Indonesia Pertaruhkan Program Latihan Industri Bersubsidi untuk Mengelakkan Bencana Demografi

Langkah Berani Jakarta Menangani Pengangguran Belia

Indonesia melancarkan program latihan industri bersubsidi kerajaan yang menyasarkan graduan universiti, sebagai tindak balas langsung terhadap pasaran buruh yang menyaksikan kadar pengangguran belia kira-kira tiga kali ganda purata nasional. Inisiatif yang dikenali sebagai Program Magang Nasional itu menandakan perubahan dasar yang besar ketika negara berusaha merapatkan jurang yang semakin melebar antara dunia akademik dengan tenaga kerja. Dengan berjuta-juta anak muda Indonesia memasuki pasaran kerja setiap tahun, kerajaan berharap insentif kewangan kepada majikan dapat membuka peluang kepada generasi yang bergelut mencari tapak dalam ekonomi.

Program ini bukan sekadar langkah simbolik, sebaliknya komponen penting strategi ekonomi negara. Peserta ditawarkan elaun bulanan bersamaan gaji minimum wilayah selama enam bulan. Dalam fasa awal, program ini menyasarkan penempatan 100,000 graduan baharu, dengan rancangan untuk meneruskan skala itu pada tahun berikutnya. Langkah ini sebahagian daripada pakej rangsangan ekonomi 8+4+5 yang lebih luas, bertujuan mempercepat pertumbuhan negara dan menangani halangan khusus yang menghalang golongan muda daripada memperoleh pekerjaan.

Keperluan mendesak terhadap campur tangan ini terserlah daripada besarnya cabaran yang dihadapi. Statistik Indonesia mendedahkan bahawa meskipun kadar pengangguran keseluruhan kekal sekitar 5 peratus, kadar bagi golongan berusia 15 hingga 24 tahun masih tinggi, mencecah kira-kira 17 peratus dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Perbezaan ini menunjukkan kegagalan struktur dalam ekonomi, apabila pertumbuhan tidak menghasilkan peluang untuk kohort pekerja terbaharu.

Paradoks Pengangguran dalam Kalangan Golongan Berpendidikan

Aspek paling membimbangkan dalam krisis buruh Indonesia mungkin fenomena pengangguran dalam kalangan golongan berpendidikan. Berbeza dengan banyak ekonomi lain yang menyaksikan pendidikan tinggi berkait rapat dengan kebolehpasaran kerja, Indonesia mencatat peningkatan pengangguran dalam kalangan pemegang ijazah. Lebih 1.01 juta graduan universiti menganggur pada awal 2025. Angka ini mencabar tanggapan tradisional bahawa peningkatan penyertaan di universiti secara automatik menyelesaikan masalah ekonomi.

Penyelidikan daripada Centre for Strategic and International Studies di Indonesia menunjukkan negara itu berdepan pertambahan pekerja berpendidikan yang menganggur. Walaupun penyertaan di universiti meningkat, dengan kira-kira 45 peratus rakyat Indonesia dalam lingkungan usia kolej mengikuti pendidikan tinggi, pasaran gagal menyerap kemasukan ini. Akibatnya, wujud realiti mengecewakan apabila kelayakan tidak lagi menjamin kerjaya, sekali gus membawa kepada guna tenaga tidak penuh dan perasaan potensi yang disia-siakan dalam kalangan belia.

Jurang ini membebankan keluarga yang melabur besar dalam pendidikan dengan mengharapkan pulangan yang tidak mampu diberikan oleh ekonomi semasa. Keadaan ini turut dirumitkan oleh ketidakpadanan kemahiran, apabila graduan memiliki pengetahuan teori tetapi tidak mempunyai kecekapan praktikal yang diperlukan industri moden. Pengkritik berpendapat usaha kerajaan sebelum ini untuk menangani isu berkenaan terhad dan bersifat jangka pendek, serta gagal menangani punca utama kemerosotan.

