Pelabur AS Saman Korea Selatan Berhubung Dakwaan Diskriminasi Terhadap Coupang

Pertikaian Undang-undang Rentas Pasifik Muncul

Firma pelaburan Silicon Valley Greenoaks dan Altimeter mengambil langkah luar biasa dan agresif dengan memfailkan tuntutan timbang tara terhadap kerajaan Korea Selatan. Firma-firma itu mendakwa Seoul bertindak secara tidak sah terhadap gergasi e-dagang Coupang, sebuah syarikat berpangkalan di Seattle yang menjalankan sebahagian besar perniagaannya di Korea Selatan. Cabaran undang-undang ini menandakan peningkatan ketara dalam pertikaian yang bermula dengan insiden data pengguna, tetapi kini berkembang menjadi konflik perdagangan berpotensi antara dua sekutu rapat. Langkah ini amat luar biasa kerana melibatkan pemodal teroka AS yang menyaman secara langsung kerajaan asing berhubung tindakan kawal selia. Para pelabur turut mengemukakan petisyen kepada Wakil Perdagangan AS supaya menyiasat perkara itu, yang berpotensi menimbulkan perselisihan antara Washington dengan Seoul.

Inti aduan itu berkisar pada dakwaan bahawa Korea Selatan melanggar Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Korea. Para pelabur mendakwa kerajaan mendiskriminasi Coupang demi menguntungkan pesaing tempatan dan China. Secara khusus, mereka berhujah bahawa tindak balas negara terhadap kebocoran data pada 2025 dibesar-besarkan dan bersifat menghukum, melebihi penguatkuasaan kawal selia yang lazim. Dengan mengemukakan tuntutan ini, para pelabur berhasrat mendesak Korea Selatan menghentikan apa yang mereka sifatkan sebagai campur tangan bersasar serta memulihkan keadaan pasaran yang adil bagi perniagaan AS yang beroperasi di rantau ini.

Pencetus: Kebocoran Data yang Dipertikaikan

Punca utama pertikaian itu ialah kebocoran data yang didedahkan Coupang pada November 2025. Syarikat itu melaporkan bahawa data peribadi kira-kira 33 juta pelanggan di Korea Selatan mungkin telah terjejas. Pendedahan itu mencetuskan bantahan besar-besaran daripada orang ramai dan penggubal undang-undang di Korea Selatan, sekali gus membawa kepada seruan meluas supaya hukuman diperketat dan tindakan kawal selia diperhebat. Reaksi daripada lingkungan politik pantas dan keras, dengan pegawai kanan menuntut langkah menghukum.

Bagaimanapun, para pelabur di sebalik saman itu berhujah bahawa tindak balas kerajaan berasaskan naratif peristiwa yang diputarbelitkan. Dokumen mahkamah daripada Greenoaks dan Altimeter mendakwa aktor ancaman berpangkalan di China berjaya memuat turun data daripada hanya kira-kira 3,000 akaun. Mereka menegaskan bahawa maklumat yang terjejas tidak merangkumi butiran kewangan, nombor pengenalan kerajaan atau kelayakan log masuk. Para pelabur mendakwa pegawai kanan Parti Demokratik Korea yang memerintah mengabaikan bukti ini dan sebaliknya menggambarkan insiden itu kepada umum sebagai melibatkan puluhan juta mangsa. Mereka mendakwa tindakan itu bertujuan membangkitkan kemarahan awam dan mewajarkan tindakan kawal selia keras terhadap syarikat tersebut.

Dakwaan Kempen yang Diselaraskan

Aduan yang difailkan firma pelaburan itu menggambarkan apa yang mereka sifatkan sebagai serangan "seluruh jentera kerajaan" yang dirancang untuk melumpuhkan operasi Coupang. Daripada mengehadkan perhatian kepada keselamatan data, para pelabur mendakwa pihak berkuasa Korea Selatan menggerakkan lebih daripada sedozen agensi kerajaan untuk menyiasat aspek perniagaan yang tidak berkaitan. Tindakan ini dilaporkan merangkumi siasatan buruh, kewangan, kastam dan cukai yang tidak banyak kaitan dengan insiden data asal.

