Pengambilan Risiko Bijak demi Masa Depan Inovasi Singapura

Mengapa risiko bijak penting sekarang

Singapura menjadi hab global bagi perdagangan dan kewangan dengan menukar kekangan menjadi pemangkin. Fasa seterusnya akan dibentuk oleh risiko bijak, apabila dasar menetapkan garis panduan yang jelas dan sektor swasta menerajui penciptaan, peluasan skala dan eksport. Bakat dan modal bergerak lebih pantas hari ini. Data dan kuasa pengkomputeran menentukan daya saing dalam bidang daripada kewangan hingga perubatan. Negara yang mampu menarik para pembina, menjadi pangkalan infrastruktur canggih dan menukar penyelidikan kepada produk bernilai akan menentukan rentaknya.

Risiko bijak bukan tindakan melulu. Ia merupakan amalan membuat pertaruhan berani tetapi berasaskan maklumat dalam bidang yang menawarkan kelebihan, sambil membina penampan bagi menghadapi kegagalan. Bagi negara kota yang mempunyai tanah dan bekalan kuasa terhad, ini bermakna memberi tumpuan kepada aktiviti bernilai tinggi, menggerakkan pelaburan swasta dan menggunakan instrumen awam bersasar hanya apabila ia membuka ruang kepada tindakan pasaran. Ia juga bermakna menghubungkan inovasi dengan hasil yang meningkatkan kehidupan, daripada penjagaan kesihatan mampu milik dan tenaga bersih hingga tempat kerja lebih selamat serta perkhidmatan digital yang lebih baik.

Peranan negara dan pasaran sedang berubah. Agensi awam beralih daripada penyediaan langsung kepada pembina platform dan pemangkin. Syarikat, daripada syarikat pemula hingga syarikat multinasional, dijangka memikul lebih banyak risiko dalam pembangunan produk, penggunaan modal dan peluasan antarabangsa. Hasilnya ialah pertumbuhan gaji yang berterusan dan ekonomi berdaya tahan yang mampu menyerap kejutan dalam rantaian bekalan, kitaran teknologi dan geopolitik.

Bentuk risiko bijak dalam amalan

Beberapa instrumen praktikal membantu menterjemahkan cita-cita kepada hasil. Kotak pasir kawal selia membolehkan firma menguji model baharu di bawah pemantauan sebelum pelaksanaannya diperluas. Perolehan berasaskan hasil membolehkan kerajaan membayar berdasarkan hasil yang boleh diukur, bukannya input terperinci, sekali gus membuka ruang kepada penyelesaian kreatif. Pelaburan bersama sektor awam dan swasta boleh merapatkan jurang pembiayaan peringkat awal, dengan syarat projek mempunyai laluan ke daya maju komersial. Tapak uji di hospital, pelabuhan, kawasan perindustrian dan platform digital awam memendekkan perjalanan dari makmal ke pasaran.

Mengaitkan insentif dengan hasil inklusif menyelaraskan matlamat awam dengan inisiatif swasta. Bagi infrastruktur dan perkhidmatan penting, kontrak boleh mengaitkan sebahagian hasil dengan mutu perkhidmatan, kemampuan atau akses untuk isi rumah berpendapatan rendah. Peraturan telus dan penguatkuasaan yang boleh dijangka mengurangkan ketidakpastian pelabur. Apabila projek besar merupakan monopoli semula jadi, kawal selia yang kukuh memastikan harga berpatutan dan standard perkhidmatan terpelihara. Mekanisme ini bukan birokrasi semata-mata. Ia membolehkan pasaran bergerak lebih pantas dengan kejelasan tentang risiko yang diberi ganjaran dan kepentingan awam yang perlu dilindungi.

Teknologi menjadikan keterangkuman lebih mudah dicapai. Data yang lebih baik boleh menonjolkan jurang perkhidmatan, manakala alat mudah alih atau digital boleh mengurangkan kos untuk komuniti yang kurang mendapat perkhidmatan. Firma kecil dan sederhana yang diterajui wanita atau komuniti minoriti sering berdepan halangan lebih besar untuk mendapatkan kredit dan menyertai perolehan. Pembangunan keupayaan bersasar, kriteria pembidaan yang adil dan pelaporan penyertaan yang jelas boleh meluaskan kelompok perusahaan yang meraih manfaat daripada pertumbuhan.