Mengatasi Halangan Pengalaman

Halangan utama bagi graduan baharu ialah syarat pengalaman kerja terdahulu yang meluas, sekali gus mewujudkan kitaran penolakan yang berterusan. Majikan kerap meminta pengalaman satu atau dua tahun bagi jawatan peringkat permulaan, sekali gus menutup peluang kepada mereka yang baru menamatkan pengajian di universiti. Paradoks ini diketengahkan oleh Menteri Penyelaras Ekonomi Airlangga Hartarto, yang baru-baru ini berucap kepada Dewan Perniagaan dan Industri Indonesia.

Apabila anda mengiklankan pekerjaan, anda meminta pengalaman satu atau dua tahun, jadi mereka yang mahu memasuki alam pekerjaan ditolak terlebih dahulu, kata Airlangga.

Amalan pengambilan pekerja yang tegar ini memaksa ramai anak muda bekerja dalam sektor tidak formal, tanpa kontrak, perlindungan sosial atau laluan untuk kemajuan kerjaya. Program latihan industri bersubsidi itu menyasarkan masalah ini secara langsung dengan memberi insentif kepada syarikat untuk mengambil calon tanpa pengalaman. Dengan menanggung sebahagian kos buruh melalui subsidi, kerajaan mengurangkan risiko kewangan kepada majikan dan menggalakkan mereka mewujudkan jawatan yang mungkin tidak diisi jika tidak berbuat demikian.

Inisiatif ini bertujuan memutuskan kitaran tiada kerja, tiada pengalaman, tiada pengalaman, tiada kerja yang memerangkap golongan belia rentan. Kajian akademik menunjukkan program seumpama ini dapat meningkatkan kebolehpasaran kerja dengan ketara. Penyelidikan terhadap model latihan industri mendapati pengalaman kerja berstruktur meningkatkan kemahiran insaniah, sikap terhadap pekerjaan dan kebolehan kerja yang bernilai di pasaran. Peserta program seumpamanya melaporkan peningkatan ketara dalam penilaian kendiri keupayaan kerja selepas menamatkan latihan industri, menunjukkan bahawa campur tangan ini dapat mempersiapkan belia menghadapi pasaran buruh dengan berkesan.

Kekecewaan Generasi Muda dan Dorongan untuk Berhijrah

Keresahan ekonomi dalam kalangan belia Indonesia terserlah melalui trend budaya yang mencerminkan pesimisme mendalam. Frasa “dalam keadaan ekonomi begini” menjadi popular dalam kalangan Milenial dan Generasi Z, sebagai ungkapan ringkas kekecewaan terhadap ketidakstabilan kewangan dan peluang yang terhad. Sentimen ini memuncak pada awal 2025 apabila tanda pagar #KaburAjaDlu tular di platform media sosial. Frasa itu bermaksud “Lari Sahaja Dulu”.

Tanda pagar itu menjadi seruan bersama untuk meninggalkan negara demi mencari peluang yang lebih baik di luar negara. Pengguna mengetengahkan kesukaran mendapatkan pekerjaan yang baik, gaji yang adil dan penghargaan sewajarnya di Indonesia. Ramai berpendapat syarat pengambilan pekerja bersifat eksklusif dan ketiadaan jaminan memaksa mereka mencari peluang di tempat lain. Menteri Tenaga Kerja Yassierli mengakui trend ini, dengan menafsirkan hasrat untuk berhijrah bukan sebagai penolakan terhadap negara, tetapi sebagai usaha mencari kemahiran dan peluang lebih baik yang gagal disediakan oleh pasaran domestik ketika ini.

Dengan Generasi Z membentuk hampir 28 peratus daripada jumlah penduduk, atau sekitar 75 juta orang, ketidakpuasan hati mereka membawa pengaruh politik dan ekonomi yang besar. Kerajaan melihat program latihan industri itu sebagai peringatan untuk menangani kebimbangan ini. Dengan menyediakan laluan kepada pekerjaan formal bergaji adil, pegawai berharap dapat meyakinkan anak muda Indonesia bahawa masa depan mereka boleh dibina di tanah air dan bukannya di luar negara.

