Korea Selatan Sasar 'Kartel Pendidikan' Demi Memulihkan Integriti Sistem Peperiksaan Suneung

Krisis Keyakinan terhadap Pendidikan Tinggi

Kementerian Pendidikan Korea Selatan mengumumkan langkah tegas untuk meminda Akta Institut Pengajaran Swasta susulan beberapa pertuduhan berprofil tinggi berkaitan pembelian dan penjualan soalan peperiksaan. Skandal itu mendedahkan pasaran gelap yang menguntungkan, dengan tenaga pengajar didakwa membeli soalan ujian daripada guru yang masih berkhidmat bagi meningkatkan prestasi pelajar di akademi swasta. Pindaan undang-undang yang dicadangkan bertujuan menyediakan asas yang jelas untuk menghukum mereka yang terlibat dalam amalan haram ini, sekali gus menangani kelompangan undang-undang yang membolehkan rasuah terus berleluasa.

Pengumuman itu dibuat ketika kebimbangan semakin memuncak menjelang Ujian Keupayaan Skolastik Kolej, yang lazimnya dikenali sebagai Suneung. Ujian piawai tahunan ini secara meluas dianggap sebagai faktor paling penting yang menentukan masa depan seseorang anak muda di Korea Selatan, dengan mempengaruhi kemasukan ke universiti, prospek kerjaya dan juga kedudukan sosial. Dengan taruhan yang begitu tinggi, integriti sistem peperiksaan amat penting, namun kejadian baru-baru ini menggugat kepercayaan orang ramai terhadap keadilan proses kemasukan.

Kementerian itu menyatakan bahawa pihaknya menyasarkan untuk mengemukakan pindaan khusus dalam tahun ini. Di bawah peraturan semasa, Menteri Pendidikan berkuasa menggantung operasi, menutup perniagaan atau mengenakan denda terhadap akademi swasta atas pelanggaran seperti pengiklanan palsu atau kegagalan mendaftar. Bagaimanapun, tiada peruntukan jelas yang menetapkan hukuman terhadap akademi atau tenaga pengajar yang terlibat secara khusus dalam urus niaga soalan peperiksaan. Kelompangan perundangan ini menyukarkan pihak berkuasa mengenakan hukuman berkesan terhadap rangkaian "wang untuk soalan" yang didakwa telah menyusup ke dalam sektor pendidikan.

Pertuduhan terhadap Pensyarah Bintang

Pendakwa raya mendakwa 46 tenaga pengajar akademi swasta, termasuk beberapa "pensyarah bintang" paling terkenal di negara itu seperti Cho Jung-shik dan Hyun Woo-jin. Pendidik berprofil tinggi ini dituduh mendapatkan soalan peperiksaan daripada guru yang masih berkhidmat untuk digunakan dalam bahan pengajaran persendirian mereka. Menurut pihak pendakwaan, Hyun didakwa membayar 420 juta won kepada seorang guru yang masih berkhidmat, manakala Cho membayar 83 juta won sebagai pertukaran bagi soalan daripada peperiksaan percubaan kemasukan kolej dan ujian sekolah.

Insentif kewangan untuk tenaga pengajar ini amat besar. Dengan mendapatkan soalan lebih awal, akademi swasta boleh menjamin markah pelajar mereka lebih tinggi. Keputusan yang meningkat itu kemudian digunakan dalam kempen pemasaran untuk menarik pendaftaran baharu dan mewajarkan yuran pengajian yang terlalu tinggi. Pendakwa raya turut mendakwa syarikat pendidikan Hyconsi dan Institut Gangnam Daesung atas tuduhan berurus niaga soalan peperiksaan dengan guru antara 2020 hingga 2023.

Amalan membeli dan menjual soalan peperiksaan percubaan Suneung sebelum ia dijalankan bukan sekadar melanggar peraturan. Ia memesongkan kedudukan pelajar di seluruh negara dan menjejaskan keadilan asas sistem kemasukan. Pelajar yang menghadiri akademi yang terlibat dalam skim ini mendapat kelebihan tidak adil berbanding mereka yang belajar dengan jujur, lalu mewujudkan persaingan yang berat sebelah dan memihak kepada keluarga lebih berada yang mampu mendapatkan akses kepada tenaga pengajar "bintang" ini.

