Asia Terjerumus dalam Darurat Tenaga apabila Sekatan Iran di Hormuz Menyekat Bekalan Global

Arteri Tenaga Global Terputus

Dunia sedang berdepan bencana tenaga yang tidak pernah berlaku sejak kejutan minyak pada 1970-an. Fatih Birol, pengarah eksekutif Agensi Tenaga Antarabangsa, mengeluarkan penilaian yang membimbangkan bahawa keadaan semasa "amat serius" dan berpotensi membawa kesan lebih buruk berbanding embargo 1973 dan Revolusi Iran 1979 jika digabungkan. Krisis ini merupakan apa yang disifatkan Birol sebagai "dua krisis minyak dan satu kejatuhan gas yang berlaku serentak."

Di tengah-tengah krisis ini terletaknya Selat Hormuz, laluan air sempit sepanjang 40 kilometer antara Oman dan Iran yang lazimnya menjadi laluan bagi kira-kira satu perlima penggunaan minyak global serta penghantaran gas asli cecair yang banyak. Sejak Amerika Syarikat dan Israel melancarkan serangan terhadap Iran pada akhir Februari, Tehran secara berkesan telah menyekat laluan penting ini, mewujudkan apa yang disebut penganalisis sebagai "penutupan separa." Trafik kapal tangki menjunam daripada kira-kira 80 kapal sehari kepada hanya dua, manakala ratusan kapal menunggu di kedua-dua belah selat. Syarikat perkapalan kini berdepan kos insurans yang luar biasa tinggi atau bayaran transit tidak rasmi berjumlah jutaan dolar untuk melaluinya.

Kesan serta-merta krisis ini amat ketara. Di Filipina, yang mengimport 98 peratus minyaknya dari Teluk, Presiden Ferdinand Marcos mengisytiharkan darurat tenaga negara, pengisytiharan seumpama itu yang pertama di dunia sejak perang bermula. Marcos berjanji bekalan minyak akan terus mengalir dalam ucapan yang disiarkan di televisyen, sambil mengumumkan perolehan sejuta tong minyak bagi menambah bekalan semasa negara itu yang mencukupi untuk 45 hari. Pengisytiharan itu memberi kuasa kepada kerajaan beliau untuk membeli bahan api secara langsung, mengutamakan pengedaran barangan penting dan melaksanakan langkah penjimatan luar biasa, termasuk minggu kerja yang dipendekkan bagi penjawat awam.

Firma penyelidikan tenaga Wood Mackenzie meramalkan harga minyak Brent boleh melonjak sehingga $150 setong dalam beberapa bulan akan datang jika perang berterusan, sambil memberi amaran bahawa harga purata $125 tahun ini akan mencetuskan kemelesetan global. Harga sudah melonjak kira-kira 40 peratus sejak konflik bermula, dengan minyak mentah Brent didagangkan melebihi $100 setong.

Sekatan dan Pertempuran untuk Hormuz

Keadaan ketenteraan di selat itu kekal tidak menentu dan rumit. Amerika Syarikat telah mengerahkan pesawat serangan darat A-10 Warthog dan helikopter bersenjata Apache untuk menyasarkan bot serangan pantas dan dron Iran di sepanjang bahagian selatan. Menurut laporan media Israel, Rumah Putih memaklumkan sekutu bahawa kempen untuk membuka semula laluan air itu mungkin mengambil masa "beberapa minggu," bukannya beberapa hari.

Sekatan itu tidak menyeluruh. Iran menggunakan strategi terpilih, membenarkan kapal dari negara sahabat melaluinya sambil menyekat kapal dari negara musuh, termasuk Amerika Syarikat dan Israel. Menteri Luar Iran Abbas Araghchi mengesahkan China, Rusia, Pakistan, Iraq dan India mendapat laluan selamat untuk kapal mereka, dengan sekurang-kurangnya dua kapal tangki India baru-baru ini berjaya melaluinya. Keadaan ini mewujudkan landskap maritim yang berpecah-belah, dengan sesetengah ekonomi masih mempunyai laluan bekalan terhad manakala yang lain berdepan sekatan bekalan sepenuhnya.

Keadaan menjadi lebih rumit apabila Amerika Syarikat dilihat secara senyap membenarkan beberapa kapal tangki Iran melalui selat itu bagi mengurangkan kekurangan bekalan global. Setiausaha Perbendaharaan Scott Bessent mengakui kapal Iran sudah pun keluar, dan Washington membiarkannya berlaku untuk membekalkan negara lain. Pendekatan yang bercanggah ini menyerlahkan dilema yang dihadapi Amerika Syarikat: mengekalkan tekanan ketenteraan terhadap Iran sambil menghalang pasaran tenaga global daripada runtuh sepenuhnya.

