China Desak Rakyatnya Menilai Semula Rancangan Belajar di Jepun Susulan Kebimbangan Keselamatan

Mengapa amaran ini penting sekarang

Kementerian Pendidikan China mengeluarkan amaran mengenai pengajian di luar negara pada Ahad, menggesa rakyat China supaya mempertimbangkan semula dengan teliti rancangan untuk belajar di Jepun. Kenyataan itu menyebut bahawa keadaan keselamatan awam di Jepun tidak stabil dan mendakwa berlaku peningkatan jenayah yang menyasarkan warga China. Amaran itu dikeluarkan ketika pertikaian dengan Tokyo semakin meruncing susulan Perdana Menteri Sanae Takaichi mengaitkan kemungkinan krisis Taiwan dengan undang-undang keselamatan Jepun, tindakan yang dikecam Beijing sebagai campur tangan dalam hal ehwal dalaman China.

Beijing menyertakan amaran kepada pelajar itu dengan panduan lebih luas mengenai perjalanan. Kementerian Luar China dan misi diplomatiknya menggesa rakyat supaya mengelakkan perjalanan ke Jepun buat masa ini. Syarikat penerbangan China mengumumkan bayaran balik percuma atau perubahan jadual perjalanan bagi banyak tiket yang melibatkan Jepun. China turut menghebahkan rondaan baharu Pengawal Pantainya berhampiran pulau-pulau yang dipertikaikan, ditadbir Jepun sebagai Senkaku dan dikenali di China sebagai Diaoyu. Pertukaran pendidikan dan pelancongan sering menjadi bidang pertama yang terkesan serta-merta dalam kehidupan seharian apabila berlaku geseran diplomatik. Langkah terbaharu ini memberi amaran bahawa pertikaian politik mengenai Taiwan kini turut menjejaskan hubungan antara rakyat.

Arahan Beijing kepada pelajar

Pihak berkuasa pendidikan China menggambarkan amaran itu sebagai langkah keselamatan untuk pelajar yang sudah berada di Jepun dan mereka yang sedang membuat persiapan untuk ke sana. Notis itu menggesa mereka supaya memantau keadaan keselamatan setempat dengan teliti, menilai risiko secara cermat dan lebih mengutamakan keselamatan diri. Notis tersebut menyifatkan persekitaran pengajian semasa sebagai tidak kondusif dan menyatakan risiko keselamatan bagi warga China di Jepun semakin meningkat.

Amaran itu menyusuli peringatan terdahulu daripada diplomat China di Tokyo, yang sejak beberapa bulan kebelakangan ini menggesa orang ramai supaya berwaspada susulan insiden keganasan dan kes penipuan. Pada April, kedutaan itu menyorot beberapa kes pembunuhan wanita muda China yang dilaporkan sejak Disember 2024 dan menasihatkan mereka supaya tidak berjalan bersendirian pada waktu malam. Kedutaan itu turut menyebut penipuan dan kecurian yang kelihatan menyasarkan warga China. Ia juga memberi peringatan kesihatan mengenai peningkatan kes norovirus, serta menggesa pengembara mengamalkan langkah keselamatan berkaitan makanan dan air.

Jumlah pelajar China di Jepun menunjukkan sebab amaran itu mendapat perhatian. Menurut Pertubuhan Perkhidmatan Pelajar Jepun, lebih 123,000 warga China mendaftar di institusi Jepun pada tahun akademik 2024, menjadikan mereka kumpulan pelajar asing terbesar dan meningkat kira-kira 8,000 orang berbanding tahun sebelumnya. Perubahan ketara dalam sentimen atau dasar boleh mempengaruhi kemasukan pelajar, sekolah bahasa dan program pertukaran antara kedua-dua negara.

