Pertemuan Bersejarah Merentasi Selat
Dalam satu pertunjukan diplomatik yang dirancang rapi, Presiden China Xi Jinping bertemu dengan Cheng Li-wun, pengerusi parti pembangkang Kuomintang (KMT) Taiwan, di Dewan Besar Rakyat di Beijing pada Jumaat. Pertemuan itu menandakan kali pertama dalam hampir sedekad seorang pemimpin KMT yang sedang memegang jawatan melawat tanah besar China, sekali gus menamatkan kebekuan diplomatik yang bermula apabila Beijing memutuskan komunikasi peringkat tinggi dengan Taipei pada 2016 selepas Tsai Ing-wen daripada Parti Progresif Demokratik (DPP) memenangi pilihan raya.
Kandungan
Pertemuan itu membawa kepentingan besar ketika ketegangan merentasi Selat Taiwan kekal tinggi. Cheng, yang mengambil alih kepimpinan KMT yang cenderung konservatif tahun lalu, menyifatkan perjalanan enam harinya melalui Shanghai, Nanjing dan Beijing sebagai "lawatan keamanan" yang bertujuan merapatkan hubungan. Xi menggambarkan pertemuan itu sebagai pertemuan semula antara saudara senegara yang berkongsi warisan bersama, dengan menyatakan bahawa "penduduk di kedua-dua belah Selat Taiwan ialah orang Cina" dan berkongsi keinginan mendalam untuk keamanan dan pembangunan.
Masa lawatan itu amat sensitif. Lawatan tersebut berlangsung hanya beberapa minggu sebelum Xi dijadualkan bertemu Presiden Amerika Syarikat Donald Trump di Beijing, ketika parlimen Taiwan masih buntu berhubung bajet pertahanan khas bernilai AS$40 bilion yang mencetuskan kontroversi. Keadaan yang bertindih ini meningkatkan penelitian terhadap sama ada usaha Cheng mendekati Beijing benar-benar bertujuan mencegah konflik atau merupakan langkah strategik yang boleh merumitkan hubungan keselamatan Taiwan dengan Washington.
Daripada Aktivis Pembangkang kepada Tetamu Beijing
Perjalanan Cheng ke Dewan Besar Rakyat menggambarkan antara perubahan politik paling menakjubkan dalam sejarah Taiwan mutakhir. Dilahirkan pada 1969, beliau memulakan kerjaya sebagai aktivis sayap kiri yang dikaitkan dengan generasi "Wild Lily", gerakan pelajar Taiwan yang membantu mendorong pulau itu ke arah demokrasi sepenuhnya. Ketika muda, beliau mengecam KMT sebagai "kuasa pemerintah paling menjengkelkan" dan menyokong kemerdekaan Taiwan.
Selepas berpaling tadah menyertai KMT pada 2005 berikutan perpisahan kontroversi daripada DPP, Cheng beransur-ansur bergerak ke arah puak "Biru Tua" yang menyokong integrasi lebih rapat dengan China. Kini beliau menggambarkan dirinya sebagai pemimpin "Biru Pejuang", mengambil pendirian berkonfrontasi terhadap DPP yang memerintah sambil memupuk hubungan "ketamadunan" dengan tanah besar.
Perubahan ideologi ini menjadikan beliau tokoh kontroversi dalam landskap politik Taiwan yang terpolarisasi. Beliau mendakwa perubahannya mencerminkan "kesedaran bahawa DPP penuh penipuan", namun pengkritik menuduhnya oportunis. Tinjauan menunjukkan keyakinan orang ramai terhadap kepimpinannya terhad, tetapi kesediaannya berhubung dengan Beijing berbeza ketara daripada pendekatan DPP di bawah Presiden Lai Ching-te, yang dilabel secara sinis oleh media negara China sebagai "penghasut perang" dan "pemisah".