Negara menetapkan pentas, pasaran bergerak pantas

Institusi awam di Singapura telah melabur dalam sains, bakat dan hubungan industri selama beberapa dekad. Agensi Sains, Teknologi dan Penyelidikan telah membina keupayaan mendalam dalam semikonduktor, pembuatan termaju dan sains bioperubatan. Sektor strategik ini menyumbang sebahagian besar keluaran ekonomi dan pekerjaan, selain menjadi pangkalan syarikat global yang menjalankan penyelidikan dan pembangunan dari Singapura. Agensi itu turut membantu firma tempatan dan usaha niaga baharu menterjemahkan penyelidikan kepada produk, berkongsi harta intelek dan mencari rakan kongsi. Semasa pandemik, agensi itu mempercepat kerja diagnostik dan terapeutik. Tumpuan semasanya merangkumi teknologi iklim, penuaan sihat, bioinovasi serta kecerdasan buatan yang selamat dan boleh dipercayai.

Pihak berkuasa monetari di banyak ekonomi sedang menilai semula infrastruktur kewangan. Contoh jelas ialah usaha membangunkan lejar digital bersepadu yang boleh menyokong wang boleh atur cara, deposit bertoken dan daftar aset yang selamat. Gagasannya mudah. Bank pusat mengekalkan kepercayaan dan standard teras. Firma swasta membina perkhidmatan untuk pengguna berasaskan sistem itu. Jika dilaksanakan dengan baik, pembayaran menjadi lebih murah dan boleh dipercayai, urus niaga rentas sempadan menjadi lebih pantas dan bentuk cagaran serta automasi baharu dapat diwujudkan, sambil kestabilan kewangan kekal sebagai teras.

Dasar awam menetapkan hala tuju, tetapi banyak langkah berani kini berada di tangan syarikat. Sektor swasta perlu menentukan masalah yang hendak ditangani, cara menggunakan modal dan masa untuk menghentikan bidang kerja yang tidak lagi berdaya maju. Peralihan itu memerlukan lembaga pengarah dan pelabur yang menerima hakikat bahawa sebahagian pertaruhan tidak akan berhasil, serta pengurus yang mampu mengubah haluan dengan pantas sambil melindungi pelanggan dan kakitangan.

AI, pusat data dan pengkomputeran berdaulat menjadi tumpuan utama

Kecerdasan buatan ialah enjin bagi kitaran inovasi semasa. Teknologi ini menggunakan data dan kuasa pengkomputeran dalam jumlah besar, menjadikan lokasi serta reka bentuk pusat data dan rangkaian penting. Singapura mengambil langkah awal dengan strategi AI nasional pada 2019 dan memperbaharuinya pada 2023. Pelan itu merangkumi kemahiran, penggunaan yang boleh dipercayai serta pembangunan kapasiti pengkomputeran dan ketersambungan. Ia turut mengiktiraf bahawa kerajaan dan firma di Asia Tenggara mahu menyimpan data sensitif di dalam negara serta membina model yang disesuaikan dengan bahasa dan konteks tempatan.

Kerajaan bekerjasama dengan firma global dan serantau untuk menubuhkan pusat kecemerlangan AI serta menarik pengasas yang mahu menjadikan Singapura sebagai pangkalan pertumbuhan serantau. Program menyokong pusat data termaju, kabel dasar laut dan hubungan tenaga rentas sempadan bagi membekalkan tenaga kepada pertumbuhan AI dengan pelepasan lebih rendah. Bekalan kuasa dan tanah merupakan kekangan sebenar, maka kecekapan dan tenaga hijau penting. Kerjasama serantau dalam grid kuasa ASEAN dan import tenaga boleh baharu boleh memperluas sumber tenaga yang diperlukan untuk beban kerja intensif AI.