Sokongan dan Insentif Sektor Swasta

Kejayaan program ini sangat bergantung pada penyertaan sektor swasta. Setakat ini, sambutan komuniti perniagaan secara umumnya positif. Dewan Perniagaan dan Industri Indonesia, yang dikenali sebagai Kadin, menyatakan sokongan padu terhadap program latihan industri berbayar itu. Pengerusinya, Anindya Bakrie, menegaskan bahawa ini dasar yang wajar dan perlu dilaksanakan secara serentak bersama komuniti perniagaan. Beliau berkata inisiatif itu boleh mengukuhkan saluran bakat untuk syarikat dengan ketara, sambil meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara.

Bagi menggalakkan lagi penglibatan sektor swasta, kerajaan memperkenalkan insentif fiskal seperti Potongan Cukai Super (Super Deduction Tax). Dasar ini membolehkan syarikat menolak perbelanjaan berkaitan penyediaan latihan industri atau latihan vokasional daripada pendapatan kasar mereka. Dengan mengurangkan kos latihan pekerja baharu, kerajaan berhasrat menjalin hubungan lebih erat antara institusi pendidikan dengan tempat kerja. Bagaimanapun, penganalisis mengingatkan bahawa langkah ini mesti menjadi sebahagian strategi merentas sektor, bukan penyelesaian yang berdiri sendiri, untuk berkesan.

Media Wahyudi Askar, Pengarah Dasar Awam di Center of Economic and Law Studies, menilai bahawa Program Magang Nasional boleh mempercepat peralihan kepada akses yang lebih baik terhadap pekerjaan formal. Beliau menegaskan bahawa inisiatif ini menyokong Generasi Z, kelompok demografi yang terjejas dengan ketara oleh kelembapan ekonomi. Namun, beliau turut memberi amaran bahawa program ini perlu cukup kukuh agar tidak sekadar menjadi penyelesaian sementara. Usaha berterusan daripada kerajaan dan industri diperlukan untuk mengurangkan pengangguran belia dalam jangka panjang.

Isu Struktur dalam Pendidikan dan Latihan

Walaupun latihan industri menangani jurang pengalaman serta-merta, pakar berpendapat Indonesia juga perlu membaiki masalah asas dalam sistem pendidikannya. Laporan Kompas menyatakan bahawa Indonesia kini menikmati bonus demografi, dengan 70 peratus penduduknya berada dalam kumpulan usia produktif. Namun, tanpa peningkatan mutu pendidikan, bonus ini boleh bertukar menjadi bencana demografi. Laporan itu merujuk data yang menunjukkan pelajar Indonesia mendapat markah di bawah purata global dalam bacaan, matematik dan sains, serta ketinggalan berbanding negara jiran seperti Singapura dan Vietnam.

Kritikan turut melangkaui markah peperiksaan dan menyentuh kesesuaian kurikulum. Banyak universiti didakwa mendidik pelajar untuk lulus peperiksaan, bukannya mempersiapkan mereka memasuki alam pekerjaan. Institusi dilaporkan gagal menghasilkan kemahiran yang relevan dengan keperluan industri, menyebabkan graduan tidak memiliki kemahiran teknikal, digital atau insaniah yang diperlukan majikan moden. Isu struktur ini menjelaskan mengapa peralihan daripada pendidikan kepada pekerjaan terus sukar meskipun kadar kemasukan tinggi.

Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional, atau TVET, dikenal pasti sebagai salah satu cara untuk menghubungkan persekitaran sekolah dengan tempat kerja. Namun, penyelidikan menunjukkan sekolah vokasional di Indonesia masih perlu ditambah baik. Walaupun peluang mendapatkan pekerjaan pertama sedikit lebih tinggi berbanding pendidikan umum, kelebihan itu cenderung berkurangan dari semasa ke semasa apabila graduan bergelut menyesuaikan diri dengan tuntutan pasaran buruh yang berubah. Memperkukuh institusi ini dan menyelaraskan kurikulumnya dengan keperluan industri dianggap langkah penting ke arah penciptaan pekerjaan yang mampan.

