Halangan Strategik Muncul
Mukesh Ambani, pengerusi Reliance Industries dan individu terkaya di Asia, sedang mengharungi landskap geopolitik yang kompleks. Selepas mengubah suai operasi kilang penapisan minyaknya yang besar bagi mematuhi desakan Washington supaya menghentikan pembelian petroleum Rusia, kini beliau berdepan halangan besar dari Beijing. China telah melaksanakan sekatan ketat terhadap pemindahan teknologi, sekali gus mewujudkan halangan besar bagi konglomerat India yang berusaha membangunkan rantaian bekalan tenaga bersih yang berdikari.
Kandungan
Perkembangan ini menyerlahkan kerentanan yang semakin ketara dalam strategi pembuatan India. Walaupun negara itu giat menggalakkan pengeluaran domestik menerusi inisiatif seperti Skim Insentif Berpaut Pengeluaran (PLI), realiti rantaian bekalan global bermakna akses kepada teknologi penting sering kekal dalam tangan segelintir pemain dominan. Penguasaan China dalam sektor bateri dan nadir bumi secara berkesan memberikannya kuasa veto terhadap kelajuan peralihan hijau India.
Kemunduran Reliance
Reliance Industries mempunyai rancangan bercita-cita tinggi untuk mengeluarkan sel bateri litium-ion di dalam negara, iaitu komponen penting bagi kenderaan elektrik dan sistem penyimpanan tenaga. Konglomerat itu menyasarkan untuk memulakan pengeluaran sel tahun ini dan sedang mengadakan rundingan lanjutan dengan Xiamen Hithium Energy Storage Technology Co., pembekal utama dari China. Matlamatnya adalah untuk mendapatkan lesen teknologi sel litium besi fosfat (LFP), yang secara meluas dianggap menjimatkan kos dan stabil untuk aplikasi penyimpanan tenaga.
Namun, rundingan itu terbantut selepas Xiamen Hithium menarik diri daripada kerjasama tersebut. Penarikan diri itu berkait secara langsung dengan kawalan Beijing yang diperketat terhadap pemindahan teknologi ke luar negara dalam sektor strategik. Langkah ini memaksa Reliance menggantung rancangan pengeluaran selnya dan menumpukan semula usaha jangka pendek kepada pemasangan sistem penyimpanan tenaga bateri (BESS). Unit penyimpanan berbentuk kontena ini terutamanya bertujuan untuk projek tenaga boleh baharu milik Reliance sendiri, bukannya untuk jualan komersial yang lebih meluas.
Walaupun mengalami kemunduran ini, jurucakap Reliance menegaskan bahawa strategi syarikat yang lebih luas kekal utuh. Syarikat itu menyatakan bahawa pengeluaran BESS, pembuatan pek bateri dan pengeluaran sel semuanya merupakan sebahagian daripada rancangan penyimpanan tenaganya dan berjalan mengikut jadual. Namun begitu, kegagalan mendapatkan teknologi China yang terbukti keberkesanannya menimbulkan risiko pelaksanaan dan cabaran kos yang besar.
Ekonomi Pemindahan Teknologi
Penilaian dalaman Reliance merumuskan bahawa meneruskan rancangan tanpa teknologi sel China yang mantap akan meningkatkan kos secara mendadak. Teknologi alternatif dari Jepun, Eropah dan Korea Selatan telah dinilai, namun didapati jauh lebih mahal untuk penggunaan berskala besar dalam pasaran India yang sensitif terhadap harga. Realiti ekonomi ini menegaskan betapa sukarnya mengurangkan kebergantungan pada rantaian bekalan China tanpa menanggung kos yang tinggi.
Situasi Reliance bukanlah kes terpencil. Kumpulan industri utama India yang lain, termasuk Adani Group dan JSW Group, berdepan dilema yang serupa. Kedua-dua syarikat telah menggariskan rancangan peluasan tenaga bersih yang agresif tetapi kini mengutamakan pemasangan pek bateri dan kontena berbanding pengeluaran sel berskala penuh. Mereka sedang mencari teknologi berdaya maju yang boleh dikembangkan secara ekonomik, tugas yang menjadi lebih sukar akibat sekatan eksport baharu.
Kami ingin mengesahkan secara tegas bahawa tiada perubahan pada rancangan kami untuk mewujudkan ekosistem pembuatan storan bateri bertaraf dunia, daripada sel hingga ESS dalam kontena, dan semuanya berjalan lancar mengikut garis masa sasaran kami.
Kesan terhadap Insentif Kerajaan
Skim PLI kerajaan India bagi pembuatan sel kimia termaju dirangka untuk merangsang pengeluaran domestik dengan menawarkan subsidi yang dikaitkan dengan pencapaian projek. Pada 2022, Reliance New Energy merupakan antara pemenang bidaan di bawah program ini. Namun, syarikat itu dikenakan penalti awal tahun ini kerana gagal memenuhi tarikh akhir. Kegagalan ini menunjukkan jurang kritikal antara aspirasi dasar dengan realiti akses kepada teknologi di lapangan.
