Larangan Eksport Bahan Api China Cetus Krisis Penerbangan di Seluruh Asia Pasifik

Ancaman Segera terhadap Penerbangan Australia

Keputusan mengejut China menghentikan semua eksport bahan api bertapis telah menimbulkan ketidaktentuan dalam sektor penerbangan Australia, dengan pihak berkuasa memberi amaran bahawa kekurangan bahan api jet boleh berlaku dalam beberapa minggu. Larangan yang berkuat kuasa pada 11 Mac 2026 itu menyasarkan petrol, diesel dan bahan api penerbangan ketika Beijing berusaha menjamin bekalan domestik susulan konflik yang semakin memuncak di Timur Tengah. Bagi Australia, yang mengimport kira-kira 32% bahan api jetnya dari China pada 2025, sekatan itu menimbulkan cabaran segera kepada rantaian bekalan yang sememangnya rapuh.

Menteri Tenaga Chris Bowen mengesahkan betapa seriusnya keadaan itu, dengan menyatakan bahawa kekurangan boleh berlaku dalam tempoh sebulan jika kargo gantian tidak tiba dengan segera. Amaran itu dibuat ketika sekurang-kurangnya dua penghantaran bahan api yang menuju ke pelabuhan Australia diragui susulan arahan langsung Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Kebangsaan China kepada pihak penapis. Dengan harga minyak mentah Brent melonjak melebihi $100 setong dan kilang penapis Asia bergelut mendapatkan bekalan minyak mentah alternatif, kos dan ketersediaan bahan api penerbangan menjadi kebimbangan utama bagi syarikat penerbangan dan penumpang. Keadaan ini merupakan antara cabaran keselamatan bekalan bahan api paling serius yang dihadapi negara itu dalam beberapa dekad, sekali gus menguji daya tahan rantaian bekalan yang dioptimumkan demi kecekapan kos, bukannya ketahanan terhadap kejutan geopolitik.

Kerentanan Australia berpunca daripada kelemahan struktur asas: negara itu hampir tidak mempunyai keupayaan penapisan domestik untuk menghasilkan bahan api jet. Ketua eksekutif Lapangan Terbang Sydney, Scott Charlton, menegaskan bahawa hab penerbangan terbesar negara itu bergantung sepenuhnya pada import, tanpa operasi penapisan di lapangan terbang sebagai sandaran. Kebergantungan pada penghantaran kapal tangki secara berterusan ini menyebabkan negara itu terdedah apabila pembekal utama seperti China tiba-tiba menghentikan bekalan.

Kelemahan Struktur dalam Keselamatan Bahan Api Australia

Krisis semasa mengetengahkan keputusan strategik selama beberapa dekad yang menyebabkan Australia mempunyai rizab bahan api minimum dan tiada keupayaan penapisan domestik. Setakat pertengahan Mac 2026, Jabatan Perindustrian, Sains dan Sumber mengesahkan bahawa Australia hanya mempunyai rizab bahan api jet untuk 29 hingga 32 hari, bersamaan kira-kira 802 juta liter. Stok ini disimpan sama ada di kemudahan penyimpanan darat atau di atas kapal dalam zon ekonomi eksklusif Australia, yang menjangkau dari 22 hingga 370 kilometer dari garis pantai.

Walaupun stok simpanan itu memenuhi kewajipan domestik minimum Australia, jumlahnya jauh di bawah keperluan 90 hari bagi anggota Agensi Tenaga Antarabangsa. Australia telah bertahun-tahun tidak mematuhi piawaian antarabangsa ini, menyebabkan negara itu tidak mampu membantu negara lain ketika kejutan bekalan global berlaku dan sangat mengehadkan penampannya sendiri daripada gangguan. Kegagalan mengekalkan rizab yang mencukupi ini kini menjadikan negara itu bergantung pada langkah kecemasan dan rayuan diplomatik, bukannya stok simpanan domestik yang kukuh.

Struktur rantaian bekalan memburukkan lagi risiko ini. Lapangan terbang Australia beroperasi dengan model penghantaran berterusan, dengan tangki simpanan besar yang disambungkan kepada sistem saluran paip dan hidran, direka untuk menyimpan bekalan bahan api bagi beberapa minggu sahaja pada satu-satu masa. Tidak seperti negara yang mempunyai rizab petroleum strategik di dalam gua garam atau kemudahan penyimpanan bawah tanah yang luas, sektor penerbangan Australia bergantung pada aliran kapal tangki yang tidak terganggu dari kilang penapis Asia Timur Laut. Apabila aliran itu terhenti, kiraan detik menuju kehabisan tangki bermula serta-merta. Lapangan Terbang Sydney menggambarkan risiko ini, dengan kemudahan penyimpanan yang hanya mampu menampung bekalan untuk beberapa minggu sebelum perlu diisi semula melalui penghantaran kargo seterusnya.

