Pemimpin e-dagang Thailand gesa harga minimum AS$100 bagi barangan import dalam talian dan cukai dikenakan semasa pembayaran

Mengapa pemimpin e-dagang Thailand mahukan peraturan lebih ketat

Pemimpin e-dagang di Thailand menggesa kerajaan mengetatkan kawalan terhadap barangan import murah yang dijual dalam talian, dengan mendesak supaya peraturan menghalang penjualan produk asing berharga kurang daripada 100 dolar di pasaran digital. Mereka juga mahukan sistem kastam digital kebangsaan yang dihubungkan terus dengan platform utama supaya cukai dan duti boleh dikira serta dibayar semasa pembayaran. Matlamatnya adalah untuk melindungi pengeluar tempatan, meningkatkan standard produk dan menjadikan cukai sempadan lebih mudah dijangka oleh pembeli.

Desakan ini bertepatan dengan rancangan Jabatan Kastam untuk mula mengenakan duti import ke atas bungkusan bernilai kurang daripada 1,500 baht mulai 1 Jan. Konsainan bernilai rendah sering memasuki negara tanpa dikenakan duti, dibantu oleh pengawasan yang berpecah-pecah. Eksekutif industri berpendapat langkah menutup kelompongan ini akan meningkatkan keadilan cukai, menyokong jenama dan kilang Thailand serta membendung lambakan barangan yang amat murah, yang menjejaskan penjual patuh peraturan.

Antara suara utama ialah Pawoot Pongvitayapanu, presiden kehormat Persatuan E-dagang Thailand, yang menyokong perubahan duti itu dan menggesa ketelusan pada setiap peringkat pemprosesan kastam, di samping penguatkuasaan keselamatan dan kualiti yang lebih ketat. Paul Srivorakul, ketua pegawai eksekutif kumpulan aCommerce, berpendapat platform perlu bertindak sebagai pemungut cukai rasmi melalui pautan terus dengan kastam. Perubahan itu akan mengalihkan beban pentadbiran daripada kerajaan dan menghapuskan caj penghantaran mengejut untuk pembeli. Thanawat Malabuppha, yang juga presiden kehormat persatuan itu, menggesa penjelasan tentang layanan terhadap zon bebas, hubungan lebih erat antara platform dengan pengawal selia Thailand berhubung standard produk dan kelulusan perubatan, serta meramalkan hasil baharu sehingga 10 bilion baht berdasarkan pasaran e-dagang bernilai 1 trilion baht.

Penyokong peraturan lebih ketat menyifatkannya sebagai penetapan semula bagi pasaran yang berkembang pesat berasaskan kepantasan dan harga, tetapi kini berdepan kebimbangan yang meningkat tentang kualiti, cukai yang tidak diisytiharkan dan kebergantungan pada import. Mereka menjangkakan sedikit kenaikan harga jangka pendek bagi barangan import kecil, namun percaya perubahan itu akan mengalihkan perbelanjaan kepada barangan buatan tempatan, meningkatkan pematuhan dan membina keyakinan dalam kalangan pengguna serta penjual.

Cadangan pemimpin industri

Pakej yang dibincangkan mempunyai tiga tonggak. Pertama, menyelaraskan peraturan dengan model Indonesia yang menyekat jualan dalam talian barangan import di bawah ambang harga tetap. Kedua, beralih kepada kutipan cukai di tempat pembelian melalui kaedah duti penghantaran dibayar (DDP), supaya pembeli melihat harga penuh termasuk kos penghantaran sebelum menekan butang beli. Ketiga, menetapkan standard tingkah laku untuk platform besar, termasuk had terhadap manipulasi harga, sekatan ke atas penjualan produk berjenama sendiri dan sekatan terhadap sistem pembayaran yang boleh menjejaskan persaingan.