Pendirian Tokyo dan pencetus isu Taiwan

Pencetus segera kepada pertukaran ini ialah kenyataan Perdana Menteri Sanae Takaichi baru-baru ini di Diet mengenai cara Jepun akan menilai krisis di Selat Taiwan. Kenyataan beliau mengaitkan kemungkinan konflik dengan kerangka perundangan Jepun yang diterima pakai pada 2015, yang memperluas keadaan apabila Jepun boleh menyokong sekutu di bawah undang-undang keselamatannya.

Sebelum tercetusnya bantahan, Takaichi memberitahu penggubal undang-undang bahawa krisis Taiwan yang melibatkan penggunaan kekerasan boleh memenuhi ambang undang-undang bagi situasi yang mengancam kelangsungan hidup Jepun. Beliau berkata:

Krisis ketenteraan berhubung Taiwan boleh dianggap sebagai situasi yang mengancam kelangsungan hidup Jepun.

Kenyataan itu mencetuskan reaksi keras China, yang menganggap Taiwan sebahagian daripada wilayahnya dan menolak penglibatan pihak asing. Kementerian Luar China menuntut supaya kenyataan itu ditarik balik dan memberi amaran bahawa provokasi berterusan akan membawa akibat. Jepun tidak menarik balik kenyataan itu. Pegawai di Tokyo menegaskan perlunya saluran komunikasi dengan Beijing dikekalkan, sambil menolak kritikan tersebut.

Asas perbahasan itu ialah undang-undang keselamatan Jepun yang diluluskan pada 2015. Undang-undang tersebut membenarkan pelaksanaan terhad hak mempertahankan diri secara kolektif dalam kes yang sangat terbatas. Kerajaan mesti menentukan bahawa Jepun menghadapi situasi yang mengancam kelangsungan hidupnya, tiada cara lain yang sesuai untuk melindungi nyawa dan hak rakyat Jepun, dan penggunaan kekerasan dihadkan kepada tahap minimum yang diperlukan. Walaupun undang-undang itu tidak menyebut Taiwan secara khusus, konsep tersebut menjadi asas penting bagi pemimpin ketika menghuraikan kemungkinan senario.

Adakah Jepun semakin tidak selamat untuk warga China?

Jepun secara umum dianggap sebagai negara yang selamat, dengan kadar jenayah kekerasan yang rendah berbanding banyak negara lain. Namun, reputasi itu tidak menghapuskan risiko. Bandar-bandar besar masih berdepan kecurian, penipuan dan sesekali keganasan, manakala penduduk asing yang tidak biasa dengan adat atau bahasa tempatan mungkin lebih terdedah kepada risiko. Diplomat China berkata kes-kes terbaharu memberi kesan tidak seimbang kepada warga mereka, khususnya wanita muda, dan mereka menggesa orang ramai supaya lebih berhati-hati pada waktu malam serta di kawasan yang tidak dikenali.

Mesej kedutaan pada tahun ini turut memberi amaran tentang penipuan dalam talian dan melalui telefon, trend yang semakin meningkat di banyak negara. Penipu sering menyamar sebagai pegawai atau penyedia perkhidmatan lalu mendesak mangsa memindahkan wang. Pegawai menasihatkan orang ramai supaya mengesahkan identiti sebelum membayar fi atau denda dan segera melaporkan ancaman kepada polis. Dari segi kesihatan, kedutaan menggesa pengembara supaya mengelakkan air yang tidak dirawat, memasak makanan dengan sempurna dan berhati-hati dengan hidangan mentah ketika berlaku wabak norovirus. Peringatan sedemikian lazim diberikan pada bulan-bulan musim sejuk, apabila virus gastrousus lebih mudah merebak.

Mesej Beijing bertujuan mengurangkan risiko yang boleh dielakkan dan meningkatkan kesedaran. Bagi pelajar yang sudah berada di Jepun, langkah praktikalnya tidak asing lagi: bersama rakan ketika keluar lewat, memilih tempat tinggal dengan akses yang selamat, menyimpan salinan dokumen dan mengetahui cara menghubungi pihak berkuasa Jepun serta kakitangan konsular China dalam kecemasan.