Membongkar 'Kartel Pendidikan'

Skala masalah ini nampaknya bersifat sistemik dan bukannya kes terpencil. Siasatan oleh Lembaga Audit dan Pemeriksaan Korea Selatan, badan audit negara itu, sebelum ini mendedahkan dakwaan pakatan sulit antara guru sekolah menengah dengan syarikat pendidikan swasta. Laporan badan pemantau itu menyifatkan sebuah organisasi haram yang ditubuhkan khusus untuk membocorkan soalan peperiksaan sebagai pertukaran wang sebelum Suneung tahunan.

Badan audit itu meminta polis menyiasat 56 individu, termasuk guru sekolah menengah awam yang masih berkhidmat dan pegawai yang disyaki melanggar undang-undang yang melarang sogokan, menghalang tugas serta penyelewengan. Mereka yang disiasat termasuk 27 guru yang masih berkhidmat, seorang profesor universiti, empat kakitangan Institut Kurikulum dan Penilaian Korea yang mengendalikan Suneung, serta 23 individu yang dikaitkan dengan sektor akademi swasta.

Audit itu mendedahkan beberapa kegiatan jenayah besar, termasuk satu kes apabila seorang guru merekrut lapan rakan sekerja untuk membentuk rangkaian wang untuk soalan. Ketua rangkaian itu, yang pernah berkhidmat dalam jawatankuasa semakan Suneung, didakwa membekalkan lebih 2,000 soalan peperiksaan percubaan yang mencerminkan trend Suneung kepada akademi swasta dan tenaga pengajar terkenal dari 2019 hingga Mei 2023. Sebagai balasan, ketua rangkaian itu menerima lebih AS$500,000, mengagihkan sebahagian besar wang kepada guru yang terlibat dan menyimpan jumlah yang besar untuk keuntungan peribadi.

Kontroversi 'Soalan Bahasa Inggeris 23'

Satu kejadian khusus yang melibatkan Suneung 2022 menambahkan lagi kemarahan orang ramai. Kontroversi itu tertumpu pada "soalan Bahasa Inggeris 23", apabila petikan daripada buku peperiksaan percubaan yang dihasilkan oleh seorang tenaga pengajar terkenal muncul bulat-bulat dalam peperiksaan Suneung sebenar. Institut Kurikulum dan Penilaian Korea menolak perkara itu sebagai kebetulan, namun badan audit menegaskan bahawa pihaknya mempunyai bukti kukuh soalan itu telah dibocorkan.

Kejadian itu melibatkan seorang profesor universiti yang menyelia siaran pendidikan berkaitan Suneung. Beliau memasukkan soalan berdasarkan petikan daripada buku Profesor Universiti Harvard, Cass Sunstein, yang diberikan oleh seorang guru sekolah menengah yang dilantik sebagai penggubal soalan Bahasa Inggeris. Petikan yang sama muncul dalam Suneung dua bulan kemudian, sekali gus melanggar peraturan keselamatan siaran pendidikan. Badan audit mengkritik institut itu kerana gagal menghalang pertindihan tersebut dan tidak memasukkan kejadian itu dalam laporan mengenai proses aduan Suneung, walaupun ia menyumbang 60% daripada semua aduan.

Taruhan Tinggi Suneung

Untuk memahami dorongan di sebalik skim haram ini, tekanan hebat menjelang Suneung perlu difahami. Peperiksaan itu penting untuk kemasukan ke universiti terkemuka dan secara meluas dianggap sebagai pintu masuk kepada mobiliti sosial, kestabilan ekonomi dan juga perkahwinan yang baik. Tekanannya begitu hebat sehingga seluruh negara mengubah jadual pada hari peperiksaan. Penerbangan dihentikan sementara bagi memastikan suasana senyap semasa ujian mendengar Bahasa Inggeris, pasaran saham dibuka sejam lewat, manakala bank dan pejabat awam menangguhkan waktu operasi bagi mengurangkan kesesakan lalu lintas.