Kesan Berantai Merebak ke Seluruh Asia

Australia bukan satu-satunya negara yang berdepan kekangan bekalan bahan api ini. Sekatan eksport itu mencetuskan krisis berantai di seluruh rantau Asia Pasifik, dengan negara jiran melaksanakan langkah perlindungan yang serupa. Thailand mengharamkan eksport produk minyak bertapis, termasuk bahan api jet, pada 6 Mac dan mengehadkan penghantaran hanya ke Myanmar dan Laos. Korea Selatan mengehadkan eksport kepada paras tahun lalu dan sedang mempertimbangkan sekatan lanjut, manakala pihak penapis di India dan Jepun semakin keberatan mengeluarkan tender eksport baharu sementara menilai keperluan strategik masing-masing.

Vietnam muncul sebagai negara yang amat terdedah, dengan Penguasa Penerbangan Awam Vietnam memberi amaran kepada syarikat penerbangan supaya bersedia mengurangkan penerbangan mulai April. Negara itu mengimport lebih dua pertiga bekalan bahan api jetnya, dengan 60% daripadanya datang dari China dan Thailand. Pengimport utama Petrolimex dan Skypec memaklumkan kepada pengawal selia bahawa mereka hanya dapat menjamin bekalan sehingga Mac, manakala Skypec menggesa pihak berkuasa mengehadkan pengangkutan udara kepada laluan domestik penting sekiranya konflik berterusan. Penguasa penerbangan itu mengarahkan pengendali lapangan terbang menyediakan ruang parkir tambahan untuk pesawat sekiranya syarikat penerbangan perlu mengurangkan operasi.

Menteri Luar Vietnam Le Hoai Trung membangkitkan isu itu secara langsung dengan rakan sejawatannya dari China, Wang Yi, dalam satu pertemuan di Hanoi, sambil meminta penyelarasan rapat bagi memastikan keselamatan tenaga. Perdana Menteri Pham Minh Chinh turut merayu bantuan daripada duta Thailand. Namun, pihak berkuasa Vietnam mengakui dalam dokumen rasmi bahawa mencari pembekal alternatif amat sukar dalam keadaan pasaran semasa. Mereka menyenaraikan Korea Selatan, Jepun, Brunei dan India sebagai sumber yang berpotensi, sambil menyatakan kilang penapis domestik berdepan tekanan untuk mengutamakan produk petroleum lain berbanding pengeluaran bahan api jet. Dokumen itu memberi amaran bahawa walaupun pembekal baharu dapat ditemukan, kenaikan harga yang mendadak mungkin menyebabkan banyak laluan penerbangan tidak lagi menguntungkan.

Konflik Iran dan Rantaian Bekalan Global

Krisis bahan api ini tidak dapat dipisahkan daripada pergolakan geopolitik yang lebih luas di Timur Tengah. Konflik yang melibatkan Iran, Amerika Syarikat, Israel dan pihak lain di rantau itu telah mengganggu pelayaran melalui Selat Hormuz, laluan pengangkutan minyak paling penting di dunia. Serangan baru-baru ini menyasarkan kapal pengangkutan di perairan itu, menjadikan pelayaran melalui selat tersebut semakin berisiko dan mendorong banyak syarikat perkapalan mengelakkan laluan itu sepenuhnya.

Gangguan ini memberi kesan besar kepada kilang penapis Asia, memandangkan negara seperti China mendapatkan sehingga 90% minyak mentahnya dari Timur Tengah. Dengan semakin sedikit kapal tangki yang berani melalui selat itu dan beberapa kilang penapis di Teluk menghentikan operasi akibat kekurangan bekalan atau kebimbangan keselamatan, kapasiti penapisan Asia merosot dengan ketara. Penganalisis Wood Mackenzie menganggarkan perang itu boleh memaksa pengurangan pemprosesan minyak mentah sehingga 6 juta tong sehari di seluruh Asia, mengetatkan bekalan bahan api sebelum larangan eksport berkuat kuasa. Beberapa kilang penapis di rantau Teluk yang biasanya menghantar bahan api ke Asia telah menghentikan operasi sepenuhnya sejak perang menghentikan penghantaran melalui laluan penting itu.

