Taiwan Mula Menghantar Buku Panduan Pertahanan Awam ke Setiap Rumah ketika Ketegangan Meningkat

Panduan Seluruh Negara untuk Kesiapsiagaan Krisis

Selepas berbulan-bulan berdepan tekanan yang meningkat daripada Beijing, Taiwan mula menghantar buku panduan pertahanan awam baharu kepada setiap isi rumah, sekali gus menandakan usaha kesiapsiagaan awam terbesar sejak buku panduan itu mula diterbitkan pada 2022. Edisi 2025 menggariskan langkah yang jelas untuk menangani bencana dan konflik, termasuk arahan sekiranya berhadapan dengan tentera musuh serta amaran tegas bahawa sebarang pengumuman Taiwan menyerah kalah adalah palsu.

Agensi Mobilisasi Pertahanan Menyeluruh Kementerian Pertahanan Negara menghasilkan kira-kira 11 juta naskhah untuk dihantar kepada sekitar 9.83 juta isi rumah berdaftar. Pengedaran bermula minggu ini dan dilakukan secara berperingkat hingga awal Januari. Naskhah dalam bahasa Inggeris juga akan disediakan untuk misi asing, media dan penduduk. Kerajaan merancang kempen susulan bagi membantu keluarga menyediakan kit kecemasan peribadi dan berlatih melaksanakan pelan kesiapsiagaan.

Pengedaran itu mencerminkan realiti berganda yang dihadapi Taiwan. Pulau itu perlu bersiap sedia menghadapi taufan, gempa bumi dan tanah runtuh, sementara turut berdepan kegiatan ketenteraan yang semakin kerap di sekitar pantai dan ruang udaranya. Jet pejuang dan kapal perang China beroperasi berhampiran pulau itu secara berkala. Pencerobohan siber dan operasi mempengaruhi pendapat awam merupakan sebahagian daripada apa yang disebut Taipei sebagai peperangan hibrid.

Para pegawai menyifatkan buku panduan itu sebagai alat praktikal, bukannya sumber ketakutan. Kementerian pertahanan berkata tujuannya adalah untuk memastikan kesiapsiagaan pada waktu aman agar masyarakat dapat berfungsi ketika sebarang kecemasan.

Shen Wei chih, pengarah Agensi Mobilisasi Pertahanan Menyeluruh kementerian pertahanan, berkata matlamatnya adalah membentuk masyarakat yang lebih bersedia dan kekal tenang ketika berdepan kejutan.

Semakin bersedia kita, semakin selamat kita.

Walaupun panduan itu mengelakkan retorik politik, ia menyatakan dengan jelas taktik lazim dalam krisis. Penduduk diberitahu cara mencari tempat perlindungan, menyimpan bekalan asas dan mengesahkan kesahihan maklumat apabila rangkaian terganggu.

Arahan Buku Panduan kepada Rakyat

Buku panduan itu menyusun nasihat dalam bentuk senarai semak dan rajah. Setiap isi rumah diminta menyediakan bekalan makanan, air, ubat-ubatan dan keperluan sanitasi sekurang-kurangnya untuk seminggu, selain cara untuk mengecas telefon atau menghidupkan radio. Ia mencadangkan supaya beg kecemasan disediakan lebih awal dan diletakkan berhampiran pintu, dengan air, makanan sedia dimakan, salinan dokumen, wang tunai, lampu suluh, beg tidur kecil, pakaian dan ubat preskripsi. Panduan baharu turut meliputi bahaya seperti tasik empangan yang boleh terbentuk selepas gempa bumi, risiko yang disorot oleh kejadian maut di Daerah Hualien.

Langkah keselamatan ketika serangan dan gangguan

Semasa serangan udara, penduduk perlu berpindah ke ruang bawah tanah atau tempat perlindungan yang ditetapkan. Jika tiada tempat perlindungan, mereka dinasihatkan supaya berada di tempat rendah dan menjauhi dinding luar serta tingkap, berlindung di sebalik dua dinding jika boleh, dan melindungi kepala serta leher. Jika berada di luar, baring meniarap dengan kaki menghala ke arah letupan dan biarkan mulut sedikit terbuka untuk mengurangkan kecederaan akibat tekanan.