Retorik Bersama, Matlamat Berbeza
Dalam kenyataan terbuka mereka, kedua-dua pemimpin menekankan penentangan terhadap kemerdekaan Taiwan sambil mempromosikan visi hidup bersama secara aman berteraskan identiti Cina yang dikongsi. Xi menegaskan bahawa "semua anak China berkongsi akar dan semangat Cina yang sama", dan menyifatkan hubungan ini sebagai sesuatu yang tersemat dalam pertalian darah dan sejarah. Beliau menyatakan "keyakinan penuh" bahawa saudara senegara di kedua-dua belah pihak akhirnya akan "menjadi lebih rapat dan bersatu", sambil menyifatkannya sebagai arus sejarah yang tidak dapat dielakkan.
Melalui usaha berterusan kedua-dua parti kita, kami berharap Selat Taiwan tidak lagi menjadi titik panas konflik yang berpotensi, mahupun papan catur bagi kuasa luar. Sebaliknya, selat ini harus menjadi penghubung pertalian keluarga, tamadun dan harapan.
Cheng mengulangi sentimen itu, memuji kejayaan China membasmi kemiskinan dan merujuk kepada "kebangkitan semula bangsa Cina" sebagai cita-cita bersama. Beliau secara jelas menyokong "Konsensus 1992", persefahaman tersirat antara KMT dengan Beijing yang mengiktiraf "satu China" sambil membenarkan setiap pihak mentafsir istilah itu secara berbeza. Namun, rumusan tepat beliau menimbulkan tanda tanya apabila beliau menyifatkan konsensus itu sebagai berpegang pada prinsip "satu China" tanpa menekankan pendirian tradisional KMT yang menjadi penampan, iaitu "tafsiran masing-masing".
Barangkali paling kontroversi, Cheng mencadangkan aturan institusi bagi "pencegahan perang" yang ditafsir penganalisis sebagai isyarat untuk mengurangkan perbelanjaan pertahanan. Menurut Wen-ti Sung, ahli sains politik di Pusat Taiwan Universiti Kebangsaan Australia, kenyataan beliau membayangkan bahawa "di bawah kepimpinannya, KMT tidak akan mengutamakan pendekatan pencegahan perang yang berteraskan pertahanan dan daya tangkal", sekali gus secara berkesan mencadangkan Taiwan memperlahankan pembinaan ketenteraannya dan mengurangkan pembelian senjata Amerika Syarikat.
Pertimbangan Geopolitik dan Kebimbangan Washington
Masa pertemuan itu mencetuskan kebimbangan di Washington dan dalam kalangan institusi keselamatan Taiwan. Ketika Presiden Trump membuat persiapan bagi sidang kemuncaknya dengan Xi pada Mei, penganalisis berpendapat Beijing mahu menggunakan lawatan Cheng untuk menunjukkan bahawa rakan pilihannya di Taiwan "sehaluan" dengan Beijing dalam dasar utama. Langkah ini boleh mempengaruhi pendekatan Trump terhadap penjualan senjata dan komitmen keselamatan dalam perbincangan yang bakal berlangsung.
William Yang, penganalisis Asia Timur Laut di International Crisis Group, berkata Cheng melihat peluang untuk menampilkan dirinya sebagai pemimpin yang mampu mengekalkan hubungan merentasi Selat Taiwan sambil mengetengahkan kegagalan Presiden Lai menyambung semula hubungan dengan Beijing. "Skeptisisme terhadap Amerika Syarikat yang semakin meningkat di Taiwan, sebahagian besarnya berpunca daripada isyarat bercampur-campur Trump mengenai dasar Taiwan, membuka ruang kepada hujah beliau," jelas Yang.
Lawatan itu berlangsung serentak dengan kebuntuan perundangan mengenai pemodenan pertahanan Taiwan. KMT menyekat bajet pertahanan khas bernilai AS$40 bilion yang dicadangkan Presiden Lai, sebaliknya menawarkan pilihan bernilai AS$12 bilion yang tertumpu pada perkara tertentu. Cheng menyifatkan pakej lebih besar itu sebagai menjadikan Taiwan "tong serbuk letupan" dan secara terbuka berkata bahawa "Taiwan bukan mesin juruwang automatik" untuk pembelian senjata Amerika. Semasa lawatan baru-baru ini ke Taipei, Senator Amerika Syarikat Jim Banks menggesa parlimen meluluskan pakej penuh itu, sambil memberi amaran bahawa kelewatan boleh menjejaskan kesediaan Washington menjual senjata kepada Taiwan.