Harga minimum dalam talian AS$100 berasaskan model Indonesia

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Indonesia merombak peraturan e-dagangnya untuk membantu penjual domestik. Pihak berkuasa menetapkan harga minimum AS$100 bagi barangan asing yang dijual dalam talian, menutup kelompongan dalam peraturan import bernilai rendah dan berusaha membendung amalan perdagangan sosial yang mengaburkan batas antara kandungan dengan peruncitan. Pegawai di sana turut menaikkan tarif import bagi pelbagai barangan pengguna, termasuk pakaian, kasut, kosmetik dan elektronik. Mesej kepada platform dan penjual rentas sempadan jelas: tingkatkan standard dan jangan anggap import kos rendah sebagai barangan bebas cukai atau dikenakan cukai rendah.

Eksekutif Thailand yang menyokong harga minimum serupa berpendapat langkah itu akan mengurangkan lambakan barangan yang sangat murah, yang kebanyakannya terlepas daripada pemeriksaan kualiti, tidak mempunyai label bahasa Thai atau mengisytiharkan nilai yang tidak tepat. Ambang itu tidak akan menghentikan semua import. Ia akan mengalihkan barangan berharga sangat rendah kembali ke peruncitan tradisional atau mewajibkan sumber tempatan, manakala barangan berharga lebih tinggi boleh terus dijual dengan pematuhan lebih ketat.

Cukai semasa pembayaran dan pautan kastam digital bersepadu

Tuntutan utama ialah menghubungkan pasaran utama dan pengendali perdagangan sosial kepada gerbang kastam bersepadu supaya cukai dan duti boleh dinilai dalam masa nyata serta dikutip semasa pembayaran. Di bawah DDP, penjual atau platform mengira jumlah kos termasuk penghantaran, termasuk duti import dan cukai nilai tambah, lalu mengutip bayaran terlebih dahulu. Syarikat kurier kemudian menghantar barangan tanpa mengenakan caj mengejut. Pendekatan ini mewujudkan ketelusan untuk pengguna, menambah baik jejak audit bagi pengawal selia dan mengurangkan peluang pembayaran tidak rasmi pada peringkat penghantaran terakhir.

Eksekutif berkata platform paling sesuai menjalankan peranan ini kerana mereka sudah mengurus pembayaran, data produk dan maklumat penghantaran. Menjadikan mereka pemungut cukai juga akan mengurangkan beban kerja pegawai kastam yang memproses berjuta-juta bungkusan kecil. Untuk berfungsi, sistem ini memerlukan pangkalan data kadar tarif dan klasifikasi produk yang boleh dipercayai serta antara muka bersama bagi semua platform utama.

Tingkah laku platform, jenama sendiri dan sistem pembayaran

Pemimpin industri juga mahukan peraturan untuk mengehadkan tingkah laku yang dianggap tidak adil. Antara permintaan mereka ialah larangan terhadap platform yang menjual produk berjenama sendiri sambil bersaing dengan penjual pihak ketiga, kawalan lebih ketat terhadap hala tuju harga yang dipacu algoritma dan pemisahan lebih tegas antara operasi pasaran dengan pembayaran. Mereka berpendapat sistem pembayaran bersepadu boleh digunakan untuk mengikat penjual atau mengenakan fi tersembunyi, khususnya apabila digabungkan dengan perkhidmatan logistik pilihan.

Bagaimana duti baharu ke atas import bernilai rendah akan berfungsi

Thailand sudah mengetatkan layanan cukai terhadap bungkusan kecil dengan memansuhkan pengecualian cukai nilai tambah bagi import bernilai rendah pada pertengahan 2024. Langkah seterusnya, seperti dimaklumkan Jabatan Kastam, ialah mengenakan duti import ke atas barangan bernilai kurang daripada 1,500 baht mulai 1 Jan. Cukai nilai tambah ialah cukai penggunaan menyeluruh yang dikenakan ke atas nilai barangan dan perkhidmatan. Duti import ialah tarif yang dikenakan ke atas nilai kastam barangan import dan kadarnya berbeza mengikut produk.

