Geopolitik menggugat Wingtech dan Nexperia apabila Belanda mengambil alih kawalan

Campur tangan luar biasa mencetuskan kejutan global dalam industri semikonduktor

Belanda mengambil langkah luar biasa dengan menegaskan kawalan langsung ke atas Nexperia, pengeluar semikonduktor milik Wingtech Technology dari China, atas alasan risiko mendesak terhadap keselamatan ekonomi dan kelemahan dalam tadbir urus korporat. Langkah itu mengehadkan keputusan pengurusan selama setahun, memastikan pengeluaran diteruskan, dan menyerahkan kuasa mengundi utama kepada pentadbir Belanda yang bebas. Ia juga menggantung pengaruh pengasas Wingtech, Zhang Xuezheng, ke atas Nexperia, syarikat yang dibantunya berkembang menjadi pembekal penting cip asas yang digunakan dalam kereta, sistem kuasa dan peranti pengguna.

Pihak berkuasa menggunakan Akta Ketersediaan Barangan, alat undang-undang yang direka untuk keadaan luar biasa. Matlamatnya adalah untuk mencegah kehilangan pengetahuan teknikal kritikal dan memastikan akses kepada komponen penting semasa krisis. Pegawai Belanda berkata negara itu tidak akan memiliki Nexperia, tetapi boleh membatalkan atau menyekat tindakan yang boleh membahayakan kesinambungan bekalan atau perlindungan teknologi yang dibangunkan di dalam negara. Saham Wingtech susut sekitar 10 peratus selepas pengumuman itu, mencerminkan kebimbangan pasaran tentang kesan segera terhadap pengaruh dan pendapatan masa depan.

Beijing bertindak balas dengan menyekat eksport produk Nexperia dari China. Kesan langkah itu besar kerana sebahagian besar cip Nexperia yang dikilangkan di Eropah dihantar ke China untuk dibungkus dan diuji sebelum diedarkan ke seluruh dunia. Nexperia telah memohon pengecualian dan sedang mencari jalan alternatif untuk menyokong pelanggan. Di dalam syarikat, Nexperia turut menghentikan penghantaran wafer ke kilangnya di Dongguan susulan apa yang disebutnya sebagai kegagalan memenuhi terma pembayaran kontrak, langkah yang semakin menjejaskan aliran komponen siap.

Campur tangan ini memberi kesan jauh melangkaui Belanda. Diod, transistor dan cip pengurusan kuasa Nexperia mungkin ringkas, namun semuanya merupakan tulang belakang yang tidak kelihatan bagi kereta moden dan sistem perindustrian. Pengeluar kereta dan pembekal alat ganti di seluruh Eropah, Amerika Syarikat, India dan Jepun kini memantau kemungkinan berlakunya kesesakan bekalan. Gangguan mendadak terhadap cip komoditi ini boleh menghentikan barisan pemasangan, sama seperti kekurangan pemproses canggih.

Faktor yang mendorong Belanda campur tangan

Para pegawai di The Hague berhujah bahawa kes ini membawa risiko sebenar kepada daya tahan industri Eropah. Akta Ketersediaan Barangan membolehkan kerajaan campur tangan apabila kesinambungan bekalan dan keupayaan teknologi utama terancam. Perintah itu mengehadkan keputusan besar di Nexperia selama setahun, termasuk pemindahan aset, pemecatan eksekutif kanan atau perubahan struktur modal tanpa kelulusan. Pengeluaran boleh diteruskan dan syarikat itu berkata ia berhasrat untuk terus berkhidmat kepada pelanggan di bawah pengawasan baharu.

