Vietnam Memperkenalkan Pelan Pelaksanaan Pengecualian Visa Lima Tahun untuk Menarik Pakar Global

Vietnam Melancarkan Program Insentif Visa yang Bercita-cita Tinggi

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh telah menandatangani Keputusan No. 161, meluluskan pelan pelaksanaan terperinci bagi Dekri Kerajaan 221/2025/ND-CP. Kerangka kawal selia ini memperkenalkan skim pengecualian visa yang terhad tempohnya, membolehkan warga asing yang layak memasuki Vietnam berkali-kali dalam tempoh sehingga lima tahun tanpa mendapatkan visa biasa. Inisiatif ini merupakan antara pembaharuan dasar imigresen Vietnam yang paling penting sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dan dirangka khusus untuk menarik golongan profesional berkemahiran tinggi, pelabur dan tokoh budaya yang boleh menyumbang dengan bermakna kepada pembangunan sosioekonomi negara.

Pelan pelaksanaan itu menetapkan garis masa yang jelas, memperuntukkan tanggungjawab khusus kepada agensi kerajaan dan mewujudkan mekanisme penyelarasan bagi memastikan dekri tersebut dilaksanakan dengan berkesan. Berbeza daripada pengecualian visa pelancong biasa, program ini menyasarkan individu yang kepakaran dan keupayaan pelaburannya seiring dengan keutamaan ekonomi strategik Vietnam, termasuk pembangunan semikonduktor, teknologi digital dan pembuatan bernilai tinggi. Kementerian Keselamatan Awam akan mengetuai usaha penyelarasan, dengan kerjasama Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Kementerian Kewangan bagi memastikan pelaksanaannya berjalan lancar.

Keputusan 161 mewajibkan semua kementerian dan pihak berkuasa wilayah yang berkaitan menyelesaikan pemeriksaan dan semakan dokumen undang-undang berkaitan menjelang 1 Mac 2026, serta mencadangkan pindaan jika perlu bagi memastikan pelaksanaan yang berkesan. Selain itu, agensi mesti mengemukakan laporan kemajuan tahunan kepada Perdana Menteri selewat-lewatnya pada 15 Ogos setiap tahun, bagi memastikan akauntabiliti dan ketelusan berterusan dalam pentadbiran program. Pelan ini berbeza daripada dasar visa biasa kerana menekankan usaha mengekalkan bakat global untuk jangka panjang, bukan kemudahan pelawat jangka pendek.

Kriteria Kelayakan bagi Penerima Khusus

Dekri 221 menetapkan lima kategori berasingan warga asing yang layak mendapat pengecualian visa khas. Setiap kategori mempunyai penanda aras kelayakan khusus bagi memastikan hanya individu yang mampu menyumbang dengan ketara kepada pembangunan Vietnam menerima layanan istimewa. Kategori tersebut merangkumi tetamu negara peringkat tinggi, pakar teknikal, pemimpin korporat, duta budaya dan tenaga pakar yang dijemput oleh institusi yang diluluskan.

Kategori pertama merangkumi tetamu yang dijemput oleh kepimpinan tertinggi Vietnam, termasuk Setiausaha Agung Parti Komunis, Presiden Negara, Pengerusi Dewan Negara, Perdana Menteri dan pegawai kanan lain di peringkat kementerian serta wilayah. Individu ini lazimnya menyertai urusan diplomatik, kerajaan atau perniagaan peringkat tinggi yang memerlukan aturan perjalanan fleksibel.

Kategori kedua dan paling luas merangkumi sarjana, pakar, saintis, profesor universiti, ketua jurutera dan tenaga berkemahiran tinggi dalam teknologi digital. Untuk layak, individu ini mesti memenuhi piawaian antarabangsa yang ketat. Misalnya, pemimpin korporat mesti mewakili syarikat yang berada dalam kalangan 100 syarikat teratas dunia mengikut permodalan pasaran, seperti yang ditentukan oleh organisasi antarabangsa bereputasi. Saintis mesti memiliki anugerah antarabangsa berprestij atau membuktikan kepakaran luar biasa melalui penerbitan berimpak tinggi dalam jurnal antarabangsa dan beberapa paten berkualiti tinggi. Penyelidik perubatan pula perlu memiliki ijazah kedoktoran dan jemputan daripada institusi perubatan atau universiti Vietnam yang bereputasi.

Tokoh kebudayaan, seni, sukan dan pelancongan membentuk kumpulan layak ketiga. Ini termasuk artis yang menerima anugerah antarabangsa yang diiktiraf dalam seni persembahan, perfileman, muzik atau seni halus; pemain bola sepak antara 100 terbaik dunia menurut FIFA atau AFC; pemenang pingat Sukan Olimpik dan Sukan Asia; serta pencipta kandungan pelancongan yang mempunyai sekurang-kurangnya satu juta pengikut media sosial dan aktif mempromosikan budaya serta destinasi Vietnam. Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan bertanggungjawab mengesahkan kelayakan bagi kategori ini.