Konsesi Nyata dan Tekanan Berterusan
Selepas Cheng berangkat pulang, Beijing mengumumkan sepuluh langkah yang bertujuan menunjukkan niat baik, termasuk menyambung semula penerbangan terus antara Taiwan dengan beberapa bandar tambahan di tanah besar seperti Urumqi, Xi'an dan Harbin. Pihak berkuasa China turut berjanji membenarkan pengimportan produk pertanian Taiwan yang sebelum ini diharamkan, termasuk ikan kerapu, sotong dan tuna, selain membenarkan drama televisyen dan dokumentari Taiwan disiarkan di platform tanah besar, dengan syarat kandungannya memenuhi garis panduan.
Selain itu, China berjanji meneliti usaha mewujudkan mekanisme komunikasi berkala antara Parti Komunis dengan KMT, serta mengemukakan semula cadangan projek infrastruktur yang menghubungkan tanah besar China dengan pulau-pulau Taiwan di luar pesisir, iaitu Kinmen dan Matsu.
Namun, isyarat muhibah ini berlangsung seiring tekanan ketenteraan yang berterusan. China terus mengerahkan jet pejuang dan kapal tentera laut berhampiran Taiwan setiap hari, serta mengadakan latihan tembakan langsung di selat yang menyerupai latihan persediaan bagi kemungkinan sekatan. Penganalisis menyifatkan pendekatan ini sebagai "strategi dua landasan" yang menggabungkan usaha mendekati secara lembut dengan daya tangkal keras. James Chen, profesor madya di Universiti Tamkang Taiwan, berkata Beijing terus menekan DPP yang memerintah sambil mendekati pembangkang, dan menggunakan penerbangan ketenteraan untuk "memenuhi kepentingan keselamatan negara China serta menghalang campur tangan Amerika Syarikat yang lebih rapat".
Respons Taiwan yang Berbelah Bahagi
Di Taiwan, lawatan Cheng mencetuskan kritikan keras daripada parti pemerintah dan kebimbangan dalam kalangan masyarakat umum. DPP menuduh beliau "tunduk" kepada Beijing dan memberi amaran bahawa lawatannya akan "dikawal sepenuhnya" oleh Parti Komunis. Presiden Lai Ching-te menulis di Facebook bahawa "berkompromi dengan rejim autoritarian hanya mengorbankan kedaulatan dan demokrasi; ia tidak akan membawa kebebasan mahupun keamanan."
Majlis Hal Ehwal Tanah Besar, yang menetapkan dasar terhadap China, menyifatkan langkah yang diumumkan itu sebagai "urus niaga politik" yang memintas kerajaan Taiwan yang dipilih rakyat. "Semua urusan merentasi Selat yang melibatkan kuasa awam mesti dirundingkan oleh kedua-dua kerajaan atas dasar kesamarataan dan bermaruah," kata majlis itu, sambil menegaskan bahawa pertukaran antara parti tidak boleh menggantikan saluran diplomatik rasmi.
Tinjauan pendapat mendedahkan sikap serba salah yang mendalam. Walaupun kebanyakan rakyat Taiwan mahu mengekalkan "status quo" (bukan kemerdekaan rasmi mahupun penyatuan), tinjauan menunjukkan semakin ramai mengenal pasti diri sebagai "orang Taiwan" dan bukannya "orang Cina". Kajian Universiti Chengchi Kebangsaan pada 2025 mendapati 62 peratus responden mengenal pasti diri mereka sebagai orang Taiwan sahaja, meningkat daripada 17.6 peratus pada 1992, manakala mereka yang mengenal pasti diri sebagai "orang Cina" merosot kepada hanya 2.5 peratus. Pengakuan Cheng secara terbuka bahawa dirinya orang Cina serta retorik ketamadunannya kelihatan semakin tidak selari dengan sentimen arus perdana, khususnya dalam kalangan pengundi muda.
