Malaysia menyerahkan kepengerusian ASEAN kepada Filipina ketika para pemimpin memuktamadkan ACFTA 3.0 di Kuala Lumpur

Penyerahan simbolik dan peningkatan perdagangan mewarnai penutup sidang kemuncak

Di Kuala Lumpur, Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara menutup Sidang Kemuncak ke-47 ASEAN dengan dua detik yang menonjolkan tradisi dan cita-cita. Malaysia secara rasmi menyerahkan kepengerusian ASEAN kepada Filipina bagi 2026, dalam peralihan simbolik yang ditandai dengan penyerahan tukul sidang. Beberapa minit sebelumnya, ASEAN dan China menandatangani peningkatan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China 3.0, kemas kini menyeluruh yang bertujuan menjadikan perdagangan rentas sempadan lebih pantas, lebih hijau dan lebih digital. Secara bersama, peristiwa ini menandakan tekad rantau ini untuk mencapai kesepakatan dan hasil nyata ketika geopolitik tegang dan rantaian bekalan berubah.

Hari terakhir berlangsung selepas jadual yang padat. Para pemimpin menyaksikan majlis menandatangani ACFTA 3.0, kemudian menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN-China ke-28, sidang kemuncak memperingati ulang tahun bersama Perdana Menteri New Zealand Christopher Luxon, serta Sidang Kemuncak ASEAN-Australia ke-5 bersama Perdana Menteri Anthony Albanese. Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim mempengerusikan majlis penutupan dan penyerahan kepada Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr, sebelum mengakhiri acara dengan sidang media pengerusi di Pusat Konvensyen Kuala Lumpur. Perdana Menteri China Li Qiang menghadiri sidang kemuncak itu, sekali gus menegaskan kepentingan hubungan perdagangan terbesar rantau ini.

Selaku pengerusi, Anwar menggesa rantau ini agar terus berpegang pada kerjasama dan kewarasan, sambil menyatakan bahawa ASEAN bergerak maju melalui penglibatan berterusan, bukannya langkah besar yang bersifat simbolik.

Tiada kepengerusian yang mampu menyelesaikan setiap masalah, tetapi ketabahan dan kerjasama amat penting.

Sidang kemuncak itu berlangsung di sebuah kota yang menjadi ibu kota diplomatik sepanjang minggu, dengan kehadiran pemimpin dan delegasi dari seluruh Asia dan kawasan lain. Penganjur menyifatkan perhimpunan itu sebagai sidang kemuncak ASEAN terbesar sejak penubuhan blok itu pada 1976. Ia juga menandakan lawatan pertama Presiden Amerika Syarikat Donald Trump ke Malaysia sebagai presiden, sekali gus menjadikan Kuala Lumpur tumpuan dunia.

Perubahan apabila tukul sidang berpindah ke Manila

Pengerusi ASEAN membentuk agenda, menjadi tuan rumah mesyuarat utama tahun itu, mengurus usaha mencapai kesepakatan antara 10 negara anggota dan mewakili blok itu dalam dialog dengan rakan utama. Peranan tersebut digilirkan dan lazimnya mengikut susunan abjad. Malaysia menerajui ASEAN pada 2025 dengan tema Keterangkuman dan Kemampanan. Filipina akan memimpin pada 2026, bertanggungjawab mengemudi keputusan dan merangka hasil yang boleh dipersetujui oleh pelbagai ekonomi dan sistem politik.

Presiden Ferdinand Marcos Jr mengumumkan tema bagi 2026 yang mencerminkan usaha mengimbangi keutamaan tersebut: Mengemudi Masa Depan Kita Bersama. Beliau menggariskan keutamaan termasuk memperkukuh asas keamanan dan keselamatan, memajukan koridor kemakmuran yang menghubungkan pasaran dan infrastruktur merentas sempadan, serta memperkasa rakyat melalui pendidikan, kesihatan dan akses digital.

Selepas menerima tukul kepengerusian, Marcos menyifatkan tugas itu sebagai usaha yang memerlukan matlamat jelas dan langkah praktikal.

ASEAN mencapai kemajuan paling besar apabila visi disertai pragmatisme. Filipina berbesar hati memikul tanggungjawab memimpin ASEAN pada 2026.

Tahun kepengerusian Manila akan bertepatan dengan ulang tahun ke-50 Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama, pakatan teras blok itu bagi hubungan aman. TAC mengukuhkan prinsip tidak campur tangan, saling menghormati dan penyelesaian pertikaian secara aman. Lingkungan penandatangan luar perjanjian itu terus berkembang, dengan 58 pihak kini komited terhadap prinsipnya. Finland ialah negara terbaharu menandatanganinya, mencerminkan peranan perjanjian itu sebagai asas diplomatik bersama bagi rakan yang menjalin hubungan dengan ASEAN.