Ketegangan ketenteraan dan diplomatik semakin meningkat

Amaran itu dikeluarkan ketika pemimpin tentera Jepun menyifatkan persekitaran keselamatan negara itu sebagai paling kompleks sejak Perang Dunia II. Mereka menyebut tekanan serentak daripada China, Rusia, Korea Utara dan ketidakstabilan di Timur Tengah. Dalam mesej sempena tahun baharu, pegawai kanan berikrar untuk memperkukuh pencegahan dan memperdalam kerjasama dengan sekutu. Rancangan termasuk menubuhkan Markas Operasi Bersama pada 2025, mengerahkan keupayaan baharu dan meningkatkan penyelarasan merentasi domain darat, laut, udara, siber dan angkasa.

Pegawai Jepun menyebut pelanggaran ruang udara dan perairan wilayah berulang kali oleh unit China dan Rusia, serta latihan ketenteraan China yang kerap berhampiran Taiwan. Pasukan Pertahanan Diri Jepun meneruskan rondaan udara dan maritim secara intensif. Sekutu, termasuk Amerika Syarikat dan rakan kongsi di Eropah, meningkatkan kehadiran di rantau ini menerusi lawatan kapal dan latihan ketenteraan. China pula mengumumkan rondaan Pengawal Pantai berhampiran pulau Senkaku dan Diaoyu susulan pertikaian terbaharu itu, sekali gus menambah satu lagi isyarat bahawa ketegangan maritim masih berterusan.

Latar belakang ini membantu menjelaskan sebab retorik semakin keras. Apabila pemimpin mengaitkan senario Taiwan dengan hak Jepun di bawah undang-undang keselamatannya, mereka menghantar mesej pencegahan kepada pihak lawan dan memberi jaminan kepada sekutu. Bagi Beijing, kenyataan sedemikian melangkaui batas politik. Akibatnya, tercetus kitaran apabila instrumen diplomatik dan maklumat, seperti nasihat perjalanan dan pengajian, menjadi sebahagian daripada kempen tekanan.

Kesan terhadap sektor pendidikan dan pelancongan

Kesan jangka pendek berkemungkinan mula dirasai dalam mobiliti pelajar dan pelancongan. Keluarga sering membuat keputusan mengenai pendaftaran beberapa bulan lebih awal. Amaran yang menekankan keadaan keselamatan awam tidak stabil boleh mendorong sesetengah pihak menangguhkan rancangan atau memilih destinasi lain. Universiti dan sekolah bahasa di Jepun amat bergantung pada pemohon dari China. Penurunan permintaan yang berpanjangan boleh menjejaskan program yang bergantung pada pengambilan ramai pelajar setiap musim bunga dan luruh.

Syarikat penerbangan bertindak pantas untuk menyesuaikan diri dengan perubahan. Syarikat penerbangan utama China, termasuk Air China, China Southern, China Eastern, Hainan, Sichuan dan Xiamen, mengumumkan bayaran balik percuma atau penjadualan semula bagi tiket yang layak dan melibatkan Jepun sehingga akhir tahun ini. Dasar itu meliputi laluan ke Tokyo, Osaka, Nagoya, Fukuoka, Sapporo, Hiroshima dan Okinawa, dengan syarat yang berbeza mengikut syarikat penerbangan dan kelas tambang. Fleksibiliti itu membantu pengembara mengubah rancangan sementara kebuntuan diplomatik berterusan.

Sektor pelancongan Jepun, yang mendapat manfaat daripada kemasukan ramai pelawat dari China, mungkin terjejas oleh pembatalan jika amaran itu berterusan. Peruncit dan perniagaan hospitaliti di bandar-bandar besar sering menyasarkan pengembara China dengan perkhidmatan bahasa dan promosi. Kemerosotan selepas pertikaian diplomatik terdahulu telah menjejaskan perbelanjaan di kedai bebas cukai dan destinasi popular dalam kalangan rombongan pelancong. Kerajaan tempatan dan agensi kebangsaan akan memantau tempahan dengan teliti dan berharap saluran komunikasi di peringkat politik kekal terbuka.