Orang awam diberitahu supaya tidak merakam atau berkongsi pergerakan angkatan tentera Taiwan. Menyiarkan atau menstrim secara langsung lokasi tentera boleh menjejaskan operasi. Jika anda terserempak dengan pihak bersenjata atau terdapat kegiatan ketenteraan berdekatan, segera tinggalkan kawasan itu atau berlindung di tempat jika pergerakan tidak selamat.

Panduan itu turut memberi perhatian kepada risiko digital. Ia memberi amaran bahawa aplikasi sosial dan pemesejan yang berkaitan dengan China boleh mendedahkan pengguna kepada pengumpulan data atau maklumat palsu yang disasarkan. Saranannya ialah mengehadkan kebenaran akses, memastikan peranti sentiasa dikemas kini dan berhati-hati terhadap aplikasi yang meminta akses meluas kepada kenalan atau kamera.

Senario yang Sedang Dihadapi Taiwan

Buku panduan itu menggariskan pelbagai kemungkinan, daripada situasi yang belum mencapai tahap pencerobohan penuh hinggalah konflik berskala besar. Antaranya termasuk sabotaj kabel dasar laut yang membawa data internet, serangan siber terhadap perkhidmatan, pengisytiharan unilateral zon larangan terbang atau larangan belayar berhampiran Taiwan, penerbangan dron musuh, pemeriksaan atau menaiki kapal berdaftar Taiwan oleh pasukan musuh, serta sekatan yang menyekat perdagangan. Ia turut merangkumi serangan langsung terhadap infrastruktur dan operasi darat.

Kabel dasar laut menjadi kebimbangan khusus bagi mana-mana ekonomi pulau. Kabel ini terletak di dasar laut dan menghubungkan Taiwan dengan rangkaian global. Kerosakannya boleh mengganggu perbankan, logistik dan komunikasi kecemasan. Panduan itu menerangkan cara mendapatkan maklumat sekiranya sambungan terputus, termasuk melalui radio, talian tetap, papan kenyataan masyarakat, balai polis dan pejabat kerajaan tempatan.

Para pegawai Taiwan menyifatkan tekanan zon kelabu sebagai ancaman yang berterusan. Walaupun serangan ala-Hari D belum berlaku, tindakan paksaan harian terus berlangsung melalui penerbangan ketenteraan, pencerobohan siber dan kempen mempengaruhi pendapat awam.

Lin Fei fan, Timbalan Setiausaha Agung Majlis Keselamatan Negara, menjadi antara wajah umum kempen itu. Beliau berkata mesejnya ialah pencegahan melalui daya tahan.

Rakyat di seberang selat perlu memahami bahawa kosnya akan sangat besar jika China membuat keputusan yang salah. Kita sudah berdepan peperangan hibrid. Buku panduan ini menunjukkan tekad kita untuk mempertahankan diri.

Beijing mendakwa Taiwan sebagai wilayahnya dan tidak menolak penggunaan kekerasan. Taipei menolak pendirian itu dan berkata hanya rakyat Taiwan yang boleh menentukan masa depan mereka.

Cara dan Masa Buku Panduan Akan Diterima

Penghantaran melalui pos diketuai Kementerian Pengangkutan dan Komunikasi bersama Chunghwa Post. Penghantaran dilakukan dalam empat fasa, bermula dengan daerah pulau luar pesisir dan kawasan terpencil sebelum beralih ke pusat bandar. Sasarannya ialah menghantar buku panduan kepada hampir 9.83 juta isi rumah menjelang 5 Januari. Naskhah bercetak turut dihantar kepada kedutaan terpilih dan pejabat perwakilan asing. Saluran tambahan sedang dirancang untuk menjangkau lebih 800,000 pekerja asing.

Kementerian pertahanan berkata kira-kira 11 juta naskhah dicetak dengan kos NT$42.79 juta, atau sekitar NT$3.89 bagi setiap buku panduan. Pembiayaannya diperoleh daripada Dana Simpanan Kedua Kabinet melalui proses bidaan awam. Para pegawai berkata penghantaran itu dibuat sebagai respons kepada maklum balas selepas pelancaran pada September, termasuk permintaan daripada penduduk berusia yang lebih gemar menggunakan panduan bercetak.