ACFTA 3.0 dijelaskan secara ringkas

ACFTA ialah kerangka bagi peraturan perdagangan dan pelaburan antara ASEAN dengan China. Perjanjian asal mengurangkan tarif ke atas ribuan produk, sekali gus memudahkan syarikat di Asia Tenggara dan China menjual barangan di pasaran masing-masing. Peningkatan awal sedekad lalu memudahkan beberapa prosedur. ACFTA 3.0 yang baharu bertujuan menyesuaikan pakatan itu dengan ekonomi masa kini, apabila perkhidmatan, data dan teknologi hijau memacu pertumbuhan seiring dengan barangan.

Apakah perubahan dalam amalan? Peningkatan itu dijangka memodenkan prosedur kastam dan sempadan agar barangan dapat dilepaskan dengan lebih pantas. Ia menggariskan kerjasama lebih erat dalam perdagangan digital, termasuk e-dagang dan piawaian berkaitan data, agar perusahaan kecil dan sederhana dapat menjangkau pelanggan di seluruh rantau dengan lebih sedikit halangan pentadbiran. Ia memperkukuh kerjasama dalam pembangunan mampan, seperti piawaian kecekapan tenaga dan teknologi bersih, serta memajukan daya tahan rantaian bekalan supaya kilang dapat menyesuaikan diri dengan gangguan sambil memastikan perdagangan terus berjalan. Perlindungan pengguna, dasar persaingan dan sokongan kepada perusahaan lebih kecil turut terangkum dalam pakej itu.

Bagi isi rumah dan perniagaan, perubahan itu boleh membawa kepada harga yang lebih stabil, tempoh penghantaran lebih singkat serta pilihan produk dan perkhidmatan yang lebih luas. Bagi kerajaan, tujuannya adalah untuk menyelaraskan peraturan agar urusan dokumentasi, keperluan data dan piawaian hijau sepadan merentas sempadan. Peningkatan itu juga menyediakan program kerja yang jelas untuk menteri dan kumpulan kerja bagi beberapa tahun akan datang.

Perdana Menteri Anwar Ibrahim menyifatkan majlis menandatangani perjanjian itu sebagai petunjuk hala tuju perkongsian ASEAN-China dalam masa terdekat.

Penandatanganan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China 3.0 akan membuka lembaran baharu dalam perkongsian ini, sekali gus menunjukkan komitmen bersama terhadap perdagangan adil, transformasi digital dan tenaga mampan.

Sidang kemuncak bersama menyerlahkan hubungan serantau

Mesyuarat pemimpin pada hari itu turut melangkaui China. Sidang kemuncak memperingati ulang tahun bersama New Zealand dan Sidang Kemuncak ASEAN-Australia ke-5 memberi tumpuan kepada kerjasama ekonomi, iklim dan tenaga, rantaian bekalan serta hubungan antara rakyat. Kedua-dua rakan itu menyertai Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau, dan kedua-duanya aktif dalam Sidang Kemuncak Asia Timur yang berlangsung di Kuala Lumpur dengan kehadiran kuasa besar.

Dalam sesi-sesi tersebut, para pemimpin membincangkan rangka kerja ekonomi digital, peralihan kepada tenaga bersih dan rantaian bekalan yang berdaya tahan. Ini termasuk kerjasama dalam hidrogen hijau, mineral kritikal dan interkoneksi elektrik, serta prosedur kastam yang dipermudah bagi meningkatkan kecekapan rangkaian pengeluaran serantau. Menteri dan pegawai turut meneliti pelan kerja di bawah ASEAN Plus Three (China, Jepun, Korea) dan RCEP, serta menyelaraskannya dengan strategi nasional bagi pertumbuhan terangkum.

Sidang Kemuncak Asia Timur kembali ke lokasi forum itu pertama kali diadakan pada 2005, menandakan dua dekad dialog antara ASEAN dengan rakan-rakan termasuk Amerika Syarikat, China, Rusia, Australia, Jepun, India dan New Zealand. Para pemimpin menegaskan kedudukan utama ASEAN, yang bermaksud rantau ini menetapkan agenda dan menghimpunkan rakan untuk menangani isu keselamatan dan ekonomi melalui kerjasama, bukannya konfrontasi.

Merumuskan pendekatan Malaysia sebagai pengerusi, Setiausaha Akhbar Kanan Perdana Menteri Tunku Nashrul Abaidah berkata matlamatnya adalah untuk menunjukkan kepentingan ASEAN melalui tindakan menangani isu praktikal.

Dengan tema Keterangkuman dan Kemampanan, ASEAN kekal sebagai pemain utama dalam membentuk rantau Indo-Pasifik yang stabil, makmur dan saksama.

