Jepun Perketat Peraturan Visa Kerja dengan Syarat Bahasa Baharu bagi Profesional Mahir

Apa yang Berubah

Agensi Perkhidmatan Imigresen Jepun melaksanakan garis panduan baharu pada 15 April 2026, yang mewajibkan pemohon tertentu bagi visa Jurutera/Pakar dalam Kemanusiaan/Perkhidmatan Antarabangsa membuktikan penguasaan bahasa Jepun. Kategori visa ini, yang lazim dikenali sebagai Gijinkoku dan dipegang oleh kira-kira 475,000 penduduk asing, merupakan kumpulan warga asing kedua terbesar di Jepun selepas penduduk tetap.

Dasar baharu itu menetapkan tahap B2 dalam Rangka Kerja Rujukan Eropah Bersama (CEFR) sebagai penanda aras kemahiran bahasa. Menurut Kementerian Kehakiman, pemohon boleh memenuhi syarat ini dengan memperoleh sijil Ujian Kecekapan Bahasa Jepun (JLPT) N2 atau mendapat markah sekurang-kurangnya 400 dalam Ujian Kecekapan Bahasa Jepun Perniagaan (BJT). Tahap CEFR B2 menunjukkan kecekapan pertengahan atas, iaitu individu boleh berinteraksi dengan penutur asli secara cukup spontan sehingga perbualan biasa dapat berlangsung tanpa kesukaran bagi kedua-dua pihak.

Bertentangan dengan laporan awal yang menyatakan semua pemohon visa perlu memenuhi syarat bahasa, dasar ini hanya terpakai secara terpilih. Syarat itu menyasarkan mereka yang ingin bekerja di syarikat Kategori 3 dan 4, yang biasanya merangkumi perusahaan kecil dan sederhana serta perniagaan baharu yang mempunyai rekod kewangan terhad. Selain itu, peraturan ini hanya melibatkan jawatan yang huraian tugasnya secara jelas mensyaratkan kemahiran bahasa Jepun untuk komunikasi interpersonal.

Siapa yang Perlu Memenuhi Standard Bahasa

Syarat bahasa ini khusus terpakai kepada pendatang baharu yang memohon Sijil Kelayakan dari luar negara. Pekerja dalam jawatan yang melibatkan komunikasi langsung dengan pelanggan, rakan sekerja atau pihak berkepentingan Jepun termasuk dalam kategori ini. Antara jawatan lazim yang terjejas ialah pakar terjemahan dan tafsiran, profesional pemasaran domestik, perunding jualan dan kakitangan hotel yang berurusan dengan pelanggan Jepun.

Jawatan teknikal yang berhadapan dengan pelanggan turut diteliti. Jurutera perisian atau saintis data yang perlu menerangkan butiran teknikal yang rumit kepada pelanggan Jepun, menyertai mesyuarat yang dijalankan sepenuhnya dalam bahasa Jepun atau bekerjasama rapat dengan pasukan pembangunan Jepun mungkin perlu mengemukakan sijil penguasaan bahasa. Penentu utamanya ialah sama ada huraian tugas secara jelas menyenaraikan kebolehan berbahasa Jepun sebagai kelayakan yang diperlukan untuk melaksanakan kerja tersebut.

Syarikat Kategori 3, yang telah menyerahkan rekod cukai pegangan berkanun bagi tahun sebelumnya tetapi beroperasi sebagai perusahaan kecil dan sederhana, serta organisasi Kategori 4 yang merangkumi syarikat pemula atau perniagaan dengan rekod kewangan minimum, menjadi sasaran utama. Menurut data Agensi Perkhidmatan Imigresen, lebih 36% pekerja asing di Jepun bekerja di syarikat yang mempunyai kurang daripada 30 pekerja, manakala hampir 20% bekerja di firma yang mempunyai 30 hingga 99 pekerja. Tumpuan bakat asing di perusahaan lebih kecil ini menjelaskan sebab kerajaan memfokuskan usaha penguatkuasaan awal terhadap kategori berkenaan.