Kebimbangan mengenai tadbir urus telah meningkat selama berbulan-bulan. Menurut dokumen mahkamah dan individu yang diberi taklimat mengenai situasi itu, pengurusan Nexperia di bawah Zhang merancang langkah penstrukturan semula secara agresif di Eropah, termasuk memindahkan peralatan dan paten tertentu ke China, mengurangkan penyelidikan di Jerman dan mengurangkan jumlah pekerja. Pihak berkuasa Belanda membuat kesimpulan bahawa operasi syarikat di Eropah berisiko dikosongkan, yang boleh menyebabkan kehilangan pengetahuan khusus bernilai tinggi dan melemahkan keselamatan bekalan komponen penting. Kerajaan Belanda turut menyatakan bahawa Amerika Syarikat tidak terlibat secara langsung dalam keputusannya, meskipun penyelarasan rentas Atlantik mengenai kawalan cip sudah menjadi kebiasaan sejak 2022.

Vincent Karremans, menteri hal ehwal ekonomi Belanda, menjelaskan keperluan segera untuk campur tangan itu dalam satu wawancara siaran.

Baru-baru ini saya menerima isyarat serius dan mendesak bahawa syarikat itu mempunyai kelemahan besar yang boleh menjejaskan keselamatan bekalan. Hal ini akan membawa akibat besar kepada ekonomi Eropah dan Belanda.

Wingtech menolak langkah itu dan menuduh pihak lawan dalaman cuba merampas kawalan melalui helah undang-undang. Syarikat itu berkata ia akan mempertahankan haknya melalui mahkamah sambil mematuhi undang-undang yang berkenaan.

Ini campur tangan berlebihan yang didorong oleh berat sebelah geopolitik," kata Wingtech. "Eksekutif bukan warga China cuba mengubah struktur ekuiti dalam rampasan kuasa terselindung.

Siapakah Zhang Xuezheng dan bagaimana Wingtech berkembang

Zhang Xuezheng mengasaskan Wingtech pada 2006 bersama pasukan kecil jurutera yang mereka bentuk telefon bimbit untuk jenama global. Dalam beberapa tahun sahaja, firma itu menjadi kuasa yang semakin meningkat dalam reka bentuk kontrak untuk telefon bimbit, model perniagaan yang membolehkannya berkhidmat kepada pelbagai jenama sambil menyerap pengetahuan reka bentuk dengan pantas. Zhang kemudian menceburi bidang pembuatan untuk meraih lebih banyak nilai dalam rantaian bekalan.

Kerjasama Wingtech dengan jenama China yang berkembang pesat, termasuk Xiaomi, mendorongnya ke arah pengeluaran volum tinggi. Menjelang 2015, syarikat itu menjadi pengeluar reka bentuk asal terbesar dari segi penghantaran dalam perniagaan telefon bimbit, kedudukan yang memberikannya skala pembelian, pengetahuan pembuatan yang lebih mendalam dan dana untuk berkembang. Langkah seterusnya yang logik adalah menceburi bidang semikonduktor, nadi elektronik moden.

Nexperia, yang dahulunya merupakan bahagian produk standard NXP Semiconductors, telah menjadi pengeluar bebas cip komoditi dengan rangkaian global yang luas. Wingtech memperoleh pegangan kawalan pada 2018 dan melengkapkan pemilikan penuh tidak lama kemudian. Perjanjian itu ketika itu disambut di China sebagai pencapaian penting dalam cita-cita negara itu untuk membina rantaian bekalan elektronik dari hulu hingga hilir. Ia turut membuka laluan untuk membekalkan pengeluar peranti premium, termasuk Apple, sambil meningkatkan kedudukan Zhang dalam arena teknologi China.

Pendapatan semikonduktor Wingtech meningkat dengan ketara pada 2024 dan 2025, namun syarikat itu memberi amaran kepada pelabur bahawa pendapatan dan keuntungan boleh terjejas jika kawalan ke atas Nexperia tidak dikembalikan menjelang akhir 2025. Pasaran telah mengurangkan nilai saham itu sebanyak berbilion yuan, mencerminkan secara langsung bagaimana risiko strategik boleh mengatasi strategi perindustrian yang dilaksanakan dengan baik sekalipun.

