Ukraine berkata kanak-kanak yang diculik dihantar ke Korea Utara untuk pendidikan semula

Barisan baharu dalam perjuangan berhubung kanak-kanak Ukraine yang diculik

Pihak berkuasa Ukraine memberitahu penggubal undang-undang di Washington bahawa kanak-kanak yang diculik dari kawasan Ukraine yang diduduki telah dibawa sejauh ribuan kilometer ke Korea Utara untuk menjalani latihan ideologi. Kisah ini melibatkan dua orang bawah umur, seorang budak lelaki berusia 12 tahun bernama Misha dari Donetsk yang diduduki dan seorang gadis berusia 16 tahun bernama Liza dari Simferopol di Crimea. Mereka dibawa ke Kem Kanak-kanak Antarabangsa Songdowon di pantai timur Korea Utara, kira-kira 9,000 kilometer dari kediaman mereka, tempat mereka didedahkan kepada pengajaran bertemakan ketenteraan dan naratif era Soviet yang disesuaikan dengan ideologi Korea Utara. Keterangan itu menyebut kelas yang menggesa kanak-kanak menewaskan golongan militaris Jepun serta pertemuan dengan veteran yang terlibat dalam serangan 1968 terhadap kapal Tentera Laut Amerika Syarikat, Pueblo.

Kes-kes ini sebahagian daripada apa yang digambarkan Ukraine dan penyelidik bebas sebagai sistem pengusiran, pendidikan semula dan asimilasi paksa yang lebih meluas serta tersusun. Kyiv telah mengesahkan maklumat tentang lebih 19,500 kanak-kanak yang diusir sejak 2022. Penyelidik di Makmal Penyelidikan Kemanusiaan Universiti Yale menganggarkan sekurang-kurangnya 35,000 kanak-kanak Ukraine, daripada bayi hingga remaja berusia 17 tahun, pernah berada dalam jagaan Rusia sama ada buat sementara atau secara kekal. Kajian mereka mendokumentasikan lebih 210 kemudahan di Rusia dan wilayah Ukraine yang diduduki, yang pernah menempatkan atau melatih kanak-kanak yang diusir. Kemudahan itu merangkumi kem musim panas, sanatorium, tapak keagamaan dan juga pangkalan tentera.

Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai resolusi yang menuntut pemulangan segera semua kanak-kanak Ukraine yang dipindahkan secara paksa atau diusir secara haram sejak 2014, serta penamatan pengusiran baharu, pemisahan keluarga, perubahan kewarganegaraan, pengambilan anak angkat dan indoktrinasi ideologi. Rusia menolak dakwaan itu, berkata pihaknya memindahkan kanak-kanak bawah umur demi keselamatan mereka dan melaporkan bahawa ratusan ribu kanak-kanak Ukraine memasuki Rusia. Moscow berkata pihaknya mempunyai prosedur untuk menyatukan semula keluarga jika keadaan mengizinkan.

Mengapa perkara ini melangkaui Rusia

Penghantaran kanak-kanak Ukraine ke negara ketiga, Korea Utara, akan menandakan penyelarasan yang lebih erat antara Moscow dan Pyongyang. Ia meningkatkan kos dan kesukaran penghantaran pulang kerana sebarang kepulangan memerlukan kerjasama dua kerajaan, bukan satu. Pemindahan ke luar Rusia juga menyukarkan usaha mengesan mereka, akses konsular dan pemantauan oleh organisasi berkecuali, selain meluaskan skop geografi usaha yang sudah rumit untuk menyatukan semula kanak-kanak dengan keluarga mereka.