Sesetengah anggota parlimen mempersoalkan kesan terhadap alam sekitar dan keperluan menggunakan kertas. Kementerian berhujah bahawa panduan bercetak merapatkan jurang digital dan kekal berguna apabila bekalan elektrik atau rangkaian selular terputus.

Edisi bahasa Inggeris, kira-kira 105,000 naskhah, mula disediakan kepada misi asing, media dan penduduk pada 19 Disember. Versi elektronik dalam bahasa Mandarin dan Inggeris juga tersedia.

Kementerian menegaskan bahawa matlamatnya adalah untuk bersiap sedia tanpa mencetuskan panik.

Tujuannya bukan untuk mencetuskan panik, tetapi untuk membuat orang ramai bersedia menghadapi krisis, daripada gempa bumi hingga konflik.

Respons China dan Kepentingan Serantau

Pejabat Hal Ehwal Taiwan China mengkritik buku panduan itu, menyifatkannya penuh dengan pembohongan dan penyelewengan serta menuduh Taipei cuba menakut-nakutkan orang ramai dan menyebarkan ketakutan terhadap perang. Tentera China terus mengadakan rondaan kesiagaan tempur bersama berhampiran pulau itu, satu corak yang dipantau Taipei beberapa kali sebulan.

Ketegangan turut melibatkan rakan serantau. Perbahasan di Tokyo semakin rancak mengenai tindak balas Jepun sekiranya berlaku konflik Taiwan. Amerika Syarikat mengekalkan hubungan rapat tidak rasmi dengan Taipei dan berkata keamanan serta kestabilan di Selat Taiwan penting bagi keselamatan dan perdagangan serantau.

Pemimpin Taiwan berhujah bahawa persediaan awam yang konsisten mengukuhkan pencegahan dan mengurangkan risiko salah perkiraan. Presiden Lai Ching te menggesa rakyat supaya bersiap sedia sebelum krisis, dengan menekankan bencana alam yang kerap berlaku dan ancaman pencerobohan China.

Keselamatan kita bergantung pada tekad dan kesiapsiagaan kita untuk mempertahankan diri sebelum krisis berlaku.

Pengajaran daripada Ukraine dan Eropah Utara

Buku panduan yang dikemas kini itu mencerminkan pengajaran praktikal daripada pertahanan Ukraine dan negara-negara Eropah yang menghidupkan semula persediaan awam. Finland dan Sweden mempunyai panduan untuk orang ramai yang menggalakkan usaha membantu diri sendiri dan bantuan bersama ketika konflik. Taiwan menerima pakai amalan serupa yang disesuaikan dengan keadaan pulau itu, kawasan bandar yang padat dan kedalaman strategik yang terhad.

Agensi Mobilisasi Pertahanan Menyeluruh telah menerbitkan tiga edisi sejak 2022. Lama-kelamaan, buku panduan itu menjadi lebih mesra pengguna, dengan ilustrasi, bahasa yang mudah dan senarai semak. Bab baharu membincangkan peperangan kognitif serta cara mengenal pasti dan menentang maklumat palsu ketika krisis.

Kerjasama antarabangsa semakin meluas melalui Rangka Kerja Kerjasama dan Latihan Global serta hubungan dengan rakan kongsi di Eropah Utara dan rantau Baltik. Pertukaran tertumpu pada komunikasi krisis, perlindungan infrastruktur kritikal dan cara memastikan perkhidmatan tempatan terus beroperasi apabila rantaian bekalan terjejas.

Cabaran yang Masih Perlu Ditangani

Pakar melihat beberapa jurang yang memerlukan masa untuk ditangani. Akses kepada tempat perlindungan berbeza mengikut bandar dan kejiranan. Infrastruktur kritikal terdedah kepada sabotaj, dron dan serangan jarak jauh. Tempoh berdikari selama seminggu yang disarankan mungkin tidak mencukupi ketika kecemasan berlarutan.