Keutamaan keselamatan, dari Laut China Selatan hingga diplomasi krisis

Filipina memberi isyarat bahawa negara itu akan berusaha mencapai kemajuan berterusan dalam rundingan yang telah lama dibincangkan mengenai Tatakelakuan di Laut China Selatan. Proses COC ialah siri rundingan antara ASEAN dengan China, bertujuan menetapkan peraturan lebih jelas untuk mengurangkan risiko di laut. Kemajuannya lazimnya perlahan kerana teks itu perlu memenuhi persetujuan setiap anggota ASEAN dan China, namun langkah kecil sekalipun boleh mengurangkan kemungkinan insiden dengan memperjelas cara kapal dan pesawat beroperasi berdekatan satu sama lain.

TAC akan menjadi tumpuan utama pada 2026 sempena ulang tahun ke-50 perjanjian itu. Perjanjian tersebut ialah jawapan ASEAN terhadap persekitaran keselamatan rantau yang kompleks. Ia tidak menyelesaikan pertikaian, tetapi menetapkan asas tingkah laku: tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman, saling menghormati kedaulatan dan menyelesaikan pertikaian secara aman. Penandatangan baharu beriltizam mematuhi norma tersebut sebagai syarat untuk menjalin hubungan lebih erat dengan ASEAN. Asas bersama itu menjadi alat berguna apabila ketegangan memuncak atau apabila kuasa luar mencari kerangka untuk menjalin hubungan dengan negara-negara Asia Tenggara.

ASEAN juga akan terus bergantung pada pendekatan berasaskan kesepakatan ketika menangani krisis kemanusiaan dan ketidakstabilan politik. Pengerusi bekerjasama dengan anggota lain, Sekretariat ASEAN dan rakan luar, termasuk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, untuk menyelaraskan tindak balas dan memastikan saluran komunikasi terus terbuka.

Tahun kepengerusian Malaysia meninggalkan kesan besar

Kepengerusian Malaysia pada 2025 berteraskan Keterangkuman dan Kemampanan serta komitmen untuk memastikan ASEAN terus terbuka kepada rakan. Penganjur menyifatkan sidang kemuncak itu sebagai perhimpunan terbesar blok berkenaan sejak 1976. Kuala Lumpur menjadi tuan rumah puluhan mesyuarat pemimpin dan jadual penuh sesi dua hala, menjadikan kota itu hab diplomasi ulang-alik sepanjang minggu.

Pengerusi turut memastikan isu ekonomi terus diberi keutamaan. Sesi ASEAN Plus Three dan RCEP menekankan kerjasama ekonomi digital, peralihan kepada tenaga bersih serta usaha memperkukuh daya tahan rantaian bekalan. Bidang-bidang ini berkait secara langsung dengan pelaksanaan ACFTA 3.0, yang memerlukan tindakan susulan terperinci oleh kementerian dan pengawal selia dalam pemodenan kastam, piawaian perdagangan digital dan kerjasama kemampanan.

Berhubung isu antarabangsa, Malaysia menggesa agar keperluan kemanusiaan diberi perhatian dan menyambut baik usaha berterusan di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk menyokong inisiatif keamanan berkaitan Palestin. Sidang Kemuncak Asia Timur menghimpunkan kuasa besar untuk membincangkan kestabilan serantau, sekali gus menegaskan peranan ASEAN sebagai tuan rumah dan penggerak pertemuan.

Tahun kepengerusian Malaysia berakhir di Kuala Lumpur dengan penyerahan rasmi, mengingatkan bahawa kepengerusian ASEAN ialah tugas istiadat dan juga tanggungjawab praktikal untuk menyelaraskan usaha. Dengan tukul sidang kini di tangan Manila bagi 2026, penggubal dasar dan kumpulan kerja segera beralih kepada tarikh akhir dan hasil kerja yang seterusnya.

Siapa yang hadir dan mengapa perkara ini penting

Antara pemimpin yang mencorakkan hari terakhir ialah Perdana Menteri China Li Qiang, Perdana Menteri New Zealand Christopher Luxon, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump, yang melakukan lawatan pertamanya ke Malaysia sebagai presiden. Kehadiran mereka menonjolkan hakikat mudah: ASEAN terletak di persimpangan laluan perdagangan penting, aliran pelaburan dan laluan laut strategik, maka penglibatan di Kuala Lumpur membawa kesan nyata kepada industri dan masyarakat di seluruh Indo-Pasifik.

