Taiwan Kekal Teguh Selepas China Menamatkan Latihan Ketenteraan Berisiko Tinggi

Taiwan Kekal Teguh Selepas China Menamatkan Latihan Ketenteraan Berisiko Tinggi

Ketegangan di Selat Taiwan memuncak apabila Presiden Lai Ching-te menyampaikan ucapan Tahun Baharu yang tegas, berikrar mempertahankan kedaulatan pulau itu hanya beberapa hari selepas China menamatkan latihan ketenteraan terbesarnya setakat ini yang mengepung pulau tadbir sendiri secara demokratik itu. Latihan berkod "Justice Mission 2025" itu melibatkan puluhan roket yang dilancarkan ke arah Taiwan serta pengerahan armada besar kapal perang dan pesawat, bagi mensimulasikan sekatan penuh dan serangan tepat. Gerakan itu memaksa pembatalan puluhan penerbangan domestik dan meletakkan tentera Taiwan dalam keadaan berjaga-jaga tinggi, sekali gus menonjolkan rapuhnya keamanan di rantau itu.

Dalam ucapan yang disiarkan secara langsung dari pejabat presiden di Taipei pada Khamis, Presiden Lai menyampaikan mesej kepada masyarakat antarabangsa dan kerajaan China dengan gabungan diplomasi dan ketegasan. Beliau menegaskan bahawa Taiwan tidak akan gentar dengan pertunjukan kekuatan itu, sambil menggesa rakyat bersiap sedia menghadapi kemungkinan terburuk dan pada masa sama mengharapkan yang terbaik. Kenyataannya dibuat pada saat genting, susulan laporan AS yang mencadangkan China mungkin sedang membuat persiapan untuk memenangi konflik berhubung Taiwan menjelang 2027, tempoh yang diakui Lai sebagai kebimbangan mendesak.

Sebagai presiden, pendirian saya sentiasa jelas: mempertahankan kedaulatan negara dengan tegas dan memperkukuh pertahanan negara," kata Lai ketika berucap kepada rakyat. "Sama ada China mampu mencapai matlamatnya mengikut jadual ialah perkara lain.

Latihan ketenteraan China yang bermula pada 29 Disember dan berakhir lewat Rabu itu merupakan latihan paling luas dari segi kawasan dan paling hampir dengan pesisir Taiwan pernah dijalankan oleh Tentera Pembebasan Rakyat (PLA). Latihan tersebut menandakan peningkatan ketara dalam pertikaian yang berlarutan, dengan menggabungkan pasukan tentera laut, udara dan roket untuk berlatih mengepung pelabuhan utama serta memintas bantuan dari luar. Penganalisis menyatakan latihan itu bukan sekadar rutin, sebaliknya tindak balas yang dirancang terhadap perkembangan geopolitik terkini, khususnya pakej jualan senjata AS bernilai AS$11.1 bilion kepada Taiwan yang diumumkan awal Disember.

Ambang Baharu yang Berbahaya di Selat Taiwan

Penganalisis ketenteraan dan pemerhati serantau menyorot perubahan membimbangkan dalam taktik yang digunakan sepanjang latihan "Justice Mission 2025". Jika latihan terdahulu lazimnya mengelak daripada memasuki perairan wilayah Taiwan, latihan kali ini menyaksikan pencerobohan ketara ke dalam zon bersebelahan pulau itu. Zon ini terbentang sejauh 24 batu nautika dari pantai dan berfungsi sebagai kawasan penampan penting yang membolehkan sesebuah negara pesisir menguatkuasakan undang-undang kastam, fiskal, imigresen dan kesihatan.

Menurut laporan, kapal Tentera Laut PLA dan Pengawal Pantai China memasuki zon penampan itu dalam jumlah yang besar. Sebuah kapal pemusnah China dilaporkan berundur hanya selepas kapal tentera laut Taiwan mengunci sasarannya dengan radar, isyarat bahawa tembakan mungkin akan dilepaskan. Aktiviti ketenteraan yang semakin dinormalisasikan di kawasan ini menandakan perubahan kecil tetapi besar kesannya, yang merendahkan ambang tercetusnya konflik. Dengan menghakis kepentingan zon bersebelahan itu, China berisiko mengaburkan garis antara tindakan mengugut dan tindakan perang sebenar, sekali gus meningkatkan kemungkinan salah perhitungan dalam pertembungan pada masa depan.