Menurut dokumen mahkamah itu, tindakan tersebut termasuk penubuhan pasukan petugas 150 anggota dalam Perkhidmatan Cukai Negara dan pasukan petugas polis 86 anggota yang khusus menyiasat Coupang. Firma-firma itu melaporkan bahawa syarikat berkenaan berdepan ratusan audit, pemeriksaan dan serbuan, menyebabkan ia dikenakan lebih banyak penalti berbanding mana-mana syarikat lain dalam sejarah Korea. Selain itu, kerajaan dilaporkan menekan dana pencen negara supaya melupuskan pegangan sahamnya dalam Coupang dan menyekat perjanjian komersial yang tidak berkaitan dengan kebocoran data itu.

Ketegangan retorik politik itu mengundang kritikan keras daripada para pelabur. Perdana Menteri Korea Selatan Kim Min-seok dilaporkan menggesa penguat kuasa undang-undang supaya menangani kes terhadap Coupang "dengan keazaman yang sama seperti ketika menghapuskan mafia." Sentimen ini turut disuarakan pegawai lain yang membincangkan kemungkinan memufliskan syarikat itu, membatalkan lesennya atau mengenakan denda tertinggi dalam sejarah. Para pelabur turut menyatakan bahawa pegawai telah merujuk beberapa eksekutif Coupang untuk pendakwaan jenayah, termasuk Pengerusi Bom Kim dan Ketua Pegawai Pentadbiran Harold Rogers, yang kedua-duanya warga AS.

"Apabila sekutu rapat menghukum syarikat AS kerana kejayaannya, tindakan itu menjejaskan perkongsian penting dan membuka ruang kepada pesaing yang tidak mematuhi peraturan," kata Neil Mehta, Pengasas dan Rakan Kongsi Pengurusan Greenoaks.

Mehta, yang menganggotai lembaga pengarah Coupang, menegaskan bahawa tindakan undang-undang itu diambil secara bebas daripada syarikat tersebut bagi mempertahankan prinsip perdagangan adil.

Menggunakan Perjanjian Perdagangan dan Mekanisme Penguatkuasaan

Bagi menangani rungutan ini, para pelabur menggunakan dua mekanisme undang-undang utama. Pertama, mereka telah menyampaikan notis rasmi tentang hasrat untuk mengemukakan tuntutan timbang tara di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Korea, yang dikenali sebagai KORUS. Perjanjian ini bertujuan melindungi pelabur dan syarikat AS daripada tindakan diskriminasi oleh kerajaan Korea Selatan. Notis rasmi itu memulakan tempoh "bertenang" mandatori selama 90 hari, ketika kedua-dua pihak boleh cuba menyelesaikan isu tersebut melalui rundingan. Jika tempoh ini berakhir tanpa penyelesaian, firma-firma itu boleh meneruskan kes ke perbicaraan timbang tara rasmi.

Kedua, para pelabur telah mengemukakan petisyen kepada Pejabat Wakil Perdagangan AS supaya menyiasat tindakan Korea Selatan di bawah Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974. Undang-undang ini memberikan USTR kuasa luas untuk menyiasat dan bertindak balas terhadap amalan perdagangan asing yang tidak adil. Petisyen itu meminta kerajaan AS mempertimbangkan langkah pemulihan perdagangan yang sewajarnya, termasuk kemungkinan tarif atau sekatan lain terhadap barangan dan perkhidmatan Korea Selatan. USTR mempunyai masa sehingga 45 hari untuk memutuskan sama ada akan melancarkan siasatan rasmi.

Geseran Diplomatik dan Pembelaan Kedaulatan

Dokumen mahkamah itu mengancam untuk menjejaskan hubungan diplomatik antara Washington dengan Seoul. Langkah ini dibuat pada masa yang sensitif, memandangkan pentadbiran Trump sebelum ini menyatakan kebimbangan terhadap tindakan kerajaan asing ke atas gergasi teknologi AS. Bekas pemangku ketua kakitangan Rumah Putih, Mick Mulvaney, baru-baru ini menulis rencana pendapat yang mendakwa Korea Selatan menyasarkan Coupang, manakala pengasas Altimeter, Brad Gerstner, merupakan tokoh penting dalam perbincangan mengenai dasar ekonomi AS.