Kerosakan infrastruktur melangkaui laluan perkapalan. Agensi Tenaga Antarabangsa melaporkan sekurang-kurangnya 40 aset tenaga kritikal di seluruh rantau itu mengalami kerosakan teruk. Walaupun rundingan diplomatik membuka semula selat itu serta-merta, keupayaan fizikal untuk mengeluarkan dan memproses minyak serta gas telah terjejas akibat serangan terhadap kemudahan, termasuk bandar perindustrian Ras Laffan dan Mesaieed di Qatar, yang memaksa pengeksport LNG terbesar dunia menghentikan pengeluaran.

Negara dalam Mod Krisis

Di seluruh Asia, kerajaan melaksanakan langkah kecemasan yang merangkumi kempen penjimatan hingga pencatuan industri. Korea Selatan, yang mengimport 84 peratus tenaganya dan bergantung pada Timur Tengah bagi 70 peratus minyak serta 20 peratus gas aslinya, berdepan kerentanan tersendiri. Sebagai sebuah pulau tenaga dengan grid terpencil yang dikelilingi laut dan sempadan Korea Utara yang tertutup, Seoul tidak dapat mendapatkan bekalan elektrik kecemasan daripada negara jiran. Presiden Lee Jae-myung, yang memegang jawatan pada Jun dengan agenda progresif berfokus pada pertumbuhan inklusif dan peralihan kepada tenaga boleh baharu, kini mendapati keutamaannya bertentangan secara langsung. Pentadbirannya menasihati rakyat supaya mandi lebih singkat dan mengecas telefon pada waktu siang bagi menjimatkan elektrik, sambil mempertimbangkan had eksport nafta, produk sampingan petroleum yang penting dalam pembuatan plastik.

Krisis ini memaksa Lee menghidupkan semula reaktor nuklear lebih awal daripada jadual dan mempertimbangkan peningkatan penjanaan tenaga arang batu, sekali gus mengundur daripada komitmen tenaga boleh baharunya. Kerajaannya hanya mempunyai kira-kira 3.5 juta tan rizab LNG, cukup untuk memenuhi permintaan stabil selama kira-kira dua hingga empat minggu. Dengan import minyak bersih berjumlah 2.7 peratus daripada KDNK, Korea Selatan merupakan antara ekonomi yang paling terdedah kepada kejutan akaun semasa.

Jepun memulakan pelepasan rizab minyak kecemasan terbesar dalam sejarahnya, mengeluarkan bekalan kira-kira 45 hari daripada simpanan strategiknya yang mampu menampung 254 hari. Kerajaan menggesa rakyat bertenang selepas mereka mula menyorok kertas tandas kerana panik terhadap kemungkinan kekurangan barangan pengguna. Perdana Menteri Jepun Sanae Takaichi dijangka membincangkan pembelian lebih banyak LNG Amerika dan pengaktifan semula loji nuklear tambahan apabila bertemu Presiden Trump lewat bulan ini.

China kelihatan paling bersedia menghadapi krisis ini, meskipun tidak terkecuali daripada kesannya. Sebagai pengimport minyak terbesar dunia, Beijing telah bertahun-tahun membina rizab strategik yang dianggarkan antara 900 juta hingga 1.4 bilion tong, cukup untuk menampung hampir tiga bulan import. Dengan lebih 46 juta tong minyak mentah Iran kini berada di atas kapal tangki di Laut China Selatan, serta Rusia membekalkan hampir satu perlima import tenaganya melalui saluran paip yang tidak terjejas oleh konflik di Timur Tengah, China masih mempunyai saluran bekalan alternatif. Negara itu juga melarang eksport bahan api dari kilang penapisannya bagi melindungi stok domestik, manakala sektor tenaga boleh baharu yang besar dan penggunaan kenderaan elektrik menjadi penampan terhadap turun naik harga minyak.

Gelombang Kejutan Ekonomi di Luar Stesen Minyak

Krisis tenaga ini merebak ke sektor pembuatan dan pertanian di seluruh benua. Di Korea Selatan dan Jepun, kekurangan nafta memaksa syarikat petrokimia mengurangkan pengeluaran, sekali gus mengancam rantaian bekalan plastik yang digunakan dalam pelbagai barangan, daripada mesin basuh hingga kereta. Kekurangan itu menimbulkan risiko khusus kepada gergasi semikonduktor Korea Selatan, Samsung dan SK Hynix, yang bersama-sama membekalkan sebahagian besar cip memori global yang menjadi asas kepada kecerdasan buatan dan infrastruktur awan.