Simulasi sekatan itu amat memberi gambaran jelas. Pasukan China menumpukan usaha di bahagian utara dan barat daya Selat Taiwan, dengan menyasarkan infrastruktur penting dan laluan sempit maritim. Latihan tertumpu pada Pelabuhan Keelung di utara dan Kaohsiung di selatan, pelabuhan kontena terbesar Taiwan. Tindakan ini merupakan latihan untuk memutuskan talian hayat pulau itu, sekali gus mengasingkan Taiwan daripada seluruh dunia sekiranya berlaku konflik sebenar. Gangguan terhadap penerbangan komersial yang menjejaskan lebih 100,000 penumpang memberikan gambaran kecil tentang kekacauan ekonomi yang bakal dicetuskan oleh sekatan penuh.

Mesej Beijing tentang Hukuman dan Penyatuan

Beijing menggambarkan latihan itu sebagai langkah yang perlu untuk melindungi kedaulatan dan perpaduan negara. Kementerian Luar China dan Komando Teater Timur mengeluarkan kenyataan tegas yang mengecam "kuasa pemisah" di Taiwan dan memberi amaran terhadap "campur tangan luar". Latihan itu secara jelas disebut sebagai hukuman atas apa yang dianggap Beijing sebagai pakatan sulit Taiwan dengan kuasa asing untuk menjejaskan keutuhan wilayah China.

Selepas ucapan Presiden Lai, jurucakap Pejabat Hal Ehwal Taiwan China melancarkan kritikan bertubi-tubi, dengan menuduh pemimpin Taiwan itu menipu. Kenyataan rasmi yang dilaporkan penyiar negara CCTV itu menyifatkan ucapan Lai sebagai "penuh dengan pembohongan dan dakwaan melulu, permusuhan serta niat jahat". Retorik ini mencerminkan ketidakpercayaan mendalam Beijing terhadap Lai, yang sebelum ini dilabel sebagai "pembawa masalah" dan "pemisah". Kerajaan China berpendirian bahawa Taiwan ialah wilayah yang memberontak dan akhirnya mesti disatukan semula dengan tanah besar, melalui kekerasan jika perlu.

Presiden China Xi Jinping menyuarakan pendirian serupa dalam ucapan Tahun Baharunya, dengan mengulangi amaran bahawa penyatuan semula tidak dapat dielakkan. Beliau menegaskan tiada siapa mampu menghalang China daripada mencapai matlamat itu, sekali gus memperkukuh naratif bahawa latihan ketenteraan tersebut ialah penzahiran kuasa negara yang sah. Rujukan kepada usaha menghalang "campur tangan luar" merupakan isyarat khusus kepada Washington dan sekutunya, dengan menegaskan bahawa sebarang usaha membantu Taiwan ketika konflik akan dibalas dengan tentangan hebat. Ini selari dengan strategi Beijing yang lebih luas, iaitu "antiakses dan penafian kawasan", yang bertujuan menjauhkan kumpulan kapal pengangkut pesawat AS.

Pertembungan Berhubung Belanjawan dan Keupayaan Pertahanan

Presiden Lai menggunakan ketegangan yang meningkat itu untuk menggerakkan agenda domestik penting: memperkukuh keupayaan pertahanan Taiwan. Dalam ucapannya, beliau berkata China secara khusus menyasarkan keupayaan tempur baharu Taiwan sebagai "musuh hipotesis" sepanjang latihan itu. Beliau berhujah bahawa tindakan tersebut membuktikan dengan jelas perlunya meningkatkan perolehan pertahanan dan memodenkan angkatan tentera.

Usaha ini berpusat pada cadangan kontroversi untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan Taiwan kira-kira AS$40 bilion. Lai menggesa parti pembangkang menyokong rancangan itu sambil memberi amaran bahawa landskap keselamatan semakin merosot dengan pantas. Namun, cadangan tersebut berdepan kebuntuan politik di parlimen yang dikuasai pembangkang, apabila ia tertangguh bersama keutamaan perundangan lain. Kebuntuan politik itu menyukarkan Taiwan bertindak pantas terhadap ancaman yang terus berubah, sekali gus menjadikan pulau itu terdedah ketika China mempercepat pemodenan ketenteraannya.