Pasaran bertindak balas dengan hebat terhadap tekanan ini. Swap kertas bahan api jet di Singapura diniagakan pada kira-kira $157 hingga $163 setong pada pertengahan Mac, iaitu kenaikan lebih 70% berbanding paras sebelum konflik sekitar $92. Harga derivatif diesel melonjak kepada $150 setong, manakala petrol mencecah $139.80, naik daripada $79.30 pada akhir Februari. Lonjakan harga ini secara langsung meningkatkan kos operasi syarikat penerbangan, yang lazimnya menjadikan bahan api sebagai perbelanjaan berubah terbesar mereka. Ini bermakna walaupun kekurangan bekalan fizikal dapat dielakkan, kos penerbangan akan meningkat dengan ketara bagi syarikat penerbangan dan penumpang.

Syarikat Penerbangan Berdepan Pilihan Sukar

Ketika kos bahan api meningkat dan bekalan semakin ketat, syarikat penerbangan di seluruh rantau ini melaksanakan pelan luar jangka yang akan memberi kesan langsung kepada penumpang. Qantas, syarikat penerbangan terbesar Australia dan pengguna bahan api jet terbesar di negara itu, menyatakan penumpang perlu menjangkakan kenaikan tambang untuk mengimbangi peningkatan kos operasi. Walaupun syarikat penerbangan itu belum membatalkan penerbangan, penganalisis industri memberi amaran bahawa pengurangan jadual penerbangan berkemungkinan berlaku jika bekalan tidak tiba selepas Mac.

Air New Zealand telah mengambil langkah lebih drastik dengan membatalkan 1,100 penerbangan daripada jadualnya disebabkan harga dan kebimbangan bekalan bahan api. Di Vietnam, Sun PhuQuoc Airways memaklumkan kepada pengawal selia bahawa pihaknya akan melaraskan jadual penerbangan dalam tempoh satu hingga tiga bulan akan datang susulan turun naik harga bahan api. Penguasa penerbangan Vietnam telah mengarahkan pengendali lapangan terbang menyediakan ruang parkir tambahan untuk pesawat sekiranya syarikat penerbangan perlu mengurangkan operasi.

Ketua eksekutif Lapangan Terbang Sydney, Scott Charlton, menegaskan keadaan bekalan bahan api negara itu yang genting, sambil menyatakan bahawa kebergantungan pada laluan perkapalan antarabangsa mewujudkan kerentanan yang melangkaui kekurangan bekalan segera.

Ini bermakna kebolehpercayaan bekalan untuk 25 hari itu bergantung pada laluan perkapalan antarabangsa, kapasiti penapisan global dan kestabilan geopolitik. Apabila melihat keadaan dunia hari ini, dengan konflik di Timur Tengah dan ketegangan yang semakin meningkat dalam pasaran tenaga global, kita mula memahami mengapa keselamatan bahan api sama pentingnya dengan pelepasan.

Tekanan kewangan bukan hanya melibatkan harga tiket. Pengimport bahan api Petrolimex dan Skypec memberi amaran kepada pengawal selia Vietnam bahawa lonjakan kos bahan api jet telah menyebabkan mereka hampir mencapai had kemudahan kredit dengan pantas. Mereka menggesa bank menyediakan aturan pembiayaan yang lebih fleksibel sehingga keadaan pasaran kembali normal. Tekanan yang sama semakin dirasai di seluruh rantau ini apabila kos menyimpan inventori meningkat sementara ketidaktentuan bekalan bertambah.

Tindak Balas Kerajaan dan Langkah Kecemasan

Berhadapan dengan kekurangan bekalan yang semakin hampir, pihak berkuasa Australia melaksanakan beberapa langkah kecemasan untuk memanjangkan penggunaan stok bahan api sedia ada dan mendapatkan bekalan alternatif. Menteri Iklim dan Tenaga Chris Bowen mengumumkan rancangan untuk mengeluarkan bahan api daripada rizab strategik Australia sambil melonggarkan piawaian kualiti selama 60 hari akan datang. Langkah itu membolehkan penggunaan bahan api dengan kandungan sulfur lebih tinggi bagi meningkatkan bekalan domestik kira-kira 100 juta liter petrol sebulan. Kerajaan turut mengurangkan keperluan stok simpanan mandatori, dengan menurunkan rizab diesel daripada 2.7 bilion liter kepada 2.2 bilion liter dan petrol daripada 1 bilion liter kepada 700 juta liter.

Chris Bowen berucap di parlimen mengenai tindakan pembelian panik yang berlaku selepas berita sekatan bahan api tersebar.

Saya meminta rakyat Australia membeli bahan api sekadar yang diperlukan: tidak lebih, tidak kurang. Saya melihat orang mengisi tong bahan api di Facebook Marketplace, Bunnings kehabisan tong bahan api, kemudian orang menjual bahan api pada harga melambung di Facebook Marketplace. Perbuatan itu tidak mencerminkan nilai Australia. Ia berbahaya. Ia tidak sepatutnya dilakukan.