Penjelasan tentang cukai nilai tambah dan duti import

Pengiraan kastam menggunakan ukuran yang dikenali sebagai CIF, iaitu kos barangan ditambah tambang dan sedikit amaun untuk insurans, yang lazimnya dikira sebagai 1 peratus daripada kos. Duti import bersamaan CIF didarab dengan kadar tarif yang berkenaan bagi produk berdasarkan kod Sistem Terharmoni (HS). Cukai nilai tambah kemudian dikenakan ke atas jumlah CIF dan duti import, didarab dengan kadar cukai nilai tambah. Kesan gabungan ini boleh menjadi besar bagi bungkusan berharga rendah apabila duti mula dikenakan. Sebab itulah platform mahu mengira dan memaparkan jumlah penuh semasa pembayaran.

Kadar bergantung pada kod HS. Elektronik, pakaian, kosmetik dan makanan masing-masing tertakluk pada jadual duti yang berbeza, dan sesetengah barangan memerlukan permit atau kelulusan import. Kosmetik, suplemen, peranti perubatan dan makanan lazimnya memerlukan pelepasan daripada Pentadbiran Makanan dan Ubat-ubatan Thailand. Produk yang tidak memenuhi Standard Perindustrian Thailand boleh disekat, dan label dalam bahasa Thai sering diwajibkan bagi kategori terkawal.

Zon bebas dan penyelarasan pengawalseliaan

Eksekutif meminta penggubal dasar menjelaskan cara duti baharu akan dikenakan terhadap barangan yang melalui zon bebas. Zon bebas ialah kawasan khusus untuk pembuatan, logistik dan operasi lain, tempat barangan menerima keistimewaan cukai dan kastam sehingga memasuki pasaran domestik. Jika duti baharu menyasarkan semua barangan bernilai rendah yang memasuki Thailand untuk kegunaan domestik, maka bungkusan yang dilepaskan dari zon bebas ke pasaran domestik memerlukan aturan yang jelas bagi mengelakkan kekeliruan atau penyalahgunaan. Pemimpin industri juga mahu perkongsian data yang lebih kukuh antara kastam, pengawal selia platform kebangsaan, badan standard dan pengawal selia kesihatan supaya larangan produk, penarikan balik dan kelulusan disalurkan kepada pasaran dalam masa nyata.

Mengapa Indonesia penting kepada penggubal dasar Thailand

Pengalaman Indonesia menunjukkan kesan penetapan harga minimum import dan kawalan dalam talian yang lebih ketat. Jakarta menetapkan harga minimum AS$100 bagi barangan import yang dijual dalam talian, menyekat ciri perdagangan sosial sehingga pengendali mematuhi peraturan tempatan dan menaikkan tarif merentasi kategori utama barangan pengguna untuk melindungi perniagaan kecil. Pendekatan itu bertujuan menyingkirkan barangan import yang sangat murah daripada platform digital, mewajibkan platform mengesahkan peniaga dan produk, serta memberi ruang kepada pengeluar tempatan untuk bersaing.

Langkah Indonesia juga memberikan pengajaran tentang risikonya. Penyeludupan dan pengisytiharan palsu tidak lenyap, dan penguatkuasaan perlu diperluas melangkaui pasaran besar kepada saluran sosial kecil. Takrif produk yang jelas diperlukan supaya perniagaan yang bergantung pada input import tidak turut terjejas oleh peraturan yang menyasarkan barangan siap. Agensi Thailand yang menimbang harga minimum serupa turut mengenal pasti risiko yang sama serta keperluan analitik data dan penyelarasan antara agensi.