Siapa yang Dikecualikan

Beberapa pengecualian penting mengurangkan kesan peraturan baharu ini. Pelajar antarabangsa yang sedang belajar di Jepun dan terus beralih kepada status visa Jurutera/Pakar kekal dikecualikan daripada syarat bahasa. Pengecualian ini mengiktiraf bahawa pelajar sering mengembangkan kemahiran bahasa melalui persekitaran bahasa semasa pengajian, walaupun tanpa sijil ujian rasmi.

Penduduk asing sedia ada yang ingin memperbaharui visa semasa atau menukar status kediaman tidak perlu tergesa-gesa mendapatkan sijil JLPT N2. Dasar ini secara jelas menyasarkan pemohon kali pertama yang memasuki Jepun dari luar negara, maka penduduk yang sudah menetap di sana tidak terjejas oleh syarat dokumentasi baharu. Syarikat besar yang diklasifikasikan sebagai majikan Kategori 1 atau 2, biasanya syarikat utama yang sudah lama beroperasi dan mempunyai rekod kewangan kukuh, juga tidak tertakluk pada sekatan khusus ini.

Pemohon bagi jawatan yang tidak memerlukan kemahiran bahasa Jepun turut dikecualikan. Guru bahasa Inggeris di sekolah perbualan, profesional pemasaran antarabangsa yang menyasarkan pasaran luar negara serta pakar teknikal yang bekerja sepenuhnya dalam pasukan berbahasa Inggeris di syarikat global berkemungkinan tidak menghadapi halangan bahasa tambahan untuk bekerja di Jepun. Faktor penentunya ialah huraian tugas khusus dan sama ada operasi harian memerlukan komunikasi dalam bahasa Jepun.

Cara Memenuhi Syarat Tanpa JLPT

Walaupun sijil JLPT N2 merupakan kelayakan yang paling banyak diiktiraf, kerajaan Jepun menerima beberapa laluan alternatif untuk membuktikan penguasaan CEFR B2. Ujian Kecekapan Bahasa Jepun Perniagaan (BJT), yang boleh diduduki atas permintaan menggunakan komputer di kebanyakan pusat Pearson, memerlukan markah minimum 400. Tidak seperti JLPT yang hanya diadakan dua kali setahun, BJT menawarkan lebih banyak pilihan jadual untuk pemohon yang perlu bertindak segera.

Ujian lain yang diterima termasuk NAT-TEST, yang diadakan enam kali setahun, dan Ujian Keupayaan Bahasa Jepun (JLCT), yang ditawarkan sehingga sepuluh kali setahun. J-CAT menyediakan ujian dalam talian atas permintaan yang sepatutnya memenuhi syarat imigresen. Bagi penduduk jangka panjang, kelayakan alternatif termasuk tamat pengajian dari universiti Jepun atau menamatkan kursus khusus di kolej vokasional. Individu yang menamatkan pendidikan wajib dan lulus dari sekolah menengah Jepun secara automatik memenuhi standard ini, begitu juga mereka yang telah menetap di Jepun untuk jangka sederhana hingga panjang selama 20 tahun atau lebih.

Keluwesan ini mengiktiraf bahawa ujian piawai hanyalah satu cara mengukur keupayaan bahasa. Kelayakan pendidikan praktikal dan tempoh lama berada dalam persekitaran bahasa tersebut sering membuktikan kecekapan dengan sama baiknya, khususnya bagi profesional yang mungkin telah bertahun-tahun bekerja dengan berkesan dalam persekitaran kerja berbahasa Jepun sebelum syarat ini dimuktamadkan.

Mengapa Jepun Memperketat Peraturan Ini

Menurut sumber kerajaan yang mengetahui perkembangan dasar ini, langkah tersebut dibuat pada waktu ini kerana kebimbangan segera tentang pematuhan. Pegawai itu menjelaskan sebab pelaksanaan pada pertengahan April:

Kerajaan merancang menyemak dasar seawal pertengahan April dan memperketat tapisan susulan peningkatan kes individu memasuki negara ini menggunakan status visa bagi profesion yang memerlukan pengetahuan khusus, tetapi bekerja dalam pekerjaan tidak mahir yang tidak dibenarkan di bawah status tersebut.

