendekkan masa perjalanan, mengurangkan tekanan terhadap konvoi kenderaan rasmi dan bas ulang-alik, serta menyediakan pilihan sandaran ketika waktu puncak.

Pusat Konvensyen APEC baharu itu sendiri merupakan pelaburan besar. Kompleks seluas 28 hektar itu merangkumi dewan berkapasiti 3,500 tempat duduk dan pusat media berkapasiti 3,000 tempat duduk. Ia akan terletak di kawasan yang dirancang merangkumi infrastruktur pengangkutan, dataran awam dan ruang pameran. Kerja penyediaan tapak sudah jauh maju dan cerucuk ujian telah siap. Fasa pertama metro itu dirancang khusus untuk berkhidmat kepada tapak ini, memberikan laluan terus kepada delegasi dan media dari lapangan terbang serta perjalanan seterusnya yang mudah ke hotel dan kawasan perkhidmatan berhampiran lokasi acara.

Naik taraf lapangan terbang bergerak seiring

Lapangan Terbang Antarabangsa Phu Quoc sedang diperluas dengan jadual pantas bagi memenuhi sasaran APEC 2027 dan pertumbuhan jangka panjang pulau itu. Pelan tersebut menaik taraf lapangan terbang kepada piawaian ICAO 4E, dengan Landasan 1 dipanjangkan kepada 3,500 meter dan Landasan 2 baharu sepanjang 3,300 meter. Terminal T2 baharu dan terminal VIP berasingan akan menyokong jumlah penumpang yang lebih tinggi serta perkhidmatan protokol semasa acara besar. Sistem apron akan diperluas untuk menampung lebih 100 petak pesawat, termasuk ruang bagi pesawat berbadan lebar seperti Boeing 787 dan Airbus A350. Perluasan itu menyasarkan kapasiti tahunan sehingga 20 juta penumpang.

Pereka bentuk berhasrat menggunakan teknologi lapangan terbang pintar, termasuk daftar masuk jarak jauh, sistem bagasi automatik dan pengenalan biometrik. Ini sepatutnya memendekkan masa pemprosesan dan mengurangkan barisan, sekali gus melengkapi janji metro untuk menyediakan sambungan pantas dari tepi jalan ke destinasi. Dengan lapangan terbang, pusat konvensyen dan metro dibangunkan serentak, pulau itu dapat menawarkan pengalaman ketibaan dan mobiliti bersepadu kepada pemimpin serta pelancong yang berkunjung pada 2027.

Pelancongan, perniagaan dan kehidupan harian

Ekonomi pelancongan Phu Quoc berkembang pesat, dengan berjuta-juta pengunjung tertarik kepada pantai, taman marin, kawasan peranginan dan tapak kebudayaan. Jumlah pengunjung domestik dan antarabangsa yang memuncak membebankan rangkaian jalan raya, armada teksi dan bas ulang-alik, khususnya di sekitar lapangan terbang dan daerah pusat. Laluan rel di sepanjang koridor paling sibuk boleh menampung sebahagian besar perjalanan dari lapangan terbang, mengurangkan kelewatan trafik dan menyediakan pilihan yang boleh diharap kepada hotel untuk tetamu. Ini dapat meningkatkan tanggapan pertama ketika ketibaan dan mengurangkan tekanan perjalanan semasa musim cuti puncak.

Laluan itu turut menyokong perjalanan perniagaan dan acara. Laluan terus dari lapangan terbang ke pusat konvensyen sering menjadi faktor penentu bagi penganjur acara yang mempertimbangkan keselamatan, kebolehjangkaan dan masa perjalanan dari pintu masuk ke lokasi. Akses yang lebih baik dapat membantu pulau itu bersaing untuk mendapatkan lebih banyak mesyuarat dan pameran selepas 2027. Perniagaan tempatan berhampiran stesen lazimnya mendapat manfaat daripada peningkatan jumlah pengunjung apabila pelancong dan penduduk lebih mudah ke restoran, pasar dan kawasan tepi laut tanpa kereta.

Hiburan juga merupakan faktor yang mempengaruhi permintaan perjalanan. Pembuat dasar sedang mengkaji dasar pembangunan khas untuk Phu Quoc, termasuk kerangka tetap yang membolehkan penduduk tempatan mengakses kasino Corona di pulau itu. Sebarang perubahan dasar kasino akan berasingan daripada projek metro, namun ia boleh menambah jumlah penumpang di luar waktu puncak dan mempelbagaikan sumber perjalanan selain musim cuti dan minggu konvensyen. Perkhidmatan rel yang kerap dapat membantu mengagihkan pengunjung sepanjang hari dan mengurangkan permintaan tempat letak kereta di sekitar tarikan utama.

Perancangan bandar dan pertumbuhan masa depan

Rancangan pembangunan bandar Phu Quoc yang lebih luas menjurus ke arah pusat bandar yang lebih padat dan mesra pejalan kaki, dihubungkan dengan pengangkutan awam berkualiti tinggi. Pelan induk terbaharu oleh Sasaki membayangkan daerah guna campuran yang merangkumi pusat sivik, kelompok peruncitan, kampus universiti, zon pekerjaan dan plaza tepi laut yang dihubungkan oleh laluan pejalan kaki utama. Kerangka itu memetakan sistem ekologi dan kebudayaan untuk menentukan kawasan tumpuan pembangunan serta kawasan sensitif yang perlu dipelihara. Hab transit menjadi sebahagian daripada visi ini, dan metro boleh menyediakan tulang belakang bagi pembangunan berorientasikan rel seperti itu.