Menterjemahkan rancangan di atas kertas kepada tindakan di peringkat tempatan bukan mudah. Penyelarasan antara agensi, persaingan politik dan perdebatan yang berpolarisasi boleh melambatkan latihan dan komunikasi. Membina kepercayaan amat penting kerana rakyat perlu menerima amaran dan panduan ketika tekanan memuncak.

Buku panduan itu tidak menumpukan pada pencerobohan langsung. Sebaliknya, ia lebih menekankan sekatan, serangan siber dan pemeriksaan di laut. Pengkritik berkata panduan yang lebih jelas mengenai pertempuran di kawasan bandar atau gangguan bekalan elektrik berpanjangan perlu dimasukkan. Para pegawai menjawab bahawa kemas kini berterusan akan merangkumi risiko yang berubah-ubah dan masyarakat boleh melengkapkan panduan itu dengan rancangan tempatan.

Cara Keluarga Boleh Menggunakan Panduan

Buku kecil itu hanyalah permulaan. Manfaatnya bergantung pada latihan di rumah dan di kawasan kejiranan. Keluarga boleh berjalan kaki ke tempat perlindungan terdekat, mengenal pasti sekurang-kurangnya tiga lokasi pertemuan, menghafal nombor telefon untuk dihubungi dan menyediakan beg kecemasan yang sentiasa siap serta diperbaharui.

Kit isi rumah yang baik merangkumi rancangan bekalan air, bahan makanan ruji seperti beras atau mi, dapur perkhemahan atau bank kuasa, radio berkuasa bateri atau engkol tangan, salinan dokumen dan ubat-ubatan. Mereka yang mempunyai bayi, warga emas atau haiwan peliharaan perlu menyesuaikan bekalan dan mengambil kira keperluan khusus.

Ibu bapa boleh berbincang dengan anak-anak tentang panduan krisis, menjawab soalan dengan jujur dan memilih aktiviti yang menenangkan untuk mengurangkan tekanan. Hadkan pendedahan kepada berita jika terasa membebankan dan lakukan latihan ringkas supaya langkah-langkah itu menjadi kebiasaan.

Semasa kegiatan ketenteraan berlaku, jauhi kawasan itu atau berlindung di tempat. Jangan merakam atau berkongsi pergerakan tentera. Jika internet terputus, gunakan radio dan dapatkan maklumat terkini di balai polis atau pejabat kerajaan. Anggap sebarang mesej yang tersebar tentang penyerahan kalah sebagai palsu dan sahkan maklumat melalui saluran rasmi.

Perkara Utama

• Taiwan menghantar buku panduan pertahanan awam kepada kira-kira 9.83 juta isi rumah, dengan penghantaran disasarkan selesai menjelang 5 Januari.
• Kira-kira 11 juta naskhah dicetak supaya setiap rumah menerima panduan bercetak, termasuk 105,000 naskhah bahasa Inggeris untuk misi asing, penduduk dan media.
• Buku panduan itu menerangkan cara menyediakan bekalan untuk seminggu dan beg kecemasan, mencari tempat perlindungan serta kekal selamat semasa serangan udara.
• Ia memberi amaran bahawa sebarang mesej yang mendakwa Taiwan telah menyerah kalah adalah palsu dan menggesa rakyat supaya tidak berkongsi pergerakan tentera.
• Senario yang dibincangkan termasuk sabotaj kabel dasar laut, serangan siber, zon larangan terbang dan larangan belayar, pemeriksaan kapal, pencerobohan dron, sekatan dan serangan langsung.
• Chunghwa Post mengendalikan pengedaran dalam empat fasa, bermula dengan kawasan pulau luar pesisir dan kawasan terpencil.
• Para pegawai berkata tujuannya adalah untuk bersiap sedia tanpa panik, dan kempen susulan akan membantu keluarga menyediakan kit kecemasan.
• Pejabat Hal Ehwal Taiwan China mengecam buku panduan itu, sementara tentera China meneruskan rondaan berhampiran pulau tersebut.
• Panduan itu mencerminkan pengajaran daripada Ukraine dan program persediaan awam Eropah serta menambah nasihat tentang cara menentang maklumat palsu.
• Pakar berkata masih terdapat jurang dalam akses kepada tempat perlindungan, perlindungan infrastruktur dan tempoh berdikari yang disarankan.