Konteks Global dan Kualiti Pekerjaan

Cabaran Indonesia bukan sesuatu yang luar biasa di rantau ini, tetapi jumlah penduduk mudanya yang besar menjadikan pertaruhannya lebih tinggi. Bank Dunia menyatakan bahawa dalam dekad akan datang, kira-kira 320 juta orang dijangka mencapai usia bekerja di Asia Timur dan Pasifik, sekali gus memberikan tekanan besar kepada pasaran buruh. Di Indonesia khususnya, cabaran berubah daripada kekurangan pekerjaan kepada kekurangan pekerjaan berkualiti. Bank Dunia melaporkan bahawa pada 2023, hanya 8.4 peratus penerima pendapatan mempunyai pekerjaan yang menyokong gaya hidup kelas pertengahan, menurun berbanding tahun sebelumnya. Kebanyakan pekerjaan baharu adalah dalam peranan berkemahiran rendah dan produktiviti rendah.

Trend global daripada Pertubuhan Buruh Antarabangsa menambah satu lagi lapisan kerumitan. Walaupun kadar pengangguran belia global telah kembali ke paras sebelum pandemik, kualiti pekerjaan masih menjadi kebimbangan. Bentuk pekerjaan yang tidak terjamin, seperti pekerjaan berbayar sementara dan pekerjaan tidak formal, sering menjadi satu-satunya pilihan golongan muda di wilayah membangun. Di Indonesia, peningkatan penggunaan kecerdasan buatan dan pendigitalan sedang mengubah landskap pekerjaan, sekali gus memerlukan kemahiran baharu yang mungkin belum dimiliki tenaga kerja semasa.

Kerajaan mengakui cabaran lebih mendalam ini, termasuk ketidakpadanan antara kelayakan dengan permintaan majikan, mutu tenaga kerja yang rendah dan gangguan akibat perubahan teknologi. Bagi menambah baik padanan pekerjaan, pihak berkuasa menggesa syarikat melaporkan kekosongan jawatan dan melancarkan platform digital seperti KarirHub dan SiapKerja untuk menghubungkan pencari kerja dengan peluang pekerjaan. Alat digital ini, bersama subsidi latihan industri, mewakili pendekatan pelbagai aspek yang diperlukan untuk memodenkan pasaran buruh.

Kesimpulan

Indonesia berada di persimpangan penting. Negara ini mempunyai penduduk muda yang ramai dan berpotensi memacu pertumbuhan ekonomi selama berdekad-dekad, dengan syarat mereka mendapat pekerjaan yang produktif. Program latihan industri bersubsidi merupakan langkah pragmatik untuk menghapuskan halangan segera yang dihadapi graduan ketika memasuki alam pekerjaan. Dengan menangani paradoks pengalaman dan menyediakan sokongan kewangan kepada perniagaan, kerajaan berharap dapat merealisasikan potensi demografinya. Namun, kejayaan jangka panjang inisiatif ini bergantung pada pembaharuan pendidikan yang dilaksanakan serentak serta komitmen berterusan sektor swasta untuk menyediakan peluang pekerjaan berkualiti tinggi dan stabil.

Perkara Utama

• Indonesia melancarkan program latihan industri bersubsidi untuk 100,000 graduan universiti bagi menangani kadar pengangguran belia yang tinggi.

Program ini menawarkan elaun bersamaan gaji minimum wilayah selama enam bulan.

Kadar pengangguran belia sekitar 17 peratus, kira-kira tiga kali ganda purata nasional.

Lebih 1.01 juta pemegang ijazah universiti menganggur pada awal 2025.

Tanda pagar #KaburAjaDlu mencerminkan kekecewaan belia dan keinginan mencari peluang di luar negara.

Pemimpin perniagaan menyokong inisiatif ini sebagai cara membina saluran bakat dan merangsang ekonomi.

Isu struktur pendidikan, termasuk ketidakpadanan kemahiran dan markah PISA yang rendah, menyukarkan prospek pekerjaan.

Bank Dunia menyatakan kualiti pekerjaan merosot, dengan kebanyakan jawatan baharu berkemahiran rendah dan berproduktiviti rendah.