Projek konkrit sedang dilaksanakan. Taman pusat data baharu di Pulau Jurong, dengan kapasiti sehingga 700 megawatt, akan memberi tumpuan kepada operasi rendah karbon. Projek itu berjalan seiring dengan projek perintis import biometana yang menggunakan kotak pasir kawal selia untuk membangunkan rantaian bekalan baharu. Selepas tempoh kawalan lebih ketat terhadap permit pusat data baharu, Singapura kini menjangkakan kapasiti baharu akan memenuhi permintaan tinggi, tertakluk pada peraturan kecekapan yang ketat. Penyejukan termaju dan akses kepada tenaga lebih hijau menjadi syarat asas baharu.

Penyedia awan global turut memperluas operasi tempatan. Perkhidmatan AI yang diperluas di Singapura kini membolehkan organisasi awam dan swasta melatih serta menjalankan model sepenuhnya di dalam negara, dengan perlindungan kedaulatan data dan keselamatan yang lebih kukuh. Sesetengah pelaksanaan merangkumi konfigurasi terasing daripada rangkaian luar untuk keselamatan negara dan kerja dasar, dengan sistem beroperasi tanpa sambungan ke internet awam. Kotak pasir untuk menguji ejen AI autonomi dengan selamat sedang dibangunkan bersama rakan kongsi kerajaan, agar kakitangan boleh menggunakan alat seperti carian perusahaan dan automasi aliran kerja tanpa risiko kebocoran data. Syarikat besar dalam sektor kewangan dan peruncitan sudah melaporkan manfaat ekonomi yang ketara daripada penggunaan AI dalam bidang seperti operasi pelanggan dan produktiviti perisian.

Kerjasama swasta memperluas platform ini. Kerjasama baharu antara firma teknologi terkemuka dengan syarikat utama tempatan bertujuan mencipta bersama alat AI khusus sektor bagi hartanah, perkhidmatan penerbangan, telekomunikasi, pembuatan dan rantaian bekalan. Kerjasama penyelidikan untuk membangunkan model bahasa besar multimodal yang disesuaikan untuk Singapura dan berasaskan infrastruktur awan akan menyumbang kepada alat tempat kerja yang digunakan ribuan firma. Bakat juga sebahagian daripada persamaan ini. Program bimbingan dan penempatan wanita dalam bidang AI dan data sedang diperluas, dengan matlamat menyokong ribuan peserta menjelang 2027. Firma kecil mendapat akses kepada latihan, kredit dan panduan praktikal agar dapat menerima pakai AI tanpa kos pendahuluan yang tinggi.

Rantaian bekalan, modal dan jangkauan serantau

Rantaian bekalan yang mengurangkan risiko, infrastruktur bersih dan peraturan telus menarik modal swasta jangka panjang. Pada pertemuan menteri-menteri baru-baru ini di Singapura, anggota rangka kerja ekonomi serantau memajukan usaha berkaitan rantaian bekalan, ekonomi bersih dan peraturan ekonomi yang adil. Forum pelabur baharu memadankan modal dengan projek berkaitan iklim, mengenal pasti peluang bernilai kira-kira 23 bilion dolar, termasuk 6 bilion dolar yang sedia untuk pelaburan segera. Dana pemangkin yang bermula dengan geran 33 juta dolar dirancang untuk menggerakkan berbilion dolar lagi dalam modal swasta bagi projek ekonomi bersih. Pelabur besar turut mengumumkan inisiatif bernilai 25 bilion dolar bagi infrastruktur tenaga dan iklim di rantau ini.

Langkah ini mencerminkan hakikat mudah. Asia memerlukan pelaburan infrastruktur bernilai trilion dolar menjelang 2040, dan modal swasta hanya akan mengisi jurang itu apabila projek mampu dibiayai dan peraturannya jelas. Rantaian bekalan berdaya tahan bergantung pada data yang dipercayai, standard keselamatan siber dan perlindungan buruh yang kukuh, semuanya mengurangkan premium risiko. Apabila sektor swasta membantu membentuk senarai projek dan memikul tanggungjawab pelaksanaannya, projek bergerak lebih pantas dan perubahan politik di luar negara kurang berkemungkinan menggagalkannya.