Tindakan tegas itu turut melibatkan majikan, bukan hanya pemohon individu. Syarikat yang sebelum ini dilarang mengambil pekerja di bawah program Latihan Kemahiran Teknikal atau Pekerja Mahir Tertentu kerana pelanggaran buruh, termasuk gaji tidak dibayar atau serangan di tempat kerja, kini berdepan sekatan tambahan. Majikan dalam senarai hitam ini tidak boleh mengambil pekerja di bawah kategori visa Jurutera/Pakar sehingga tempoh penggantungan lima tahun mereka tamat. Langkah ini menutup ruang yang sebelum ini membolehkan syarikat yang menindas pekerja mengelak hukuman dengan menukar kategori visa.

Tekanan demografi turut mendorong perubahan ini. Jepun mencatatkan 4.13 juta penduduk asing pada penghujung 2025, kali pertama jumlah itu melebihi empat juta. Ketika kekurangan tenaga kerja menjejaskan pelbagai sektor, kerajaan berusaha mengimbangi keperluan mengalu-alukan pekerja asing dengan memastikan integrasi yang baik serta pematuhan terhadap syarat visa. Penguasaan bahasa berfungsi sebagai kemahiran praktikal untuk integrasi di tempat kerja dan juga sebagai tapisan bagi membendung amalan eksploitatif yang boleh menyebabkan pekerja ditempatkan dalam pekerjaan tanpa kebenaran.

Implikasi kepada Pekerja Asing dan Majikan

Bagi bakal pekerja di luar negara, perubahan ini memanjangkan tempoh sebelum mereka boleh memasuki Jepun. Untuk mencapai tahap N2, kebiasaannya pelajar yang belum pernah berada dalam persekitaran bahasa tersebut perlu belajar dengan bersungguh-sungguh selama dua tahun atau lebih. Ini secara berkesan menutup peluang untuk terus bekerja selepas tamat pengajian bagi mereka yang belum meluangkan masa yang mencukupi untuk mempelajari bahasa Jepun. Kini, golongan profesional perlu merancang pembelajaran bahasa seiring dengan kelayakan teknikal.

Syarikat kecil Jepun berdepan cabaran pengambilan pekerja. Bilangan calon yang lebih kecil mungkin memaksa perusahaan kecil dan sederhana menaikkan tawaran gaji untuk bersaing mendapatkan jumlah profesional asing yang terhad dengan kemahiran teknikal serta sijil N2. Sebaliknya, persaingan untuk jawatan di syarikat besar, yang dikecualikan daripada penelitian paling ketat, mungkin berkurangan.

Industri pengajaran bahasa Inggeris berdepan ketidaktentuan khusus. Walaupun banyak jawatan Pembantu Guru Bahasa dan eikaiwa secara teknikal menggunakan bahasa Inggeris, tugas pentadbiran dan komunikasi dengan ibu bapa sering melibatkan bahasa Jepun. Sekolah kini perlu menyatakan syarat bahasa dengan jelas dalam huraian tugas, yang mungkin mewujudkan sistem pengambilan pekerja dua peringkat apabila guru yang boleh berbahasa Jepun diberi keutamaan bagi jawatan tertentu.

Kesimpulan

• Syarat bahasa baharu berkuat kuasa pada 15 April 2026 bagi pemohon tertentu untuk visa Jurutera/Pakar
• Tahap CEFR B2 (setara dengan JLPT N2) hanya diwajibkan bagi pekerjaan yang melibatkan komunikasi dalam bahasa Jepun di syarikat Kategori 3 dan 4
• Pelajar antarabangsa di Jepun serta penduduk sedia ada yang menukar status atau memperbaharui visa kekal dikecualikan
• Kelayakan alternatif termasuk markah BJT sekurang-kurangnya 400, tamat pengajian dari universiti Jepun atau menetap selama 20 tahun
• Dasar ini bertujuan mencegah penyalahgunaan visa dan menghalang majikan yang menindas pekerja daripada mengambil pekerja asing
• Kira-kira 475,000 penduduk asing kini memegang kategori visa yang terjejas