Apa yang menurut penyiasat berlaku kepada Misha dan Liza

Dalam keterangan bersumpah di hadapan sebuah jawatankuasa kecil Senat Amerika Syarikat, seorang peguam hak asasi manusia Ukraine berkata organisasinya merekodkan dua kes kanak-kanak yang dibawa ke Korea Utara dan telah disahkan. Misha, 12, dari Donetsk yang diduduki Rusia, dan Liza, 16, dari Simferopol, dipindahkan ke kem Songdowon. Kem itu, sebuah kompleks pesisir berhampiran Wonsan, sejak sekian lama menganjurkan program belia besar-besaran dengan kandungan patriotik untuk kumpulan tempatan dan tetamu dari luar negara. Menurut keterangan itu, kedua-dua kanak-kanak diperlihatkan versi heroik sejarah ketenteraan Korea Utara dan diberitahu supaya memusnahkan golongan militaris Jepun. Mereka juga bertemu veteran Korea yang dikaitkan dengan insiden Pueblo pada 1968.

Penyiasat Ukraine berkata kanak-kanak ini diasingkan daripada keluarga, dilarang menggunakan bahasa Ukraine dan didedahkan kepada naratif yang menafikan kewujudan Ukraine sebagai sebuah negara. Corak ini menyerupai apa yang ditemukan penyelidik di lokasi lain tempat kanak-kanak bawah umur Ukraine ditempatkan, termasuk sekatan terhadap hubungan dengan saudara-mara, kewajipan menggunakan bahasa Rusia dan “pendidikan patriotik” yang memadamkan identiti Ukraine.

Di dalam Songdowon

Songdowon telah beroperasi selama beberapa dekad sebagai kompleks belia utama yang digambarkan media Korea Utara sebagai tempat peranginan tepi laut untuk kanak-kanak. Laporan dari luar menggambarkan jadual yang ketat, aktiviti berkumpulan berskala besar, rutin beruniform dan pengajaran politik yang kerap. Bagi kanak-kanak Ukraine yang dibawa ke sana, pengalaman di kem itu selaras dengan program indoktrinasi ideologi yang lebih besar, yang menurut Ukraine bertujuan mematahkan identiti kebangsaan dan menggantikannya dengan kesetiaan kepada Rusia serta negara-negara yang bersahabat dengannya. Tidak seperti kem percutian jangka pendek, penempatan ini boleh melibatkan tempoh tinggal yang panjang, pengasingan ketat dan pertemuan terancang dengan pegawai serta veteran yang mengukuhkan naratif perang.

Bagaimana sistem pengusiran berfungsi dan mengapa pakar menganggapnya haram

Makmal Penyelidikan Kemanusiaan Yale telah memetakan rangkaian sekurang-kurangnya 210 lokasi tempat kanak-kanak Ukraine ditahan sejak 2022. Lapan jenis tapak telah didokumentasikan, termasuk kem musim panas, sanatorium, pusat pendidikan, institusi keagamaan, kemudahan tentera dan tempat perlindungan sementara. Sesetengah kanak-kanak dipindahkan selama beberapa minggu, manakala yang lain selama berbulan-bulan atau lebih lama. Kumpulan ini merangkumi kanak-kanak dari institusi negara, mereka yang dipisahkan daripada ibu bapa di kawasan konflik, kanak-kanak bawah umur kurang upaya dan kanak-kanak yang diambil terus daripada keluarga oleh pihak berkuasa pendudukan. Sebahagian daripada mereka ditempatkan dengan penjaga atau keluarga angkat Rusia, kadangkala selepas melalui beberapa pemindahan antara kem.

Pihak berkuasa Rusia memudahkan proses mendapatkan kewarganegaraan Rusia bagi kanak-kanak bawah umur Ukraine dan mempercepat prosedur pengangkatan anak. Peguam hak asasi manusia berhujah bahawa amalan ini melanggar Konvensyen Geneva, yang mewajibkan pendaftaran, pemantauan dan penyatuan semula keluarga secara teliti bagi kanak-kanak yang dipindahkan dari zon konflik. Pemindahan kanak-kanak daripada satu kumpulan kebangsaan kepada kumpulan lain juga boleh memenuhi takrif genosid di bawah Konvensyen Genosid jika tujuannya untuk memusnahkan identiti dan kesinambungan kumpulan yang dilindungi. Pada Mac 2023, Mahkamah Jenayah Antarabangsa mengeluarkan waran tangkap terhadap Presiden Vladimir Putin dan pegawai Rusia yang bertanggungjawab bagi hak kanak-kanak, Maria Lvova Belova, atas dakwaan peranan mereka dalam pengusiran kanak-kanak Ukraine secara haram. Langkah mahkamah itu merupakan pencapaian penting dari segi undang-undang, namun penguatkuasaannya bergantung pada kerjasama negara yang mungkin dikunjungi suspek.