Tindak balas tentera Taiwan terhadap latihan itu melibatkan pengerahan segera jet pejuang dan aset tentera laut untuk memantau pergerakan China. Kementerian Pertahanan Negara menyiarkan video yang memaparkan sistem senjata, termasuk Sistem Roket Artileri Mobiliti Tinggi (HIMARS) buatan AS, yang mempunyai jarak tembakan sehingga mampu mencapai sasaran pesisir di China. Paparan ini bertujuan menjadi pencegah dan menunjukkan bahawa walaupun Taiwan kecil, pulau itu mampu mengenakan kerosakan besar terhadap pasukan yang menyerang. Lai menegaskan bahawa meningkatkan kos pencerobohan ialah cara terbaik untuk mencegah perang, strategi yang sering disebut sebagai "doktrin landak".

Pakatan Antarabangsa dan Aliran Senjata

Keadaan di Selat Taiwan bukan sekadar pertikaian tempatan, tetapi juga titik tumpuan geopolitik global. Amerika Syarikat, walaupun tidak mempunyai hubungan diplomatik rasmi dengan Taipei, kekal sebagai rakan antarabangsa dan pembekal senjata paling penting bagi Taiwan. Pakej senjata AS$11.1 bilion baru-baru ini, yang merangkumi persenjataan canggih dan sokongan penyelenggaraan, merupakan yang terbesar seumpamanya dan segera dikecam Beijing.

Jabatan Negara AS menggesa semua pihak supaya bertenang sebagai tindak balas terhadap latihan ketenteraan China. Jurucakapnya berkata aktiviti ketenteraan China "meningkatkan ketegangan tanpa keperluan" dan menggesa Beijing menghentikan tekanan ketenteraan terhadap pulau itu. Ini menyusuli corak sokongan AS yang semakin jelas di bawah pentadbiran kebelakangan ini. Walaupun AS mengekalkan dasar "kekaburan strategik" berhubung kemungkinan campur tangan ketenteraan, Presiden Biden sebelum ini menyatakan bahawa AS akan mempertahankan Taiwan, kemudian menarik balik sedikit kenyataan itu agar selari dengan Akta Hubungan Taiwan.

Selain AS, sekutu Barat lain turut menyuarakan kebimbangan. Suruhanjaya Eropah dan Britain menyatakan kebimbangan mengenai latihan itu, manakala kenyataan Jepun baru-baru ini mengenai kemungkinan campur tangan jika berlaku krisis di Taiwan semakin membangkitkan kemarahan Beijing. Kementerian luar China memberi amaran bahawa sebarang rancangan untuk menghalang penyatuan semula pasti gagal dan kuasa luar yang cuba menggunakan Taiwan untuk membendung China sedang menolak rantau itu ke arah keadaan berbahaya. Jaringan pakatan yang rumit serta aliran persenjataan canggih bermakna sebarang konflik berhubung Taiwan berkemungkinan akan melibatkan kuasa-kuasa besar, sekali gus menjadikan kestabilan selat itu isu keselamatan global.

Akar Sejarah Kebuntuan Moden

Untuk memahami krisis semasa, sejarah hubungan rentas selat yang rumit perlu ditelusuri. Punca konflik bermula sejak Perang Saudara China, yang berakhir pada 1949 dengan kemenangan Parti Komunis di tanah besar. Kerajaan Nasionalis yang tewas, dipimpin Chiang Kai-shek, berundur ke Taiwan dan menubuhkan kerajaan berasingan yang mendakwa sebagai pemerintah sah seluruh China. Selama beberapa dekad, kedua-dua pihak mendakwa sebagai satu-satunya wakil China, namun identiti Taiwan yang tersendiri sejak itu semakin berkembang di pulau berkenaan.

Taiwan kini merupakan sebuah demokrasi yang rancak, dengan perlembagaan, tentera dan pemimpin yang dipilihnya sendiri. Sebahagian besar rakyat Taiwan menolak idea penyatuan di bawah model "satu negara, dua sistem" yang dicadangkan Beijing, khususnya selepas tindakan keras terhadap kebebasan awam di Hong Kong. Tinjauan pendapat awam secara konsisten menunjukkan bahawa penduduk lebih mengenal pasti diri sebagai rakyat Taiwan berbanding rakyat China dan menyokong pengekalan status quo, iaitu kemerdekaan secara de facto tanpa pengisytiharan rasmi yang mungkin mencetuskan perang.