Kejiranan baharu lazimnya berkembang maju apabila keperluan harian boleh dicapai dengan berjalan kaki singkat dari stesen. Corak itu mengurangkan kebergantungan pada kereta, mewujudkan jumlah penumpang yang stabil sepanjang hari dan menyokong perniagaan tempatan dengan aliran pelanggan yang boleh diharap. Koridor ruang terbuka, teduhan dan ciri pengurusan air dalam pelan itu akan menjadikan perjalanan berjalan kaki ke stesen lebih selesa dalam iklim tropika. Jika metro menawarkan ketepatan masa dan kekerapan yang dijangka daripada rel bandar moden, ia boleh menjadi pilihan utama bagi banyak perjalanan jarak dekat di pulau itu.

Cabaran yang perlu diperhatikan

Membina metro sepanjang 18 kilometer dalam tempoh pembinaan kira-kira 20 bulan merupakan sasaran yang bercita-cita tinggi. Reka bentuk terperinci, pengambilan tanah bagi stesen dan depoh, pemindahan utiliti serta perolehan kereta api dan sistem semuanya perlu mengikut jadual yang ketat. Sebarang kelewatan dalam satu bidang kerja boleh menjejaskan bidang lain. Tadbir urus yang jelas, penyelarasan tegas antara agensi dan penyaluran dana awam yang konsisten sama pentingnya dengan kepakaran kejuruteraan.

Mendapatkan hak laluan di daerah sibuk boleh menjadi sukar tanpa mengganggu kehidupan harian. Tapak pembinaan berhampiran lapangan terbang, jalan komersial atau kawasan tepi laut memerlukan perancangan teliti supaya jalan kekal dibuka dan perniagaan mudah dikunjungi. Penerangan awal yang baik tentang bunyi bising, pengurusan trafik dan waktu kerja membantu membina sokongan awam serta mengelakkan pertikaian. Setelah beroperasi, laluan itu perlu menarik penumpang melalui sela masa yang boleh diharap dan tambang yang bersesuaian dengan bajet isi rumah, kerana hasil tambang perlu menyokong operasi walaupun subsidi awam disediakan.

Kejuruteraan di pulau pesisir pantai menambah kerumitan. Segmen bawah tanah memerlukan sistem kalis air dan penyahairan yang kukuh semasa pembinaan. Struktur bertingkat dan segmen di aras tanah perlu direka bentuk untuk menahan beban angin, kakisan garam dan hujan lebat. Sistem saliran, bekalan kuasa sandaran dan perlindungan kilat dapat mengurangkan gangguan perkhidmatan ketika ribut. Rejim penyelenggaraan yang mantap penting untuk memastikan kenderaan, isyarat dan stesen kekal dalam keadaan baik dalam persekitaran lembap dan masin.

Langkah seterusnya

Dalam beberapa bulan akan datang, pegawai dan pelabur akan menyiapkan reka bentuk terperinci, memuktamadkan tapak stesen dan mendapatkan tapak depoh. Pemilihan kontraktor bagi kerja kejuruteraan awam, sistem dan kereta api akan dimulakan. Langkah perlindungan alam sekitar dan sosial akan diteliti, manakala pelan pengurusan trafik akan diterbitkan sebelum kerja pembinaan bermula. Pemindahan utiliti dan pembersihan tapak akan menyusul, dengan keutamaan diberikan kepada kawasan lapangan terbang dan segmen bandar pusat supaya kerja paling rumit dimulakan lebih awal.

Perolehan kereta api, ujian kilang dan penghantaran ke pulau itu perlu diselaraskan dengan penyempurnaan stesen dan landasan. Selepas pemasangan landasan dan penyepaduan sistem, projek akan memasuki fasa percubaan operasi dan pensijilan keselamatan, yang lazimnya mengambil masa beberapa bulan. Sasarannya ialah laluan yang sedia membawa penumpang dan selari dengan kalendar APEC 2027. Jika jadual dipatuhi, pengunjung dan penduduk mungkin dapat melihat kereta api ujian pertama di laluan itu sebelum ketibaan para pemimpin.

Perkara Utama

• Metro sepanjang 18 kilometer akan menghubungkan Lapangan Terbang Antarabangsa Phu Quoc dengan Pusat Persidangan APEC, dilengkapi enam stesen dan sebuah kemudahan penyelenggaraan
• Laluan itu merangkumi 1.3 kilometer landasan bertingkat, 14.3 kilometer di aras tanah dan dua kilometer di bawah tanah melalui kawasan pusat
• Jumlah bajet hampir 9 trilion dong, dengan pembiayaan kerajaan sehingga 70 peratus dan selebihnya daripada pelabur di bawah kontrak BOT
• Pembinaan dijadualkan dari hujung 2025 hingga pertengahan 2027, dengan tempoh konsesi sehingga 40 tahun selepas penyerahan
• Kereta api akan bergerak pada kelajuan 70 hingga 100 kilometer sejam dan beroperasi dengan tiga hingga lima gerabak, kira-kira 180 penumpang bagi setiap gerabak
• Laluan itu dijadualkan menyokong APEC 2027 dan diselaraskan dengan pusat konvensyen baharu serta peluasan besar lapangan terbang kepada 20 juta penumpang setahun
• Matlamatnya termasuk mengurangkan kesesakan dan pelepasan, serta menambah baik akses untuk penduduk, pelancong dan delegasi acara
• Syarikat gabungan Sun Group terlibat dalam projek berkaitan di pulau itu, termasuk naik taraf lapangan terbang dan pembangunan daerah bandar baharu