Video anggota polis bergegas membawa pelajar yang lewat ke dewan peperiksaan sudah menjadi kejadian tahunan. Ibu bapa berpusu-pusu ke gereja dan kuil Buddha untuk berdoa demi kejayaan anak-anak mereka, manakala pelajar mematuhi pelbagai pantang larang, seperti mengelakkan sup rumpai laut semasa makan tengah hari kerana kepercayaan karut bahawa rumpainya yang licin akan menyebabkan mereka "tergelincir" dalam ujian. Lebih 500,000 pelajar mendaftar untuk peperiksaan itu setiap tahun, menjadikannya acara logistik berskala besar yang menghentikan kegiatan negara.

Kesukaran Peperiksaan dan Kecelaruan Pentadbiran

Permintaan terhadap soalan bocor turut didorong oleh reputasi Suneung yang amat sukar. Peperiksaan itu berlangsung selama lapan jam, merangkumi Bahasa Korea, matematik, Bahasa Inggeris, sains sosial dan sains tabii. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bahagian Bahasa Inggeris khususnya dikritik kerana soalan yang disifatkan pelajar sebagai "tidak masuk akal" atau seolah-olah perlu mentafsir skrip purba.

Kontroversi mengenai tahap kesukaran peperiksaan itu menyebabkan pegawai tertinggi yang bertanggungjawab mengendalikan Suneung, Oh Seung-geol, meletakkan jawatan selepas menerima tanggungjawab atas "kecelaruan" yang dicetuskan peperiksaan itu. Pengkritik berhujah bahawa soalan tersebut lebih menguji helah logik daripada penguasaan Bahasa Inggeris, dengan petikan yang dipetik di luar konteks daripada buku akademik. Sebagai contoh, satu soalan meminta pelajar menyisipkan ayat ke dalam perenggan mengenai falsafah avatar permainan video, manakala soalan lain mengemukakan hujah rumit tentang falsafah undang-undang Immanuel Kant.

"Teks itu tidak semestinya mustahil, tetapi amat mengelirukan. Ini menyusahkan kerana bahan itu tidak berguna untuk pendidikan sebenar," kata Jung Chae-kwan, profesor Bahasa Inggeris dan bekas pegawai di institusi yang mengendalikan Suneung.

Profesor Jung berkata guru sering akhirnya mengajar "helah menjawab peperiksaan" dan bukannya Bahasa Inggeris, kerana mengetahui helah itu kadangkala membolehkan pelajar menjawab dengan betul tanpa membaca atau memahami teks sepenuhnya. Keadaan ini mewujudkan pasaran terdesak bagi apa jua kelebihan yang boleh dicari oleh akademi, sama ada sah atau sebaliknya.

Ancaman Baharu daripada Kecerdasan Buatan

Ketika pihak berkuasa menangani kaedah menipu tradisional, sektor pendidikan kini berdepan gelombang baharu ketidakjujuran akademik yang didorong kecerdasan buatan. Satu kejadian baru-baru ini di sebuah sekolah menengah di Seoul menyerlahkan cabaran yang semakin meningkat untuk mengekalkan keadilan dalam era digital. Semasa tugasan Bahasa Korea, seorang guru menyedari pelajar mengakses laman yang tidak dibenarkan melalui komputer tablet mereka.

Selepas menyemak log akses, pihak sekolah mendapati jawapan beberapa pelajar bertambah panjang secara luar biasa dalam masa kurang seminit. Pelajar mengaku menyalin jawapan yang dijana AI atau menampal kandungan yang telah ditulis lebih awal. Pihak sekolah membatalkan penilaian untuk semua pelajar dan mengadakan ujian semula berasaskan kertas bagi memastikan keadilan. Kejadian serupa turut berlaku di peringkat universiti, termasuk kes di Universiti Yonsei dan Universiti Kebangsaan Seoul, apabila pelajar menggunakan alat AI semasa peperiksaan dalam talian atau menghantar kod yang dijana AI.