Petani Thai, Theerasin, yang mengusahakan sawah di luar Bangkok, menyuarakan kebimbangan mengenai musim penanaman yang akan datang. Beliau memberitahu media bahawa jika ketidaktentuan bekalan bahan api berterusan, beliau akan membatalkan penanaman tanaman seterusnya pada Mei.

Kami pengeluar. Ringkasnya, sebagai pihak di permulaan rantaian, sektor pengeluaran menerima kesan dahulu. Bahan api ialah faktor kritikal. Kami tidak boleh membajak atau menggemburkan tanah secara manual, kami tidak lagi boleh menggunakan tenaga manusia untuk menuai dengan tangan, dan kami tidak boleh mencedok air ke sawah secara manual. Semuanya memerlukan jentera.

Dilemanya turut dirasai di seluruh negara membangun Asia, yang menggunakan peralatan pengairan dan penuaian berkuasa diesel sebagai ganti tenaga kerja manual. Krisis baja mungkin membawa kesan lebih besar berbanding lonjakan harga minyak. Sekatan itu telah mengganggu bekalan gas asli yang diperlukan untuk pengeluaran baja berasaskan nitrogen. Dengan musim penanaman bakal tiba di Afrika dan Asia Tengah, kekurangan bekalan mengancam produktiviti pertanian serta keselamatan makanan. Episod kelaparan yang sementara sekalipun boleh merosakkan perkembangan kognitif dan fizikal kanak-kanak secara kekal, lalu mewujudkan perangkap kemiskinan antara generasi.

Garis Retak Geopolitik

Perang ini sedang mengubah pakatan global dan persepsi tentang kebolehpercayaan. Ketika Amerika Syarikat mendesak sekutu menyertai usaha ketenteraan untuk mengawal selat itu, Jepun menyatakan bahawa operasi keselamatan maritim tidak sedang dipertimbangkan, manakala Australia, Britain, Jerman, Itali dan Greece menolak penghantaran kapal tentera laut. Sebaliknya, Kesatuan Eropah mempergiat strategi tenaga bersih jangka panjang bagi mengurangkan penggunaan.

Krisis ini menyerlahkan kedudukan China sebagai rakan yang mungkin lebih stabil bagi negara pengimport tenaga. Pelaburan Beijing selama beberapa dekad dalam rizab strategik, infrastruktur tenaga boleh baharu dan hubungan dengan pembekal yang dikenakan sekatan seperti Iran dan Rusia kini membawa manfaat nyata yang tidak dapat ditandingi Washington. Seperti yang dinyatakan seorang penyelidik ekonomi tenaga, China bernasib baik kerana 25 tahun lalu negara itu mula melabur dalam tenaga boleh baharu dan kini sedang menikmati hasilnya.

Bagi jutaan keluarga di Filipina, Nepal dan Bangladesh, konflik ini bukan sahaja mengancam bekalan tenaga tetapi juga mata pencarian. Negara-negara ini bergantung pada kiriman wang pekerja migran di Arab Saudi, Qatar dan UAE, dengan nisbah kiriman wang kepada KDNK melebihi 25 peratus di Nepal dan Filipina. Ketika ekonomi Teluk terhimpit oleh sekatan dan pekerja migran membentuk majoriti mangsa kerosakan sampingan, sumber kewangan penting ini turut terancam.

Negara Membangun Bersiap Menghadapi Kesan

Asia Selatan berdepan kekurangan fizikal yang paling kritikal. Bangladesh, yang mengimport 25 peratus gas untuk penjanaan elektrik dari Qatar, telah menutup semua universiti bagi menjimatkan tenaga ketika menjangkakan krisis yang akan bertambah buruk apabila suhu musim panas meningkat. Negara itu berdepan defisit gas berstruktur melebihi 1,300 juta kaki padu sehari. Pakistan telah menaikkan harga tenaga kawalan kerajaan sebanyak 20 peratus, manakala perniagaan bersiap sedia menggunakan penjana diesel yang mahal, sekali gus memburukkan kualiti udara di bandar yang sudah pun tercemar.