Strategi serantau juga mengurangkan kebergantungan pada mana-mana satu pasaran. Firma mempelbagaikan lokasi pengeluaran dan penyelidikan. Berkecuali, peraturan harta intelek yang kukuh dan asas bakat Singapura menawarkan landasan pelancaran bagi syarikat yang mahu mengakses ekonomi digital dan pasaran pengguna Asia Tenggara sambil kekal terhubung dengan rakan kongsi global.

Penjagaan kesihatan, bioteknologi dan teknologi mendalam sebagai enjin pertumbuhan

Bioteknologi di Asia Pasifik memasuki fasa baharu. Syarikat farmaseutikal global semakin banyak menjalin kerjasama di rantau ini apabila belanjawan penyelidikan semakin ketat di tempat lain dan modaliti baharu semakin matang. Singapura menjadi pangkalan yang dipercayai bagi kerja termaju dalam bidang seperti terapi sel dan gen, konjugat ubat antibodi serta penemuan ubat berbantukan AI. Agensi awam menyediakan sokongan penyelidikan awal dan kemudahan bersama, manakala pelabur swasta memberi tumpuan kepada peringkat kemudian dan peluasan skala komersial. Perlindungan harta intelek yang kukuh dan kepastian kawal selia memudahkan kerjasama.

Penyampaian penjagaan kesihatan menunjukkan bagaimana negara dan pasaran boleh berkongsi peranan tanpa mengaburkan akauntabiliti. Kementerian Kesihatan Singapura mengawal selia kemasukan dan standard sambil membolehkan hospital swasta berkembang seiring sistem awam. Dari semasa ke semasa, langkah dasar seperti membenarkan penggunaan simpanan perubatan nasional di kemudahan swasta, memperluas pilihan perlindungan insurans dan menerbitkan bil hospital telah meningkatkan akses dan ketelusan. Dua kumpulan hospital swasta terbesar mengendalikan model berbeza bagi amalan pakar, dan kedua-duanya bersaing untuk menarik pesakit dari rantau ini. Kerjasama penjagaan kecemasan awam dan swasta membantu mengagihkan beban apabila diperlukan. Apabila berlaku kelemahan keselamatan, pengawal selia telah mengambil tindakan, termasuk penggantungan. Pengajarannya ialah inovasi dan kecekapan boleh berkembang dalam kerangka yang memastikan penjagaan kekal selamat dan kos terkawal.

Keupayaan teknologi mendalam terus berkembang. Diagnostik yang dibangunkan dengan sokongan penyelidikan tempatan telah menembusi pasaran global. Program pembuatan biologi membina pasukan berkemahiran dan membantu firma beralih daripada projek perintis kepada pengeluaran komersial. Aktiviti ini memerlukan kemahiran tinggi, boleh dieksport serta meningkatkan produktiviti dan gaji.

Robotik dan automasi industri semakin pesat

Ekosistem robotik Singapura sedang beralih daripada projek perintis kepada standard. Program nasional membiayai penyelidikan berasaskan penggunaan dan tapak uji bersama supaya syarikat boleh mengesahkan armada robot daripada pelbagai vendor di bangunan sebenar sebelum peluasan skala. Rangka kerja perisian perantara yang dibangunkan tempatan untuk kesalingoperasian robot telah menjadi rujukan global, membolehkan mesin daripada pengeluar berbeza menyelaraskan tugas seperti navigasi, akses pintu dan penggunaan lif. Bagi menjadikan pelaksanaan lebih selamat dan pantas, standard nasional baharu menetapkan peraturan jelas tentang cara robot berhubung dengan sistem bangunan dan pusat arahan.

Firma memerlukan tenaga kerja yang mampu membina, melaksanakan dan menyelenggara sistem ini. Program latihan dan penempatan yang dikendalikan bersama industri menghubungkan peserta latihan dengan syarikat robotik serta memberikan pengalaman praktikal. Kesannya melangkaui pembuatan hingga ke logistik, penjagaan kesihatan dan pengurusan fasiliti. Standard yang boleh dipercayai, infrastruktur bersama dan saluran bakat yang stabil mengurangkan risiko penyepaduan serta mempercepat penerimaan.