Kesannya kepada pengguna dan penjual kecil

Bagi pengguna Thailand, kesan dalam masa terdekat mudah difahami. Sesetengah barangan import berharga rendah akan menjadi lebih mahal dan penghantaran mungkin mengambil masa lebih lama sementara sistem diselaraskan. Pembeli berpendapatan rendah yang bergantung pada import murah mungkin merasai kesannya. Penyokong berpendapat pertukaran ini membawa manfaat nyata, termasuk produk lebih selamat, kurang penyenaraian barangan tiruan dan perlindungan lebih baik bagi pekerjaan dalam sektor pembuatan, peruncitan dan logistik tempatan.

Perusahaan kecil dan sederhana berpotensi mendapat kelegaan daripada penetapan harga pemangsa dan model pengeluaran bersubsidi yang menekan margin. Jika platform mengutip cukai semasa pembayaran dan menjalankan pemeriksaan produk yang lebih ketat, penjual tempatan boleh bersaing dengan lebih setara. Peralihan ini juga mungkin mendorong permintaan terhadap barangan buatan Thailand apabila jurang harga mengecil.

Risiko masih ada. Penjual boleh menyalurkan penghantaran melalui saluran perdagangan sosial yang lebih kecil, memecahkan bungkusan supaya kekal di bawah ambang atau mengaburkan butiran produk. Pihak berkuasa sedang mempergiat pengawasan terhadap taktik ini. Kempen antara agensi menyasarkan barangan di bawah standard, pelabelan bahasa Thai palsu, struktur syarikat penama dan skim pemindahan barangan. Tindakan penguatkuasaan terkini telah menurunkan ribuan penyenaraian haram dan memastikan bayaran duti bagi bungkusan bernilai rendah, sementara siasatan terhadap perniagaan penama semakin diperluas.

Pasaran berkembang pesat dan kini berdepan peraturan lebih ketat

Thailand ialah antara pasaran digital paling aktif di Asia Tenggara. Lebih 43 juta orang membeli-belah dalam talian, peranti mudah alih merangkumi majoriti urus niaga dan pesanan rentas sempadan membentuk kira-kira satu pertiga perdagangan e-dagang. Fesyen, penjagaan diri, elektronik dan makanan ialah kategori utama. Pasaran seperti Shopee dan Lazada menjadi tunjang ekosistem rancak yang turut merangkumi peruncit domestik, laman khusus IT dan elektronik serta perdagangan sosial yang berkembang pesat.

Peraturan semakin mengejar perkembangan pasaran. Dekri Perkhidmatan Platform Digital memberi kuasa kepada Agensi Pembangunan Urus Niaga Elektronik (ETDA) untuk meminta data daripada platform besar, menangani aduan pengguna dan menggantung pengendali yang tidak mematuhi peraturan. Penggubal dasar kini menyediakan kewajipan tambahan bagi pasaran dan platform sosial berimpak tinggi yang mengendalikan jumlah urus niaga besar. Cadangan termasuk pendaftaran sebagai entiti undang-undang di Thailand, penyerahan laporan operasi terperinci, pengesahan peniaga, paparan produk yang jelas serta proses pemberitahuan dan penurunan kandungan bagi barangan tidak selamat atau haram. ETDA sudah menerima maklumat pematuhan daripada jauh lebih 1,000 pengendali platform.

Badan pemantau persaingan menyasarkan amalan tidak adil

Suruhanjaya Persaingan Perdagangan juga telah merangka garis panduan untuk membendung amalan yang menekan penjual kecil. Rancangan itu akan melarang kenaikan fi yang berlebihan atau diselaraskan, menghalang platform daripada memaksa penggunaan satu rakan penghantaran sahaja, mengehadkan amalan kedudukan tidak adil yang dikaitkan dengan perbelanjaan iklan dan menghentikan penyalahgunaan data penjual. Draf itu turut menghendaki ketelusan tentang cara sistem kedudukan dan cadangan berfungsi, serta memberi penjual kebebasan memilih penyedia logistik. Pegawai menjangkakan peraturan baharu dimuktamadkan selepas rundingan dan disertai penalti di bawah undang-undang persaingan.