Kumpulan layak lain termasuk konsul kehormat Vietnam di luar negara, tetamu institut penyelidikan dan universiti yang diluluskan kerajaan, serta individu lain yang dianggap perlu bagi tujuan diplomatik atau sosioekonomi oleh Menteri Keselamatan Awam. Kerajaan akan mengeluarkan resolusi khusus untuk meluluskan senarai institusi penyelidikan yang layak dan perusahaan besar yang dibenarkan menjemput warga asing di bawah skim ini.

Mengenali Kad Pengecualian Visa Khas

Penerima yang layak akan menerima Kad Pengecualian Visa Khas (SVEC), yang tersedia dalam format digital dan fizikal dengan kesahan undang-undang yang sama. Kad ini membolehkan pemegangnya memasuki Vietnam berkali-kali sepanjang tempoh sahnya, sehingga lima tahun, tetapi tempoh itu mesti sekurang-kurangnya 30 hari lebih singkat daripada baki tempoh sah pasport. Pada setiap kemasukan, pemegang kad akan menerima cop kediaman sementara selama 90 hari, atau tempoh yang bersamaan dengan baki tempoh sah kad jika kurang daripada 90 hari.

SVEC digital boleh digunakan sebaik sahaja diluluskan, membolehkan penerima menunjukkan dokumen elektronik di pusat pemeriksaan sempadan. Bagi mereka yang memerlukan dokumen fizikal, kad bercip itu mengandungi data biometrik dan peribadi yang disulitkan, termasuk nama penuh, tarikh lahir, jantina, kewarganegaraan, butiran pasport, imej wajah, cap jari dan nombor pengenalan warga asing jika berkenaan. Pihak berkuasa imigresen hanya mengeluarkan kad fizikal ini apabila pemohon berada di Vietnam, telah memberikan data biometrik untuk Pangkalan Data Imigresen Negara atau memiliki akaun pengenalan elektronik Tahap 2, dan apabila tempoh sah pengecualian visa sekurang-kurangnya tiga tahun.

Jabatan Imigresen di bawah Kementerian Keselamatan Awam berkuasa memproses permohonan, mengeluarkan kad dan menarik balik keistimewaan jika pemegang tidak lagi memenuhi kriteria kelayakan. Pemegang kad boleh memohon lanjutan, visa baharu atau kad kediaman sementara jika keadaan khusus mereka memerlukan tempoh tinggal lebih lama daripada tempoh standard 90 hari bagi setiap kemasukan.

Penyelarasan Kerajaan dan Garis Masa Pelaksanaan

Keputusan 161 menetapkan kerangka tadbir urus menyeluruh yang memerlukan penyelarasan rapat antara pelbagai kementerian dan pihak berkuasa tempatan. Kementerian Keselamatan Awam memikul tanggungjawab utama bagi pelaksanaan keseluruhan, termasuk memproses permohonan, mengurus Pangkalan Data Imigresen Negara dan menyelia prosedur kawalan sempadan. Kementerian ini juga perlu menyelaraskan kempen kesedaran awam melalui portal rasmi kerajaan dan saluran yang sesuai bagi memastikan pegawai serta pihak berkepentingan memahami program ini secara konsisten.

Kementerian Luar Negeri bekerjasama dengan Kementerian Keselamatan Awam untuk menjalankan usaha mendekati masyarakat antarabangsa, menyebarkan maklumat mengenai Dekri 221 kepada komuniti perniagaan, pelabur asing dan individu yang layak melalui media luar negara, saluran komunikasi antarabangsa serta forum pelancongan dan pelaburan. Sementara itu, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan bekerjasama dengan saluran media untuk menghebahkan peruntukan dekri tersebut dan membantu masyarakat memahami program ini.

Menjelang 2026 dan tahun-tahun seterusnya, Kementerian Pendidikan dan Latihan akan mencadangkan kriteria bagi mengenal pasti institut penyelidikan, universiti dan universiti utama yang layak menjemput pakar asing. Pada masa yang sama, Kementerian Kewangan akan membangunkan kriteria bagi mengenal pasti perusahaan besar yang layak menjemput warga asing pilihan. Kementerian Keselamatan Awam akan mengumpulkan cadangan tersebut dan mengemukakannya kepada kerajaan untuk kelulusan melalui resolusi rasmi, dengan kuasa meminda atau menambah senarai dalam tempoh 30 hari selepas menerima maklum balas daripada kementerian pendidikan dan kewangan.

Semua kementerian, agensi pusat dan Jawatankuasa Rakyat wilayah mesti menyelesaikan semakan dokumen undang-undang menjelang 1 Mac 2026 serta mencadangkan pindaan yang diperlukan bagi memastikan pelaksanaan dekri berkesan. Selain itu, entiti ini mesti mengemukakan laporan kemajuan tahunan selewat-lewatnya pada 15 Ogos setiap tahun, atau laporan khas apabila diminta oleh Perdana Menteri, bagi memastikan penyeliaan dan akauntabiliti berterusan.