Iklim dan tenaga sebagai tunjang pertumbuhan

Inovasi kini berkait rapat dengan matlamat iklim. Singapura merancang untuk mencapai kemuncak pelepasan menjelang 2028 dan mencapai sifar bersih menjelang 2050. Penjanaan kuasa ialah sumber pelepasan terbesar, maka bekalan baharu perlu lebih bersih dan cekap. Negara itu menyasarkan kira-kira 30 peratus import elektrik daripada sumber rendah karbon menjelang 2035 dan menubuhkan Dana Tenaga Masa Depan dengan modal awal 5 bilion dolar untuk membina infrastruktur kritikal. Kapasiti solar meningkat melalui program SolarNova yang menyasarkan 2 gigawatt menjelang 2030.

Instrumen dasar menjadikan peralihan ini meyakinkan. Cukai karbon yang diperkenalkan pada 2019 dijadualkan meningkat, sekali gus mendorong firma ke arah kecekapan dan teknologi rendah karbon. Syarikat boleh mengimbangi sebahagian liabiliti dengan kredit antarabangsa yang memenuhi standard di bawah Perkara 6 Perjanjian Paris. Singapura telah menandatangani perjanjian kerjasama dengan rakan kongsi seperti Ghana dan Papua New Guinea untuk meningkatkan bekalan kredit berkualiti tinggi. Pelan sektor bagi penerbangan dan maritim sedang dibangunkan, termasuk koridor perkapalan hijau dan digital, geran untuk menggalakkan bahan api lebih bersih serta kemudahan latihan bagi membangunkan kemahiran tenaga maritim.

Taman pusat data rendah karbon di Pulau Jurong sejajar dengan hala tuju ini. Pengendali boleh memanfaatkan utiliti bersama, bahan api rendah karbon yang sedang dibangunkan dan penyejukan termaju. Projek perintis biometana akan menguji penggunaan biogas yang dinaik taraf sebagai pelengkap kepada infrastruktur gas sedia ada. Negara kota itu juga sedang menguji loji kuasa maya yang menggabungkan tenaga solar, bateri dan beban fleksibel untuk menstabilkan grid apabila lebih banyak tenaga boleh baharu mula digunakan. Meter pintar untuk semua pengguna akan menyokong pengurusan permintaan yang lebih baik dan tawaran runcit baharu.

Kepercayaan terhadap wang dan infrastruktur digital

Ekonomi digital beroperasi berasaskan kepercayaan. Pembayaran dan penyelesaian perlu pantas, murah dan selamat. Lejar boleh atur cara bersepadu merupakan salah satu visi yang sedang diterokai oleh banyak bank pusat dan ahli teknologi. Dalam platform sedemikian, deposit bank bertoken, wang bank pusat dan daftar aset boleh berinteraksi melalui kontrak pintar. Ini dapat mengautomasikan penyerahan berbanding pembayaran, mengurangkan rekonsiliasi dan menurunkan kos perdagangan rentas sempadan. Stablecoin tanpa sandaran yang jelas mempunyai batasan, sebab itulah wang bank pusat dan liabiliti bank terkawal kekal sebagai tunjang sistem.

Keselamatan siber, tadbir urus data dan identiti ialah tunjang lain. Agensi awam memperluas penggunaan awan selamat sambil mewujudkan kotak pasir yang selamat untuk ejen AI dalam rangkaian kerajaan. Matlamatnya adalah mengimbangi kepantasan dengan kawalan. Bagi perniagaan, pilihan penyimpanan data di dalam negara, termasuk pelaksanaan yang terasing daripada rangkaian luar, mengurangkan risiko dalam penggunaan sensitif. Akauntabiliti yang jelas, penyulitan dan jejak audit memudahkan firma menerima pakai alat canggih sambil melindungi pelanggan.