Peranan Nexperia dalam ekosistem cip

Nexperia menghasilkan komponen asas yang digunakan secara meluas untuk membantu peranti mengurus kuasa, mengawal voltan dan menyambungkan penderia. Diod dan transistor merupakan produk terasnya, dan dalam sesetengah kategori syarikat itu menguasai sehingga 40 peratus bahagian pasaran. Komponen ini murah, tetapi penting bagi setiap kereta, penghala, perkakas dan pengawal perindustrian. Kekurangan tidak tertera pada helaian spesifikasi pengguna, namun boleh menghentikan pemasangan akhir sekelip mata.

Syarikat itu turut membangunkan semikonduktor jurang jalur lebar, keluarga bahan seperti silikon karbida dan galium nitrida yang boleh mengendalikan voltan lebih tinggi dengan kecekapan lebih baik berbanding silikon tradisional. Bahan ini amat diperlukan dalam kenderaan elektrik, pengecas pantas, penyongsang solar dan modul kuasa di dalam pusat data kecerdasan buatan. Kawalan ke atas pengetahuan teknikal ini kini menjadi kebimbangan utama penggubal dasar Eropah yang bimbang kehilangan kedua-dua kapasiti dan bakat.

Proses fabrikasi wafer bahagian hadapan Nexperia untuk cip ini kebanyakannya dijalankan di Eropah. Sebahagian besar pembungkusan dan pengujian dilakukan di China, secara tradisinya atas faktor kos dan skala, dan anggaran industri meletakkan bahagian itu pada kira-kira 70 peratus. Selepas perintah Belanda dikeluarkan, syarikat itu memaklumkan pelanggan bahawa ia menggantung penghantaran wafer ke kemudahan pemasangan di Dongguan kerana pihak pengurusan tempatan tidak memenuhi terma pembayaran. Ketua pegawai eksekutif sementara berkata penghantaran tidak akan disambung semula tanpa pematuhan penuh terhadap kontrak.

"Selagi kewajipan kontrak tidak dipenuhi sepenuhnya, bekalan wafer ke tapak itu tidak dapat disambung semula," tulis ketua pegawai eksekutif sementara Stefan Tilger dalam surat kepada pelanggan.

Jeda operasi itu bertembung dengan larangan China mengeksport komponen yang dipasang di negara tersebut. Kesan berganda ini menjelaskan mengapa pengeluar kereta dan pembekal elektronik bertindak balas dengan begitu pantas, memandangkan kesesakan berlaku di penghujung rantaian pembuatan, tempat kebanyakan penampan inventori adalah kecil.

Eskalasi dengan Beijing dan konteks perdagangan yang berubah

Kementerian perdagangan China bertindak menyekat eksport komponen Nexperia dari China dalam tempoh beberapa hari selepas tindakan Belanda. Unit Nexperia di China, yang menjalankan pembungkusan dan menjual ke pasaran domestik, mula beroperasi dengan lebih bebas bagi meneruskan perkhidmatan kepada pelanggan tempatan. Perebutan pengaruh itu serta-merta menjejaskan risiko pengedaran di Eropah kerana komponen siap biasanya melalui China sebelum dihantar kepada pembeli luar negara.

Washington telah meletakkan Wingtech dalam senarai entiti AS pada Disember 2024. Penetapan itu mengehadkan eksport oleh syarikat Amerika kepada firma yang disenaraikan tanpa lesen khas. Peraturan AS yang diperkenalkan kemudian, dikenali secara tidak rasmi sebagai peraturan subsidiari 50 peratus, meluaskan beberapa sekatan kepada subsidiari yang dikawal oleh entiti tersenarai. Selepas pertemuan antara ketua negara China dan AS, pegawai China berkata Washington menggantung pelaksanaan peraturan subsidiari itu selama setahun. Pegawai Belanda menegaskan bahawa keputusan mereka berhubung Nexperia dibuat secara bebas di bawah undang-undang Belanda, namun usaha rentas Atlantik untuk mengawal teknologi sensitif kekal sejajar rapat.

Kumpulan industri China mengecam langkah Belanda itu. Persatuan Industri Semikonduktor China berhujah bahawa pihak berkuasa Eropah menyasarkan syarikat China secara tidak adil.

"Langkah-langkah ini bersifat terpilih dan mendiskriminasi perusahaan China," kata persatuan itu.