Perpecahan strategi turut muncul dalam KMT sendiri. Datuk Bandar Taichung Lu Shiow-yen, yang sering disebut sebagai calon berpotensi untuk jawatan presiden, menegaskan bahawa keamanan mesti dibina berasaskan kekuatan dan perpaduan dalaman, sekali gus mengetengahkan pendekatan yang lebih seimbang berbanding pendirian Cheng yang tertumpu pada Beijing. Beberapa calon KMT di kawasan persaingan sengit dilaporkan menjauhkan diri daripada retorik pengerusi itu kerana bimbang akan tindak balas pengundi dalam pilihan raya tempatan akan datang.
Diplomasi Berisiko atau Hubungan Pragmatik?
Pertaruhan Cheng berasaskan anggapan bahawa dialog mengurangkan risiko konflik dengan lebih berkesan berbanding daya tangkal ketenteraan. Beliau menampilkan dirinya sebagai "jambatan keamanan" dan berhujah bahawa menentang kemerdekaan Taiwan serta mengekalkan Konsensus 1992 menawarkan satu-satunya jalan yang berdaya maju untuk mengelakkan perang. "Dengan menentang kemerdekaan Taiwan, kita boleh mengelakkan perang," katanya kepada wartawan selepas pertemuannya dengan Xi.
Namun, pengkritik berhujah bahawa pendekatan Cheng mengesahkan naratif Beijing bahawa Taiwan ialah perang saudara yang belum selesai, bukannya sebuah negara berdaulat dengan kerajaan sendiri yang dipilih secara demokratik. Dengan menerima pembingkaian bahawa dua pemimpin parti bertemu, bukannya dua ketua negara, penganalisis berpendapat beliau turut membantu menyebarkan catatan sejarah yang menjejaskan kedaulatan Taiwan masa kini.
Persoalan strategik yang masih belum terjawab ialah sama ada aturan diplomatik ini mengurangkan konflik atau menormalkan matlamat politik pilihan Beijing atas nama keamanan. Walaupun Cheng memperoleh konsesi ekonomi yang nyata dan membuka semula saluran antara parti yang dibekukan sejak 2016, beliau berisiko menjauhkan pengundi sederhana dan meresahkan rakan keselamatan utama Taiwan di Washington. Ketika pulau itu menuju pilihan raya tempatan pada penghujung tahun ini dan pilihan raya presiden pada 2028, lawatan Cheng ke Beijing mungkin akhirnya menguji sama ada pengundi Taiwan percaya bahawa keamanan memerlukan akomodasi dengan China atau pertahanan yang lebih kukuh untuk menghadapinya.
Perkara Utama
- Cheng Li-wun menjadi pengerusi KMT pertama yang sedang memegang jawatan melawat China dalam tempoh sedekad, dan bertemu Xi Jinping di Dewan Besar Rakyat di Beijing
- Kedua-dua pemimpin menegaskan penentangan terhadap kemerdekaan Taiwan dan mempromosikan identiti "Cina" yang dikongsi, sambil menyeru hubungan aman merentasi Selat Taiwan
- China mengumumkan penyambungan semula penerbangan terus ke beberapa bandar tambahan Taiwan serta melonggarkan larangan import produk pertanian dan kandungan media
- Lawatan itu berlangsung beberapa minggu sebelum sidang kemuncak Trump-Xi yang dijadualkan, ketika kebuntuan perundangan berhubung bajet pertahanan Taiwan bernilai AS$40 bilion masih berterusan
- Cheng mencadangkan Taiwan memperlahankan pembinaan ketenteraannya dan mengurangkan pembelian senjata Amerika Syarikat, sekali gus mencetuskan kritikan daripada DPP yang memerintah Taiwan dan penganalisis keselamatan
- Tinjauan domestik menunjukkan kebanyakan rakyat Taiwan mengenal pasti diri sebagai "orang Taiwan" dan bukannya "orang Cina", sekali gus menimbulkan persoalan sama ada pendekatan Cheng selari dengan sentimen awam
- Penganalisis menyifatkan strategi Beijing sebagai "dua landasan", iaitu menggabungkan usaha diplomatik dengan KMT dan tekanan serta latihan ketenteraan berterusan berhampiran Taiwan