Perkembangan ini menegaskan keperluan garis panduan yang dikemas kini dan peraturan yang lebih ketat. Ketika Kementerian Pendidikan berusaha memperluas kemahiran AI dalam kalangan pelajar, pakar memberi amaran bahawa piawaian penggunaan yang jelas dan pendidikan etika penting bagi menghalang pelajar daripada bergantung pada AI tanpa pemikiran kritis. Pejabat Pendidikan Metropolitan Seoul sedang menyediakan garis panduan baharu mengenai penggunaan AI, dengan sasaran mengedarkannya sebelum tahun akademik berikutnya.

Kemarahan Orang Ramai dan Tuntutan Keadilan

Reaksi terhadap skandal itu amat keras, dengan Pejabat Presiden menyatakan kebimbangan mendalam terhadap kemerosotan keadilan dalam sistem kemasukan. Ketua kakitangan presiden, Kang Hoon-sik, menegaskan betapa pentingnya sistem yang bebas daripada penipuan.

"Asas Republik Korea yang adil ialah sistem kemasukan yang bebas daripada penipuan. Pihak berkuasa pendidikan bertanggungjawab memberikan renungan ikhlas dan memohon maaf kepada pelajar atas rasa sia-sia dan kekecewaan yang mungkin mereka alami," kata Kang Hoon-sik dalam mesyuarat pembantu kanan presiden.

Kemarahan orang ramai turut mendorong tindakan undang-undang secara kolektif. Lebih 100 organisasi, termasuk Jawatankuasa Rakyat Siasatan Khas Kartel Anti-Pendidikan, mengumumkan rancangan untuk memfailkan saman menuntut pampasan bagi pelajar yang terjejas oleh kontroversi 'soalan Bahasa Inggeris 23' Suneung. Mereka menuntut ganti rugi bersamaan AS$15,000 bagi setiap individu bagi pihak hampir 445,000 pelajar, dengan jumlah keseluruhan dianggarkan AS$6.6 bilion. Pengerusi jawatankuasa itu, Profesor Yang Jeong-ho, menegaskan bahawa menyifatkan kebocoran atau ramalan soalan peperiksaan sebagai "kebetulan" adalah tidak adil dan amat mengecewakan.

Menjawab tekanan yang semakin meningkat itu, Kementerian Pendidikan mengumumkan rancangan untuk meningkatkan keadilan peperiksaan akan datang. Tempoh had bagi tindakan tatatertib terhadap guru yang terlibat dalam penyelewengan peperiksaan akan dilanjutkan daripada tiga tahun ketika ini kepada 10 tahun. Kerajaan turut berjanji melaksanakan pembaharuan mulai peperiksaan percubaan Jun bagi mengelakkan pertindihan soalan antara Suneung dengan peperiksaan percubaan swasta.

Perkara Utama

• Kementerian Pendidikan Korea Selatan merancang meminda Akta Institut Pengajaran Swasta bagi menetapkan hukuman khusus terhadap pembelian dan penjualan soalan peperiksaan.
• "Pensyarah bintang" berprofil tinggi Cho Jung-shik dan Hyun Woo-jin didakwa kerana kononnya membayar ratusan juta won kepada guru untuk mendapatkan soalan bocor.
• Badan audit negara mendedahkan "kartel pendidikan" yang meluas, melibatkan guru dan akademi swasta berurus niaga soalan dengan wang tunai.
• Peperiksaan Suneung ialah acara bertaruhan tinggi yang menghentikan penerbangan dan melambatkan waktu kerja di seluruh negara, sekali gus menentukan prospek masa depan pelajar.
• Pegawai tertinggi yang mengendalikan peperiksaan itu baru-baru ini meletakkan jawatan susulan aduan mengenai kesukaran bahagian Bahasa Inggeris yang "tidak masuk akal".
• Cabaran baharu muncul dengan penipuan berasaskan AI di sekolah menengah dan universiti, sekali gus memerlukan garis panduan penggunaan yang dikemas kini.
• Kumpulan masyarakat sivil memfailkan saman berkumpulan menuntut ganti rugi berbilion dolar bagi pelajar yang terjejas akibat kebocoran soalan.
• Kerajaan akan melanjutkan tempoh had untuk menghukum guru yang terlibat dalam penyelewengan peperiksaan daripada tiga kepada 10 tahun.