Dialog ASEAN menyediakan ruang kepada ekonomi utama untuk menyelaraskan program dengan keutamaan serantau. Ini boleh bermaksud sumber untuk infrastruktur, pendidikan, peralihan tenaga dan kesihatan awam. Ia juga boleh melibatkan perbincangan sukar mengenai keselamatan maritim dan kawalan eksport. Kemajuan sering berlaku secara berperingkat, namun langkah-langkah ini, yang diulangi tahun demi tahun, membentuk garis panduan untuk membantu mencegah salah perhitungan dan memastikan perdagangan terus berjalan.

Delegasi Vietnam yang diketuai Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyertai hampir 20 sesi pelbagai hala dan lebih 20 mesyuarat dua hala sepanjang sidang kemuncak itu. Tahap penglibatan ini mencerminkan cara negara anggota menggunakan platform ASEAN untuk mengemukakan cadangan nasional sambil mengekalkan tumpuan pada pembinaan Komuniti ASEAN yang bersatu, berdaya tahan, terangkum dan mampan.

Perkara yang perlu diperhatikan menjelang 2026

Langkah seterusnya Manila termasuk menterjemahkan matlamat umum kepada hasil khusus yang boleh melepasi ujian kesepakatan ASEAN. Kerja terperinci mengenai pelaksanaan ACFTA 3.0 dijangka menyusul. Pemodenan kastam memerlukan projek perintis dan pembangunan keupayaan. Peruntukan perdagangan digital memerlukan garis panduan mengenai aliran data, perlindungan pengguna dan sokongan kepada perniagaan kecil. Bab kemampanan pula memerlukan pelan tindakan bagi kecekapan tenaga, pembiayaan hijau dan kerjasama teknologi bersih.

Dalam bidang keselamatan, Filipina berkemungkinan mengutamakan pengurangan risiko praktikal di Laut China Selatan melalui penglibatan berterusan mengenai Tatakelakuan. Ini boleh merangkumi persetujuan mengenai pencegahan insiden, talian hotline komunikasi serta peraturan bagi pertemuan kapal dan pesawat. Ulang tahun TAC memberi ASEAN peluang untuk mengetengahkan mesej positif mengenai amalan diplomatik yang mengurangkan ketegangan dan memastikan saluran komunikasi terbuka walaupun pertikaian berterusan.

Satu lagi perkembangan ialah pertambahan keanggotaan ASEAN kepada 11 negara, dengan Timor-Leste melalui proses berperingkat ke arah keanggotaan penuh. Pengerusi akan menyelaraskan sokongan bagi membangunkan institusi dan menyelaraskan peraturan agar anggota terbaharu dapat menyertai proses ASEAN tanpa terbeban.

Pemerhati ekonomi akan meneliti sama ada ACFTA 3.0 mendorong pelaburan dalam sektor seperti logistik, tenaga boleh baharu dan perkhidmatan digital. Input sektor swasta amat penting kerana syarikatlah yang akan menggunakan peraturan baharu di pelabuhan, dalam talian dan di kilang. Jika peraturannya jelas dan dapat dijangka, peningkatan itu boleh mula menghasilkan tempoh penghantaran yang lebih singkat dan lebih banyak projek rentas sempadan.

Perkara Utama

• Malaysia menyerahkan kepengerusian ASEAN kepada Filipina semasa majlis penutupan Sidang Kemuncak ke-47 ASEAN di Kuala Lumpur.
• ASEAN dan China menandatangani peningkatan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China 3.0, yang menyasarkan urusan kastam lebih pantas, perdagangan digital lebih kukuh dan kerjasama kemampanan.
• Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr mengumumkan tema 2026, Mengemudi Masa Depan Kita Bersama, dan berikrar memperkukuh keamanan, koridor kemakmuran dan pemerkasaan rakyat.
• Tema Malaysia bagi 2025 ialah Keterangkuman dan Kemampanan, dengan tumpuan pada ekonomi digital, tenaga bersih dan rantaian bekalan berdaya tahan.
• Hari terakhir merangkumi Sidang Kemuncak ASEAN-China ke-28, sidang kemuncak memperingati ulang tahun bersama New Zealand dan Sidang Kemuncak ASEAN-Australia ke-5.
• Perdana Menteri China Li Qiang menghadiri sidang kemuncak itu, manakala Presiden Amerika Syarikat Donald Trump melakukan lawatan pertamanya ke Malaysia sebagai presiden.
• Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama akan mencapai usia 50 tahun pada 2026, dengan 58 penandatangan dan Finland sebagai negara terbaharu.
• Kemajuan dalam Tatakelakuan di Laut China Selatan kekal sebagai keutamaan Filipina selaku pengerusi.
• Timor-Leste meneruskan proses berperingkat ke arah menjadi anggota ASEAN yang ke-11.
• Menteri akan memulakan kerja terperinci bagi pelaksanaan ACFTA 3.0 dalam bidang kastam, perdagangan digital dan kemampanan pada tahun hadapan.