Kemasukan bateri China yang lebih murah ke pasaran telah merumitkan lagi asas perniagaan bagi pengeluaran tempatan. Tanpa keupayaan untuk mendapatkan lesen teknologi China yang menjimatkan kos atau akses kepada input bersubsidi, pengeluar India sukar bersaing dengan barangan siap import. Keadaan ini menunjukkan bahawa insentif kewangan sahaja mungkin tidak mencukupi jika akses kepada teknologi asas dan rantaian bekalan disekat.
Serangan Kawal Selia China yang Lebih Meluas
Sekatan yang menjejaskan Reliance merupakan sebahagian daripada tindakan kawal selia Beijing yang lebih meluas. Pada Oktober 2025, Kementerian Perdagangan China dan Pentadbiran Am Kastam mengumumkan kawalan eksport terhadap pelbagai komponen bateri litium-ion serta teknologi yang digunakan untuk menghasilkannya. Senarai itu merangkumi komposisi bahan katod seperti litium besi fosfat, hidroksida nikel, kobalt dan mangan, serta bahan anod grafit dan teknologi pengeluaran berkaitan.
Kawalan ini secara khusus menyasarkan aplikasi berprestasi tinggi. Sebagai contoh, hanya sel atau pek bateri litium-ion dengan ketumpatan tenaga gravimetrik sekurang-kurangnya 300 Wh/kg memerlukan lesen. Walaupun pengecualian ini meliputi bateri yang digunakan dalam kebanyakan kenderaan elektrik arus perdana dan elektronik pengguna, yang lazimnya beroperasi dalam julat 100-280 Wh/kg, ia memberi kesan langsung kepada pembinaan kemudahan pengeluaran. Pengeluar India yang merancang membina kilang dengan kerjasama firma China kini tidak dapat mengakses teknologi pengeluaran yang diperlukan.
Mulai 8 November 2025, pengeksport China mesti mendapatkan lesen daripada Majlis Negara untuk memindahkan teknologi yang disekat ini. Halangan birokrasi itu menimbulkan ketidakpastian dan kelewatan, sekali gus menghentikan kerjasama yang sebelum ini dianggap sebagai laluan terpantas ke arah perindustrian. Kawalan tersebut bukan sahaja meliputi bahan, malah turut merangkumi peralatan pembuatan khusus seperti mesin penggulungan, mesin pelaminasian dan mesin suntikan cecair.
Menyekat Modal Insan
Sekatan teknologi turut melangkaui bahan fizikal dan merangkumi modal insan. Laporan menunjukkan bahawa pegawai China secara lisan menggesa agensi kawal selia supaya menyekat perpindahan pekerja dan peralatan khusus ke India dan Asia Tenggara. Langkah ini dilihat sebagai usaha menghalang syarikat daripada memindahkan pangkalan pengeluaran sebagai persediaan menghadapi tarif lebih tinggi dari Amerika Syarikat.
Dasar ini memberi kesan nyata di lapangan. Foxconn, rakan pemasangan Apple dan pemain utama dalam usaha memperkukuh pembuatan elektronik India, telah memanggil pulang ratusan jurutera China dari kilangnya di India. Pemanggilan pulang kakitangan Yuzhan Technology, unit komponen Foxconn di Tamil Nadu, menegaskan kebergantungan terhadap kepakaran teknikal China dalam pembuatan berketepatan tinggi. Walaupun Foxconn mula membawa masuk jurutera Taiwan untuk menggantikan mereka, gangguan ini menyerlahkan kerapuhan usaha penyetempatan semasa.
Nadir Bumi dan Mineral Strategik
Penguasaan China terhadap unsur nadir bumi (REE) dan mineral kritikal menambah satu lagi lapisan kerumitan. Pada April 2025, Beijing mengenakan sekatan eksport terhadap tujuh unsur nadir bumi, termasuk samarium, gadolinium, terbium dan disprosium. Bahan-bahan ini penting untuk teknologi pertahanan, kenderaan elektrik dan turbin angin.
China kini menguasai sebahagian besar pemprosesan nadir bumi berat dunia. Keperluan pelesenan baharu bagi eksport ini berpotensi mewujudkan titik sekatan rantaian bekalan untuk pengeluar India yang cuba membina motor kenderaan elektrik atau magnet kekal bagi turbin angin. Amerika Syarikat dan negara Barat lain turut berdepan kerentanan serupa, namun kesannya amat ketara bagi India yang masih di peringkat awal membangunkan asas perindustriannya.
Sekatan terhadap mineral kritikal seperti litium, galium dan grafit turut merumitkan keadaan. Grafit ialah komponen penting bagi anod bateri, dan kawalan China terhadap pemprosesan serta eksportnya memberikan negara itu pengaruh besar terhadap rantaian bekalan bateri global. Bagi syarikat India yang cuba mendapatkan bahan mentah untuk pengeluaran bateri, sekatan ini menjadi halangan serius.
Tindak Balas dan Haluan Masa Depan India
Berhadapan cabaran berbilang dimensi ini, kerajaan India dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk menyemak semula pendiriannya terhadap pelaburan dan perolehan dari China. Sumber menyatakan bahawa New Delhi mungkin melonggarkan sebahagian sekatan ketat terhadap pelaburan langsung asing dari negara yang berkongsi sempadan darat dengan India. Tumpuan nampaknya beralih kepada pendekatan yang lebih bernuansa, dengan pelaburan dinilai berdasarkan kesan ekonominya dan potensi pemindahan teknologi, bukannya semata-mata kewarganegaraan pelabur.