Media kerajaan China mempertajam retorik. Sebuah rencana pengarang dalam People’s Daily menyifatkan campur tangan Belanda itu sebagai serbuan terhadap harta persendirian dengan berselindung di sebalik formaliti undang-undang.

"Ini rompakan yang berselindung di sebalik undang-undang," kata rencana itu, sambil berhujah bahawa keselamatan negara telah menjadi alasan menyeluruh untuk melindungi perdagangan.

Kesan susulan terhadap pengeluar kereta dan rantaian bekalan global

Pengeluar kereta di Eropah, Amerika Syarikat, Jepun dan India bersiap sedia menghadapi gangguan bekalan. Komponen Nexperia digunakan dalam unit kawalan enjin, sistem pencahayaan dan keselamatan, pengurusan bateri serta modul infotainmen. Maruti Suzuki dan Hyundai di India memaklumkan rakan kongsi bahawa mereka memantau bekalan dengan teliti. Pembekal seperti Bosch memberi amaran bahawa jadual pengeluaran mungkin perlu diselaraskan jika keadaan berlarutan hingga musim sejuk.

Tiada pengganti segera bagi pembekal yang mempunyai skala seperti Nexperia dalam komponen kuasa komoditi. Menukar reka bentuk kepada pembekal alternatif memerlukan pengesahan baharu, kontrak logistik baharu dan pengimbangan semula pengeluaran di tapak pembungkusan lain. Langkah-langkah itu mengambil masa serta jam kerja kejuruteraan yang sudah terhad. Syarikat melaporkan bahawa Nexperia sedang mengusahakan laluan alternatif dan pengagihan kecemasan, namun pelanggan tetap menjangkakan kelewatan dan kenaikan harga pasaran segera.

Kejutan semasa berlaku selepas sekatan terdahulu terhadap bahan seperti magnet nadir bumi dan galium mengganggu rancangan pembelian di pelbagai rantau. Pasukan perolehan kini melayan komponen standard dengan tahap kewaspadaan yang dahulunya hanya diberikan kepada pemproses canggih. Pengajaran industri ialah sekumpulan kecil komponen yang kelihatan saling boleh ganti boleh menjadi titik kegagalan tunggal apabila politik mencampuri pengeluaran.

Kesan undang-undang dan tadbir urus di dalam Nexperia

Kawalan korporat di Nexperia telah berubah di bawah pengawasan mahkamah. Dewan Perusahaan di Amsterdam menggantung Zhang daripada jawatannya dan melantik seorang ahli perniagaan Belanda untuk mengisi kerusi lembaga pengarah dengan undi penentu. Hak mengundi bagi kebanyakan saham telah dipindahkan sementara kepada seorang peguam Belanda yang bertindak sebagai pentadbir. Perintah kementerian Belanda itu turut mengehadkan langkah modal utama atau pemindahan aset selama setahun melainkan diluluskan oleh negara.

Syarikat itu melantik Stefan Tilger sebagai ketua pegawai eksekutif sementara. Beliau memaklumkan pelanggan bahawa operasi akan diteruskan dan firma itu sedang mencari aturan alternatif untuk memastikan aliran komponen berterusan. Nexperia turut menegaskan bahawa ia mematuhi undang-undang dan peraturan berkaitan di setiap bidang kuasa tempat ia beroperasi.

"Kami yakin operasi harian dapat diteruskan di bawah rangka kerja semasa. Nexperia mematuhi semua undang-undang dan peraturan serta akan terus menyokong pelanggan sepanjang langkah-langkah ini berkuat kuasa," kata syarikat itu.

Perbandingan dengan tindakan kerajaan lain

Campur tangan negara dalam aset teknologi bukan lagi perkara luar biasa. Di United Kingdom, pihak berkuasa mengarahkan Wingtech menjual sebahagian besar pegangannya dalam kemudahan cip besar di Newport, Wales, atas alasan keselamatan negara. Belanda telah meneliti beberapa urus niaga semikonduktor dan kerjasama penyelidikan. Singapura telah meluluskan undang-undang yang membolehkan kerajaan meletakkan syarikat di bawah arahan atas sebab keselamatan negara, alat yang sejiwa dengan pendekatan Belanda.