Prosedur Permohonan dan Tempoh Pemprosesan

Warga asing tidak boleh memohon pengecualian visa khas secara sendiri. Sebaliknya, agensi, organisasi atau institusi Vietnam yang diluluskan dan berwibawa mesti menaja calon dengan mengemukakan permohonan rasmi kepada Jabatan Imigresen. Proses ini memerlukan borang yang berbeza mengikut kategori penerima. Tetamu negara yang dijemput pemimpin tertinggi menggunakan Borang NA-01, manakala sarjana, pakar, pelabur dan tokoh budaya perlu menggunakan Borang NA-02.

Permohonan mesti menyertakan pemberitahuan atau permintaan bertulis daripada agensi penaja, berserta salinan halaman maklumat peribadi pasport pemohon. Tempoh pemprosesan berbeza mengikut kategori: permohonan tetamu negara peringkat tinggi diputuskan dalam tempoh tiga hari bekerja, manakala sarjana, pakar, pelabur dan tokoh budaya lazimnya menunggu sehingga lima hari bekerja. Kad fizikal bericip memerlukan sehingga tujuh hari bekerja selepas permohonan diterima.

Selepas permohonan diluluskan, penaja akan menerima pemberitahuan melalui Borang NB-01 mengenai akses kepada kad digital atau Borang NC-02 bagi pengeluaran kad fizikal. Jika pihak berkuasa menolak permohonan, mereka akan memberikan penjelasan bertulis yang menyatakan sebab penolakan. Organisasi penaja bertanggungjawab menyemak status pemegang kad secara berkala dan memaklumkan Kementerian Keselamatan Awam apabila individu tidak lagi memenuhi kriteria atau ingin melepaskan keistimewaan pengecualian mereka.

Matlamat Ekonomi Strategik dan Integrasi Global

Pembaharuan visa ini dilaksanakan ketika Vietnam berusaha mengukuhkan kedudukannya sebagai hab penting bagi kepelbagaian rantaian bekalan global dan inovasi teknologi. Program ini khusus menyasarkan pakar dalam pembuatan semikonduktor, teknologi digital teras serta penyelidikan dan pembangunan bernilai tinggi, mencerminkan keutamaan kerajaan untuk memupuk ekonomi yang dinamik dan berdaya saing di peringkat global. Dengan menawarkan keistimewaan kemasukan berulang selama lima tahun, Vietnam berhasrat menarik inovator syarikat pemula, pelabur terkemuka dan pakar teknikal yang dapat memindahkan pengetahuan serta keupayaan kepada industri tempatan.

Inisiatif ini melengkapi langkah liberalisasi imigresen yang lebih luas, termasuk Resolusi 229, yang memberikan kemasukan tanpa visa selama 45 hari kepada pelancong dari 12 negara Eropah termasuk Belgium, Belanda, Switzerland dan Poland. Resolusi 229 memberi tumpuan kepada promosi pelancongan, manakala Dekri 221 khusus menyasarkan penyumbang ekonomi jangka panjang. Pendekatan dua landasan terhadap dasar imigresen ini mengimbangi kemudahan pelawat jangka pendek dengan usaha mendapatkan bakat untuk jangka panjang.

Penganalisis industri menyatakan bahawa Vietnam berdepan persaingan yang semakin sengit daripada negara jiran dalam menarik pelaburan langsung asing dan kepakaran teknikal. Pengecualian visa lima tahun memberikan kelebihan daya saing dengan mengurangkan kerenah pentadbiran bagi eksekutif dan pakar yang perlu kerap berulang-alik antara ibu pejabat serantau dengan operasi di Vietnam. Kestabilan ini amat penting bagi sektor yang melibatkan tempoh projek panjang, seperti kemudahan fabrikasi semikonduktor, kompleks pembuatan termaju dan kerjasama penyelidikan berbilang tahun antara institusi akademik antarabangsa dengan Vietnam.

Perkara Utama

• Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menandatangani Keputusan 161 pada Januari 2026, meluluskan pelan pelaksanaan Dekri 221/2025/ND-CP mengenai pengecualian visa khas.
• Dekri itu berkuat kuasa pada 15 Ogos 2025, menawarkan pengecualian visa dengan kemasukan berulang sehingga lima tahun kepada warga asing yang layak.
• Kategori yang layak termasuk tetamu negara peringkat tinggi, saintis dan pakar terkemuka, pemimpin syarikat antara 100 korporat teratas dunia, tokoh budaya dan sukan terkenal serta tetamu institusi penyelidikan yang diluluskan.
• Penerima mendapat Kad Pengecualian Visa Khas dalam format digital atau fizikal bericip, yang membolehkan mereka tinggal selama 90 hari bagi setiap kemasukan.
• Kementerian Keselamatan Awam mengetuai pelaksanaan dengan penyelarasan bersama Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Kementerian Kewangan.
• Semua agensi berkaitan mesti menyelesaikan semakan dokumen undang-undang menjelang 1 Mac 2026 dan mengemukakan laporan kemajuan tahunan selewat-lewatnya pada 15 Ogos setiap tahun.
• Tempoh pemprosesan ialah antara tiga hari bekerja bagi tetamu negara hingga lima hari bekerja bagi pakar dan pelabur.