Pakar undang-undang Ukraine berkata pengusiran itu sering dilabel secara salah sebagai pemindahan untuk menyelamatkan mereka, tanpa perlindungan yang diwajibkan undang-undang antarabangsa. Mereka menyebut ketiadaan daftar bersama dengan Jawatankuasa Antarabangsa Palang Merah, kekurangan dokumentasi yang seragam dan penafian hak untuk pulang secara sukarela. Ketika memulakan keterangannya, seorang peguam hak asasi manusia Ukraine menjelaskan kegagalan ini dengan terus terang.

“Tiada senarai diberikan kepada Palang Merah. Tiada penilaian dijalankan. Tiada penghantaran pulang secara sukarela berlaku,” katanya sambil menggesa tekanan yang lebih kuat bagi memastikan kanak-kanak itu dikembalikan.

Hubungan Korea Utara dan Rusia semakin rapat

Sejak pencerobohan skala penuh ke atas Ukraine pada 2022, Moscow dan Pyongyang mengeratkan hubungan. Pemimpin kedua-dua negara menandatangani perjanjian perkongsian menyeluruh pada pertengahan 2024 yang merangkumi peruntukan keselamatan yang luas. Kerajaan Barat berkata Korea Utara membekalkan peluru meriam dan peluru berpandu balistik kepada Rusia, manakala kedua-dua ibu negara berhujah bahawa kerjasama mereka tidak melanggar peraturan antarabangsa. Maklumat tentang hubungan itu terhad kerana Korea Utara tidak membenarkan penelitian bebas, namun kerjasama tersebut jelas berkembang dari segi politik dan ketenteraan.

Dalam konteks itu, penempatan kanak-kanak Ukraine di kem Korea Utara akan selaras dengan kaedah propaganda dan kawalan yang lazim di Pyongyang. Program Songdowon menonjolkan kesetiaan, disiplin dan sejarah negara, sementara lawatan sering diisi acara patriotik yang penuh istiadat. Jika kanak-kanak bawah umur Ukraine berada di sana di bawah naungan Rusia, kes mereka menggabungkan cabaran penjagaan yang sudah dilihat di Rusia dengan persekitaran tertutup Korea Utara, sekali gus menyukarkan penghantaran pulang.

Pemimpin Rusia juga berkata Korea Utara patut dilibatkan dalam rundingan masa depan berhubung konflik itu. Sebarang peranan Pyongyang dalam rundingan akan memberinya suara dalam aturan kemanusiaan, termasuk pemulangan kanak-kanak. Kemungkinan itu menambahkan desakan untuk mendokumentasikan keberadaan kanak-kanak berkenaan dan mendapatkan komitmen teguh mengenai akses, komunikasi dan kepulangan mereka kelak.

Langkah Ukraine, PBB dan mahkamah

Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai resolusi yang menyeru pemulangan segera dan tanpa syarat semua kanak-kanak Ukraine yang dipindahkan secara paksa atau diusir sejak 2014. Sebanyak 91 negara mengundi menyokong, manakala sedozen negara, termasuk Rusia, Belarus dan Iran, mengundi menentang. Teks resolusi itu menuntut penggantungan segera pengusiran baharu, pemisahan keluarga, perubahan status atau kewarganegaraan, pengangkatan anak atau penempatan dalam jagaan angkat serta indoktrinasi ideologi. Walaupun resolusi Perhimpunan Agung tidak mengikat, ia menetapkan penanda aras politik dan membentuk rekod pendirian antarabangsa.