Landskap diplomatik juga rumit. Kebanyakan negara secara rasmi mengiktiraf Republik Rakyat China dan tidak mempunyai hubungan rasmi dengan Taiwan. Namun, banyak negara mengekalkan hubungan ekonomi dan budaya tidak rasmi yang kukuh. "Dasar Satu China" Amerika Syarikat mengakui bahawa Beijing mendakwa Taiwan sebahagian daripada China, tetapi tidak menerima dakwaan itu sebagai pendiriannya sendiri. Keseimbangan rapuh ini mengekalkan keamanan selama beberapa dekad, namun kini berdepan tekanan hebat apabila kekuatan ketenteraan China meningkat dan kesabarannya terhadap status quo semakin menipis.

Haluan ke Hadapan: 2027 dan Seterusnya

Menjelang masa depan, tempoh kemungkinan tercetusnya konflik menjadi bahan spekulasi mendalam dalam kalangan penganalisis keselamatan. Pengarah CIA William Burns berkata risikan menunjukkan pemimpin China Xi Jinping telah mengarahkan tenteranya supaya bersedia menyerang Taiwan menjelang 2027. Tarikh itu bertepatan dengan ulang tahun ke-100 PLA dan dilihat sebagai tarikh sasaran simbolik bagi pemodenan ketenteraan. Presiden Lai mengakui tempoh itu dalam ucapannya dan menyifatkan tahun-tahun mendatang sebagai "amat penting" bagi kelangsungan Taiwan.

Namun, pakar berbeza pendapat sama ada 2027 merupakan tarikh akhir mutlak untuk pencerobohan atau sekadar sasaran pembangunan keupayaan. Ada yang berhujah bahawa pencerobohan akan amat sukar dan mahal bagi China, memandangkan pertahanan semula jadi Taiwan sebagai sebuah pulau serta kemungkinan penglibatan AS. Yang lain berpendapat bahawa apabila kekuatan tentera China meningkat berbanding AS dan cabaran ekonomi dalamannya bertambah, dorongan untuk bertindak secara agresif mungkin semakin kuat.

Sementara itu, kedua-dua pihak terlibat dalam aksi berbahaya yang menggabungkan tindakan mengugut dan persiapan. China menggunakan taktik "zon kelabu", seperti pencerobohan berkala ke dalam zon pengenalpastian pertahanan udara Taiwan dan latihan berskala besar, untuk melemahkan pertahanan pulau itu serta menormalkan kehadiran tenteranya. Taiwan pula melabur dalam keupayaan peperangan asimetri dan berusaha mempererat hubungan dengan rakan demokrasi di seluruh dunia. Hasil akhirnya masih belum pasti, namun latihan "Justice Mission 2025" baru-baru ini jelas membawa kemungkinan tercetusnya konflik selangkah lebih dekat kepada kenyataan.

Perkara Utama

• Presiden Taiwan Lai Ching-te berikrar mempertahankan kedaulatan dan meningkatkan perbelanjaan pertahanan sebanyak AS$40 bilion susulan latihan ketenteraan China "Justice Mission 2025".
• China melancarkan puluhan roket dan mengerahkan kapal serta pesawat di sekitar Taiwan dalam latihan yang disifatkan sebagai paling luas dari segi kawasan dan paling hampir dengan pulau itu setakat ini.
• Latihan itu mensimulasikan sekatan maritim penuh terhadap Taiwan dan menyasarkan pelabuhan utama seperti Keelung dan Kaohsiung.
• Pasukan China menceroboh zon bersebelahan Taiwan, kawasan penampan penting sejauh 12 batu nautika, sekali gus meningkatkan risiko salah perhitungan.
• Latihan itu merupakan tindak balas langsung terhadap pakej senjata AS bernilai AS$11.1 bilion kepada Taiwan, yang mencatat rekod, serta kenyataan pegawai Jepun mengenai kemungkinan campur tangan.
• Beijing mengecam ucapan Tahun Baharu Lai sebagai "penuh dengan pembohongan" dan mengulangi bahawa penyatuan semula dengan Taiwan tidak dapat dielakkan.
• Penganalisis menganggap 2027 sebagai tarikh penting bagi kesiapsiagaan ketenteraan China berhubung Taiwan, walaupun pencerobohan tidak semestinya berlaku.