Kewajipan data dan pendaftaran bagi platform

Platform asing yang menyediakan perkhidmatan kepada pengguna Thailand berdepan jangkaan lebih tinggi. Pihak berkuasa memberi isyarat bahawa pengendali besar mungkin perlu mempunyai pejabat berdaftar di Thailand dan wakil tempatan yang dilantik, serta melaporkan nilai urus niaga, pendapatan kasar dan jumlah pelanggan tepat pada masanya. Platform yang mempengaruhi sebahagian besar pengguna perlu mengawal penyenaraian haram dengan lebih baik, mengesahkan identiti peniaga dan berkongsi data dengan pengawal selia. Matlamatnya adalah untuk menyelaraskan skala operasi platform dengan akauntabiliti yang bermakna.

Langkah yang perlu diambil oleh perniagaan yang menjual ke Thailand

• Klasifikasikan setiap produk dengan kod HS yang betul dan semak kadar tarif yang berkenaan.
• Pastikan pematuhan terhadap standard dan kelulusan Thailand, termasuk daripada Pentadbiran Makanan dan Ubat-ubatan Thailand bagi kosmetik, suplemen, peranti perubatan dan makanan.
• Bersedia mengutip duti penghantaran dibayar semasa pembayaran supaya pembeli melihat jumlah penuh termasuk kos penghantaran.
• Berintegrasi dengan pautan data kastam atau bekerjasama dengan ejen kastam untuk mengautomatikkan pengiraan duti dan cukai nilai tambah.
• Paparkan caj penghantaran dan cukai dengan jelas serta elakkan caj mengejut semasa penghantaran.
• Semak dasar pasaran tentang logistik dan pembayaran serta elakkan aturan yang mengehadkan pilihan syarikat pengangkut.
• Pantau cara peraturan akan mengendalikan barangan yang dilepaskan dari zon bebas ke pasaran domestik.
• Audit penyenaraian bagi memastikan pelabelan bahasa Thai digunakan apabila diwajibkan serta pengisytiharan nilai dan asal yang tepat.
• Sediakan dokumentasi, termasuk invois komersial, senarai pembungkusan, bil laluan udara, sijil asal dan apa-apa lesen yang diperlukan.
• Pertimbangkan untuk menggunakan pengimport berdaftar atau menubuhkan entiti tempatan jika jumlah jualan meningkat dan peraturan mewajibkan kehadiran tempatan.

Inti pati

• Pemimpin industri Thailand menggesa harga minimum AS$100 bagi barangan asing yang dijual dalam talian, selaras dengan pendekatan Indonesia.
• Kastam merancang mengenakan duti import ke atas bungkusan bernilai kurang daripada 1,500 baht mulai 1 Jan, selain cukai nilai tambah yang sudah dikenakan terhadap import bernilai rendah.
• Platform akan mengutip cukai semasa pembayaran melalui pautan kastam digital bersepadu, sekali gus mengurangkan caj penghantaran mengejut.
• Cadangan turut bertujuan mengehadkan tingkah laku platform, termasuk melarang penjualan barangan berjenama sendiri dan mengetatkan kawalan terhadap sistem pembayaran.
• Penyokong menjangkakan kenaikan harga jangka pendek bagi import kecil, tetapi pasaran yang lebih adil untuk perusahaan kecil dan sederhana Thailand serta produk lebih selamat untuk pengguna.
• Pihak berkuasa memperluas penguatkuasaan terhadap import di bawah standard, pelabelan palsu dan skim syarikat penama.
• ETDA dan badan pemantau persaingan sedang menuju ke arah peraturan lebih ketat tentang data platform, pendaftaran, pengesahan peniaga dan pilihan logistik.
• Perniagaan yang menjual ke Thailand perlu bersedia untuk penetapan harga DDP, pematuhan lebih ketat dan dokumen kastam yang lebih jelas.