Sumber kanan kerajaan menyatakan bahawa pelaburan yang mewujudkan pekerjaan dan membina keupayaan domestik wajar dialu-alukan, selagi tidak menjejaskan sektor sensitif seperti telekomunikasi, pertahanan dan infrastruktur strategik. Semakin diakui bahawa jika pengeluar India terpaksa mengimport barangan siap kerana tidak dapat mengakses teknologi atau jentera yang diperlukan untuk pengeluaran tempatan, negara itu akan kehilangan peluang pekerjaan yang bernilai.
Pemimpin industri turut menggesa pendekatan pelonggaran sekatan yang terukur dan khusus mengikut sektor. Dalam sektor seperti tekstil dan kejuruteraan, yang sangat bergantung pada input China bagi jentera dan barangan perantaraan, akses terkawal kepada kerjasama teknologi dilihat penting untuk mengekalkan daya saing global. Hujahnya, walaupun berdikari dalam jangka panjang ialah matlamat utama, fleksibiliti jangka pendek diperlukan untuk merapatkan jurang teknologi.
Meneroka Teknologi Alternatif
Walaupun berdepan halangan, terdapat tanda penyesuaian dan inovasi di India. Sesetengah syarikat sedang meneroka kimia dan teknologi bateri alternatif yang kurang bergantung pada input China. Penyelidikan terhadap bateri natrium-ion dan bateri keadaan pepejal menawarkan potensi kelebihan strategik jangka panjang dengan menggunakan bahan mentah yang lebih banyak tersedia di dalam negara atau dari negara sahabat.
Syarikat seperti Ola Electric mengumumkan kejayaan pembangunan sel bateri litium-ion buatan tempatan dan merancang untuk mengintegrasikannya ke dalam kenderaan menjelang 2026. Begitu juga, Mahindra membangunkan barisan pemasangan automatik menggunakan proses yang dipatenkan, walaupun usaha ini masih banyak bergantung pada sel China untuk jangka pendek. Perkembangan ini menunjukkan peralihan yang perlahan tetapi berterusan ke arah keupayaan berdikari dari segi teknologi.
Kawalan eksport yang dikenakan China mungkin akhirnya menjadi pemangkin kepada ekosistem penyelidikan dan pembangunan India. Dengan mewajibkan pengurangan kebergantungan pada pembekal China, dasar ini mendorong firma India menangani cabaran ketidakpastian dan melabur dalam inovasi tempatan. Pelaburan berterusan dalam institusi akademik dan kerjasama penyelidikan merentasi rantaian nilai bateri amat penting untuk mengembangkan keupayaan India.
Kesimpulan
Pertemuan antara strategi geopolitik dengan cita-cita perindustrian telah mewujudkan halangan kompleks bagi sektor pembuatan India. Keputusan China menyekat pemindahan teknologi dan eksport mineral kritikal jelas memperlihatkan penggunaan kuasa dominasi pasarannya, sekali gus menimbulkan cabaran segera kepada taikun seperti Mukesh Ambani dan juga penggubal dasar di New Delhi.
Walaupun aspirasi tenaga hijau India terbantut buat sementara waktu, keadaan ini mendorong penilaian semula yang perlu terhadap kebergantungan rantaian bekalan. Haluan ke hadapan berkemungkinan melibatkan gabungan diplomasi strategik, pelonggaran terpilih terhadap halangan pelaburan dan tumpuan baharu pada penyelidikan serta pembangunan domestik. Mengharungi keadaan ini memerlukan keseimbangan yang teliti bagi memastikan keselamatan negara tanpa mengorbankan pertumbuhan ekonomi.
- Reliance Industries menggantung pengeluaran sel litium-ion selepas gagal mendapatkan teknologi daripada Xiamen Hithium di China.
- China melaksanakan kawalan eksport terhadap komponen dan teknologi bateri litium yang memerlukan lesen kerajaan.
- Foxconn memanggil pulang jurutera China dari kilangnya di India, menjejaskan peluasan pembuatan Apple.
- Kerajaan India sedang mempertimbangkan untuk melonggarkan sekatan pelaburan terhadap China bagi menggalakkan pemindahan teknologi.
- Reliance menumpukan semula usaha kepada pemasangan sistem penyimpanan tenaga bateri untuk kegunaan dalaman.
- China menyekat eksport tujuh unsur nadir bumi yang penting bagi pertahanan dan tenaga bersih.
- Syarikat India berdepan kos lebih tinggi tanpa akses kepada teknologi pengeluaran China.
- Adani Group dan JSW Group turut mengutamakan pemasangan bateri berbanding pengeluaran sel.
- Penerima manfaat skim PLI berdepan kelewatan akibat isu akses teknologi dan pemerolehan peralatan.
- Syarikat tempatan sedang mengkaji teknologi alternatif seperti bateri natrium-ion.