Pegawai Korea Selatan menolak sekeras-kerasnya dakwaan diskriminasi itu. Presiden Lee Jae Myung menyatakan bahawa Korea Selatan ialah negara berdaulat yang akan menangani isu itu secara adil mengikut undang-undang dan prinsip. Menteri Perdagangan Yeo Han-koo, selepas mengadakan pertemuan dengan pegawai AS di Washington, menafikan bahawa kerajaan menyasarkan Coupang secara khusus. Beliau mencadangkan bahawa pegawai AS mempunyai salah faham tentang keadaan tersebut. Menteri Yeo berhujah bahawa sifat "belum pernah berlaku sebelum ini" bagi kebocoran data itu dan tindak balas Coupang yang tidak memadai selepasnya mewajarkan penelitian kawal selia. Beliau menyatakan bahawa jika sebuah syarikat Korea menyebabkan kebocoran maklumat berskala besar yang serupa di Amerika Syarikat, kerajaan Amerika mungkin akan bertindak dengan ketegasan yang sama.

Taruhan Kewangan bagi Pelabur

Pertikaian ini membawa implikasi kewangan yang besar kepada para pelabur terbabit. Sejak Coupang mendedahkan kebocoran data itu pada 30 November, sahamnya yang disenaraikan di New York jatuh kira-kira 27 peratus. Kemerosotan ini menghapuskan berbilion dolar daripada nilai permodalan pasaran syarikat. Para pelabur berhujah bahawa kerugian ini berpunca secara langsung daripada persekitaran kawal selia yang bermusuhan, yang diwujudkan oleh kerajaan Korea Selatan.

Greenoaks dan entiti berkaitannya memegang saham Coupang bernilai lebih AS$1.4 bilion, manakala pegangan Altimeter bernilai kira-kira AS$210 juta. Neil Mehta dari Greenoaks menyatakan bahawa tindakan kerajaan telah mengakibatkan kerugian ratusan juta dolar kepada firma itu. Para pelabur bukan sahaja menuntut pampasan kewangan, malah mahu keadaan perniagaan yang boleh dijangka dipulihkan bagi syarikat AS yang beroperasi di Korea Selatan. Mereka berhujah bahawa ketidakstabilan semasa mengancam nilai pelaburan mereka dan tidak menggalakkan pelaburan Amerika pada masa hadapan dalam pasaran Korea.

Implikasi pada Masa Hadapan

Ketika tempoh bertenang selama 90 hari bermula, perhatian tertumpu pada sama ada kerajaan Korea Selatan akan memilih untuk "melakukan pembetulan sendiri" seperti yang diminta para pelabur. Hasil pertikaian ini boleh menetapkan duluan penting tentang cara perjanjian perdagangan antarabangsa dikuatkuasakan dalam era digital. Ia juga menyerlahkan ketegangan yang semakin meningkat antara peraturan privasi data dengan prinsip perdagangan bebas.

Jika USTR memutuskan untuk melancarkan siasatan di bawah Seksyen 301, perkara itu boleh meningkat dengan pantas daripada pertikaian korporat kepada perang perdagangan menyeluruh yang melibatkan tarif dan tindakan balas. Hasil sedemikian berkemungkinan merumitkan kerjasama strategik lebih luas antara Amerika Syarikat dengan Korea Selatan dalam isu keselamatan dan ekonomi di rantau Indo-Pasifik. Buat masa ini, para pelabur menantikan maklum balas Washington dan Seoul, sementara Coupang terus mengharungi persekitaran operasi yang mencabar di pasaran utamanya.

Inti Pati

• Greenoaks dan Altimeter memfailkan tuntutan timbang tara terhadap Korea Selatan di bawah perjanjian perdagangan KORUS.
• Para pelabur mendakwa Korea Selatan melancarkan kempen diskriminasi terhadap Coupang susulan kebocoran data.
• Pegawai Korea Selatan mendakwa tindak balas kawal selia itu wajar berdasarkan keseriusan insiden data berkenaan.
• Tempoh bertenang selama 90 hari telah bermula bagi rundingan timbang tara yang berpotensi.
• USTR mempunyai masa 45 hari untuk memutuskan sama ada akan melancarkan siasatan di bawah Seksyen 301.