Menteri Sumber Madeleine King berkunjung ke Jepun untuk mengadakan perbincangan segera dengan rakan sejawat antarabangsa berhubung keselamatan bahan api dan kepelbagaian sumber bekalan. Perbincangan itu bertujuan mewujudkan laluan bekalan alternatif dari Jepun, Korea Selatan dan Singapura, walaupun negara-negara tersebut turut berdepan tekanan eksport dan bekalan yang berkurangan. King menyatakan bahawa usaha meningkatkan bekalan mineral kritikal dan nadir bumi juga akan dibincangkan, mencerminkan kebimbangan keselamatan tenaga yang lebih luas di rantau ini.

Di peringkat global, Agensi Tenaga Antarabangsa mengarahkan negara anggotanya mengeluarkan 400 juta tong daripada rizab minyak kecemasan, bersamaan satu pertiga daripada keseluruhan stok simpanan global dan jauh melebihi pelepasan 182 juta tong selepas pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022. Namun, Australia tidak dapat menyertai usaha terselaras itu sepenuhnya kerana gagal mengekalkan rizab yang diwajibkan untuk 90 hari, menyebabkan negara itu bergantung pada aturan dua hala dan bukannya mekanisme perkongsian pelbagai hala.

Prospek Penerbangan Masih Tidak Menentu

Beberapa minggu akan datang akan menentukan sama ada Australia dan negara jirannya di rantau ini mampu mengharungi krisis bahan api tanpa gangguan besar terhadap perjalanan udara. Pakar industri mengemukakan beberapa kemungkinan, daripada kekangan yang masih terkawal hingga kekurangan serius yang memerlukan catuan. Dalam senario paling optimistik, kargo gantian dari Singapura, Korea Selatan dan India tiba secara berterusan, membolehkan harga stabil pada paras lebih tinggi tetapi mampan, sementara jadual penerbangan dikekalkan.

Namun, jika kelewatan penghantaran berterusan atau lebih banyak pengeksport Asia mengenakan sekatan, Australia berdepan kemungkinan kekangan bekalan bahan api setempat di lapangan terbang utama. Pihak berkuasa berkemungkinan mengutamakan penerbangan kecemasan dan ketenteraan, sementara memaksa syarikat penerbangan komersial mengurangkan operasi dan melaksanakan catuan bahan api. Penampan rizab yang nipis, iaitu untuk 29 hingga 32 hari, bermakna sebarang gangguan yang berlarutan lebih daripada beberapa minggu boleh mencetuskan protokol kecemasan ini.

Bagi penumpang, kesan segera termasuk tambang penerbangan yang lebih tinggi, kemungkinan surcaj bahan api dan risiko penerbangan dibatalkan atau digabungkan bagi laluan yang kurang menguntungkan. Perkhidmatan serantau yang menggunakan pesawat lebih kecil amat terdedah kerana operasi ini lazimnya mempunyai margin keuntungan lebih tipis dan kurang fleksibiliti untuk menyerap lonjakan kos. Krisis ini menjadi peringatan jelas tentang saling keterhubungan pasaran tenaga global dan betapa pantasnya peristiwa geopolitik boleh mencetuskan gangguan nyata di lapangan terbang tempatan.

Perkara Utama

• China mengharamkan semua eksport bahan api bertapis mulai 11 Mac 2026, termasuk bahan api jet yang membekalkan 32% daripada keperluan penerbangan Australia
• Australia hanya mempunyai rizab bahan api jet untuk 29 hingga 32 hari dan tiada keupayaan penapisan domestik, menjadikannya bergantung sepenuhnya pada import
• Menteri Tenaga Chris Bowen memberi amaran bahawa kekurangan bahan api boleh berlaku dalam tempoh sebulan jika kargo gantian daripada pembekal alternatif tidak tiba
• Vietnam, Thailand, Korea Selatan dan negara Asia lain turut mengehadkan eksport bahan api, mencetuskan krisis bekalan serantau yang menjejaskan beberapa negara
• Harga bahan api jet melonjak kepada kira-kira $157 setong, naik lebih 70% berbanding paras sebelum konflik, memaksa syarikat penerbangan mempertimbangkan kenaikan tambang dan pengurangan penerbangan
• Kerajaan Australia melonggarkan piawaian kualiti bahan api dan mengurangkan keperluan stok simpanan mandatori untuk memanjangkan bekalan sedia ada, sambil mencari sumber alternatif melalui saluran diplomatik