Langkah yang boleh diambil pelajar dan keluarga

Bagi pelajar yang sedang mempertimbangkan untuk berpindah ke Jepun atau sudah belajar di sana, matlamatnya adalah untuk mengurangkan risiko sambil memastikan rancangan pendidikan berjalan. Langkah berikut mencerminkan amalan keselamatan umum dan nasihat daripada notis rasmi.

• Pantau amaran rasmi daripada Kementerian Pendidikan China, Kementerian Luar dan Kedutaan China di Tokyo. Beri perhatian kepada e-mel daripada universiti Jepun anda mengenai keselamatan kampus dan keadaan setempat.
• Sebelum berangkat, sahkan tempat tinggal, pengangkutan dari lapangan terbang dan nombor untuk dihubungi ketika kecemasan. Kongsikan jadual perjalanan anda dengan keluarga dan rakan.
• Di bandar, elakkan kawasan terpencil pada lewat malam. Seboleh-bolehnya, bergerak bersama rakan dan pilih teksi berlesen atau perkhidmatan pengangkutan yang bereputasi.
• Lindungi diri daripada penipuan. Jangan hantar wang sebagai tindak balas kepada panggilan atau mesej yang tidak diminta dan mendakwa datang daripada polis, bank atau syarikat penghantaran. Sahkan identiti secara bersemuka atau melalui saluran rasmi.
• Jaga keperluan asas kesihatan. Ketika musim norovirus, minum air yang selamat, makan makanan yang dimasak dengan sempurna dan berhati-hati dengan hidangan mentah. Pertimbangkan insurans perjalanan yang meliputi rawatan perubatan.
• Simpan salinan pasport, kad kediaman dan kad pelajar di tempat yang selamat dan berasingan daripada dokumen asal. Simpan nombor penting dalam telefon dan pada kertas.
• Daftar dengan perkhidmatan konsular China melalui aplikasi atau laman web rasmi. Dalam kecemasan di Jepun, hubungi 110 untuk polis dan 119 untuk kebakaran atau ambulans.
• Sediakan pelan alternatif bersama pihak sekolah. Tanyakan tentang pilihan pembelajaran jarak jauh serta dasar bayaran balik atau penangguhan sekiranya perjalanan menjadi sukar.

Perkara Utama

• Kementerian Pendidikan China menggesa rakyatnya supaya mempertimbangkan semula rancangan belajar di Jepun, dengan alasan keadaan keselamatan awam tidak stabil dan jenayah yang menyasarkan warga China semakin meningkat.
• Diplomat China menasihatkan rakyat supaya tidak melancong ke Jepun buat masa ini, manakala syarikat penerbangan utama menawarkan bayaran balik percuma atau perubahan bagi banyak tiket.
• Amaran itu menyusuli kenyataan Perdana Menteri Sanae Takaichi bahawa krisis Taiwan boleh mengancam kelangsungan hidup Jepun di bawah undang-undang keselamatan yang membenarkan pertahanan diri secara kolektif secara terhad.
• China meningkatkan tekanan dengan rondaan Pengawal Pantai berhampiran pulau Senkaku dan Diaoyu yang dipertikaikan.
• Jepun secara umum dianggap selamat, namun notis kedutaan China menyebut kes pembunuhan wanita muda, penipuan, kecurian dan risiko norovirus bermusim yang berlaku baru-baru ini.
• Pendidikan dan pelancongan mungkin menerima kesan segera jika sentimen berubah, memandangkan lebih 123,000 pelajar China mendaftar di Jepun pada 2024.
• Pemimpin tentera Jepun berkata negara itu menghadapi persekitaran keselamatan paling kompleks sejak Perang Dunia II, didorong oleh tindakan China, Rusia dan Korea Utara.