Timbalan Menteri Luar Ukraine, Mariana Betsa, menegaskan betapa pentingnya isu itu dalam perbahasan tersebut. Beliau berhujah bahawa perkara ini melangkaui politik dan tidak sepatutnya dijadikan bahan tawar-menawar.

“Tiada keamanan yang adil di Ukraine tanpa pemulangan kanak-kanak Ukraine secara tanpa syarat. Resolusi ini bukan soal politik. Ini soal kemanusiaan,” kata Betsa.

Waran Mahkamah Jenayah Antarabangsa terhadap ketua negara Rusia dan pesuruhjaya kanak-kanak itu merupakan isyarat undang-undang yang jelas bahawa pengusiran boleh didakwa sebagai jenayah berat. Waran itu mengehadkan perjalanan diplomatik individu yang didakwa dan meningkatkan kos jangka panjang jika program itu diteruskan. Secara berasingan, beberapa kerajaan mengenakan sekatan terhadap pegawai, agensi dan institusi Rusia yang dikaitkan dengan pemindahan tersebut.

Ukraine berjaya membawa pulang kira-kira 1,800 kanak-kanak sejak 2022, sering kali melalui pengantaraan pihak ketiga. Qatar, Afrika Selatan dan Vatican membantu dalam kes-kes tertentu. Setiap kepulangan melibatkan pengesahan, rundingan dan urusan perjalanan yang mengambil masa berbulan-bulan, sekali gus memperlihatkan besarnya cabaran apabila ribuan kanak-kanak masih hilang atau berada dalam jagaan negara asing.

Mengapa pengusiran penting bagi sebarang keamanan pada masa depan

Dalam keterangannya kepada penggubal undang-undang Amerika Syarikat, Nathaniel Raymond, pengarah Makmal Penyelidikan Kemanusiaan Yale, berkata pemulangan kanak-kanak yang diculik patut menjadi syarat bagi sebarang penyelesaian rundingan. Beliau menyifatkan syarat itu sebagai asas kepada kewibawaan moral dan perlindungan praktikal daripada normalisasi pemindahan kanak-kanak ketika perang.

“Pemulangan semua kanak-kanak Ukraine yang diculik patut menjadi prasyarat bagi sebarang penyelesaian rundingan untuk perang ini,” kata Raymond.

Tanpa mekanisme mengikat untuk mengenal pasti dan memulangkan setiap kanak-kanak, keluarga di wilayah yang diduduki tidak dapat membina semula kehidupan mereka. Isu ini mempengaruhi sokongan orang ramai di Ukraine dan luar negara, serta penting dalam sebarang rundingan mengenai gencatan senjata, pertukaran tahanan atau koridor kemanusiaan. Kemajuan yang dapat diukur dalam pemulangan kanak-kanak akan menunjukkan bahawa perjanjian boleh dikuatkuasakan dan kedua-dua pihak bersedia menghormati perlindungan asas untuk orang awam.

Suara dari Ukraine dan pakar hak asasi manusia

Ombudsman hak asasi manusia Ukraine, Dmytro Lubinets, menggesa pencarian menyeluruh bagi setiap kanak-kanak yang hilang serta sistem komprehensif untuk melindungi mereka daripada bahaya ideologi dan fizikal. Beliau berhujah bahawa sebarang program yang memindahkan kanak-kanak merentasi sempadan tanpa persetujuan dan melucutkan identiti mereka merupakan satu bentuk persenjataan.

“Setiap kanak-kanak mesti ditemukan, dilindungi dan dibawa pulang. Kanak-kanak Ukraine tidak boleh dijadikan senjata oleh pihak penceroboh,” kata Lubinets.

Wanita pertama Ukraine, Olena Zelenska, pernah membicarakan kesan emosi pengusiran ini terhadap keluarga dan negara. Dalam ucapan baru-baru ini, beliau menyifatkan pemindahan paksa sebagai antara kenyataan perang yang paling menyakitkan dan menggesa tindakan antarabangsa yang lebih pantas.