Menanda aras kemajuan dan sasaran

Perbandingan global membantu menilai sama ada strategi ini berkesan. Singapura berada dalam kalangan ekonomi teratas dalam Indeks Inovasi Global dan menunjukkan prestasi kukuh dalam pelbagai petunjuk, daripada penciptaan ilmu hingga kecanggihan perniagaan. Skor yang tinggi mencerminkan komitmen jangka panjang terhadap perbelanjaan penyelidikan, peraturan yang jelas serta rangkaian erat antara makmal awam, universiti dan rakan industri. Skor itu turut menggambarkan keupayaan menterjemahkan sains kepada produk, iaitu ujian sebenar bagi ekonomi inovasi.

Gambaran kejayaan menjelang 2030

Sasaran yang jelas membantu menyelaraskan tindakan antara agensi dan bilik lembaga pengarah. Kad skor yang mungkin boleh merangkumi perkara berikut:

• Perbelanjaan penyelidikan dan pembangunan swasta yang meningkat lebih pantas berbanding perbelanjaan awam, dengan bahagian projek universiti dan makmal awam yang dibiayai industri semakin meningkat
• Tempoh daripada projek perintis hingga eksport pertama produk teknologi mendalam dipendekkan sebanyak satu pertiga melalui tapak uji, standard dan kelulusan laluan pantas
• Penerimaan AI oleh majoriti firma kecil dan sederhana dalam sektor keutamaan, diukur berdasarkan peningkatan produktiviti sebenar dan pertumbuhan hasil
• Kapasiti pusat data berkembang dalam had kecekapan yang ketat, dengan bahagian kuasa daripada sumber rendah karbon yang semakin meningkat
• Penyertaan wanita dan pekerja pertengahan kerjaya yang lebih tinggi dalam bidang AI dan robotik melalui laluan latihan dan penempatan
• Lebih banyak projek rentas sempadan dibiayai melalui platform serantau yang menggabungkan instrumen awam dengan modal swasta

Kemajuan dalam perkara ini akan menunjukkan bahawa risiko bijak membuahkan hasil dalam bentuk pekerjaan, eksport dan daya tahan, tanpa mengabaikan keterangkuman dan kemampanan.

Sorotan

• Singapura sedang beralih kepada risiko bijak, dengan negara membina platform dan sektor swasta memikul lebih banyak tanggungjawab terhadap inovasi serta peluasan skala
• AI dan infrastruktur data menjadi keutamaan, dengan taman pusat data baharu di Pulau Jurong dan projek perintis biometana untuk mengurangkan pelepasan
• Penyedia awan memperluas perkhidmatan AI di dalam negara, termasuk pilihan selamat yang terasing daripada rangkaian luar untuk agensi awam serta alat perusahaan bagi firma tempatan
• Inisiatif serantau sedang menggerakkan modal swasta, termasuk forum pelabur yang mengenal pasti projek bersih bernilai 23 bilion dolar dan inisiatif infrastruktur bernilai 25 bilion dolar
• Bioteknologi dan penjagaan kesihatan menunjukkan bagaimana penterjemahan penyelidikan dan kawal selia yang jelas menukar sains kepada pekerjaan berkemahiran tinggi serta eksport
• Penerimaan robotik semakin pesat dengan tapak uji nasional serta standard bagi kesalingoperasian robot dan bangunan
• Dasar iklim diperkukuh melalui kenaikan cukai karbon, import tenaga lebih bersih dan pelan sektor bagi perkapalan serta penerbangan
• Inovasi kewangan dipandu model awam-swasta, dengan kepercayaan daripada bank pusat dan kreativiti swasta dalam usaha membangunkan lejar bersepadu pada masa depan
• Singapura kekal dalam kalangan ekonomi teratas dalam kedudukan inovasi global, dengan prestasi kukuh merentas pelbagai petunjuk
• Sasaran bagi 2030 boleh menjejaki kejayaan, termasuk penterjemahan penyelidikan yang lebih pantas, penggunaan AI yang lebih meluas oleh firma kecil dan pertumbuhan pengkomputeran rendah karbon