India, meskipun mendapat pengecualian bagi penghantaran minyak dari Iran, bergelut dengan kekurangan gas petroleum cecair di dalam negara. Kerajaan telah menyerap lebih separuh kenaikan harga global bagi melindungi isi rumah miskin, namun restoran dan hotel sudah mula memendekkan waktu operasi atau mengeluarkan hidangan yang menggunakan banyak tenaga daripada menu. Dengan kapasiti penyimpanan yang terhad, penganalisis memberi amaran bahawa kilang baja dan industri kecil akan mula merasai kekangan bekalan dalam beberapa minggu.

Ancaman Masa Depan dan Kesan Berpanjangan

Krisis ini berpotensi menjadi semakin buruk. Iran mengancam untuk meluaskan gangguan ke Selat Bab al Mandab, yang menghubungkan Laut Merah dengan Terusan Suez dan menjadi laluan bagi lebih satu persepuluh perdagangan maritim global. Langkah sedemikian akan memburukkan lagi sekatan di Hormuz dan berpotensi memutuskan sepenuhnya hubungan maritim antara Eropah dan Asia.

Walaupun permusuhan berakhir tidak lama lagi, kerosakan ekonomi akan berterusan selama berbulan-bulan atau bertahun-tahun. Penghentian pengeluaran, kemusnahan infrastruktur tenaga dan penyusutan rizab strategik memerlukan tempoh pemulihan yang panjang. Syarikat penerbangan di Vietnam, Filipina, Australia dan Pasifik sudah menggantung atau mengurangkan penerbangan, manakala Agensi Tenaga Antarabangsa mengesyorkan langkah mengurangkan permintaan, termasuk mengelakkan perjalanan udara, beralih kepada dapur elektrik dan bekerja dari rumah.

Pelepasan rizab strategik antarabangsa sebanyak 400 juta tong secara terselaras hanya memberikan kelegaan sementara. Seperti yang ditekankan Fatih Birol, simpanan ini ialah jambatan sementara, bukannya penyelesaian kekal. Semakin lama Selat Hormuz tidak dapat dilalui, semakin kuat tekanan inflasi dan semakin besar risiko kemelesetan global.

Perkara Utama

• Filipina menjadi negara pertama mengisytiharkan darurat tenaga negara, melaksanakan minggu kerja yang dipendekkan dan berusaha mendapatkan sejuta tong bekalan minyak kecemasan.
• Sekatan di Selat Hormuz telah mengurangkan trafik kapal tangki harian daripada kira-kira 80 kapal kepada hanya dua, sementara Iran membenarkan kapal dari India, China, Rusia, Pakistan dan Iraq melaluinya secara terpilih.
• Agensi Tenaga Antarabangsa memberi amaran bahawa krisis ini lebih buruk berbanding kejutan minyak 1973 dan 1979 jika digabungkan, dengan sekurang-kurangnya 40 aset tenaga kritikal di seluruh rantau mengalami kerosakan teruk.
• Korea Selatan berdepan kerentanan akut sebagai sebuah pulau tenaga dengan grid elektrik terpencil, lalu menghidupkan semula reaktor nuklear dan mempertimbangkan had eksport nafta bagi melindungi bekalan.
• Jepun memulakan pelepasan rizab minyak strategik terbesar dalam sejarahnya, mengeluarkan bekalan untuk 45 hari daripada simpanan yang mampu menampung 254 hari.
• China mengekalkan kestabilan relatif melalui rizab sebanyak 900 juta hingga 1.4 bilion tong, import melalui saluran paip dari Rusia dan infrastruktur tenaga boleh baharu yang merangkumi lebih separuh kapasiti terpasangnya.
• Kekurangan baja mengancam produktiviti pertanian di seluruh Afrika dan Asia, dengan potensi menyebabkan kebuluran meluas serta kesan jangka panjang terhadap perkembangan kanak-kanak.
• Amerika Syarikat menganggarkan pembukaan semula selat itu memerlukan "beberapa minggu" operasi ketenteraan menggunakan pesawat A-10 Warthog dan helikopter Apache untuk menghapuskan bot serangan pantas Iran.
• Negara membangun termasuk Bangladesh dan Pakistan berdepan kekurangan elektrik serta-merta, dengan Bangladesh menutup universiti dan Pakistan menaikkan harga tenaga sebanyak 20 peratus.
• Penganalisis meramalkan minyak mentah Brent boleh mencecah $150 setong jika perang berterusan, manakala harga yang kekal melebihi $125 akan mencetuskan kemelesetan global.