Dasar perindustrian Eropah kini beralih ke arah melindungi keupayaan strategik. Kesatuan Eropah membiayai kilang baharu dan memperkukuh saringan pemerolehan sensitif. Kes ini menunjukkan bahawa pengawasan tidak terhenti pada semakan pelaburan masuk. Kerajaan kini bersedia campur tangan dalam syarikat untuk menangani kelemahan tadbir urus yang dianggap boleh membahayakan teknologi kritikal.

Langkah seterusnya bagi Wingtech dan Nexperia

Rundingan berkemungkinan akan diadakan. Pegawai Belanda memberi isyarat bahawa mereka mengalu-alukan aturan stabil yang menjamin teknologi dan bekalan di Eropah. Pihak berkuasa China telah menunjukkan bahawa mereka boleh mengetatkan atau melonggarkan kawalan eksport untuk memberi tekanan atau memastikan perdagangan terus berjalan. Pengecualian bagi produk terpilih mungkin diberikan, namun pelanggan wajar menjangkakan tempoh pemprosesan pentadbiran dan pengagihan separa.

Wingtech berkata ia akan mendapatkan remedi undang-undang. Langkah itu mungkin tertumpu pada persoalan tadbir urus korporat, skop perintah Belanda dan prestasi pentadbir yang dilantik mahkamah. Tekanan kewangan terhadap Wingtech adalah nyata. Syarikat itu berdepan kehilangan pengaruh ke atas aset utama serta ketidakpastian mengenai penghantaran keluar Nexperia dari China.

Sebarang penyelesaian yang berkekalan bergantung pada usaha membina semula kepercayaan. Pemisahan yang jelas antara tadbir urus Nexperia dengan syarikat induknya akan membantu. Kawalan lebih ketat terhadap akses data dan pemindahan aset juga akan meyakinkan penggubal dasar. Bagi pelanggan, keterlihatan jadual pengeluaran dan pembungkusan amat penting. Semakin lama komponen tersekat antara kilang fabrikasi Eropah dengan barisan pemasangan China, semakin terasa kesannya terhadap kilang automotif dan elektronik.

Ringkasan

• Belanda menggunakan Akta Ketersediaan Barangan untuk mengambil alih kawalan Nexperia selama setahun sambil pengeluaran diteruskan.
• Mahkamah menggantung pengasas Wingtech, Zhang Xuezheng, daripada jawatan di Nexperia dan memindahkan kuasa mengundi kepada pentadbir bebas.
• Beijing menyekat eksport produk Nexperia dari China, mengancam pengedaran kerana sebahagian besar proses pembungkusan dilakukan di sana.
• Nexperia menghasilkan komponen asas seperti diod dan transistor, dengan kira-kira 10 peratus bahagian pasaran global dan bahagian lebih tinggi dalam sesetengah kategori.
• Nexperia menghentikan penghantaran wafer ke tapaknya di Dongguan berikutan isu pembayaran sambil berusaha menstabilkan operasi.
• Saham Wingtech jatuh mendadak dan syarikat itu memberi amaran tentang risiko terhadap pendapatan jika kawalan Nexperia tidak dikembalikan menjelang akhir 2025.
• Kumpulan industri China menyifatkan langkah Belanda sebagai diskriminasi, manakala pegawai Belanda menyebut risiko mendesak terhadap keselamatan ekonomi.
• Pengeluar kereta dan pembekal di Eropah, AS, Jepun dan India bersiap sedia menghadapi kekurangan dan kelewatan.
• Washington meletakkan Wingtech dalam senarai entiti AS pada 2024 dan kemudian menggantung peraturan subsidiari yang lebih luas selama setahun selepas sidang kemuncak pemimpin.
• Kes ini sejajar dengan corak campur tangan keselamatan negara yang lebih luas terhadap aset semikonduktor di UK, Belanda dan Singapura.