“Mungkin hakikat paling menyakitkan dalam perang ini ialah pengusiran kanak-kanak Ukraine secara sistematik,” kata Zelenska sambil menambah bahawa kelewatan membuat keputusan membawa kesan kemanusiaan yang diukur melalui kehilangan nyawa dan zaman kanak-kanak.

Usaha yang boleh membantu membawa pulang kanak-kanak

Pejuang kemanusiaan berkata empat bidang usaha penting perlu dilaksanakan. Pertama, petakan, sahkan dan jejak setiap kanak-kanak. Usaha ini memerlukan daftar terbuka yang dikongsi dengan badan berkecuali serta rekod terperinci tentang pemindahan, penjaga dan lokasi. Kedua, luaskan saluran selamat untuk kepulangan melalui negara ketiga yang boleh menjadi pengantara secara sulit dan menyediakan dokumen perjalanan, dengan keutamaan diberikan kepada kanak-kanak yang ibu bapanya telah dikenal pasti dan dapat dihubungi. Ketiga, kenakan tekanan langsung terhadap pegawai dan institusi yang mengendalikan program itu. Sekatan bersasar, pembekuan aset dan larangan perjalanan meningkatkan kos bagi mereka yang mengatur, membiayai dan menghebahkan pengusiran serta pengangkatan anak. Keempat, buat persediaan untuk akauntabiliti. Bukti yang dikumpulkan sekarang akan membentuk pendakwaan pada masa depan serta mengukuhkan tuntutan sivil bagi pampasan dan sokongan.

Di lapangan, kumpulan bukan kerajaan dan agensi Ukraine menggunakan kaedah sumber terbuka, rekod sekolah dan padanan DNA untuk mengesan kanak-kanak. Ukraine juga telah menyerahkan senarai rasmi kanak-kanak bawah umur yang diusir dalam rundingan dengan Rusia, sambil menuntut jawapan terus tentang lokasi dan status mereka. Setiap kes yang disahkan, seperti dua kanak-kanak yang dilaporkan dibawa ke Songdowon, membantu membentuk rantaian bukti undang-undang dan boleh membuka laluan sempit untuk penghantaran pulang. Skalanya masih membebankan, namun gabungan dokumentasi, diplomasi dan tekanan undang-undang telah pun membawa ratusan kanak-kanak kembali kepada keluarga mereka.

Ringkasnya

• Pegawai Ukraine berkata sekurang-kurangnya dua kanak-kanak yang diculik dihantar ke kem Songdowon di Korea Utara, kira-kira 9,000 kilometer dari rumah mereka, untuk menjalani latihan ideologi.
• Kyiv telah mengesahkan lebih 19,500 kanak-kanak diusir, manakala penyelidik menganggarkan sekurang-kurangnya 35,000 kanak-kanak pernah berada dalam jagaan Rusia sejak 2022.
• Penyiasat mendokumentasikan lebih 210 kemudahan di Rusia dan Ukraine yang diduduki, yang menempatkan atau melatih kanak-kanak bawah umur yang diusir.
• Perhimpunan Agung PBB meluluskan resolusi yang menuntut pemulangan semua kanak-kanak Ukraine yang diusir sejak 2014 serta penamatan pemindahan paksa dan pengangkatan anak.
• Mahkamah Jenayah Antarabangsa mengeluarkan waran terhadap presiden Rusia dan pesuruhjaya kanak-kanak berhubung dakwaan pengusiran haram.
• Rusia menafikan salah laku, berkata kanak-kanak dipindahkan demi keselamatan mereka dan menyebut jumlah besar kanak-kanak bawah umur yang memasuki Rusia semasa perang.
• Ukraine telah membawa pulang kira-kira 1,800 kanak-kanak, sering kali melalui pengantaraan negara ketiga.
• Pakar berhujah bahawa pemulangan setiap kanak-kanak yang diculik patut menjadi syarat bagi sebarang penyelesaian rundingan untuk perang itu.